為完整(zheng)、準(zhun)確、全(quan)面貫徹新發(fa)(fa)展理(li)(li)念，統籌有(you)序做好碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和工作，根(gen)據《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國務院關于完整(zheng)準(zhun)確全(quan)面貫徹新發(fa)(fa)展理(li)(li)念做好碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和工作的(de)意見(jian)》精(jing)神，結合我省實(shi)際，現(xian)提出如下(xia)實(shi)施意見(jian)。

一、總(zong)體要(yao)求(qiu)

(一)指導思(si)想(xiang)。以(yi)習近平(ping)新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)指導，全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨的十(shi)九(jiu)(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)(jiu)屆歷次全(quan)會(hui)精神，深入貫(guan)徹(che)習近平(ping)生態(tai)(tai)文明思(si)想(xiang)，立足(zu)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，完(wan)整、準(zhun)確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，服(fu)務和(he)融入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)減排、整體和(he)局部、短期(qi)(qi)和(he)中(zhong)長期(qi)(qi)，把碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)納(na)入經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局，以(yi)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)面(mian)綠色轉型為(wei)(wei)引領，以(yi)產業結構調整為(wei)(wei)重點，以(yi)能(neng)源(yuan)綠色低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)關鍵，以(yi)全(quan)面(mian)鞏固提升生態(tai)(tai)碳(tan)匯能(neng)力為(wei)(wei)支撐，加(jia)快形成節約(yue)資源(yuan)和(he)保護環境的產業結構、生產方式、生活(huo)方式、空間格局，確保如期(qi)(qi)實現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)。

(二)主要目(mu)標。到(dao)(dao)2025年(nian)，綠色(se)(se)低碳(tan)循(xun)(xun)環(huan)發(fa)展的(de)經濟體系初步形成(cheng)，重點行業(ye)能(neng)源(yuan)利用(yong)效率大幅提升，為實(shi)(shi)現碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中和奠定堅(jian)實(shi)(shi)基(ji)礎。到(dao)(dao)2030年(nian)，經濟社會(hui)發(fa)展全面綠色(se)(se)轉型(xing)取(qu)得顯(xian)著成(cheng)效，重點耗能(neng)行業(ye)能(neng)源(yuan)利用(yong)效率達(da)(da)到(dao)(dao)國際國內先進水平(ping)，二氧化碳(tan)排放量達(da)(da)到(dao)(dao)峰(feng)值并實(shi)(shi)現穩中有降。到(dao)(dao)2060年(nian)，綠色(se)(se)低碳(tan)循(xun)(xun)環(huan)發(fa)展的(de)經濟體系和清(qing)潔低碳(tan)安全高效的(de)能(neng)源(yuan)體系全面建立，能(neng)源(yuan)利用(yong)效率達(da)(da)到(dao)(dao)國際國內先進水平(ping)，碳(tan)中和目(mu)標順利實(shi)(shi)現，生態文明建設取(qu)得豐(feng)碩成(cheng)果。

二、推進經濟社(she)會發(fa)展全面綠色轉型

(三)強化(hua)綠色低(di)碳發展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)引領(ling)。將碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)目標要(yao)求(qiu)全面融入經濟社會發展中(zhong)長期規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，強化(hua)發展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、國土空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、區域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)支撐(cheng)保障。加強各(ge)級(ji)各(ge)類規(gui)(gui)劃(hua)(hua)間銜接(jie)協(xie)調，確保各(ge)地各(ge)領(ling)域(yu)落實碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)的(de)主要(yao)目標、發展方向(xiang)、重要(yao)政策、重點工程(cheng)等(deng)協(xie)調一(yi)致。

(四(si))優化(hua)綠色(se)低碳發(fa)(fa)展區(qu)(qu)域布局。持續優化(hua)重大(da)生(sheng)產(chan)力、重大(da)基礎設(she)(she)施和公(gong)共資(zi)源(yuan)布局，構建有利于碳達峰、碳中和的(de)國(guo)土空間(jian)開(kai)發(fa)(fa)保護新格局。支持成都建設(she)(she)踐(jian)行(xing)新發(fa)(fa)展理念的(de)公(gong)園城(cheng)市示(shi)范區(qu)(qu)，促進(jin)成都平原經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)、川(chuan)南經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)、川(chuan)東(dong)北(bei)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)和攀西經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)綠色(se)低碳高質量發(fa)(fa)展。推動(dong)川(chuan)西北(bei)生(sheng)態示(shi)范區(qu)(qu)綠色(se)發(fa)(fa)展，建設(she)(she)國(guo)家(jia)生(sheng)態文明建設(she)(she)示(shi)范區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)全域旅游示(shi)范區(qu)(qu)。

