為完(wan)(wan)整(zheng)(zheng)、準(zhun)確、全面貫徹(che)新發展理念(nian)，統籌有(you)序(xu)做好(hao)碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)(zhong)和工作(zuo)，根據《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院關于完(wan)(wan)整(zheng)(zheng)準(zhun)確全面貫徹(che)新發展理念(nian)做好(hao)碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)和工作(zuo)的意見》精神，結合我省實際(ji)，現提(ti)出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指(zhi)導(dao)思想。以(yi)(yi)習近平(ping)新時(shi)代中國特色(se)(se)社(she)會(hui)主義思想為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)黨的十九大和(he)(he)十九屆歷次全(quan)(quan)會(hui)精神，深入(ru)貫(guan)徹(che)習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想，立足(zu)新發(fa)展(zhan)階(jie)段，完(wan)整、準確(que)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理念，服務和(he)(he)融入(ru)新發(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)，統籌發(fa)展(zhan)和(he)(he)減(jian)排、整體和(he)(he)局(ju)(ju)部、短期和(he)(he)中長(chang)期，把碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)(he)納入(ru)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)局(ju)(ju)，以(yi)(yi)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)面(mian)(mian)綠色(se)(se)轉型為(wei)引領，以(yi)(yi)產業結構調(diao)整為(wei)重點，以(yi)(yi)能源(yuan)綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)為(wei)關鍵(jian)，以(yi)(yi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)鞏(gong)固提升生(sheng)態(tai)碳(tan)(tan)匯能力為(wei)支撐，加快形成節約資源(yuan)和(he)(he)保護環(huan)境的產業結構、生(sheng)產方式、生(sheng)活方式、空(kong)間(jian)格局(ju)(ju)，確(que)保如期實(shi)現碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)(he)。

(二)主要目標(biao)。到2025年(nian)，綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)循環發(fa)展(zhan)的經(jing)濟(ji)體(ti)系初步(bu)形(xing)成(cheng)，重點行業(ye)能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效率大(da)幅提升，為實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和奠定堅實基礎。到2030年(nian)，經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)全面(mian)(mian)綠色轉型取(qu)得顯(xian)著成(cheng)效，重點耗(hao)能(neng)(neng)行業(ye)能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效率達到國(guo)際國(guo)內先進水(shui)平(ping)，二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放量達到峰值并實現(xian)穩中有降。到2060年(nian)，綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)循環發(fa)展(zhan)的經(jing)濟(ji)體(ti)系和清潔低碳(tan)(tan)(tan)(tan)安全高效的能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系全面(mian)(mian)建(jian)立，能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效率達到國(guo)際國(guo)內先進水(shui)平(ping)，碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和目標(biao)順利實現(xian)，生態文明建(jian)設取(qu)得豐碩成(cheng)果(guo)。

二、推進經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展全面綠色(se)轉型(xing)

(三(san))強化綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)引領(ling)(ling)。將碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目(mu)標(biao)要求全面融入經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)長期規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，強化發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、國土空(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、區域規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的支撐保(bao)障。加強各(ge)級各(ge)類規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)間銜接協調，確(que)保(bao)各(ge)地各(ge)領(ling)(ling)域落實碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的主(zhu)要目(mu)標(biao)、發(fa)展(zhan)方(fang)向、重要政策(ce)、重點工程等(deng)協調一致。

(四)優化綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發展區(qu)域布(bu)局(ju)。持續優化重(zhong)大生(sheng)產力、重(zhong)大基礎設(she)施和(he)公(gong)共(gong)資源布(bu)局(ju)，構建有利于碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)的國(guo)土空間開發保護新格局(ju)。支(zhi)持成都(dou)建設(she)踐行新發展理(li)念的公(gong)園城市示范區(qu)，促進(jin)成都(dou)平原經(jing)濟區(qu)、川(chuan)(chuan)南經(jing)濟區(qu)、川(chuan)(chuan)東北經(jing)濟區(qu)和(he)攀西(xi)(xi)經(jing)濟區(qu)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)高質量發展。推動川(chuan)(chuan)西(xi)(xi)北生(sheng)態示范區(qu)綠(lv)色(se)發展，建設(she)國(guo)家生(sheng)態文明建設(she)示范區(qu)、國(guo)家全(quan)域旅游示范區(qu)。

(五(wu))加快(kuai)形成綠(lv)色生產生活方(fang)式。全面推行清潔(jie)生產，依法在“雙超雙有(you)高耗能(neng)”行業實施強制性清潔(jie)生產審核。大力發(fa)展循環經濟，開展垃(la)圾分類，推進生活垃(la)圾減(jian)量化資源化。發(fa)揮公(gong)共機(ji)構、國有(you)企業示(shi)范引(yin)領作(zuo)用。

