國家知識產權局關于印發《推動知識產權高質量發展年度工作指引(2022)》的通知
2022-03-22 648 關鍵要素004
各(ge)(ge)(ge)省、自治區(qu)、直轄市和新疆生產(chan)(chan)建設兵(bing)團知識產(chan)(chan)權(quan)局(ju)(ju)(ju),四川省知識產(chan)(chan)權(quan)服務促進中心,各(ge)(ge)(ge)地(di)方有關(guan)中心,國家知識產(chan)(chan)權(quan)局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)機關(guan)各(ge)(ge)(ge)部(bu)門,專(zhuan)利(li)局(ju)(ju)(ju)各(ge)(ge)(ge)部(bu)門,商標(biao)局(ju)(ju)(ju),局(ju)(ju)(ju)其他直屬單位、各(ge)(ge)(ge)社會團體:
為貫徹落實(shi)《知識(shi)產(chan)權(quan)強國(guo)建(jian)設綱要(2021—2035年(nian))》和《“十(shi)四五(wu)”國(guo)家(jia)知識(shi)產(chan)權(quan)保護和運用規(gui)劃》,按照全國(guo)知識(shi)產(chan)權(quan)局局長會議部署,進一(yi)步(bu)做好2022年(nian)知識(shi)產(chan)權(quan)工作(zuo)(zuo),制定《推動知識(shi)產(chan)權(quan)高質量發展年(nian)度工作(zuo)(zuo)指引(yin)(2022)》,現印發給你(ni)們,請(qing)結合實(shi)際認真(zhen)組織實(shi)施。
特此通知。
國家知識產權局
2022年3月16日
推動(dong)知識產權(quan)高(gao)質量(liang)發(fa)展年度工作(zuo)指引(yin)
(2022)
為(wei)貫徹落實(shi)《知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權強國(guo)建設綱要(yao)(2021—2035年)》(以下(xia)簡稱(cheng)《綱要(yao)》)和《“十(shi)四五”國(guo)家知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權保護和運用規劃》(以下(xia)簡稱(cheng)《規劃》),按照全國(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權局局長會議部(bu)署,堅持(chi)政(zheng)治引領、服(fu)務大局,堅持(chi)穩字當頭(tou)、穩中求進(jin)(jin),堅持(chi)落實(shi)為(wei)要(yao)、質量優先,進(jin)(jin)一步(bu)做好2022年知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權工(gong)作(zuo),扎實(shi)推進(jin)(jin)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權事業(ye)高質量發展,特(te)制訂本指(zhi)引。
一、總體要求
(一)指(zhi)導思想。堅(jian)持以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中國特色社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指(zhi)導,全面(mian)(mian)貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)屆歷次全會精神,全面(mian)(mian)落實中央經(jing)濟工作會議精神,弘(hong)揚偉大建黨(dang)精神,立(li)足新(xin)發(fa)展(zhan)階段,完整、準(zhun)確(que)、全面(mian)(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念,構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局,堅(jian)持以(yi)推動高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)題,以(yi)實施《綱要》和(he)《規劃》為(wei)(wei)總(zong)抓手,全面(mian)(mian)提(ti)高知識(shi)(shi)產權(quan)的(de)創(chuang)造質(zhi)量(liang)(liang)、運用效(xiao)益、保護(hu)效(xiao)果、管理能力和(he)服務水平,更大力度加(jia)強知識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)國際合作,扎實推進知識(shi)(shi)產權(quan)事業高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan),為(wei)(wei)建設(she)創(chuang)新(xin)型國家(jia)和(he)社會主(zhu)義現代化強國提(ti)供堅(jian)實保障。
(二)基本原則。
堅(jian)持落實為要(yao),注重協調(diao)聯動。對標(biao)《綱(gang)要(yao)》和(he)《規劃》部(bu)署,瞄準發展目標(biao),完善知識產(chan)權工作推(tui)進機制,強(qiang)化(hua)部(bu)門協同、上下聯動、區域協作,以定量(liang)指標(biao)為牽引(yin)推(tui)動知識產(chan)權強(qiang)國重點任務落實。
加強(qiang)統籌結(jie)(jie)合,注重系統集成。堅持穩(wen)(wen)字當頭,一體化(hua)統籌推進《綱要(yao)》和《規劃》實施,強(qiang)化(hua)中(zhong)長(chang)期目標和年度階(jie)段性(xing)目標相結(jie)(jie)合,集成知(zhi)識產權領(ling)域各類平(ping)臺(tai)和項(xiang)目載體,更加有力促進知(zhi)識產權創造保護運用(yong),更好(hao)實現知(zhi)識產權重點領(ling)域穩(wen)(wen)中(zhong)求進。
遵循(xun)市場(chang)規律,注重質(zhi)(zhi)量優先。進入強國(guo)建設新階段,堅(jian)持把高質(zhi)(zhi)量作為知識產權(quan)(quan)事業(ye)發展(zhan)的生命(ming)線、主(zhu)旋律和硬任務,充分發揮市場(chang)在資源配(pei)置(zhi)中的決定性作用,完善以企業(ye)為主(zhu)體、市場(chang)為導向的高質(zhi)(zhi)量創(chuang)造機制,依靠市場(chang)內生動(dong)力推動(dong)知識產權(quan)(quan)事業(ye)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)。
