“雙(shuang)碳(tan)(tan)”再入政府工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告。今(jin)年(nian)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)思路越發(fa)清(qing)晰，且就“雙(shuang)碳(tan)(tan)”提出(chu)了多項具體(ti)任務。中(zhong)國經濟時(shi)報(bao)記者(zhe)注意到(dao)，今(jin)年(nian)的(de)(de)政府工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告提出(chu)“有序推進碳(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，落(luo)實碳(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)行動方(fang)案(an)”。去(qu)年(nian)政府工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告中(zhong)的(de)(de)表述(shu)是：扎實做好碳(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，制定(ding)2030年(nian)前碳(tan)(tan)排放達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)行動方(fang)案(an)。

　　在政(zheng)府把(ba)控(kong)去碳(tan)大局(ju)的(de)(de)形勢下，綠色(se)投資成為資本市場(chang)的(de)(de)焦點，構建中國(guo)化的(de)(de)ESG（環境、社會和公司治理(li)）評級體系(xi)顯(xian)得尤(you)為重要。

　　ESG管理是系統工程

　　“評(ping)價一家企(qi)業的ESG情況，一般采用評(ping)級的方式(shi)。”

　　致同咨詢合伙(huo)人陳(chen)賢在(zai)接(jie)受(shou)中國(guo)經濟時(shi)報記者專訪時(shi)表示(shi)，不(bu)同評級機構(gou)設(she)立了(le)多達(da)上千(qian)種(zhong)的(de)ESG指(zhi)標。目(mu)前，全球主流的(de)ESG評級機構(gou)有MSCI（明晟指(zhi)數(shu)）、恒生指(zhi)數(shu)、CDP（碳(tan)披露項目(mu)）等。從2018年(nian)開始MSCI就已對納入(ru)MSCI全球指(zhi)數(shu)的(de)我國(guo)A股上市公司進行了(le)評級，并在(zai)此基(ji)礎上設(she)立了(le)一些中國(guo)的(de)ESG指(zhi)數(shu)，包括MSCI中國(guo)ESG領先指(zhi)數(shu)。2020年(nian)8月(yue)，MSCI還發布了(le)中國(guo)氣候變化指(zhi)數(shu)系列。

　　陳賢指出，ESG不(bu)僅限于報告披露(lu)，企(qi)業(ye)(ye)的ESG管(guan)(guan)理(li)是(shi)一個(ge)系統工程，還包含很多內容，例如：建立企(qi)業(ye)(ye)ESG運營(ying)機制(zhi)(zhi)、搭建ESG管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)架構、制(zhi)(zhi)定ESG相關(guan)制(zhi)(zhi)度(du)和指標體系；將ESG融入企(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務及職能(neng)管(guan)(guan)理(li)過(guo)程，增(zeng)強各部門、下屬企(qi)業(ye)(ye)ESG管(guan)(guan)理(li)意識提升(sheng)；對標先進企(qi)業(ye)(ye)和主流評級機構的要(yao)求(qiu)，不(bu)斷(duan)提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)ESG管(guan)(guan)理(li)水平(ping)和ESG評級；企(qi)業(ye)(ye)ESG影響(xiang)力傳(chuan)播等。

　　國內外差距

　　“ESG披(pi)露(lu)和評(ping)級(ji)是推動企業(ye)ESG改善(shan)的重(zhong)要制度設計。ESG標準(zhun)的建立可以(yi)有利于提高ESG報告(gao)披(pi)露(lu)和評(ping)級(ji)機制的價(jia)值和成效。”

