全國政協委員王紅玲:農業農村碳達峰碳中和是落實鄉村振興的重要舉措
2022-03-07 526 gjys004
碳達峰、碳中和行(xing)動正(zheng)轟轟烈(lie)烈(lie)地展(zhan)開,電力、鋼鐵、有色、石化等高能耗行(xing)業、高排(pai)放受到重點關注,而農(nong)業農(nong)村碳排(pai)放問題(ti)同樣不可忽視。
多年來(lai),全國政協(xie)委(wei)員、湖北省政協(xie)副主(zhu)席(xi)王紅玲長期關注綠(lv)色發展問題,深耕于農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)碳(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)交易(yi)(yi)及政策創新研究,積極倡導(dao)和推進農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和。農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)碳(tan)(tan)排放主(zhu)要(yao)體(ti)現在(zai)哪(na)些方(fang)面?推行農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)碳(tan)(tan)交易(yi)(yi)對鄉村(cun)(cun)(cun)振興有什么(me)重(zhong)要(yao)意義?農(nong)(nong)(nong)(nong)業碳(tan)(tan)減排的同(tong)時,農(nong)(nong)(nong)(nong)業污染(ran)(如水體(ti)、土壤、空氣(qi)污染(ran)等(deng))問題怎樣(yang)得(de)到緩解?
2022年(nian)全國兩(liang)會期間,《華夏時報》記者對王紅玲進(jin)行了專訪(fang),以下是專訪(fang)內容:
《華夏時報》:我國正推(tui)進碳達峰、碳中和目(mu)標,目(mu)前減(jian)碳壓力主要(yao)集中在工業(ye)領(ling)域(yu),農(nong)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)碳排(pai)放情況怎樣?主要(yao)體現在哪(na)些方面?
王紅玲:農(nong)業(ye)(ye)領域是重要的(de)(de)人為(wei)溫(wen)室(shi)氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)源。根據(ju)IPCC第(di)五(wu)次(ci)評(ping)估報告,農(nong)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)和(he)其他土地利用(yong)所導致的(de)(de)溫(wen)室(shi)氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)占(zhan)2010年(nian)全球(qiu)人為(wei)溫(wen)室(shi)氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)的(de)(de)25%左右(IPCC第(di)六次(ci)評(ping)估報告部(bu)(bu)分已(yi)經發(fa)布(bu),但全球(qiu)農(nong)業(ye)(ye)最新(xin)(xin)的(de)(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)數據(ju)尚未發(fa)布(bu))。特別(bie)(bie)是,農(nong)業(ye)(ye)活(huo)動(dong)是非CO2溫(wen)室(shi)氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)主要來源,包(bao)括CH4和(he)N2O,它們的(de)(de)全球(qiu)溫(wen)室(shi)效(xiao)應分別(bie)(bie)是CO2值的(de)(de)28倍(bei)和(he)265倍(bei)。目前,中(zhong)國農(nong)業(ye)(ye)領域的(de)(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)情況,較為(wei)權威的(de)(de)是生態環境部(bu)(bu)于2019年(nian)7月公(gong)布(bu)的(de)(de)《中(zhong)華人民共和(he)國氣候變化第(di)二(er)次(ci)兩年(nian)更新(xin)(xin)報告》。報告顯(xian)示,2014年(nian)我國農(nong)業(ye)(ye)活(huo)動(dong)排(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)溫(wen)室(shi)氣體占(zhan)到全部(bu)(bu)溫(wen)室(shi)氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)的(de)(de)6.7%。
《華夏時報》:2021年全國碳交易市(shi)場正式(shi)開啟,前期納入了(le)電(dian)力(li)行業,鋼鐵、水泥、化工等也將(jiang)陸續納入,農業何(he)時可以(yi)納入該(gai)市(shi)場?目前農業碳排放測(ce)算(suan)體系是(shi)否完善?