深(shen)化改(gai)革(ge)創新(xin),注重發展(zhan)需(xu)求。聚焦(jiao)知識(shi)產(chan)權領域(yu)難點痛點堵點問(wen)題,順應產(chan)業變革(ge)、市場主體和人(ren)民群(qun)眾(zhong)的新(xin)要(yao)(yao)求新(xin)期盼,深(shen)入調查研究(jiu),完善激勵創新(xin)的知識(shi)產(chan)權市場運行(xing)機制,更好滿足創新(xin)發展(zhan)需(xu)要(yao)(yao)。
(三)主要(yao)目標。2022年底(di),知識(shi)產權(quan)(quan)強國建設工作(zuo)機制進一(yi)步(bu)健全(quan),局(ju)省市聯動工作(zuo)格(ge)局(ju)進一(yi)步(bu)鞏固,知識(shi)產權(quan)(quan)創(chuang)造質量(liang)持續提升、知識(shi)產權(quan)(quan)運(yun)用效益加(jia)速顯現、知識(shi)產權(quan)(quan)服務水(shui)平明顯增強,知識(shi)產權(quan)(quan)國際合作(zuo)和(he)競爭統(tong)籌推進,知識(shi)產權(quan)(quan)保護工作(zuo)得(de)到全(quan)面(mian)加(jia)強,進一(yi)步(bu)激(ji)發創(chuang)新活力,為(wei)服務構建新發展格(ge)局(ju)提供有(you)力支撐。
——知識產權(quan)創造。打(da)贏審(shen)(shen)查提質(zhi)增(zeng)效攻堅戰,全面完(wan)成《提升發明專利(li)審(shen)(shen)查質(zhi)量和審(shen)(shen)查效率(lv)專項實施(shi)方案(2019—2022年)》既定目標(biao),發明專利(li)審(shen)(shen)查周期(qi)壓(ya)減(jian)至(zhi)16.5個(ge)月(yue)(yue),其中高價(jia)值專利(li)審(shen)(shen)查周期(qi)壓(ya)減(jian)至(zhi)13.8個(ge)月(yue)(yue);商(shang)標(biao)注冊平均審(shen)(shen)查周期(qi)穩(wen)定在4個(ge)月(yue)(yue)。
——知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)。持續落實《關于強化知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)意見》。知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)工作體系進一(yi)步(bu)健(jian)全,知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)中(zhong)心和快速維權(quan)(quan)中(zhong)心建(jian)設(she)布(bu)局進一(yi)步(bu)優化。健(jian)全知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)行(xing)政、司法保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)銜(xian)接機制(zhi)。做好(hao)北京(jing)2022年冬(dong)奧會(hui)(hui)和冬(dong)殘奧會(hui)(hui)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)工作。知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)滿(man)意度保(bao)持較(jiao)高(gao)水平,營造各類所有制(zhi)企業競相發(fa)展(zhan)的(de)良好(hao)環境,持續激發(fa)市場主體活(huo)力。
——知識(shi)(shi)產(chan)權運用。知識(shi)(shi)產(chan)權價值(zhi)實(shi)現渠道進一步(bu)(bu)暢(chang)通,積極穩妥(tuo)推進知識(shi)(shi)產(chan)權質(zhi)押融資工作,堅持(chi)質(zhi)量優先、普惠導(dao)向,惠及中小企業數量增長(chang)10%以上。有效專(zhuan)(zhuan)利產(chan)業化率穩步(bu)(bu)增長(chang)。全國(guo)專(zhuan)(zhuan)利密(mi)集型產(chan)業增加值(zhi)占(zhan)國(guo)內(nei)生產(chan)總值(zhi)(GDP)比重穩步(bu)(bu)提升,對經濟社(she)會發展的貢獻更為突出。
——知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權服(fu)務(wu)(wu)。知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系更加便(bian)民(min)利(li)民(min),專利(li)、商標申請(qing)注冊及相關事(shi)務(wu)(wu)辦(ban)理便(bian)利(li)化(hua)(hua)程(cheng)度明顯提(ti)升,知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權保護信(xin)息平臺項(xiang)目(mu)取得(de)實質性進(jin)展(zhan),技術與創新支持中心(TISC)和(he)高校(xiao)國家知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)中心功能進(jin)一(yi)步拓(tuo)展(zhan),促(cu)進(jin)創新成果更好惠及人(ren)民(min)。知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權服(fu)務(wu)(wu)業(ye)有(you)序(xu)發展(zhan),服(fu)務(wu)(wu)機構專業(ye)化(hua)(hua)水平明顯提(ti)升,培育一(yi)批國際化(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權服(fu)務(wu)(wu)機構。
