3月30日，北(bei)京市十五屆人大常(chang)委會第三十八次(ci)會議召開，會議聽取《關于本市2021年(nian)環境狀(zhuang)況(kuang)和(he)環境保(bao)護目(mu)標完成情況(kuang)的報告》，其中(zhong)提(ti)到，2021年(nian)，細顆粒物(PM2.5)濃度為33微克(ke)/立方米，各項大氣污染(ran)物協同改(gai)善，首次(ci)實現主要污染(ran)物全(quan)面達(da)到國家(jia)二(er)級標準。今年(nian)將推動(dong)出(chu)臺碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)系列政策(ce)文件，確(que)定重點領域減碳目(mu)標任務，推動(dong)能(neng)源、產業、交通、建筑等領域低碳轉型。

去年首(shou)次(ci)實現(xian)主要污(wu)染物(wu)

全(quan)面(mian)達到國家二級標準

《報(bao)告》提到，2021年(nian)(nian)，細顆粒物(wu)(PM2.5)、可吸入(ru)顆粒物(wu)、二氧化(hua)氮、二氧化(hua)硫(liu)年(nian)(nian)均濃(nong)度(du)和臭氧(O3)濃(nong)度(du)分別為(wei)33微(wei)克(ke)/立方(fang)米(mi)(mi)、55微(wei)克(ke)/立方(fang)米(mi)(mi)、26微(wei)克(ke)/立方(fang)米(mi)(mi)、3微(wei)克(ke)/立方(fang)米(mi)(mi)、149微(wei)克(ke)/立方(fang)米(mi)(mi)，各(ge)項大氣污染(ran)物(wu)協同改(gai)善(shan)(shan)，首次實現主要污染(ran)物(wu)全(quan)面(mian)(mian)達到國家(jia)(jia)二級標準；優(you)良天(tian)數(shu)達到288天(tian)，占比78.9%；重污染(ran)日8天(tian)，同比減少2天(tian)。一級優(you)天(tian)數(shu)為(wei)114天(tian)，藍(lan)天(tian)底色更純、含(han)金量更足，空氣質量改(gai)善(shan)(shan)被聯合(he)國環(huan)境規劃署譽為(wei)“北京奇跡”。2021年(nian)(nian)，密云水(shui)庫(ku)、懷柔水(shui)庫(ku)等(deng)城市主要集中式飲(yin)用水(shui)水(shui)源地水(shui)質持續達到國家(jia)(jia)標準；地表(biao)水(shui)環(huan)境質量明顯改(gai)善(shan)(shan)，100個考(kao)核斷(duan)面(mian)(mian)(含(han)國考(kao)斷(duan)面(mian)(mian))中，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)質斷(duan)面(mian)(mian)占比70%，無劣Ⅴ類斷(duan)面(mian)(mian)。

此外，本市扎實開(kai)展疏(shu)解(jie)整(zheng)治促提升(sheng)。修(xiu)訂新增產(chan)業(ye)禁止和限(xian)制(zhi)目(mu)(mu)錄，疏(shu)解(jie)提質一般制(zhi)造(zao)業(ye)項目(mu)(mu)108個、區域性市場12家。拆違騰退土地(di)3316公(gong)頃，強化“留白增綠(lv)”，增加綠(lv)色生態空間。出臺關于促進(jin)高(gao)精尖產(chan)業(ye)投資(zi)(zi)推(tui)進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)端智能綠(lv)色發(fa)展的若干措施，實現小米產(chan)業(ye)園等61個投資(zi)(zi)過億項目(mu)(mu)新開(kai)工。

本(ben)市深入打好污染防(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰，提(ti)高城市精(jing)細化(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理水平。深化(hua)(hua)“一微克”行動。持(chi)續優(you)化(hua)(hua)機動車(che)(che)結(jie)構，新能源汽車(che)(che)保有(you)量達50.68萬(wan)(wan)輛(liang)，累計淘(tao)汰(tai)國(guo)(guo)三排放(fang)標準(zhun)汽油車(che)(che)近11萬(wan)(wan)輛(liang)，國(guo)(guo)五及以(yi)上車(che)(che)輛(liang)占比(bi)超70%，車(che)(che)型結(jie)構全國(guo)(guo)最優(you)。