擴大(da)綠(lv)(lv)(lv)色低碳產品供給和消費，倡導綠(lv)(lv)(lv)色低碳生(sheng)活方(fang)式。把綠(lv)(lv)(lv)色低碳發展納(na)入國民教(jiao)育體(ti)系。開展綠(lv)(lv)(lv)色生(sheng)活創建行動。

三(san)、推動(dong)產業結構(gou)優(you)化(hua)升級

(六)推(tui)動(dong)產業綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳轉(zhuan)型(xing)。大(da)力發展綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳循環農(nong)業，促進(jin)農(nong)業固碳增效(xiao)，實(shi)施耕地(di)質量保護與提升計劃、化(hua)肥農(nong)藥減量替代計劃，加(jia)強農(nong)作物秸(jie)稈和畜(chu)禽糞污資源化(hua)利(li)用。制定鋼鐵、有色(se)(se)金屬、建(jian)材(cai)、化(hua)工等(deng)行業碳達峰實(shi)施方案(an)。加(jia)快實(shi)施工業節能(neng)和綠(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)改(gai)造，深入推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)制造示范單位建(jian)設，推(tui)行綠(lv)(lv)色(se)(se)設計，構建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)制造體(ti)系，推(tui)進(jin)工業領域低碳工藝革(ge)新和數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)。推(tui)進(jin)化(hua)工、冶金、建(jian)材(cai)等(deng)園(yuan)區循環化(hua)改(gai)造，開展綠(lv)(lv)色(se)(se)外(wai)貿循環經濟產業園(yuan)建(jian)設。加(jia)快商(shang)貿流通、信(xin)息服務等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)，提升服務業低碳發展水平。

(七)堅決遏制(zhi)高耗能(neng)(neng)高排(pai)放項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)盲目(mu)(mu)(mu)(mu)發展(zhan)。加(jia)強(qiang)高耗能(neng)(neng)高排(pai)放項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)分類處置。全面(mian)排(pai)查在建項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，對不(bu)符(fu)合(he)要求的依法依規(gui)責令(ling)停止建設、嚴肅查處。科學評估(gu)擬建項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，嚴把(ba)準入關，確(que)保符(fu)合(he)國家產業規(gui)劃、產業政策、節(jie)能(neng)(neng)審查、“三線(xian)一單”、規(gui)劃環評、產能(neng)(neng)置換等(deng)要求。加(jia)快改造升級(ji)有節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)潛力的存量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，有序淘汰落(luo)后產能(neng)(neng)。加(jia)強(qiang)高耗能(neng)(neng)高排(pai)放項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)節(jie)能(neng)(neng)監(jian)察及能(neng)(neng)耗在線(xian)監(jian)測(ce)。

(八)大力發展(zhan)綠色(se)低(di)碳優勢產業。加快發展(zhan)新(xin)(xin)一代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術、生物技(ji)術、新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)材料、高端裝備、新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)車船、綠色(se)環(huan)保及航(hang)空航(hang)天等戰略性新(xin)(xin)興產業。做優做強清潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)產業，發展(zhan)壯大晶硅光(guang)伏(fu)等清潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)支撐產業，加快發展(zhan)動(dong)力電池、釩鈦等清潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)應用產業。加快發展(zhan)數字(zi)經(jing)濟，促(cu)進產業數字(zi)化轉型，推動(dong)互聯(lian)網、大數據、人(ren)工智能、第五代(dai)移動(dong)通信(xin)(5G)等新(xin)(xin)興技(ji)術與綠色(se)低(di)碳產業深度融合(he)。

四、加快(kuai)構建清潔(jie)低碳安(an)全高效(xiao)能源體系

(九)積極(ji)發(fa)展清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源。科學有(you)序開(kai)發(fa)水電(dian)(dian)，穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)“三江”水電(dian)(dian)基地(di)(di)(di)開(kai)發(fa)。科學布局(ju)抽水蓄能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站。加快風能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)資源開(kai)發(fa)利用(yong)，推(tui)進(jin)(jin)涼山州風電(dian)(dian)基地(di)(di)(di)、“三州一市(shi)”光(guang)伏基地(di)(di)(di)建(jian)設，因地(di)(di)(di)制宜開(kai)發(fa)利用(yong)地(di)(di)(di)熱能(neng)(neng)(neng)及農村沼氣(qi)等生物質能(neng)(neng)(neng)。提高電(dian)(dian)網對高比例可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源的消納和(he)調控能(neng)(neng)(neng)力，構建(jian)以水電(dian)(dian)為主(zhu)的可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源體(ti)系，促(cu)進(jin)(jin)源網荷儲一體(ti)化和(he)多能(neng)(neng)(neng)互補開(kai)發(fa)。加快建(jian)設川渝(yu)特(te)高壓(ya)交(jiao)流等重點工程。推(tui)動天然氣(qi)(頁巖(yan)氣(qi))增儲上(shang)產(chan)，打造國家天然氣(qi)(頁巖(yan)氣(qi))千億(yi)立方米(mi)級產(chan)能(neng)(neng)(neng)基地(di)(di)(di)，加快實(shi)施一批天然氣(qi)發(fa)電(dian)(dian)重大項目。