——知識產權(quan)(quan)管理。局(ju)省(sheng)合作會商(shang)機制(zhi)進(jin)一步優化,“一省(sheng)一策”建(jian)設一批知識產權(quan)(quan)強(qiang)省(sheng)。鼓勵省(sheng)級知識產權(quan)(quan)局(ju)與城市(shi)人民政府建(jian)立知識產權(quan)(quan)強(qiang)市(shi)共建(jian)機制(zhi),高標準(zhun)建(jian)設知識產權(quan)(quan)強(qiang)市(shi)。在重(zhong)點發展地(di)區(qu)率先打(da)造一批特(te)色鮮(xian)明(ming)(ming)、優勢(shi)明(ming)(ming)顯(xian)的知識產權(quan)(quan)強(qiang)縣(xian)和園區(qu)。
二、落實《綱要》和《規劃》提出(chu)的(de)目標(biao)任務,確立知識(shi)產權(quan)高質量發展指(zhi)標(biao)體系
(一)發(fa)(fa)(fa)揮知(zhi)識產權高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)指標指揮棒作用。堅持客(ke)觀監測、科(ke)學評價(jia),堅持激勵與(yu)(yu)監管并重,強(qiang)化與(yu)(yu)打擊非正常(chang)專利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)的政策(ce)協同,嚴(yan)把高(gao)價(jia)值(zhi)發(fa)(fa)(fa)明專利(li)(li)擁有(you)量統計范圍,嚴(yan)格排除非正常(chang)專利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)的申(shen)(shen)請(qing)人及(ji)代理機(ji)構相關(guan)(guan)專利(li)(li),常(chang)態(tai)化開展(zhan)非正常(chang)專利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)量統計扣除工作。加(jia)強(qiang)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)綜合績效評價(jia)相關(guan)(guan)專利(li)(li)指標評價(jia)與(yu)(yu)地方(fang)政績考(kao)核的銜(xian)接工作。(戰略(lve)規(gui)劃司(si)、運(yun)用促進司(si)、審業部負責)不斷優化中國營商環境(jing)評價(jia)指標體(ti)系中的知(zhi)識產權相關(guan)(guan)指標。(公共服務司(si)負責)
(二)抓好知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權高質量(liang)(liang)發(fa)展指(zhi)標(biao)(biao)(biao)體系實(shi)施。各地要強化預期性指(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)導(dao)向性,分清市(shi)場和(he)政(zheng)府職責(ze),充(chong)分發(fa)揮市(shi)場在資源配置中的(de)(de)(de)決(jue)定性作(zuo)(zuo)用,依靠市(shi)場主體的(de)(de)(de)自主行(xing)為實(shi)現知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權量(liang)(liang)的(de)(de)(de)合理增(zeng)(zeng)長(chang)和(he)質的(de)(de)(de)穩步(bu)提(ti)升,營造(zao)良好的(de)(de)(de)制(zhi)度環境和(he)市(shi)場環境。在導(dao)向性指(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)基礎上(shang),各地要進(jin)一(yi)步(bu)調整優化政(zheng)策措施,深(shen)化指(zhi)標(biao)(biao)(biao)實(shi)現產(chan)(chan)業基礎、創新(xin)基礎和(he)人才(cai)基礎。要提(ti)高考核指(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)科學(xue)性,積極協調有(you)關(guan)部(bu)門進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善與(yu)專利(li)工作(zuo)(zuo)相關(guan)的(de)(de)(de)考核指(zhi)標(biao)(biao)(biao)體系,檢查(cha)并剔除不符(fu)合實(shi)際的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)率評價指(zhi)標(biao)(biao)(biao),避免將專利(li)申(shen)請(qing)數(shu)量(liang)(liang)作(zuo)(zuo)為部(bu)門工作(zuo)(zuo)考核的(de)(de)(de)主要依據。(各地方知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權局負責(ze))
三、加強《綱要》和《規劃》落實的銜接保障,完善知識產權(quan)高質量發展政策體系
(三)加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)宏(hong)觀政(zheng)策研(yan)究(jiu)。加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)宏(hong)觀管理(li)(li)和(he)(he)(he)調(diao)查(cha)研(yan)究(jiu),多推出(chu)有利(li)(li)(li)于穩增長、穩預(yu)期的知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)政(zheng)策措(cuo)施(shi)和(he)(he)(he)改(gai)(gai)革事(shi)項,要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)綜合施(shi)策,把握好時度效,完善政(zheng)策預(yu)研(yan)儲(chu)備(bei)工(gong)作(zuo)機制。