(五)加快(kuai)形成(cheng)綠色生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式(shi)。全面推行清(qing)(qing)潔生(sheng)產，依法在“雙(shuang)超(chao)雙(shuang)有(you)高耗(hao)能”行業(ye)實施(shi)強制(zhi)性(xing)清(qing)(qing)潔生(sheng)產審核。大力(li)發展循環(huan)經濟(ji)，開展垃(la)圾(ji)分(fen)類，推進生(sheng)活垃(la)圾(ji)減量化資源化。發揮公共機構、國有(you)企業(ye)示(shi)范(fan)引(yin)領作用(yong)。

擴大綠(lv)色低碳產品供(gong)給和消費(fei)，倡(chang)導(dao)綠(lv)色低碳生(sheng)活方式。把綠(lv)色低碳發展(zhan)(zhan)納入國民教育體系。開展(zhan)(zhan)綠(lv)色生(sheng)活創建行動。

三、推(tui)動(dong)產業結構(gou)優化升級

(六)推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型。大力發展(zhan)綠(lv)色低碳(tan)循環(huan)農業(ye)(ye)，促進(jin)農業(ye)(ye)固碳(tan)增效，實施(shi)耕地質(zhi)量保護(hu)與(yu)提升計劃、化肥農藥減量替代計劃，加強(qiang)農作物(wu)秸稈和(he)畜禽糞污資源(yuan)化利用。制(zhi)定鋼鐵、有色金(jin)屬(shu)、建材、化工(gong)等行(xing)業(ye)(ye)碳(tan)達峰實施(shi)方案(an)。加快(kuai)實施(shi)工(gong)業(ye)(ye)節能和(he)綠(lv)色化改造(zao)，深入推(tui)進(jin)綠(lv)色制(zhi)造(zao)示范單(dan)位建設(she)，推(tui)行(xing)綠(lv)色設(she)計，構建綠(lv)色制(zhi)造(zao)體系，推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)(ye)領(ling)域低碳(tan)工(gong)藝革(ge)新和(he)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型。推(tui)進(jin)化工(gong)、冶金(jin)、建材等園區循環(huan)化改造(zao)，開展(zhan)綠(lv)色外貿(mao)循環(huan)經濟(ji)產(chan)業(ye)(ye)園建設(she)。加快(kuai)商貿(mao)流通、信息服(fu)務等綠(lv)色轉(zhuan)(zhuan)型，提升服(fu)務業(ye)(ye)低碳(tan)發展(zhan)水平。

(七)堅決遏制高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)高(gao)(gao)排(pai)放項目(mu)盲目(mu)發展。加(jia)強高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)高(gao)(gao)排(pai)放項目(mu)分類處置。全面排(pai)查(cha)(cha)在建項目(mu)，對不符合(he)要(yao)求的依法依規(gui)(gui)責令停止建設、嚴肅查(cha)(cha)處。科學評估擬(ni)建項目(mu)，嚴把準入(ru)關(guan)，確(que)保(bao)符合(he)國家產業(ye)規(gui)(gui)劃、產業(ye)政(zheng)策、節(jie)能(neng)審查(cha)(cha)、“三(san)線一(yi)單”、規(gui)(gui)劃環評、產能(neng)置換等(deng)要(yao)求。加(jia)快改造升(sheng)級(ji)有節(jie)能(neng)減排(pai)潛(qian)力的存量項目(mu)，有序(xu)淘汰落后(hou)產能(neng)。加(jia)強高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)高(gao)(gao)排(pai)放項目(mu)節(jie)能(neng)監察及能(neng)耗(hao)(hao)在線監測。

(八)大力發(fa)展綠色(se)低碳優勢產(chan)(chan)(chan)業。加快(kuai)發(fa)展新(xin)一代信息技術、生物技術、新(xin)能源、新(xin)材料、高端裝備、新(xin)能源車船、綠色(se)環保(bao)及航空航天等(deng)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業。做(zuo)優做(zuo)強清潔(jie)能源產(chan)(chan)(chan)業，發(fa)展壯大晶硅光伏等(deng)清潔(jie)能源支撐產(chan)(chan)(chan)業，加快(kuai)發(fa)展動(dong)力電(dian)池、釩鈦等(deng)清潔(jie)能源應用產(chan)(chan)(chan)業。加快(kuai)發(fa)展數(shu)字經(jing)濟(ji)，促進(jin)產(chan)(chan)(chan)業數(shu)字化轉型，推動(dong)互聯網、大數(shu)據、人工智能、第五代移(yi)動(dong)通信(5G)等(deng)新(xin)興(xing)技術與綠色(se)低碳產(chan)(chan)(chan)業深度(du)融(rong)合。