(十)大幅提升(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效(xiao)率。持續深化(hua)工業(ye)、建筑、交(jiao)通運輸、公共(gong)機構(gou)等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)。在城市、園區和重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)實(shi)(shi)施(shi)(shi)基礎(chu)設施(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改造升(sheng)級(ji)、能(neng)(neng)(neng)量系統優(you)化(hua)和梯級(ji)利用(yong)等(deng)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳工程，推進(jin)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)設備節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)增效(xiao)。健全(quan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理體系，提升(sheng)數據中心(xin)、新型通信等(deng)信息化(hua)基礎(chu)設施(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平。繼續實(shi)(shi)施(shi)(shi)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)位“百(bai)千萬”行(xing)(xing)動，實(shi)(shi)行(xing)(xing)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)位分級(ji)管(guan)理。加快(kuai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳技(ji)術改造升(sheng)級(ji)，打造能(neng)(neng)(neng)效(xiao)“領(ling)跑者”。

(十(shi)一)嚴控(kong)化石能源消(xiao)(xiao)費。大力實施“以電代煤(mei)(mei)(mei)”，減(jian)少散煤(mei)(mei)(mei)使用，嚴控(kong)煤(mei)(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)費增長。統籌煤(mei)(mei)(mei)電發(fa)展和(he)保供(gong)調(diao)峰(feng)(feng)，嚴控(kong)煤(mei)(mei)(mei)電裝機規模，加快現役煤(mei)(mei)(mei)電機組節能改造升級，推(tui)動(dong)除熱電聯產(chan)(chan)項目外的燃煤(mei)(mei)(mei)自備電廠有(you)序退出(chu)。加強煤(mei)(mei)(mei)炭清潔高效生產(chan)(chan)利用，推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)機械化智(zhi)能化改造，加大清潔煤(mei)(mei)(mei)技(ji)術推(tui)廣應用力度。實施“電動(dong)四川”行動(dong)計劃(hua)，力爭石油(you)消(xiao)(xiao)費“十(shi)五五”時期進入峰(feng)(feng)值平臺期。

(十二(er))加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)目(mu)標管理(li)。探索開展用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算管理(li)。嚴格控制二(er)氧(yang)化碳(tan)排放(fang)(fang)強(qiang)度，統籌建立(li)二(er)氧(yang)化碳(tan)排放(fang)(fang)總量(liang)(liang)(liang)控制制度及配套機制。加(jia)強(qiang)非(fei)二(er)氧(yang)化碳(tan)溫室氣體(ti)排放(fang)(fang)管控，實(shi)(shi)施(shi)控制甲烷排放(fang)(fang)行動。做好產(chan)業布局、結(jie)構調整(zheng)、節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審查與節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)的銜接(jie)，深入挖掘(jue)存(cun)量(liang)(liang)(liang)項目(mu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)減排潛力，實(shi)(shi)施(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗等量(liang)(liang)(liang)或減量(liang)(liang)(liang)替代。加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力建設(she)，完善(shan)省(sheng)、市(shi)、縣三級(ji)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察體(ti)系，推(tui)進建設(she)省(sheng)、市(shi)兩級(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)大數據中心。加(jia)強(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗及二(er)氧(yang)化碳(tan)排放(fang)(fang)控制目(mu)標分析預警，嚴格責任落實(shi)(shi)和評價考(kao)核，強(qiang)化結(jie)果運用(yong)。

(十三)深(shen)化能源(yuan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。加快培育發展配售電(dian)環節(jie)獨立(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體，完善中長期市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、現貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)和輔助(zhu)服務市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)銜(xian)接機制(zhi)(zhi)，著力(li)擴(kuo)大和創新電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化交易。推進電(dian)網體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，明確以消納(na)可(ke)再生能源(yuan)為(wei)主的(de)增量配電(dian)網、微電(dian)網和分布式電(dian)源(yuan)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體地(di)位。建立(li)完善電(dian)力(li)等能源(yuan)品種(zhong)價格(ge)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化形成機制(zhi)(zhi)。從(cong)有利于節(jie)能的(de)角度(du)深(shen)化電(dian)價改(gai)革(ge)，理順輸配電(dian)價結構，全面放(fang)開(kai)競(jing)爭性環節(jie)電(dian)價。