圍繞地理(li)(li)標志立(li)法、數據(ju)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護等(deng)重大理(li)(li)論和(he)(he)(he)實(shi)踐(jian)課題(ti),開展知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)題(ti)研(yan)究(jiu),提(ti)出(chu)相(xiang)銜接相(xiang)支撐的政(zheng)策舉措(cuo),更好為決(jue)策提(ti)供參(can)考(kao)。(辦公室負責(ze))加(jia)快數據(ju)產(chan)(chan)權(quan)(quan)、人工(gong)智(zhi)能產(chan)(chan)出(chu)物(wu)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護制度研(yan)究(jiu)論證,適應新領(ling)域、新業態發展需(xu)要(yao)(yao)(yao)。完成《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)法實(shi)施(shi)細則》修改(gai)(gai)和(he)(he)(he)《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)審查(cha)指南(nan)》適應性修改(gai)(gai),落實(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)法修改(gai)(gai)相(xiang)關(guan)部署(shu)。加(jia)快商標法及其實(shi)施(shi)條例修改(gai)(gai)論證,推動解決(jue)惡意搶(qiang)注(zhu)、大量囤積等(deng)突(tu)出(chu)問題(ti),平衡公共利(li)(li)(li)益,強(qiang)化使(shi)用義務。提(ti)出(chu)地理(li)(li)標志統一立(li)法的基本框架和(he)(he)(he)主要(yao)(yao)(yao)內容。(條法司負責(ze))持續對《數字經濟(ji)伙伴關(guan)系協定》(DEPA)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)問題(ti)開展研(yan)究(jiu)。(條法司、國際合作(zuo)司負責(ze))
(四)健全知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)政(zheng)策。深(shen)化落實(shi)《關于強(qiang)化知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)的意見》,制定實(shi)施(shi)2022—2023年(nian)推(tui)(tui)進(jin)計劃。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)對(dui)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)執法保護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)指導力(li)度,加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)專利侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)行政(zheng)裁決、商標(biao)違法行為(wei)辦案指導。推(tui)(tui)進(jin)建(jian)設(she)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)中心、知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)快(kuai)速(su)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中心,為(wei)轄區(qu)(qu)(qu)內企事(shi)業單位(wei)提供集快(kuai)速(su)審查、快(kuai)速(su)確(que)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、快(kuai)速(su)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)為(wei)一(yi)體的知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)“一(yi)站式”綜合服(fu)務(wu)(wu)。大(da)(da)(da)力(li)培育調解組織和(he)仲裁機構。強(qiang)化知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)援(yuan)助線上服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺建(jian)設(she)。在條件成(cheng)熟地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)推(tui)(tui)進(jin)國家知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)試點示(shi)范區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)。強(qiang)化知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領域誠信體系建(jian)設(she)。深(shen)化地(di)(di)理(li)標(biao)志管理(li)改革,推(tui)(tui)進(jin)國家地(di)(di)理(li)標(biao)志產(chan)(chan)品保護(hu)(hu)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)。加(jia)(jia)強(qiang)特殊(shu)標(biao)志、官方標(biao)志和(he)奧林匹克標(biao)志的保護(hu)(hu),全方位(wei)做(zuo)好(hao)(hao)北(bei)京2022年(nian)冬奧會和(he)冬殘奧會知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu),做(zuo)好(hao)(hao)上海第(di)46屆世(shi)界技(ji)能大(da)(da)(da)賽、杭州第(di)19屆亞運會、成(cheng)都第(di)31屆世(shi)界大(da)(da)(da)學生夏季運動會等國際大(da)(da)(da)型賽事(shi)相關特殊(shu)標(biao)志保護(hu)(hu)。(保護(hu)(hu)司負責(ze))