同(tong)時(shi)，全力(li)保(bao)護(hu)(hu)重要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空間，維護(hu)(hu)首都生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境安全。編制(zhi)生(sheng)(sheng)物多樣性(xing)(xing)保(bao)護(hu)(hu)規劃，發(fa)布生(sheng)(sheng)物多樣性(xing)(xing)本底調查階段性(xing)(xing)成(cheng)果。著力(li)保(bao)護(hu)(hu)重要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障。細化“三線一單”生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境分(fen)區(qu)管(guan)控要求，強化國土空間開發(fa)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境約束。推進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)涵(han)養區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)和綠色發(fa)展，制(zhi)定生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)涵(han)養區(qu)綜合性(xing)(xing)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)補(bu)償(chang)政策，將(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境質(zhi)量等指標納入資金分(fen)配測(ce)算范圍。

推(tui)進冬奧(ao)會碳(tan)中和實踐

冬(dong)奧場(chang)館達到綠色建筑標準

《報告(gao)》介紹了(le)2020年(nian)報告(gao)審議意(yi)見(jian)處理情(qing)況(kuang)，2021年(nian)4月15日，市十(shi)五屆人大常委會第三十(shi)次會議聽取和(he)審議了(le)《關于本市2020年(nian)環境狀況(kuang)和(he)環境保護目標完成(cheng)情(qing)況(kuang)的報告(gao)》，提出了(le)審議意(yi)見(jian)。

針對相關問題，本市強化京(jing)津冀聯(lian)(lian)建聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)治(zhi)(zhi)，深入落實(shi)綠色辦奧理念。深化大氣(qi)聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控,連(lian)續五(wu)年開展秋冬(dong)季大氣(qi)污(wu)(wu)染綜合治(zhi)(zhi)理攻堅，加(jia)強重污(wu)(wu)染監測會商(shang)、聯(lian)(lian)合應對。深化水(shui)環(huan)境(jing)聯(lian)(lian)保(bao)聯(lian)(lian)治(zhi)(zhi),研究制定新(xin)一輪密云(yun)水(shui)庫上游(you)潮白河(he)流(liu)域(yu)橫(heng)(heng)向(xiang)生(sheng)(sheng)態保(bao)護補償協議，探索建立(li)官廳水(shui)庫上游(you)永定河(he)全流(liu)域(yu)橫(heng)(heng)向(xiang)生(sheng)(sheng)態保(bao)護補償機(ji)制，支持雄安(an)新(xin)區生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)建設。完善執法聯(lian)(lian)動機(ji)制，聯(lian)(lian)合查處交界地區環(huan)境(jing)問題。

完成京津風沙源治(zhi)理二期封山育林(lin)25萬畝(mu)。出臺(tai)城(cheng)市(shi)副(fu)中(zhong)心高(gao)質(zhi)量發展(zhan)“一(yi)方案(an)三清(qing)單”，積(ji)極打造國(guo)家綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)示范區。深入落(luo)實“綠(lv)色(se)(se)辦(ban)奧”理念，踐行冬(dong)奧會可持續性(xing)(xing)承諾(nuo)。推進冬(dong)奧會碳中(zhong)和(he)實踐，冬(dong)奧會場館達到綠(lv)色(se)(se)建筑標(biao)準(zhun)(zhun)，場館用電(dian)由綠(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)保(bao)障。利用光(guang)伏和(he)風能(neng)發電(dian)、林(lin)業碳匯、多(duo)方貢獻等方式，積(ji)極兌現冬(dong)奧會實現碳中(zhong)和(he)的承諾(nuo)。賽事期間(jian)精準(zhun)(zhun)實施區域(yu)聯防聯控，會同周邊(bian)8省(sheng)(區、市(shi))嚴格(ge)實施煙花爆竹禁售(shou)禁燃禁放以及臨(lin)時(shi)性(xing)(xing)精準(zhun)(zhun)管控措(cuo)施，冬(dong)奧會期間(jian)全市(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量始終保(bao)持優良水(shui)平，“奧運藍”得到國(guo)際國(guo)內社會的廣泛稱贊。