五、加(jia)快推進低碳(tan)交通運輸體系(xi)建設

(十(shi)四)優(you)(you)化交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)結構。加(jia)(jia)快(kuai)構建綠(lv)色(se)高(gao)效交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)體系(xi)，大力(li)發展多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)，提高(gao)鐵路、水路在大宗貨物(wu)(wu)和中(zhong)長距離運(yun)(yun)輸(shu)中(zhong)的承運(yun)(yun)比重，持(chi)續降(jiang)低(di)(di)運(yun)(yun)輸(shu)能(neng)耗和二氧化碳排放(fang)強度。優(you)(you)化客(ke)運(yun)(yun)組織，引(yin)導客(ke)運(yun)(yun)企(qi)業規(gui)模(mo)化、集(ji)約(yue)化經營。引(yin)導航空企(qi)業加(jia)(jia)強智(zhi)慧(hui)(hui)運(yun)(yun)行，合理配置機型(xing)，推進(jin)系(xi)統化節(jie)能(neng)降(jiang)碳。大力(li)發展智(zhi)慧(hui)(hui)交通(tong)。加(jia)(jia)快(kuai)城鄉物(wu)(wu)流(liu)配送綠(lv)色(se)發展，推進(jin)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳、集(ji)約(yue)高(gao)效的城市物(wu)(wu)流(liu)配送服務模(mo)式(shi)創新。鼓勵(li)建設(she)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳國際物(wu)(wu)流(liu)集(ji)散中(zhong)心與(yu)區域物(wu)(wu)流(liu)平臺。

(十(shi)五)推(tui)(tui)(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)低碳型交通工具。加大新能(neng)源汽車(che)推(tui)(tui)(tui)廣(guang)應用力度(du)，逐步(bu)降低傳統燃油汽車(che)在(zai)新車(che)產銷(xiao)和汽車(che)保有量中的(de)占比。積極(ji)推(tui)(tui)(tui)動城(cheng)市(shi)公共服務(wu)車(che)輛電(dian)(dian)動化替代(dai)，推(tui)(tui)(tui)廣(guang)液化天然氣重(zhong)卡和船舶(bo)，推(tui)(tui)(tui)動氫(qing)燃料(liao)電(dian)(dian)池(chi)中重(zhong)型車(che)輛應用。加快(kuai)構(gou)建便利高效、適(shi)度(du)超(chao)前的(de)充(chong)(chong)換電(dian)(dian)網絡體系(xi)，持續推(tui)(tui)(tui)進公路(lu)服務(wu)區、公路(lu)樞(shu)紐場站(zhan)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁基礎設(she)施建設(she)，提升充(chong)(chong)電(dian)(dian)站(zhan)、液化天然氣加注站(zhan)覆蓋率。持續推(tui)(tui)(tui)進港口岸電(dian)(dian)設(she)施、船舶(bo)受電(dian)(dian)設(she)施改造(zao)和機場橋載電(dian)(dian)源使(shi)用。推(tui)(tui)(tui)廣(guang)燃料(liao)電(dian)(dian)池(chi)汽車(che)，探索構(gou)建氫(qing)能(neng)配套設(she)施網絡。加快(kuai)淘汰(tai)高能(neng)耗高排(pai)放老舊(jiu)車(che)船。

(十六)積極引導低碳出行(xing)。深入實施公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)優(you)先發展戰略，加快(kuai)(kuai)城市(shi)軌道交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)、公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)專(zhuan)用道、快(kuai)(kuai)速公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)系(xi)統等大容量(liang)公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，推動共享交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)、慢行(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)。綜(zong)合運用法律(lv)、經(jing)濟、技術、行(xing)政等手段，加大城市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)擁堵治理力度。

(十七(qi))推(tui)進綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)交通(tong)示(shi)(shi)范(fan)引領。在(zai)省級新區(qu)建(jian)(jian)設(she)交通(tong)運輸近零碳(tan)(tan)排放(fang)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)。推(tui)動綠(lv)色(se)配送示(shi)(shi)范(fan)區(qu)、高速(su)公路沿線近零碳(tan)(tan)服務區(qu)建(jian)(jian)設(she)。以(yi)高速(su)公路、樞紐場站(zhan)、港口碼頭等大(da)型交通(tong)基礎設(she)施項目為重(zhong)點(dian)，推(tui)進節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)示(shi)(shi)范(fan)工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)。在(zai)成渝主軸通(tong)道示(shi)(shi)范(fan)建(jian)(jian)設(she)“電(dian)走廊”“氫走廊”。

六(liu)、提升城(cheng)鄉建設綠(lv)色低(di)碳發展(zhan)質量(liang)