四、加快構建清潔(jie)低碳(tan)安全高(gao)效能源體系

(九)積(ji)極發(fa)展清潔能源(yuan)(yuan)。科學有序開(kai)(kai)發(fa)水電(dian)，穩步推(tui)進(jin)“三江(jiang)”水電(dian)基地開(kai)(kai)發(fa)。科學布局抽水蓄能電(dian)站。加(jia)快(kuai)(kuai)風能、太陽能資源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利用，推(tui)進(jin)涼(liang)山州風電(dian)基地、“三州一(yi)市”光伏基地建(jian)設，因地制宜開(kai)(kai)發(fa)利用地熱能及農村沼氣(qi)等生物質能。提高(gao)電(dian)網對高(gao)比(bi)例可(ke)再生能源(yuan)(yuan)的(de)消納和調控能力，構建(jian)以水電(dian)為主(zhu)的(de)可(ke)再生能源(yuan)(yuan)體系，促(cu)進(jin)源(yuan)(yuan)網荷儲一(yi)體化和多(duo)能互補(bu)開(kai)(kai)發(fa)。加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設川渝特高(gao)壓交流等重(zhong)點工程。推(tui)動天然(ran)氣(qi)(頁巖(yan)氣(qi))增儲上產，打造國家天然(ran)氣(qi)(頁巖(yan)氣(qi))千(qian)億立方米級產能基地，加(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)施一(yi)批天然(ran)氣(qi)發(fa)電(dian)重(zhong)大項目。

(十)大幅提升(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用效(xiao)(xiao)率。持續(xu)深(shen)化工業、建筑(zhu)、交通運輸、公共機構(gou)等(deng)重點(dian)領(ling)域節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)。在城市(shi)、園區和(he)重點(dian)行(xing)業實(shi)施(shi)基礎(chu)設(she)施(shi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)改造(zao)升(sheng)(sheng)級(ji)、能(neng)(neng)(neng)(neng)量系統(tong)優(you)化和(he)梯級(ji)利用等(deng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)工程，推(tui)進重點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)備節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)增效(xiao)(xiao)。健全能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管理體系，提升(sheng)(sheng)數據中(zhong)心(xin)、新型通信等(deng)信息化基礎(chu)設(she)施(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水平。繼續(xu)實(shi)施(shi)重點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位“百千萬(wan)”行(xing)動，實(shi)行(xing)重點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位分(fen)級(ji)管理。加快實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)技術改造(zao)升(sheng)(sheng)級(ji)，打造(zao)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)“領(ling)跑者”。

(十一(yi))嚴控(kong)化(hua)(hua)石能源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)。大(da)力實(shi)施“以電(dian)(dian)代煤(mei)”，減少(shao)散煤(mei)使用(yong)(yong)，嚴控(kong)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)(fei)增長(chang)。統(tong)籌(chou)煤(mei)電(dian)(dian)發(fa)展和保供(gong)調峰，嚴控(kong)煤(mei)電(dian)(dian)裝(zhuang)機規模，加(jia)(jia)快現役煤(mei)電(dian)(dian)機組節能改(gai)(gai)造升級，推動(dong)除熱(re)電(dian)(dian)聯產項(xiang)目(mu)外(wai)的(de)燃煤(mei)自備電(dian)(dian)廠有序退出。加(jia)(jia)強煤(mei)炭(tan)清(qing)潔高效生(sheng)產利用(yong)(yong)，推動(dong)煤(mei)礦機械化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)改(gai)(gai)造，加(jia)(jia)大(da)清(qing)潔煤(mei)技(ji)術(shu)推廣應用(yong)(yong)力度。實(shi)施“電(dian)(dian)動(dong)四川”行(xing)動(dong)計劃，力爭石油消(xiao)費(fei)(fei)“十五(wu)五(wu)”時期進入峰值平臺(tai)期。

(十二(er))加(jia)(jia)強節(jie)(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)目(mu)標(biao)管(guan)理。探索開(kai)展用(yong)能(neng)(neng)預算管(guan)理。嚴(yan)格(ge)(ge)控(kong)制(zhi)二(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)放強度，統籌建(jian)立二(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)放總(zong)量控(kong)制(zhi)制(zhi)度及配(pei)套機制(zhi)。加(jia)(jia)強非(fei)二(er)氧化(hua)碳(tan)溫室氣體(ti)排(pai)放管(guan)控(kong)，實(shi)施(shi)控(kong)制(zhi)甲烷排(pai)放行動(dong)。做好(hao)產(chan)業布局、結構(gou)調(diao)整、節(jie)(jie)能(neng)(neng)審(shen)查與(yu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)的(de)銜接(jie)，深入挖掘存(cun)量項目(mu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)潛力，實(shi)施(shi)能(neng)(neng)耗等(deng)量或(huo)減量替(ti)代。加(jia)(jia)強節(jie)(jie)能(neng)(neng)監察能(neng)(neng)力建(jian)設，完善省、市、縣三(san)級節(jie)(jie)能(neng)(neng)監察體(ti)系，推進建(jian)設省、市兩級能(neng)(neng)源大數據中心。加(jia)(jia)強能(neng)(neng)耗及二(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)放控(kong)制(zhi)目(mu)標(biao)分(fen)析預警，嚴(yan)格(ge)(ge)責任落實(shi)和評價考(kao)核(he)，強化(hua)結果運用(yong)。