今年(nian)將推動出臺(tai)碳(tan)達(da)峰

碳中和系(xi)列政策(ce)文(wen)件(jian)

2022年，本市將推動(dong)出臺(tai)碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和系(xi)列政策文(wen)件(jian)，確定重點領域減(jian)碳(tan)(tan)(tan)目(mu)標任務，推動(dong)能源(yuan)(yuan)、產業(ye)、交(jiao)通、建筑等(deng)領域低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型。健全溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)監測(ce)體(ti)系(xi)，完善碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)統計核算體(ti)系(xi)。開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)工作，做好國家溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)自愿(yuan)減(jian)排(pai)交(jiao)易(yi)中心承建。開展(zhan)(zhan)減(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)技改試點，推進低(di)碳(tan)(tan)(tan)區(qu)域、園區(qu)示范(fan)，打造一批示范(fan)項(xiang)目(mu)。加強應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)科技創新(xin)，支持可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)利(li)用等(deng)低(di)碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)開發研(yan)究。

深入打好污染防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰方面，本市(shi)將持之以恒深化(hua)“一微克”行動，實施PM2.5和O3協同治(zhi)(zhi)理(li)，開展(zhan)NOX減排(pai)和VOCs治(zhi)(zhi)理(li)專項行動，強(qiang)化(hua)移(yi)動源(yuan)、生(sheng)產(chan)生(sheng)活、揚塵等重點領域精細化(hua)管控(kong)。深化(hua)“水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態”三(san)水(shui)(shui)(shui)統(tong)籌(chou)，配合市(shi)人大常(chang)委會推動出臺(tai)節水(shui)(shui)(shui)條例，深入開展(zhan)“清管行動”，推進水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態監(jian)測評價和水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態修復試點，完成第三(san)輪城鄉水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)。加強(qiang)“農用地(di)(di)、建(jian)設用地(di)(di)、未(wei)利用地(di)(di)”三(san)地(di)(di)齊抓共(gong)管，繼續深化(hua)耕地(di)(di)分類(lei)管理(li)、細化(hua)果園用地(di)(di)分類(lei)管理(li)，強(qiang)化(hua)受污染建(jian)設用地(di)(di)全過(guo)程環(huan)境(jing)管理(li)，加強(qiang)未(wei)利用地(di)(di)監(jian)管。

此(ci)外，突出整體保(bao)(bao)護(hu)，持(chi)續提升(sheng)(sheng)生(sheng)態系(xi)統(tong)質量和穩定性(xing)。堅持(chi)山水林田湖草沙一(yi)體化保(bao)(bao)護(hu)和修復，印發實施生(sheng)物多樣性(xing)保(bao)(bao)護(hu)規劃，優化提升(sheng)(sheng)生(sheng)態系(xi)統(tong)多樣性(xing)、連通性(xing)，確(que)保(bao)(bao)新一(yi)輪(lun)百萬畝造林綠(lv)化圓滿收官等。

本市將突出區域(yu)協同(tong)，深(shen)化京津冀區域(yu)生態(tai)(tai)環境(jing)保護協作。完(wan)善京津冀生態(tai)(tai)環境(jing)聯(lian)(lian)(lian)建聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)治(zhi)(zhi)協同(tong)機制，推(tui)進區域(yu)大氣(qi)污染聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)控，加(jia)強空氣(qi)重污染預警和應急聯(lian)(lian)(lian)動；推(tui)進流(liu)域(yu)水生態(tai)(tai)環境(jing)聯(lian)(lian)(lian)保聯(lian)(lian)(lian)治(zhi)(zhi)，完(wan)善密云水庫上游潮白河流(liu)域(yu)水源(yuan)涵養區橫向生態(tai)(tai)保護補(bu)償機制，持續推(tui)進永定河綜合治(zhi)(zhi)理與生態(tai)(tai)修復；深(shen)化區域(yu)聯(lian)(lian)(lian)動執法，嚴厲打擊生態(tai)(tai)環境(jing)違法行為(wei)。推(tui)進區域(yu)綠(lv)色(se)低碳、危險廢(fei)物處置等重點領域(yu)協同(tong)發展(zhan)。