本報記者 秦玉芳 廣州報道

國務院(yuan)總理李克強在《政府工作報告(gao)》中談到“增(zeng)強制造業核心競爭力”時提出，著力培育(yu)“專(zhuan)精(jing)特新”企業，在資金(jin)、人才、孵化(hua)平臺搭建等(deng)方面(mian)給予大力支持。

多(duo)位代表(biao)和委員認為，“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”企(qi)業(ye)具有(you)解決(jue)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)有(you)行業(ye)痛點(dian)的(de)帶動作(zuo)用(yong)，我(wo)國經濟的(de)高(gao)質量(liang)發展(zhan)離不(bu)開大量(liang)科技創新(xin)型企(qi)業(ye)的(de)參(can)與，更依賴(lai)于(yu)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”科技型企(qi)業(ye)群體的(de)不(bu)斷(duan)壯大。

不少(shao)銀(yin)行在年初授信規劃中(zhong)明確，2022年將進(jin)一步增加對“專精(jing)特(te)新”企業(ye)金融(rong)支(zhi)持(chi)。全國政協委員、中(zhong)國人民銀(yin)行杭州(zhou)中(zhong)心支(zhi)行黨(dang)委書記、行長殷興山也指出(chu)，要(yao)完(wan)善(shan)區(qu)域(yu)科創金融(rong)服務機(ji)制(zhi)，引導(dao)金融(rong)機(ji)構制(zhi)定差異化支(zhi)持(chi)方案，為“專精(jing)特(te)新”中(zhong)小企業(ye)提供全周(zhou)期的金融(rong)服務。

加快“專精特新”企業擴容

“專精特新”企業建(jian)設是(shi)推(tui)進質量強國(guo)建(jian)設、推(tui)動產業向中高端邁(mai)進的重要(yao)一環。

工(gong)業和(he)信息化部(bu)部(bu)長肖亞慶在3月8日十三(san)屆(jie)全國人大五次會議舉行(xing)的(de)(de)“部(bu)長通(tong)道(dao)”采訪活動中表示，要進一步擴大專(zhuan)精特新(xin)中小(xiao)企(qi)業的(de)(de)規模(mo)和(he)范圍(wei)，在已有的(de)(de)基(ji)礎上從(cong)國家層面要進一步創新(xin)專(zhuan)精特新(xin)中小(xiao)企(qi)業發展的(de)(de)路徑，擴大數量(liang)。

全國政協委員、廣東省賽萊拉干細胞(bao)研究院院長陳海佳指(zhi)出，“專精(jing)特(te)新(xin)”中(zhong)小(xiao)企業(ye)是中(zhong)小(xiao)企業(ye)群體的(de)領頭羊；它們具有專業(ye)化(hua)(hua)、精(jing)細化(hua)(hua)、特(te)色化(hua)(hua)、新(xin)穎化(hua)(hua)等(deng)特(te)點，通常專注于產業(ye)鏈上(shang)某一環節，聚焦主營(ying)業(ye)務，具有較強大(da)的(de)創(chuang)新(xin)能力、創(chuang)新(xin)活力和(he)配套能力。“專精(jing)特(te)新(xin)”中(zhong)小(xiao)企業(ye)對筑牢國家(jia)經濟(ji)轉型升級基礎，提升產業(ye)鏈供應鏈現代化(hua)(hua)水平(ping)具有重要支(zhi)撐(cheng)作用。

早在2012年，國務院出臺相關(guan)政(zheng)策，鼓勵小型微(wei)型企(qi)業走“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)”和(he)與大企(qi)業協作配套發展的道路；2021年1月，財(cai)政(zheng)部(bu)、工業和(he)信息(xi)化部(bu)聯合發文《關(guan)于支持(chi)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)”中(zhong)小企(qi)業高質量發展的通知》后，各級(ji)政(zheng)府工業主管部(bu)門也在加速推進落實(shi)。