王紅玲:農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)納(na)入碳(tan)(tan)交易市場的(de)時間(jian),取決于我國碳(tan)(tan)交易市場成(cheng)熟程(cheng)度以及農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放相關標準、方(fang)法學和制(zhi)度建設情(qing)況。從(cong)目(mu)前(qian)情(qing)況來看(kan),農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)何時納(na)入碳(tan)(tan)市場,尚未有時間(jian)表。不過(guo),這并不意味著,農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)不能進行(xing)碳(tan)(tan)交易。農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)可(ke)以通過(guo)CCER(中國核證自(zi)愿碳(tan)(tan)減排(pai))機制(zhi)來參與碳(tan)(tan)交易。目(mu)前(qian),農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放測(ce)算體(ti)系還不完善,農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放清單以及排(pai)放系數等還存(cun)在(zai)需要進一步健全的(de)地方(fang)。
《華夏時報》:農業碳交易面臨哪些難點?未來可以采(cai)取(qu)哪些方式?
王紅玲:目前農業(ye)(ye)(ye)碳交(jiao)易面(mian)臨的困難(nan)主要有:1,相比工業(ye)(ye)(ye)碳排放,農業(ye)(ye)(ye)碳排放源(yuan)頭(tou)多且(qie)方式(shi)復雜,觀測(ce)與(yu)統計農業(ye)(ye)(ye)碳排放通量存在一(yi)定的技(ji)術與(yu)現實難(nan)題;2,目前為(wei)止,尚(shang)沒(mei)有一(yi)套被廣泛(fan)認可的農業(ye)(ye)(ye)碳排放監(jian)測(ce)、報告和(he)核(he)查等評估工具和(he)指(zhi)標,農業(ye)(ye)(ye)碳信用的評估體系(xi)仍需完善;3,中國農業(ye)(ye)(ye)碳排放權(quan)主體小且(qie)分散,進入碳市場交(jiao)易成(cheng)本(ben)高(gao)。
就目前技術體(ti)系來看,建立農業碳交易市場具有較大的挑戰。未來農業可能主要還是以CCER項目的形式(shi)進行(xing)碳減排(pai)交易。
《華夏時報》:2月22日,中央一號文件發布,提出“推動(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興取得新(xin)進展,農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)現代化邁(mai)出新(xin)步伐”,未來(lai)農(nong)村(cun)(cun)碳(tan)交易(yi)和碳(tan)金融將在鄉(xiang)村(cun)(cun)振興中起到什么作用?
王紅玲:推進農業(ye)農村領域碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he),是加快(kuai)農業(ye)生態文明建設的(de)重(zhong)(zhong)要內容,是落實鄉村振興(xing)戰略(lve)的(de)重(zhong)(zhong)要舉措,是全面(mian)應(ying)對氣(qi)候(hou)變化的(de)重(zhong)(zhong)要途徑。碳(tan)(tan)(tan)交易和(he)碳(tan)(tan)(tan)金融是一種有效的(de)再(zai)分配手(shou)段和(he)激勵(li)機制。
未來(lai)農村碳交易(yi)和碳金(jin)融將(jiang)會成(cheng)為解(jie)決城鄉發展(zhan)不平衡不充分(fen)之主(zhu)要(yao)矛盾的(de)(de)破題關鍵,充分(fen)維護鄉村地區優秀的(de)(de)自然環境資源的(de)(de)價值。
《華夏時報》:在(zai)農(nong)業(ye)碳減(jian)排(pai)的(de)(de)同時,農(nong)業(ye)污染(ran)(如水體、土壤(rang)、空(kong)氣污染(ran)等)的(de)(de)問題怎樣得(de)到緩解(jie)?
王紅玲:農(nong)業碳排(pai)放主要來(lai)源于種植(zhi)業的(de)要素投入,包括化肥、農(nong)藥(yao)、農(nong)用(yong)薄膜、農(nong)用(yong)柴油,以及畜(chu)牧業畜(chu)禽的(de)腸胃發酵和糞便(bian)發酵,而這些也是農(nong)業污染(ran)的(de)主要來(lai)源。
因此,農業領域減污(wu)降碳是一(yi)體兩面(mian),在農業碳減排的同時,農業污(wu)染的問(wen)題必然得到緩解。