“實現‘雙碳(tan)(tan)’目標是(shi)一場(chang)廣泛而深刻(ke)的(de)(de)變革，核(he)心是(shi)控制碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)總量。沒有(you)準確(que)的(de)(de)數據，就沒有(you)發言(yan)權。摸(mo)清(qing)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)底數，是(shi)科學決策、成效評估和國(guo)際談判的(de)(de)重要基礎，對(dui)我國(guo)實現‘雙碳(tan)(tan)’目標至關重要。”全國(guo)政協(xie)委員、中(zhong)國(guo)計量科學研究院(yuan)院(yuan)長(chang)方向告訴記(ji)者，碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)統(tong)計監測(ce)核(he)算報告是(shi)一項龐(pang)大的(de)(de)復雜工程(cheng)。

“間(jian)接(jie)核算(suan)方法(fa)(fa)是基于(yu)能源(yuan)消耗統計(ji)(ji)、碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)因子參數等綜合因素，推(tui)算(suan)得出碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)數據，是一種計(ji)(ji)算(suan)數據，存在不(bu)完整、不(bu)準(zhun)確(que)(que)、不(bu)一致(zhi)和(he)不(bu)可(ke)比的(de)(de)(de)(de)問題。基于(yu)連續排(pai)放(fang)監測(ce)系統（CEMs）對(dui)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)進(jin)行直接(jie)測(ce)量(liang)的(de)(de)(de)(de)方法(fa)(fa)是國(guo)(guo)際上最新(xin)興(xing)起(qi)的(de)(de)(de)(de)技術，具有中間(jian)環節少、準(zhun)確(que)(que)性高(gao)和(he)實時(shi)報送的(de)(de)(de)(de)優點，也(ye)可(ke)有效支撐間(jian)接(jie)核算(suan)數據的(de)(de)(de)(de)驗(yan)證。”方向解釋說，歐(ou)美國(guo)(guo)家已采用直接(jie)測(ce)量(liang)和(he)間(jian)接(jie)核算(suan)相結合的(de)(de)(de)(de)方法(fa)(fa)，如美國(guo)(guo)立法(fa)(fa)規定(ding)，年碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)量(liang)超過2.5萬噸(dun)的(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)源(yuan)必須安裝CEMs，并(bing)將數據在線報送監管機構。英國(guo)(guo)監管機構定(ding)期通過大氣(qi)測(ce)量(liang)和(he)反演模型相結合對(dui)排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)進(jin)行外部驗(yan)證，及時(shi)查找和(he)減少核算(suan)誤差。2019年5月，政府間(jian)氣(qi)候變(bian)化專門委員(yuan)會（IPCC）發布(bu)的(de)(de)(de)(de)《IPCC2006年國(guo)(guo)家溫室氣(qi)體清(qing)單(dan)指南(nan)2019修訂(ding)版》首次完整地提(ti)出基于(yu)直接(jie)測(ce)量(liang)反演的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)編(bian)制(zhi)方法(fa)(fa)，代表(biao)了最新(xin)科學認知(zhi)、技術進(jin)展和(he)國(guo)(guo)際共識。

“我國(guo)(guo)(guo)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)統計(ji)(ji)監測(ce)核算報告體系尚不(bu)健全。”方向專程做(zuo)過調研(yan)，他發現，隨著(zhu)產業升級和(he)(he)科技創新，碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)參(can)數(shu)(shu)不(bu)斷更新，能源消耗數(shu)(shu)據、工藝過程碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)數(shu)(shu)據準確性(xing)需要盡快(kuai)提(ti)高(gao)(gao)；碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)清(qing)單準確性(xing)和(he)(he)時(shi)效性(xing)不(bu)高(gao)(gao)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)上對(dui)(dui)(dui)我國(guo)(guo)(guo)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)數(shu)(shu)據存在(zai)(zai)明顯高(gao)(gao)估，對(dui)(dui)(dui)我國(guo)(guo)(guo)履行(xing)國(guo)(guo)(guo)際(ji)減排(pai)(pai)(pai)責任極其不(bu)利；我國(guo)(guo)(guo)企(qi)業缺乏(fa)對(dui)(dui)(dui)生產過程碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)測(ce)量統計(ji)(ji)，將會(hui)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易中面臨(lin)較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)碳(tan)關稅(shui)成(cheng)本，降低市場競爭力；碳(tan)計(ji)(ji)量技術和(he)(he)標準規范(fan)的(de)(de)缺失將影(ying)響(xiang)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)數(shu)(shu)據的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)互(hu)認，有(you)損我國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)碳(tan)市場的(de)(de)談判(pan)競爭力和(he)(he)話(hua)語權。

為提升碳排(pai)放(fang)(fang)(fang)統計監測能(neng)力，增強戰略主動(dong)權，方向建議：盡快建立直接(jie)測量(liang)和(he)(he)間接(jie)核算(suan)(suan)相結(jie)合(he)的碳排(pai)放(fang)(fang)(fang)統計監測核算(suan)(suan)報告體系。在重點行(xing)業推廣(guang)直接(jie)測量(liang)和(he)(he)間接(jie)核算(suan)(suan)相結(jie)合(he)的方法，選擇典(dian)型區域和(he)(he)代(dai)表企業試點。制定核算(suan)(suan)報告國家標準(zhun)，推行(xing)采用直接(jie)測量(liang)對間接(jie)核算(suan)(suan)數據(ju)進行(xing)驗證，對重點高(gao)耗能(neng)高(gao)排(pai)放(fang)(fang)(fang)企業提出明確要求(qiu)，保障碳排(pai)放(fang)(fang)(fang)數據(ju)的完整準(zhun)確和(he)(he)一致可比，有力支撐科學決策和(he)(he)國際談判。

“加大先(xian)進碳(tan)(tan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發應用(yong)力(li)度。對先(xian)進碳(tan)(tan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)(shu)和高端(duan)碳(tan)(tan)測量(liang)儀(yi)器研(yan)發應用(yong)實施專項經費投入，努力(li)實現(xian)核心技(ji)術(shu)(shu)與高端(duan)儀(yi)器的(de)(de)(de)(de)自主可控。強化先(xian)進碳(tan)(tan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)(shu)在重點行業(ye)領域的(de)(de)(de)(de)普及應用(yong)，提升碳(tan)(tan)排放(fang)統計(ji)監測能力(li)。主導建立國際互認(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)計(ji)量(liang)監測核算報告(gao)標準，打破(po)歐美國家(jia)長期壟斷局面，增強我國應對國際風險(xian)挑(tiao)戰的(de)(de)(de)(de)戰略主動權。”方向(xiang)認(ren)(ren)為。

“積極(ji)(ji)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標準制定(ding)，增(zeng)強話語權。”為此，方向建(jian)議(yi)，吸收計量測試專家(jia)(jia)加(jia)入我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)“IPCC國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)溫室氣體排放清單編(bian)制組”和國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)標準起草組，積極(ji)(ji)推動我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)計量測試專家(jia)(jia)加(jia)入“IPCC國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)溫室氣體排放清單編(bian)制指南”起草組，參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標準制定(ding)工作。主導開展國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)間碳(tan)(tan)數(shu)據(ju)測量國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)比對，以國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)互認(ren)的碳(tan)(tan)排放數(shu)據(ju)測量體系為支(zhi)撐(cheng)，推進與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)碳(tan)(tan)市場接軌，增(zeng)強談判(pan)能力，打破貿易壁壘，維護我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業的合法權益。