(十(shi)三)深化(hua)(hua)能源(yuan)體(ti)(ti)制機(ji)制改革。加快培育發展(zhan)配售(shou)電環節(jie)(jie)獨立(li)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)，完(wan)善中長期(qi)市(shi)(shi)場(chang)、現貨市(shi)(shi)場(chang)和輔助服務市(shi)(shi)場(chang)銜接機(ji)制，著(zhu)力(li)擴大和創新電力(li)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)交易(yi)。推進電網體(ti)(ti)制改革，明確以(yi)消(xiao)納可再生能源(yuan)為(wei)主的增量(liang)配電網、微(wei)電網和分(fen)布式電源(yuan)的市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)地(di)位。建立(li)完(wan)善電力(li)等能源(yuan)品(pin)種價(jia)格市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)形(xing)成機(ji)制。從有(you)利于節(jie)(jie)能的角度深化(hua)(hua)電價(jia)改革，理(li)順(shun)輸配電價(jia)結構，全面放(fang)開競(jing)爭(zheng)性環節(jie)(jie)電價(jia)。

五、加快推進低碳交通(tong)運(yun)輸(shu)體(ti)系建設

(十(shi)四)優化(hua)交(jiao)通(tong)運(yun)輸結構。加(jia)快構建綠(lv)色(se)高(gao)(gao)效交(jiao)通(tong)運(yun)輸體(ti)系，大(da)力(li)發(fa)展多式聯運(yun)，提高(gao)(gao)鐵路(lu)、水路(lu)在大(da)宗(zong)貨物(wu)和(he)中長距離(li)運(yun)輸中的承(cheng)運(yun)比重，持(chi)續降(jiang)低運(yun)輸能(neng)耗和(he)二氧化(hua)碳(tan)排放強(qiang)度。優化(hua)客(ke)運(yun)組織，引導(dao)(dao)客(ke)運(yun)企(qi)業規(gui)模(mo)化(hua)、集(ji)約化(hua)經(jing)營。引導(dao)(dao)航(hang)空企(qi)業加(jia)強(qiang)智慧(hui)運(yun)行(xing)，合理配置(zhi)機型，推進系統(tong)化(hua)節能(neng)降(jiang)碳(tan)。大(da)力(li)發(fa)展智慧(hui)交(jiao)通(tong)。加(jia)快城鄉物(wu)流(liu)配送(song)綠(lv)色(se)發(fa)展，推進綠(lv)色(se)低碳(tan)、集(ji)約高(gao)(gao)效的城市(shi)物(wu)流(liu)配送(song)服務模(mo)式創新。鼓勵建設(she)綠(lv)色(se)低碳(tan)國(guo)際物(wu)流(liu)集(ji)散(san)中心與(yu)區域物(wu)流(liu)平臺。

(十五)推廣(guang)節能(neng)低(di)(di)碳型交通(tong)工具。加(jia)大新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)推廣(guang)應用(yong)力度，逐(zhu)步降低(di)(di)傳統(tong)燃(ran)油汽(qi)車(che)(che)在新(xin)車(che)(che)產銷和汽(qi)車(che)(che)保有(you)量中(zhong)的(de)占比。積(ji)極推動(dong)城市(shi)公共(gong)服(fu)務(wu)車(che)(che)輛(liang)電(dian)(dian)(dian)動(dong)化替代，推廣(guang)液(ye)化天然氣重卡和船(chuan)舶(bo)，推動(dong)氫燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池中(zhong)重型車(che)(che)輛(liang)應用(yong)。加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)便(bian)利高(gao)效、適度超前的(de)充換電(dian)(dian)(dian)網絡體系，持續推進(jin)公路服(fu)務(wu)區、公路樞紐場站(zhan)(zhan)充電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)，提升充電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)、液(ye)化天然氣加(jia)注站(zhan)(zhan)覆(fu)蓋(gai)率(lv)。持續推進(jin)港口岸電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)、船(chuan)舶(bo)受電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)改(gai)造和機場橋(qiao)載(zai)電(dian)(dian)(dian)源使(shi)用(yong)。推廣(guang)燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池汽(qi)車(che)(che)，探索構(gou)(gou)建(jian)氫能(neng)配套(tao)設(she)(she)施(shi)(shi)網絡。加(jia)快淘汰高(gao)能(neng)耗高(gao)排放(fang)老舊(jiu)車(che)(che)船(chuan)。

(十六(liu))積極引導低碳出行(xing)(xing)。深入實施(shi)(shi)公交(jiao)優先發展戰略，加(jia)快城市軌道交(jiao)通(tong)(tong)、公交(jiao)專用(yong)(yong)道、快速公交(jiao)系統等大(da)容量公共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)，推動共(gong)享交(jiao)通(tong)(tong)、慢行(xing)(xing)交(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)。綜合運用(yong)(yong)法律、經(jing)濟(ji)、技術、行(xing)(xing)政等手段(duan)，加(jia)大(da)城市交(jiao)通(tong)(tong)擁(yong)堵治理力度(du)。