(五)完善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)用(yong)促進政策。擴大專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉化專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)計(ji)劃覆蓋面(mian),完善實施(shi)效果(guo)統計(ji),做好績效指標引導(dao)。打造知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)營服(fu)務體系升級版。完善專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)轉讓登記制度,修訂發(fa)布專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)實施(shi)許可(ke)合(he)(he)同備案辦法。建(jian)立財政資助(zhu)項(xiang)(xiang)目形成專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)聲(sheng)明(ming)制度。繼續做好職務科技成果(guo)賦權(quan)改革,促進知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)轉化運(yun)用(yong)。積極(ji)穩妥推進知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)質押(ya)融(rong)資工作(zuo),做到擴大規模(mo)與防(fang)范風險相統一(yi)。啟動(dong)建(jian)設國家級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)導(dao)航(hang)服(fu)務基地。圍繞(rao)國家重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)、關(guan)鍵領域核(he)心技術實施(shi)一(yi)批專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)導(dao)航(hang)項(xiang)(xiang)目,完善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)支撐關(guan)鍵核(he)心技術攻關(guan)工作(zuo)體系。扎實落(luo)實中央企(qi)業(ye)、高校、科研組織知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)高質量發(fa)展(zhan)政策文(wen)件。深入開展(zhan)地理標志助(zhu)力(li)鄉村(cun)振興(xing)行(xing)動(dong)。擴大開展(zhan)國際創新(xin)管理標準(zhun)體系與知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)融(rong)合(he)(he)試點。(運(yun)用(yong)促進司負(fu)責)
(六)優化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務(wu)(wu)體系。加(jia)快知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)保護(hu)信(xin)息平臺(tai)建設(she)。推進(jin)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)業務(wu)(wu)辦理(li)(li)告知(zhi)(zhi)承諾(nuo)制,開展承諾(nuo)事項事中事后(hou)抽查。提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)(wu)供給(gei)水平,推廣應(ying)用(yong)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)事項清(qing)單。強(qiang)化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)信(xin)息公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)骨干節點建設(she),推動(dong)地市(shi)級綜(zong)合性知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構覆蓋(gai)率進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升。擴展TISC、高(gao)校國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)中心和國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)信(xin)息公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)網點功能。推廣專利、商標電子證書應(ying)用(yong)。(公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)司負(fu)責)深入推進(jin)代(dai)理(li)(li)行業“藍天”專項整治(zhi)(zhi)行動(dong),嚴(yan)厲打擊違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規代(dai)理(li)(li)行為,加(jia)強(qiang)平臺(tai)代(dai)理(li)(li)機(ji)構治(zhi)(zhi)理(li)(li)。實施知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)代(dai)理(li)(li)信(xin)用(yong)評價(jia)管(guan)理(li)(li),加(jia)強(qiang)對經營異(yi)常和嚴(yan)重違(wei)(wei)(wei)法失信(xin)行為的(de)監管(guan),健(jian)全(quan)行業自律機(ji)制。出臺(tai)促進(jin)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務(wu)(wu)業高(gao)質(zhi)量發展的(de)意見,深化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務(wu)(wu)業集聚區(qu)改革創新。建設(she)國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務(wu)(wu)出口基(ji)地。(運用(yong)促進(jin)司負(fu)責)