(十(shi)八(ba))推進(jin)(jin)城(cheng)鄉建設(she)(she)和(he)(he)管理(li)模式低碳轉型。優化城(cheng)市(shi)空間布局，合理(li)確(que)定開(kai)(kai)發強(qiang)度，嚴格管控高能耗公共建筑建設(she)(she)。推動城(cheng)市(shi)組團(tuan)式發展(zhan)，建設(she)(she)城(cheng)市(shi)生態和(he)(he)通風廊(lang)道，鼓勵城(cheng)市(shi)留白增綠(lv)(lv)。實(shi)施工程(cheng)建設(she)(she)全(quan)過程(cheng)綠(lv)(lv)色(se)建造，發展(zhan)裝(zhuang)配式建筑，杜絕大(da)拆(chai)大(da)建。推進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)社(she)區建設(she)(she)。開(kai)(kai)展(zhan)農(nong)村人(ren)居環境整治提升五年(nian)行(xing)動，結合“美麗(li)四川(chuan)·宜居鄉村”建設(she)(she)，推進(jin)(jin)農(nong)村綠(lv)(lv)色(se)低碳發展(zhan)。

(十九)大力發(fa)展節能(neng)(neng)低(di)(di)碳(tan)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。因地制宜(yi)提高建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)標(biao)準及執行質量，按部(bu)署開展綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)創建(jian)行動(dong)，推(tui)(tui)動(dong)超低(di)(di)能(neng)(neng)耗、近零能(neng)(neng)耗建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規模化發(fa)展。大力推(tui)(tui)進(jin)城鎮既有建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)市政基礎設施節能(neng)(neng)改造。推(tui)(tui)進(jin)公共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)耗監(jian)測和(he)統計分析，逐步實(shi)施建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)耗限額管(guan)(guan)理，推(tui)(tui)行建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)效測評(ping)標(biao)識，開展建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領域低(di)(di)碳(tan)發(fa)展績效評(ping)估(gu)。大力推(tui)(tui)廣綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)建(jian)材，加(jia)強建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾管(guan)(guan)理和(he)資(zi)源化利(li)用。發(fa)展綠(lv)色(se)(se)農房。

(二十)加快(kuai)優(you)化建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)結構。深入推(tui)進可再生(sheng)能(neng)源建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應(ying)用，在(zai)太(tai)陽(yang)能(neng)資源豐富的地方開展建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)屋頂光(guang)伏(fu)行動，推(tui)行光(guang)伏(fu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)一體化。加快(kuai)推(tui)動建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)電(dian)氣化和低碳化，積極(ji)推(tui)廣熱泵技術在(zai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中的應(ying)用。在(zai)農村建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中推(tui)廣應(ying)用生(sheng)物質能(neng)、太(tai)陽(yang)能(neng)等可再生(sheng)能(neng)源。

七、加強綠色低碳重大科技攻關(guan)和(he)推廣應用

(二(er)十一)強化基(ji)礎研(yan)(yan)究和(he)(he)前沿(yan)技術布局(ju)。制定科(ke)技支撐碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)(he)行動方案(an)。推進高(gao)效率太陽能(neng)電池(chi)、可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)制氫及儲(chu)運與利用、生(sheng)物質(zhi)原料燃(ran)料替(ti)代、零碳(tan)(tan)綜(zong)合供能(neng)、燃(ran)料電池(chi)、零碳(tan)(tan)工(gong)業流程(cheng)再(zai)造(zao)、二(er)氧化碳(tan)(tan)高(gao)價值化利用等前沿(yan)技術攻(gong)關(guan)。培育(yu)建設一批重(zhong)點實驗室、工(gong)程(cheng)(技術)研(yan)(yan)究中心、技術創(chuang)(chuang)新(xin)中心等國家級或(huo)省級創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地、創(chuang)(chuang)新(xin)平臺。建設碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)(he)人才(cai)體系，鼓勵高(gao)校增設節能(neng)、儲(chu)能(neng)、氫能(neng)、碳(tan)(tan)中和(he)(he)等領域的相關(guan)學科(ke)專業。

(二十二)加快(kuai)先進(jin)適用技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發和(he)推廣。開展復(fu)雜大電(dian)網安全穩定運行和(he)控(kong)制、可(ke)再生能(neng)(neng)源開發利用、氫能(neng)(neng)開發利用、減污降碳(tan)協同、碳(tan)捕集(ji)利用與封存(cun)等關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)，加快(kuai)補齊燃(ran)料電(dian)池系統、儲能(neng)(neng)裝備(bei)、氫能(neng)(neng)儲運裝備(bei)、特(te)種鋼材、二氧(yang)化(hua)碳(tan)轉化(hua)催化(hua)劑等基礎材料和(he)關(guan)鍵(jian)零(ling)部件、元器件等領域技(ji)術(shu)(shu)短板。開展先進(jin)綠(lv)色(se)低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)示范應用。支持企(qi)業、高校(xiao)、科研(yan)機構等建立綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)(shu)創新項(xiang)目孵化(hua)器、創新創業基地(di)。