(十七)推進(jin)綠(lv)色低碳(tan)交通(tong)示(shi)范(fan)引(yin)領(ling)。在(zai)省級新區(qu)建設(she)(she)交通(tong)運(yun)輸近(jin)零(ling)(ling)碳(tan)排放示(shi)范(fan)區(qu)。推動綠(lv)色配(pei)送示(shi)范(fan)區(qu)、高(gao)速公(gong)路沿線近(jin)零(ling)(ling)碳(tan)服務(wu)區(qu)建設(she)(she)。以高(gao)速公(gong)路、樞紐場站、港口碼頭(tou)等大(da)型交通(tong)基(ji)礎設(she)(she)施項目為重點，推進(jin)節能降碳(tan)示(shi)范(fan)工程建設(she)(she)。在(zai)成(cheng)渝主軸(zhou)通(tong)道示(shi)范(fan)建設(she)(she)“電走廊”“氫走廊”。

六、提升城鄉建設綠色低碳發展質量

(十八)推(tui)進(jin)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)和管理模式低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)。優化(hua)城市空間布(bu)局(ju)，合理確定開發強度，嚴格管控高能耗公共(gong)建(jian)筑建(jian)設(she)(she)。推(tui)動城市組(zu)團式發展，建(jian)設(she)(she)城市生(sheng)態和通風(feng)廊道，鼓勵城市留白增綠。實施工程建(jian)設(she)(she)全(quan)過程綠色建(jian)造，發展裝配式建(jian)筑，杜絕大拆大建(jian)。推(tui)進(jin)綠色社區建(jian)設(she)(she)。開展農村人居(ju)環境整治(zhi)提升五年行動，結合“美麗四川·宜居(ju)鄉(xiang)村”建(jian)設(she)(she)，推(tui)進(jin)農村綠色低(di)碳(tan)(tan)發展。

(十九(jiu))大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)節能低(di)碳(tan)建(jian)筑(zhu)(zhu)。因地制宜提高建(jian)筑(zhu)(zhu)節能標(biao)(biao)準及執行質量，按部署開展(zhan)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)行動，推動超(chao)低(di)能耗(hao)(hao)、近(jin)零(ling)能耗(hao)(hao)建(jian)筑(zhu)(zhu)規(gui)模化發(fa)展(zhan)。大(da)(da)力(li)(li)推進(jin)城(cheng)鎮既有建(jian)筑(zhu)(zhu)和市政(zheng)基(ji)礎設施節能改造。推進(jin)公共建(jian)筑(zhu)(zhu)能耗(hao)(hao)監測和統計分析，逐(zhu)步實施建(jian)筑(zhu)(zhu)能耗(hao)(hao)限額管理，推行建(jian)筑(zhu)(zhu)能效(xiao)測評(ping)標(biao)(biao)識，開展(zhan)建(jian)筑(zhu)(zhu)領域(yu)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)績(ji)效(xiao)評(ping)估。大(da)(da)力(li)(li)推廣綠色低(di)碳(tan)建(jian)材，加強建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)管理和資(zi)源(yuan)化利用。發(fa)展(zhan)綠色農(nong)房(fang)。

(二十)加快(kuai)優化建(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)(yong)能(neng)結構(gou)。深入推(tui)進可再生能(neng)源建(jian)(jian)筑(zhu)應(ying)用(yong)(yong)，在太陽(yang)能(neng)資源豐富(fu)的地(di)方開展建(jian)(jian)筑(zhu)屋頂(ding)光伏行動，推(tui)行光伏建(jian)(jian)筑(zhu)一體(ti)化。加快(kuai)推(tui)動建(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)(yong)能(neng)電(dian)氣化和低(di)碳(tan)化，積極推(tui)廣(guang)熱泵技(ji)術在建(jian)(jian)筑(zhu)中的應(ying)用(yong)(yong)。在農村建(jian)(jian)筑(zhu)中推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)生物質(zhi)能(neng)、太陽(yang)能(neng)等(deng)可再生能(neng)源。

七、加強綠色低碳重大科(ke)技攻關和推廣應(ying)用

(二十(shi)一(yi))強化(hua)基(ji)礎研(yan)究和(he)前沿(yan)(yan)技術布局。制定科技支撐(cheng)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)行(xing)動方案。推(tui)進高效(xiao)率太(tai)陽能(neng)(neng)電池、可再生能(neng)(neng)源制氫及(ji)儲(chu)運與利用、生物(wu)質原料(liao)燃料(liao)替(ti)代、零(ling)碳(tan)(tan)綜合供能(neng)(neng)、燃料(liao)電池、零(ling)碳(tan)(tan)工業(ye)流(liu)程再造(zao)、二氧化(hua)碳(tan)(tan)高價值化(hua)利用等(deng)前沿(yan)(yan)技術攻關。培育建(jian)設(she)一(yi)批重(zhong)點實驗室、工程(技術)研(yan)究中(zhong)(zhong)心、技術創(chuang)新中(zhong)(zhong)心等(deng)國家級(ji)或省級(ji)創(chuang)新基(ji)地(di)、創(chuang)新平(ping)臺。建(jian)設(she)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)人才體(ti)系，鼓勵(li)高校增設(she)節能(neng)(neng)、儲(chu)能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)等(deng)領域的相關學科專業(ye)。