在政策(ce)推動下，各地“專(zhuan)精特新(xin)(xin)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實現快速發展。肖亞慶在第(di)二(er)場“部長通道”上(shang)表示， “專(zhuan)精特新(xin)(xin)”中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展成果是非常豐碩(shuo)的(de)(de)，從(cong)去(qu)年數據來看，“專(zhuan)精特新(xin)(xin)”中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)占中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)比例雖然不高，但是營(ying)收增速、利(li)潤率和(he)發明(ming)專(zhuan)利(li)成果占有量都分(fen)別達到了(le)規上(shang)工業(ye)(ye)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)2.2倍(bei)(bei)、1.4倍(bei)(bei)和(he)3.4倍(bei)(bei)。這些都說明(ming)“專(zhuan)精特新(xin)(xin)”中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展方向是非常正確的(de)(de)。

中(zhong)信證(zheng)券統計(ji)，截(jie)至2022年1月(yue)11日，已公(gong)示的4922家(jia)“專(zhuan)精特新”小巨人企業中(zhong)，有361家(jia)A股上市公(gong)司(si)、354家(jia)新三(san)板掛牌(pai)公(gong)司(si)。

肖(xiao)亞(ya)慶透露，下一步要(yao)(yao)繼續擴大“專精(jing)特新(xin)”中(zhong)小企(qi)業的規模和范圍，在(zai)已有的基礎(chu)上(shang)，從國家(jia)層面要(yao)(yao)進(jin)一步創(chuang)新(xin)“專精(jing)特新(xin)”中(zhong)小企(qi)業的發展(zhan)路徑，擴大數量(liang)。今年(nian)國家(jia)級要(yao)(yao)再增加3000家(jia)以上(shang)，以此帶動(dong)省級增加5萬(wan)家(jia)以上(shang)。

不過，“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新”企業發(fa)展仍面(mian)臨多方(fang)面(mian)挑戰。全國(guo)政(zheng)協委(wei)員、南(nan)京大學(xue)民(min)營(ying)經(jing)濟研(yan)究所(suo)所(suo)長、南(nan)京大學(xue)商學(xue)院(yuan)教授楊德才(cai)表(biao)示，“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新”小(xiao)巨人企業因生(sheng)產成(cheng)本(ben)不斷上升，用(yong)于技術開發(fa)、人才(cai)引進的資金偏低(di)，企業研(yan)發(fa)能力較弱。當前國(guo)內外(wai)經(jing)濟形勢依(yi)舊(jiu)嚴(yan)峻復雜，中(zhong)小(xiao)企業仍面(mian)臨市場(chang)需求不足、成(cheng)本(ben)上升、應收賬款回款難等問題。

全國(guo)人(ren)大代表、湖北(bei)天門紡織機械股份有限公司(si)董事長沈方(fang)勇也指出，促進“專(zhuan)精特新(xin)(xin)”企業長期健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)目前面臨著認(ren)定(ding)標準(zhun)科學(xue)性、工(gong)作可持續性等問題，尤其“專(zhuan)精特新(xin)(xin)”的認(ren)定(ding)標準(zhun)，會(hui)對小巨人(ren)企業的長期健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)產生重大影響。

全國人大代(dai)表、藍光(guang)控(kong)股集團董事(shi)局主席楊鏗(keng)認(ren)為，如何根據(ju)不同(tong)領(ling)域及產(chan)業(ye)(ye)的不同(tong)生(sheng)命周期，制定(ding)不同(tong)的“專精特新”配套政策，是如今步入產(chan)業(ye)(ye)發展后半段賽程應該關注的重(zhong)點。

依賴金融機構融資支持

促進“專(zhuan)精特新(xin)”企業持續發展，離(li)不開金融服務(wu)的(de)支撐。

全國(guo)人(ren)大代表(biao)、深(shen)圳市高新(xin)投(tou)集團有限公司(si)副總裁樊(fan)慶峰表(biao)示，國(guo)家層面指導各省市出臺(tai)培育“專精(jing)特新(xin)”企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)專項金(jin)融服(fu)務(wu)支(zhi)持政策(ce)，從企(qi)業(ye)的(de)早期研發(fa)、成(cheng)果(guo)轉化(hua)、市場拓展(zhan)、數字化(hua)轉型等(deng)環節，為(wei)其(qi)配套政策(ce)性(xing)融資(zi)(zi)擔保、知識產權證(zheng)券化(hua)、產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)、供應鏈金(jin)融等(deng)多種金(jin)融服(fu)務(wu)，不斷拓寬企(qi)業(ye)多元化(hua)融資(zi)(zi)渠(qu)道，并(bing)積極(ji)引導更(geng)多社會(hui)資(zi)(zi)本參與其(qi)中(zhong)。