八、持續鞏固提(ti)升(sheng)碳匯能力

(二十三)鞏固生態(tai)系統碳(tan)(tan)匯(hui)能力。全(quan)面構建“四區(qu)八帶多(duo)點(dian)”生態(tai)安全(quan)格局(ju)，嚴(yan)格管控自(zi)然資源(yuan)生態(tai)空(kong)間，劃定(ding)并嚴(yan)守生態(tai)保護(hu)紅線，建立自(zi)然保護(hu)地(di)(di)體系，穩(wen)定(ding)森林、草(cao)原、濕地(di)(di)、土壤、凍土等固碳(tan)(tan)作用(yong)(yong)，夯實生態(tai)碳(tan)(tan)匯(hui)基礎。全(quan)面提高自(zi)然資源(yuan)利用(yong)(yong)效(xiao)率，加(jia)強節約集約用(yong)(yong)地(di)(di)評(ping)價，推廣節地(di)(di)技術和(he)節地(di)(di)模式。強化國(guo)土空(kong)間用(yong)(yong)途管制，嚴(yan)格執行土地(di)(di)使用(yong)(yong)標準(zhun)，維(wei)護(hu)生態(tai)系統碳(tan)(tan)匯(hui)功能穩(wen)定(ding)。

(二十四)提升(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)碳匯增(zeng)量(liang)。推(tui)動(dong)(dong)山水(shui)林田(tian)湖草(cao)沙冰(bing)系統(tong)治理，有序實施(shi)青藏高原生(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障(zhang)區(qu)和長江(jiang)重點(dian)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)區(qu)(含川滇生(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障(zhang))建設(she)(she)、自(zi)然資源保護(hu)(hu)(hu)(hu)地(di)建設(she)(she)、野(ye)生(sheng)動(dong)(dong)植物保護(hu)(hu)(hu)(hu)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)支撐體系建設(she)(she)等重大生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)工(gong)程(cheng)，保護(hu)(hu)(hu)(hu)和恢復(fu)林草(cao)植被，增(zeng)強森林、草(cao)原、濕地(di)碳匯功(gong)能(neng)，提升(sheng)農田(tian)和城市生(sheng)態(tai)(tai)(tai)碳匯能(neng)力，持續提高重點(dian)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)功(gong)能(neng)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)碳匯增(zeng)量(liang)。

九、提高對外(wai)開放綠色低碳發(fa)展水平

(二十五)參與(yu)綠(lv)色(se)“一帶(dai)一路”建設(she)(she)。建立綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)外向型(xing)產業促進(jin)體系，培育(yu)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)產業進(jin)出口主(zhu)體，推動企業參與(yu)國(guo)際碳(tan)匯交易(yi)。以清潔能源(yuan)裝備(bei)(bei)、晶硅光伏、動力電池等為重點，大(da)力發(fa)(fa)展高質量(liang)、高技術、高附(fu)加值綠(lv)色(se)產品(pin)貿(mao)易(yi)。積(ji)極擴大(da)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)產品(pin)、節能環保服務、環境服務等進(jin)口。深化(hua)與(yu)“一帶(dai)一路”沿線國(guo)家(地區)在(zai)綠(lv)色(se)技術、綠(lv)色(se)裝備(bei)(bei)、綠(lv)色(se)服務、綠(lv)色(se)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)等方面的交流合(he)作，支持新能源(yuan)開發(fa)(fa)龍頭企業、能源(yuan)裝備(bei)(bei)生產企業等參與(yu)國(guo)際產業鏈供應鏈合(he)作。

十、健全法規標準和統計(ji)監測體系

(二(er)十(shi)六(liu))健全(quan)(quan)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)制度(du)。全(quan)(quan)面(mian)清(qing)理現行地(di)方(fang)(fang)性(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)政府(fu)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)中(zhong)與碳達峰、碳中(zhong)和(he)工作不相(xiang)適(shi)應的(de)內(nei)容，適(shi)時修改(gai)或廢止相(xiang)關地(di)方(fang)(fang)性(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)政府(fu)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)。推動(dong)完善促進綠色設計、強化(hua)清(qing)潔生產、提高(gao)資(zi)源利用效率、發展循環經濟、發展綠色產業、擴大綠色消費、環境(jing)信息公開、應對氣候(hou)變化(hua)、大氣污染防治等方(fang)(fang)面(mian)的(de)地(di)方(fang)(fang)性(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)政府(fu)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)制度(du)，加強地(di)方(fang)(fang)性(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)政府(fu)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)間(jian)的(de)銜接。