(七)深(shen)(shen)(shen)化知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)國(guo)際(ji)交流合(he)(he)作。深(shen)(shen)(shen)度(du)參(can)與全球知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)治理(li),推動完(wan)善知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)國(guo)際(ji)規則。加(jia)快完(wan)成加(jia)入(ru)工(gong)業(ye)品外觀設計海牙協(xie)定(ding)(ding)工(gong)作,做好(hao)業(ye)務推廣。繼續參(can)與做好(hao)新冠肺(fei)炎疫苗和治療藥物有(you)(you)關(guan)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)豁免談判磋商。深(shen)(shen)(shen)化“一(yi)帶一(yi)路(lu)”知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)合(he)(he)作。鞏(gong)固和深(shen)(shen)(shen)化小多邊及(ji)雙邊合(he)(he)作關(guan)系(xi)。有(you)(you)序落實中美、《區(qu)域全面經濟伙(huo)伴(ban)(ban)關(guan)系(xi)協(xie)定(ding)(ding)》(RCEP)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)相關(guan)內容,深(shen)(shen)(shen)入(ru)研究我國(guo)加(jia)入(ru)《全面與進步跨太平洋伙(huo)伴(ban)(ban)關(guan)系(xi)協(xie)定(ding)(ding)》(CPTPP)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)問題。持續推進中歐(ou)、中法(fa)地理(li)標志協(xie)定(ding)(ding)有(you)(you)關(guan)工(gong)作。辦好(hao)金磚國(guo)家知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)局(ju)局(ju)長(chang)會議(yi),深(shen)(shen)(shen)入(ru)參(can)與中美歐(ou)日韓五局(ju)合(he)(he)作。繼續鞏(gong)固和拓展專利審(shen)(shen)查(cha)(cha)高(gao)速路(lu)(PPH)合(he)(he)作網絡。健全知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)對外轉讓審(shen)(shen)查(cha)(cha)制度(du)。加(jia)強涉外知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)風險防(fang)控體(ti)系(xi)建(jian)設,完(wan)善糾紛應對指(zhi)導中心網絡。(國(guo)際(ji)合(he)(he)作司(si)(si)、條(tiao)法(fa)司(si)(si)、保護(hu)司(si)(si)、審(shen)(shen)業(ye)部、外觀部負責)
(八)營造良好(hao)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)人文(wen)社(she)會(hui)環境。加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)大(da)(da)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)格局,加(jia)(jia)快(kuai)媒體融(rong)合,構建(jian)傳(chuan)(chuan)播矩陣,創新內容、形式和(he)(he)手段(duan),提高(gao)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)效果。加(jia)(jia)強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)動員,做好(hao)《綱要(yao)》和(he)(he)《規劃》政策解讀。結合世界知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)日,組(zu)織辦(ban)好(hao)全國知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)周等(deng)大(da)(da)型活動,加(jia)(jia)強(qiang)海(hai)外輿情管理,對(dui)外講好(hao)中(zhong)國知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)故(gu)事(shi)。(辦(ban)公室(shi)負責)完善面(mian)向職(zhi)業(ye)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)人才培養(yang)、評價(jia)、成長的(de)工作體系(xi)。大(da)(da)力(li)發展國家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)高(gao)端(duan)智庫,充分發揮專家咨(zi)詢委員會(hui)作用,鼓勵和(he)(he)支(zhi)持地(di)方(fang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)智庫建(jian)設。(人事(shi)司負責)
四、做(zuo)好《綱(gang)要》和《規劃》實施(shi)的動態監測(ce),改(gai)進知識產權高質量發展統計(ji)體系