全國(guo)政協委(wei)員、中(zhong)國(guo)機械工業(ye)聯(lian)合(he)會黨(dang)委(wei)書記徐念沙也建議，要(yao)對(dui)重研發、重技術(shu)的(de)“專精特新”科技創新企(qi)業(ye)提供(gong)(gong)資(zi)金扶(fu)持(chi)；讓符合(he)條件的(de)企(qi)業(ye)對(dui)接資(zi)本(ben)市場，為“專精特新”中(zhong)小企(qi)業(ye)提供(gong)(gong)更多(duo)資(zi)金支持(chi)。

銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)務(wu)層面(mian)，金融機構也在針對“專(zhuan)精特新(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)痛點積(ji)極推(tui)動產(chan)品服務(wu)創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)大科創(chuang)型企(qi)業(ye)(ye)的融資支持(chi)力(li)度。如(ru)中信銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上線的“科創(chuang)e貸”；興業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)也針對中小科創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)出(chu)的“技術(shu)流(liu)”專(zhuan)屬評價體(ti)系。

“‘資金(jin)流’是銀行傳(chuan)(chuan)統的授信評價體系，以(yi)企業(ye)過往經營情況(kuang)為依(yi)據(ju)，通(tong)過各(ge)項財(cai)務經營數(shu)據(ju)預(yu)測(ce)未來現金(jin)流，判斷企業(ye)的未來發展和(he)償債(zhai)能力，具體依(yi)賴(lai)客戶的財(cai)務報(bao)表和(he)經營行為數(shu)據(ju)。但科技企業(ye)多為技術(shu)密集(ji)型，一方面(mian)研發投入高、資金(jin)需(xu)求(qiu)大，另(ling)一方面(mian)資產(chan)輕、無傳(chuan)(chuan)統抵質(zhi)押(ya)物，按‘資金(jin)流’模式很難達到融資要(yao)求(qiu)，導致(zhi)較難以(yi)傳(chuan)(chuan)統模式取得銀行授信。”興(xing)業(ye)銀行廣(guang)州分行相關業(ye)務負責人表示。

針(zhen)對“專精特(te)新”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)這一融資(zi)痛點，興業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)推出了“技(ji)(ji)術(shu)(shu)流(liu)(liu)”專屬評價體(ti)系。上(shang)述興業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)廣州分(fen)行(xing)(xing)相(xiang)關業(ye)(ye)務負(fu)責人認為，“技(ji)(ji)術(shu)(shu)流(liu)(liu)”是(shi)從科(ke)技(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新能力角度評價企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)成長和(he)(he)發展趨勢，特(te)別(bie)是(shi)注重研發投入(ru)，有(you)持續(xu)、穩定的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)出的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。“基于科(ke)技(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)存在‘資(zi)金(jin)流(liu)(liu)’滯(zhi)后于‘技(ji)(ji)術(shu)(shu)流(liu)(liu)’的(de)(de)特(te)性和(he)(he)規律，將‘技(ji)(ji)術(shu)(shu)流(liu)(liu)’評價作(zuo)為‘資(zi)金(jin)流(liu)(liu)’評價的(de)(de)補充(chong)，可以更精準量(liang)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新能力。”

廣(guang)發銀行(xing)(xing)也針對(dui)性地推出了“科創(chuang)慧(hui)融”全生命周期(qi)綜(zong)合(he)服務方案。據廣(guang)發銀行(xing)(xing)相關(guan)業(ye)務負責人(ren)介(jie)紹(shao)，該方案旨在為高新技術、獨角獸(shou)、專精特新“小巨人(ren)”等(deng)中小企業(ye)科技型客(ke)戶，提供從(cong)種(zhong)子期(qi)、初創(chuang)期(qi)、成長(chang)期(qi)到成熟期(qi)的差異化(hua)金融服務，包括信貸(dai)、投資、債券承銷、結算、供應鏈、跨境、離岸(an)、員(yuan)工增值服務、高管私人(ren)銀行(xing)(xing)、信用(yong)卡(ka)、保險等(deng)“銀行(xing)(xing)+投資+保險”全方位定(ding)制化(hua)服務。