(二十(shi)二)加快(kuai)先進適(shi)用(yong)技(ji)(ji)術研發(fa)和推(tui)廣。開(kai)展復雜大電網安全穩定運(yun)行和控制、可再(zai)生能源開(kai)發(fa)利(li)用(yong)、氫能開(kai)發(fa)利(li)用(yong)、減污降碳協同、碳捕集利(li)用(yong)與封存等關鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)術攻關，加快(kuai)補齊燃料電池(chi)系統、儲能裝備、氫能儲運(yun)裝備、特種鋼材、二氧化(hua)(hua)碳轉化(hua)(hua)催化(hua)(hua)劑等基(ji)礎材料和關鍵(jian)(jian)零部件、元器件等領(ling)域技(ji)(ji)術短(duan)板。開(kai)展先進綠色低(di)碳技(ji)(ji)術示范應用(yong)。支持企業、高校、科研機構(gou)等建立綠色技(ji)(ji)術創(chuang)新項目孵化(hua)(hua)器、創(chuang)新創(chuang)業基(ji)地。

八、持續鞏固提升碳匯能力

(二十三)鞏(gong)固生(sheng)態(tai)系統碳匯(hui)能力。全面(mian)構建“四區(qu)八帶多點”生(sheng)態(tai)安(an)全格(ge)局，嚴格(ge)管(guan)控(kong)自(zi)然資源(yuan)生(sheng)態(tai)空(kong)間(jian)(jian)，劃定并嚴守(shou)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅線，建立自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)地體系，穩定森林、草原、濕地、土壤、凍土等固碳作(zuo)用，夯實生(sheng)態(tai)碳匯(hui)基礎。全面(mian)提高(gao)自(zi)然資源(yuan)利用效率，加(jia)強節(jie)約(yue)集約(yue)用地評價，推廣節(jie)地技術和節(jie)地模式。強化國土空(kong)間(jian)(jian)用途(tu)管(guan)制，嚴格(ge)執行土地使用標準，維護(hu)生(sheng)態(tai)系統碳匯(hui)功能穩定。

(二十四)提升生(sheng)(sheng)態系統(tong)碳匯(hui)增(zeng)量(liang)。推動山水(shui)林田湖草沙冰(bing)系統(tong)治(zhi)理，有(you)序實施(shi)青藏高(gao)原(yuan)生(sheng)(sheng)態屏障(zhang)(zhang)區和(he)長江(jiang)重點生(sheng)(sheng)態區(含川滇生(sheng)(sheng)態屏障(zhang)(zhang))建(jian)設(she)、自然資源保(bao)(bao)護(hu)地建(jian)設(she)、野生(sheng)(sheng)動植(zhi)物保(bao)(bao)護(hu)和(he)生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復支撐體系建(jian)設(she)等重大(da)生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復工(gong)程，保(bao)(bao)護(hu)和(he)恢復林草植(zhi)被，增(zeng)強森林、草原(yuan)、濕地碳匯(hui)功(gong)能，提升農(nong)田和(he)城市生(sheng)(sheng)態碳匯(hui)能力，持(chi)續提高(gao)重點生(sheng)(sheng)態功(gong)能區生(sheng)(sheng)態碳匯(hui)增(zeng)量(liang)。

九、提高(gao)對外開放綠色低碳發展水平

(二十五)參與綠(lv)(lv)色(se)(se)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)設。建(jian)立綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)外(wai)向(xiang)型產業(ye)促進體系，培育綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)產業(ye)進出口主(zhu)體，推動企(qi)業(ye)參與國際碳(tan)(tan)匯交易。以清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝備(bei)、晶硅(gui)光伏(fu)、動力(li)電(dian)池(chi)等(deng)(deng)為(wei)重點，大力(li)發展高質量、高技術、高附加(jia)值綠(lv)(lv)色(se)(se)產品(pin)(pin)貿易。積極擴大綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)產品(pin)(pin)、節(jie)能(neng)環保服務、環境(jing)服務等(deng)(deng)進口。深(shen)化(hua)與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線國家(地區)在綠(lv)(lv)色(se)(se)技術、綠(lv)(lv)色(se)(se)裝備(bei)、綠(lv)(lv)色(se)(se)服務、綠(lv)(lv)色(se)(se)基礎設施建(jian)設等(deng)(deng)方(fang)面的交流合作，支持新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發龍頭企(qi)業(ye)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝備(bei)生產企(qi)業(ye)等(deng)(deng)參與國際產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)合作。