(九)加(jia)強知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)申(shen)請(qing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)測(ce)。加(jia)強專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請(qing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)統(tong)計(ji)監(jian)(jian)測(ce)和(he)反(fan)饋(kui),完善專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請(qing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)評(ping)價指標(biao)(biao)體(ti)(ti)系,加(jia)強對地方(fang)授(shou)權(quan)(quan)(quan)率等結構(gou)性指標(biao)(biao)的監(jian)(jian)測(ce)評(ping)價和(he)通報(bao),鞏固地方(fang)統(tong)計(ji)聯系人(ren)機(ji)(ji)制,優化統(tong)計(ji)監(jian)(jian)測(ce)評(ping)價反(fan)饋(kui)工(gong)作閉環。(戰略規劃司負責(ze))建立知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)服務(wu)業質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)制,利(li)(li)用新技術手段精準(zhun)發現違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為線(xian)索,提升監(jian)(jian)管效能。(運用促進司負責(ze))各地區(qu)要積(ji)極落實知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)指標(biao)(biao)體(ti)(ti)系監(jian)(jian)測(ce)和(he)跟蹤調(diao)查工(gong)作,及(ji)(ji)時針對國家知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)局通報(bao)的專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請(qing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)相關數據進行(xing)原因分析,重要工(gong)作進展(zhan)情(qing)況(kuang)及(ji)(ji)時報(bao)送。(各地方(fang)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)局負責(ze))
(十)完善(shan)指標統計監(jian)測工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)。加(jia)強(qiang)《綱要(yao)》和《規(gui)劃》主(zhu)要(yao)指標的(de)統計監(jian)測和發(fa)布(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。做好每萬人口高價值發(fa)明專(zhuan)利擁(yong)有量指標統計監(jian)測和年度計劃銜接(jie)。加(jia)強(qiang)戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)、海外(wai)發(fa)明專(zhuan)利授(shou)權專(zhuan)項統計。鞏固專(zhuan)利密集(ji)型產(chan)業(ye)增(zeng)加(jia)值核(he)算和發(fa)布(bu)機制(zhi)。建立防范和懲治知識產(chan)權統計造假弄虛(xu)作(zuo)(zuo)假責(ze)任制(zhi)。(戰(zhan)略(lve)規(gui)劃司負責(ze))各(ge)(ge)地(di)區要(yao)做好本地(di)指標質量分析,發(fa)現異常問(wen)題及時處置并(bing)上報。有條件(jian)的(de)地(di)區要(yao)主(zhu)動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)為,推動(dong)(dong)本地(di)專(zhuan)利密集(ji)型產(chan)業(ye)增(zeng)加(jia)值核(he)算工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。(各(ge)(ge)地(di)方知識產(chan)權局負責(ze))
五、工作要求
各省、自(zi)治區、直轄(xia)市、新疆生產(chan)(chan)(chan)建(jian)設兵團知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)管理部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)國家知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)局各有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)要高度重(zhong)視(shi),加強組織領導,明確細化本地區、本部(bu)(bu)門(men)(men)推動知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)高質量發展的重(zhong)點(dian)方(fang)向和(he)具體(ti)任務,出臺相關配套細則和(he)政策舉措(cuo),抓好工作落實。各地方(fang)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)局和(he)國家知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)局有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)要在2022年12月15日前將推動知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)高質量發展成效(xiao)以紙件和(he)電(dian)子件形式報送我局知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)運用促進司(si)。
附件:2022年推動知識產(chan)權高質(zhi)量發展(zhan)任務清(qing)單(dan).pdf