　　然而，我(wo)國A股(gu)(gu)目前對上市(shi)企(qi)業(ye)尚(shang)未(wei)有(you)披露(lu)ESG報(bao)告的(de)(de)強(qiang)(qiang)制(zhi)要求。陳賢指(zhi)出，據(ju)統(tong)計2021年A股(gu)(gu)上企(qi)業(ye)中，開展(zhan)ESG披露(lu)的(de)(de)企(qi)業(ye)占(zhan)比僅為(wei)(wei)25.28%，主要集中在金(jin)融和(he)鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)，其(qi)他行(xing)業(ye)發(fa)(fa)布積極性比較低。上交(jiao)所(suo)(suo)和(he)深交(jiao)所(suo)(suo)目前尚(shang)未(wei)有(you)正(zheng)式發(fa)(fa)布的(de)(de)ESG指(zhi)引(yin)(yin)，A股(gu)(gu)已(yi)披露(lu)的(de)(de)ESG報(bao)告中，59.6%的(de)(de)公(gong)司參(can)考國際(ji)權威標準(zhun)GRI；37.7%的(de)(de)公(gong)司參(can)考了上海(hai)證(zheng)券交(jiao)易所(suo)(suo)《關(guan)于加強(qiang)(qiang)上市(shi)公(gong)司社(she)會責任承擔(dan)工作(zuo)暨(ji)發(fa)(fa)布<上海(hai)證(zheng)券交(jiao)易所(suo)(suo)上市(shi)公(gong)司環境信息(xi)披露(lu)指(zhi)引(yin)(yin)>的(de)(de)通知》作(zuo)為(wei)(wei)編(bian)制(zhi)依據(ju)。此(ci)外(wai)，行(xing)業(ye)性指(zhi)引(yin)(yin)也成為(wei)(wei)我(wo)國企(qi)業(ye)編(bian)制(zhi)ESG報(bao)告的(de)(de)參(can)考，如：金(jin)融行(xing)業(ye)參(can)考原中國銀(yin)(yin)監會《關(guan)于加強(qiang)(qiang)銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構社(she)會責任的(de)(de)意見》、中國銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)協會《中國銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構企(qi)業(ye)社(she)會責任指(zhi)引(yin)(yin)》等。

　　相較而(er)言，歐美(mei)企(qi)業對(dui)ESG的關注(zhu)比(bi)較早，目前(qian)法(fa)規、標準相對(dui)完善。歐盟各國(guo)、美(mei)國(guo)的股市(shi)都要求上市(shi)企(qi)業強制披露ESG信息(xi)。我國(guo)香港聯交所(suo)2016年開始也強制要求所(suo)有(you)上市(shi)企(qi)業每年需開展ESG報告披露。

　　此外，我國A股上市企業的(de)ESG報告披(pi)露還(huan)存(cun)在(zai)數量偏低、報告質量不高、內容含金量低等問題。

　　亟須構建中國化ESG評級體系

　　“ESG評級(ji)在(zai)中國總體起步較(jiao)(jiao)晚，影響(xiang)力還比較(jiao)(jiao)弱。”陳賢說，隨著外(wai)(wai)資評級(ji)機構不斷擴大對A股上市公司(si)的(de)評級(ji)范圍(wei)，國外(wai)(wai)評級(ji)方法在(zai)中國的(de)適用性(xing)問題也日益凸顯，國外(wai)(wai)ESG評級(ji)結(jie)果(guo)可能偏(pian)離中國企(qi)業(ye)特別是國有(you)企(qi)業(ye)的(de)真實社會(hui)價值（例如：關聯(lian)交易、脫貧(pin)攻堅(jian)、新農村(cun)建設(she)等）。

　　陳賢建(jian)(jian)議，我國(guo)(guo)應(ying)盡快擔(dan)負起推動ESG標(biao)準建(jian)(jian)立(li)、完(wan)善ESG報(bao)告(gao)披(pi)露、提升ESG評級價值(zhi)的(de)作用。首先，要加(jia)(jia)快構建(jian)(jian)接軌國(guo)(guo)際、符合國(guo)(guo)情的(de)ESG評級體(ti)系，為(wei)國(guo)(guo)內外投資者開展ESG投資提供基(ji)準參考；其次，上(shang)交所(suo)、深交所(suo)可盡快出臺ESG披(pi)露指引(yin)，實施A股上(shang)市公司ESG強制披(pi)露，在ESG披(pi)露指引(yin)方面，加(jia)(jia)入氣候相關信息（TCFD）報(bao)告(gao)的(de)要求(qiu)。同時，建(jian)(jian)議企業(ye)應(ying)該將(jiang)ESG風險(xian)管理納入公司戰(zhan)略(lve)規劃，從可持(chi)續發(fa)展角度和(he)戰(zhan)略(lve)層面推動ESG體(ti)系建(jian)(jian)設和(he)披(pi)露工作，將(jiang)ESG管理真正融(rong)入公司經營理念和(he)經營策略(lve)中。