十、健全法規標(biao)準和統計(ji)監測體(ti)系

(二十六(liu))健(jian)全法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章制度(du)。全面(mian)清理現行地(di)(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)政府(fu)規(gui)(gui)(gui)章中(zhong)與碳達峰、碳中(zhong)和(he)工作(zuo)不(bu)相適應的內容，適時修改或廢(fei)止相關地(di)(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)政府(fu)規(gui)(gui)(gui)章。推(tui)動完善促進綠(lv)色設計、強(qiang)化(hua)清潔生產、提高資源利用效率、發(fa)展(zhan)循環經濟、發(fa)展(zhan)綠(lv)色產業、擴大綠(lv)色消(xiao)費、環境信(xin)息公開、應對氣候變化(hua)、大氣污染(ran)防(fang)治等方(fang)面(mian)的地(di)(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)政府(fu)規(gui)(gui)(gui)章制度(du)，加強(qiang)地(di)(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)政府(fu)規(gui)(gui)(gui)章間的銜接。

(二十七(qi))對接落實標(biao)準(zhun)體系(xi)(xi)。對接國家標(biao)準(zhun)，建(jian)立(li)健全支撐(cheng)碳達峰、碳中(zhong)和(he)的地方標(biao)準(zhun)體系(xi)(xi)。落實能(neng)耗(hao)限額(e)(e)、產(chan)品(pin)設備能(neng)效強制(zhi)性國家標(biao)準(zhun)和(he)工(gong)程(cheng)建(jian)設標(biao)準(zhun)，提(ti)升重點產(chan)品(pin)能(neng)耗(hao)限額(e)(e)要求，擴大(da)能(neng)耗(hao)限額(e)(e)標(biao)準(zhun)覆蓋范圍，完(wan)善能(neng)源核算、檢測(ce)認(ren)證、評估、審計等配套標(biao)準(zhun)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)重點產(chan)品(pin)全生命周期碳足跡標(biao)準(zhun)。

(二十八)提(ti)升(sheng)統計(ji)監(jian)測(ce)(ce)能(neng)(neng)力。加(jia)強全省(sheng)碳(tan)排放統計(ji)核算工作，完善(shan)分地(di)(di)區(qu)、分行(xing)業碳(tan)排放統計(ji)核算方(fang)法，常(chang)態化編(bian)制溫室氣體排放清單，提(ti)升(sheng)信息化實(shi)測(ce)(ce)水平，探索建(jian)(jian)(jian)立(li)數據跨(kua)部門(men)共(gong)享(xiang)機制。建(jian)(jian)(jian)立(li)健全電力、鋼鐵、建(jian)(jian)(jian)筑等(deng)行(xing)業領(ling)域能(neng)(neng)耗統計(ji)監(jian)測(ce)(ce)和(he)計(ji)量體系(xi)，加(jia)強重點用能(neng)(neng)單位和(he)大(da)型公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑能(neng)(neng)耗在線監(jian)測(ce)(ce)系(xi)統建(jian)(jian)(jian)設及應用。依托和(he)拓展自然資源調(diao)查監(jian)測(ce)(ce)體系(xi)，識別生(sheng)態系(xi)統碳(tan)匯功能(neng)(neng)重要空間，建(jian)(jian)(jian)立(li)生(sheng)態系(xi)統碳(tan)匯監(jian)測(ce)(ce)核算體系(xi)，開(kai)展森(sen)林(lin)、草(cao)原、濕(shi)地(di)(di)、土壤、凍(dong)土、巖溶等(deng)碳(tan)匯本底調(diao)查和(he)儲量評估(gu)。

十一、完(wan)善政策機制(zhi)

(二十九)完善投(tou)(tou)資政策。充分發(fa)揮政府投(tou)(tou)資引導(dao)作用，構建(jian)與(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和相適應的投(tou)(tou)融(rong)資政策體系，嚴格控制煤電(dian)、鋼鐵、電(dian)解鋁、水泥、石(shi)化等高(gao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)項目投(tou)(tou)資，加大對生態修復、節能環保(bao)、新能源、低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交通運輸裝備、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)捕集利用與(yu)封(feng)存(cun)等項目的投(tou)(tou)融(rong)資支持力度。完善支持社會資本參與(yu)政策，激發(fa)市場主(zhu)體綠色低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)投(tou)(tou)資活力。國有企業要加大綠色低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)投(tou)(tou)資，積極開(kai)展低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技術(shu)研發(fa)應用。

(三十(shi))積極發展(zhan)綠色金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)。發揮“綠蓉融(rong)(rong)”綠色金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)綜合(he)服務平臺作用，加大(da)對金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)綠色金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的評價力度，引導銀行等(deng)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)創(chuang)新開(kai)發綠色金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)、轉型(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產品，為(wei)綠色低(di)碳(tan)項目提供長周期、低(di)利率貸款支持(chi)。支持(chi)符合(he)條件的綠色低(di)碳(tan)產業(ye)企(qi)(qi)業(ye)上(shang)市融(rong)(rong)資和再(zai)融(rong)(rong)資。鼓勵有條件的地方、金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)、企(qi)(qi)業(ye)設(she)立碳(tan)基金(jin)(jin)(jin)(jin)。支持(chi)成都申建(jian)國家級綠色金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改革創(chuang)新試驗區。支持(chi)天府新區爭取開(kai)展(zhan)全國氣候(hou)投(tou)融(rong)(rong)資試點。