(二十七)對(dui)接(jie)落實標(biao)準(zhun)(zhun)體系。對(dui)接(jie)國家標(biao)準(zhun)(zhun)，建立健全支撐碳達峰、碳中和的地方標(biao)準(zhun)(zhun)體系。落實能(neng)耗限(xian)額(e)、產品(pin)(pin)設(she)(she)備能(neng)效(xiao)強制性國家標(biao)準(zhun)(zhun)和工(gong)程建設(she)(she)標(biao)準(zhun)(zhun)，提升重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產品(pin)(pin)能(neng)耗限(xian)額(e)要求，擴(kuo)大能(neng)耗限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)(zhun)覆蓋范圍，完善(shan)能(neng)源核算、檢(jian)測認證、評估、審計等(deng)配套標(biao)準(zhun)(zhun)。探(tan)索建立重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產品(pin)(pin)全生命周期(qi)碳足跡標(biao)準(zhun)(zhun)。

(二十八)提升(sheng)統(tong)(tong)計(ji)監(jian)(jian)測(ce)能(neng)力。加強全省碳排放統(tong)(tong)計(ji)核算工作，完善分(fen)地區、分(fen)行(xing)業(ye)碳排放統(tong)(tong)計(ji)核算方法，常態化(hua)(hua)編制(zhi)溫室氣體(ti)(ti)排放清單，提升(sheng)信息化(hua)(hua)實測(ce)水(shui)平，探索建(jian)(jian)立(li)(li)數據跨部門共享機(ji)制(zhi)。建(jian)(jian)立(li)(li)健全電力、鋼鐵、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等行(xing)業(ye)領域(yu)能(neng)耗(hao)統(tong)(tong)計(ji)監(jian)(jian)測(ce)和(he)計(ji)量(liang)體(ti)(ti)系(xi)，加強重點用(yong)能(neng)單位和(he)大型公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)耗(hao)在線(xian)監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統(tong)(tong)建(jian)(jian)設及應用(yong)。依托和(he)拓展自然(ran)資源(yuan)調(diao)查(cha)監(jian)(jian)測(ce)體(ti)(ti)系(xi)，識(shi)別生態系(xi)統(tong)(tong)碳匯功(gong)能(neng)重要空(kong)間，建(jian)(jian)立(li)(li)生態系(xi)統(tong)(tong)碳匯監(jian)(jian)測(ce)核算體(ti)(ti)系(xi)，開(kai)展森林、草原、濕地、土壤、凍土、巖溶等碳匯本底(di)調(diao)查(cha)和(he)儲量(liang)評估。

十(shi)一、完(wan)善政(zheng)策機制(zhi)

(二十九)完善投(tou)資(zi)(zi)(zi)政(zheng)策。充分發(fa)揮政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)引導作(zuo)用，構建與碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和相適應的(de)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)政(zheng)策體系，嚴格控(kong)制煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石(shi)化(hua)等(deng)高(gao)碳(tan)(tan)(tan)項目投(tou)資(zi)(zi)(zi)，加(jia)大對生態修復、節能環保、新能源、低碳(tan)(tan)(tan)交通(tong)運輸裝備、碳(tan)(tan)(tan)捕集利用與封存(cun)等(deng)項目的(de)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)支持(chi)(chi)力(li)度(du)。完善支持(chi)(chi)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本參與政(zheng)策，激(ji)發(fa)市場主體綠色低碳(tan)(tan)(tan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)活力(li)。國有企業要(yao)加(jia)大綠色低碳(tan)(tan)(tan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，積極開展(zhan)低碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)研(yan)發(fa)應用。

(三十)積極發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)。發(fa)揮“綠(lv)(lv)蓉融(rong)”綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)綜(zong)合(he)服務(wu)平臺作(zuo)用，加大(da)對(dui)金(jin)融(rong)機構(gou)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)的(de)評價力度，引導銀行等金(jin)融(rong)機構(gou)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)開發(fa)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)、轉型金(jin)融(rong)產(chan)(chan)品，為(wei)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)項目提供長周期(qi)、低(di)利率貸款支(zhi)(zhi)持(chi)。支(zhi)(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條件的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)上市融(rong)資和再融(rong)資。鼓(gu)勵有(you)條件的(de)地方、金(jin)融(rong)機構(gou)、企(qi)業(ye)(ye)設(she)立碳(tan)基(ji)金(jin)。支(zhi)(zhi)持(chi)成(cheng)都申(shen)建國家級綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)改革創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)試(shi)驗區。支(zhi)(zhi)持(chi)天(tian)府新(xin)(xin)區爭取(qu)開展全(quan)國氣候投融(rong)資試(shi)點。