(三(san)十一)完(wan)善(shan)和落實財稅價格(ge)政(zheng)(zheng)策。統籌整合現(xian)有各項財政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策，加大對碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)和重大行(xing)動、重大示范、重大工(gong)程的支(zhi)持(chi)力度。加大政(zheng)(zheng)府綠色采(cai)購力度，擴大綠色產品采(cai)購范圍(wei)。落實節(jie)能節(jie)水環(huan)保、資源(yuan)綜合利用、新能源(yuan)等稅收(shou)優惠(hui)政(zheng)(zheng)策。建(jian)立健全(quan)促進可(ke)再生能源(yuan)規模(mo)化(hua)發展的價格(ge)形成機制(zhi)。嚴(yan)格(ge)執行(xing)差(cha)別化(hua)電價、分(fen)時(shi)電價和居民階梯電價政(zheng)(zheng)策。嚴(yan)禁對高耗能、高排放(fang)、資源(yuan)型行(xing)業(ye)實施電價優惠(hui)和財政(zheng)(zheng)補(bu)貼。

(三十二)推進市(shi)(shi)場化機(ji)制建(jian)設(she)。發揮(hui)全(quan)國碳(tan)市(shi)(shi)場能(neng)力建(jian)設(she)(成(cheng)都)中(zhong)心作用，積極參與全(quan)國碳(tan)排放權(quan)交易市(shi)(shi)場建(jian)設(she)。創新碳(tan)資產(chan)管理商業模式，推動林草碳(tan)匯項目開(kai)發消納，探(tan)索建(jian)立區域碳(tan)普(pu)惠機(ji)制。健全(quan)企業、金融機(ji)構等碳(tan)排放報(bao)告和(he)信息披露制度(du)，創新推廣碳(tan)披露和(he)碳(tan)標簽。完善(shan)用能(neng)權(quan)有償使(shi)用和(he)交易制度(du)，積極參與建(jian)設(she)全(quan)國用能(neng)權(quan)交易市(shi)(shi)場。發展市(shi)(shi)場化節能(neng)方式，推行(xing)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管理，推廣節能(neng)綜合(he)服(fu)務(wu)。

十二、切實(shi)(shi)加強組織實(shi)(shi)施

(三十三)加強(qiang)組織領(ling)導(dao)(dao)。省碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)(he)工作委員會(hui)指導(dao)(dao)和(he)(he)統籌做好碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中和(he)(he)工作。各級(ji)黨委、政府要(yao)堅(jian)決扛起碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中和(he)(he)責任，建立健全工作機制(zhi)(zhi)，明確目標任務(wu)，制(zhi)(zhi)定落(luo)實舉措。將碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中和(he)(he)作為(wei)干(gan)(gan)部(bu)(bu)教育培訓體系(xi)的重(zhong)要(yao)內容，增強(qiang)各級(ji)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)推動(dong)綠色低碳(tan)發展的本領(ling)。

(三十(shi)四)強化統(tong)籌協(xie)(xie)調。省發展改革委要(yao)加強工作(zuo)統(tong)籌，會同有(you)關(guan)部門(men)(men)科學有(you)序構建(jian)碳達峰、碳中和(he)政(zheng)策(ce)體系，定(ding)期調度(du)(du)落實進展情況，加強跟蹤(zong)評估和(he)督促檢查，協(xie)(xie)調解決工作(zuo)中遇到(dao)的重大問(wen)題。各有(you)關(guan)部門(men)(men)要(yao)加強協(xie)(xie)調配合(he)，形成工作(zuo)合(he)力，確保政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)一致、步(bu)驟力度(du)(du)銜接(jie)。

(三十五)嚴格監督考(kao)(kao)核。將碳(tan)達峰、碳(tan)中和相關(guan)指標(biao)(biao)納入(ru)市(州)目標(biao)(biao)績效考(kao)(kao)評及四(si)川省高質量發展綜合績效評價體系，增加考(kao)(kao)核權(quan)重，強(qiang)化(hua)指標(biao)(biao)約束。對(dui)工(gong)作突出的(de)地方(fang)、單(dan)位和個人按規定給予表彰獎勵，對(dui)未(wei)完成目標(biao)(biao)的(de)地方(fang)、部(bu)門依規依法實(shi)行通報(bao)批評和約談問責(ze)，有關(guan)落(luo)實(shi)情況納入(ru)省級生態(tai)環境保護督察。各地、各有關(guan)部(bu)門貫(guan)徹落(luo)實(shi)情況每年向省委、省政府報(bao)告。