(三十一)完善(shan)和(he)落實(shi)財(cai)稅價(jia)格政策(ce)。統籌整合(he)現有各項財(cai)政支(zhi)(zhi)持(chi)政策(ce)，加大對(dui)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)重(zhong)大行動、重(zhong)大示范、重(zhong)大工程的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)力度。加大政府綠色采(cai)購力度，擴大綠色產(chan)品采(cai)購范圍。落實(shi)節能(neng)節水環保、資源(yuan)(yuan)綜合(he)利用、新能(neng)源(yuan)(yuan)等稅收優惠(hui)政策(ce)。建立健全促進可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)規模化(hua)發(fa)展的(de)價(jia)格形成(cheng)機制。嚴格執行差別化(hua)電價(jia)、分時(shi)電價(jia)和(he)居民階梯(ti)電價(jia)政策(ce)。嚴禁對(dui)高耗(hao)能(neng)、高排放(fang)、資源(yuan)(yuan)型行業實(shi)施電價(jia)優惠(hui)和(he)財(cai)政補(bu)貼。

(三十二)推(tui)(tui)(tui)進市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)機(ji)制(zhi)建(jian)設。發(fa)揮全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)能力建(jian)設(成都)中心作用，積(ji)極參與全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)易市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設。創新碳(tan)(tan)資產管(guan)理商業模(mo)式(shi)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)林草碳(tan)(tan)匯項目開發(fa)消納(na)，探索建(jian)立區域碳(tan)(tan)普惠機(ji)制(zhi)。健(jian)全(quan)(quan)企業、金融機(ji)構等碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)報告和信息披(pi)露制(zhi)度(du)，創新推(tui)(tui)(tui)廣碳(tan)(tan)披(pi)露和碳(tan)(tan)標簽。完善用能權(quan)有(you)償(chang)使(shi)用和交(jiao)(jiao)易制(zhi)度(du)，積(ji)極參與建(jian)設全(quan)(quan)國(guo)用能權(quan)交(jiao)(jiao)易市(shi)場(chang)(chang)(chang)。發(fa)展市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)節(jie)能方(fang)式(shi)，推(tui)(tui)(tui)行合(he)同能源管(guan)理，推(tui)(tui)(tui)廣節(jie)能綜合(he)服務。

十二、切實(shi)加(jia)強組織實(shi)施

(三十三)加強組織領導(dao)。省碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)員會指導(dao)和(he)統(tong)籌做好碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)。各級(ji)黨委(wei)、政府要堅決扛起碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)責任(ren)，建(jian)立健全工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，明確目標(biao)任(ren)務，制(zhi)(zhi)定落實舉措(cuo)。將碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)作(zuo)(zuo)為干(gan)部(bu)(bu)教育培訓(xun)體系的重(zhong)要內容，增(zeng)強各級(ji)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)推動(dong)綠色低碳(tan)(tan)(tan)發展的本領。

(三十(shi)四)強(qiang)化統籌協(xie)調。省發展改革委要加強(qiang)工(gong)作(zuo)統籌，會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部門(men)(men)科學(xue)有(you)序構建碳達(da)峰、碳中和政策體系，定(ding)期(qi)調度落實進(jin)展情(qing)況，加強(qiang)跟蹤評估和督促檢查，協(xie)調解決工(gong)作(zuo)中遇到的重大問題(ti)。各有(you)關(guan)部門(men)(men)要加強(qiang)協(xie)調配(pei)合(he)，形成工(gong)作(zuo)合(he)力(li)，確(que)保(bao)政策取向一致、步驟力(li)度銜接(jie)。

(三十(shi)五)嚴格監督(du)考核。將碳(tan)達峰、碳(tan)中和相關指(zhi)標(biao)納入市(shi)(州(zhou))目標(biao)績效(xiao)考評及四川省(sheng)(sheng)(sheng)高(gao)質量發展綜合績效(xiao)評價體(ti)系，增加考核權(quan)重(zhong)，強化指(zhi)標(biao)約(yue)束(shu)。對工作(zuo)突出的地方、單位(wei)和個(ge)人按規定給予表彰獎勵(li)，對未完(wan)成目標(biao)的地方、部(bu)(bu)門依規依法實(shi)行通(tong)報批(pi)評和約(yue)談問責，有關落(luo)實(shi)情況(kuang)納入省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)生態環境(jing)保護(hu)督(du)察。各(ge)地、各(ge)有關部(bu)(bu)門貫(guan)徹落(luo)實(shi)情況(kuang)每年向省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府報告。