近日，中共江(jiang)西省委、江(jiang)西省人民政府印發(fa)了(le)《關于完整準(zhun)確全面(mian)貫徹(che)新發(fa)展理念(nian)做好(hao)碳(tan)達峰碳(tan)中和工作的(de)實施意見(jian)》。現將實施意見(jian)予以公(gong)開發(fa)布。

實(shi)現碳達(da)峰(feng)、碳中和，是以習近平同志為(wei)核(he)心的黨(dang)中央統(tong)籌國內(nei)國際(ji)兩個大局作(zuo)出(chu)的重大戰略(lve)決策，是一場廣泛而(er)深刻的經(jing)濟(ji)社(she)會系統(tong)性變(bian)革，是加快推進江西(xi)高質量跨越式發展(zhan)的必由之路(lu)。為(wei)貫徹落(luo)實(shi)《中共中央國務院關于完整準(zhun)確全面貫徹新發展(zhan)理(li)念做(zuo)好碳達(da)峰(feng)碳中和工作(zuo)的意(yi)見》精神，推動省第十五次黨(dang)代會確定(ding)目標任務落(luo)地落(luo)實(shi)，現就做(zuo)好全省碳達(da)峰(feng)碳中和工作(zuo)，提(ti)出(chu)如(ru)下實(shi)施意(yi)見。

一、總(zong)體要(yao)求

以(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主義思(si)想為(wei)指(zhi)導，深(shen)入(ru)貫徹黨的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大和十九(jiu)屆歷次全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen)，深(shen)化落(luo)實習(xi)近(jin)平生態(tai)文明(ming)思(si)想和習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記視察江西(xi)重要講話(hua)精(jing)神(shen)，立足新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，完(wan)整(zheng)、準確、全(quan)(quan)面貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，加快打造(zao)全(quan)(quan)國(guo)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局重要戰略支點(dian)，按(an)照(zhao)省第(di)十五次黨代(dai)會(hui)(hui)部署要求，堅(jian)持以(yi)經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)面綠(lv)色(se)轉型(xing)為(wei)引(yin)領，以(yi)能源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)關鍵(jian)，以(yi)低(di)碳(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)、負碳(tan)(tan)技術創(chuang)新(xin)為(wei)支撐，以(yi)節能減污降碳(tan)(tan)協同增效為(wei)抓手，堅(jian)持系統(tong)謀劃、統(tong)籌(chou)有序，節約(yue)優先、綠(lv)色(se)變革，政府(fu)引(yin)導、市場發(fa)(fa)力，防(fang)范風險(xian)、安全(quan)(quan)降碳(tan)(tan)，堅(jian)定(ding)不(bu)移走生態(tai)優先、綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)的(de)(de)(de)(de)高質量跨越式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路，加快形成(cheng)節約(yue)資(zi)源(yuan)和保(bao)護環境的(de)(de)(de)(de)產(chan)業結構(gou)、生產(chan)方式、生活方式、空(kong)間格局，加快深(shen)化國(guo)家生態(tai)文明(ming)試驗區(qu)建(jian)設，加快打造(zao)全(quan)(quan)面綠(lv)色(se)轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)先行之地、示范之地，確保(bao)如期(qi)實現碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和。

到(dao)2025年(nian)，經濟(ji)社會(hui)發展全面綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)取得新(xin)突破，綠(lv)色(se)低碳循環發展的經濟(ji)機制初步形成(cheng)。單(dan)位地區生產(chan)總值能耗和(he)二氧(yang)化(hua)碳排放(fang)確保(bao)完成(cheng)國家(jia)下達指標，非化(hua)石(shi)能源消費比(bi)重(zhong)達到(dao)18.3%，活(huo)立木蓄積量達到(dao)8億(yi)立方米，為實現碳達峰、碳中和(he)奠定堅實基(ji)礎。

到2030年，經濟社會發展全面綠色轉(zhuan)型走在全國前列，重(zhong)點耗能行業能源(yuan)利用(yong)效率達到國內先進(jin)水(shui)平，非化石能源(yuan)消費比(bi)重(zhong)穩步提高(gao)。單(dan)位(wei)地區生(sheng)產總值(zhi)能耗持續(xu)下(xia)降(jiang)(jiang)，單(dan)位(wei)地區生(sheng)產總值(zhi)二(er)氧化碳(tan)排(pai)放確保(bao)完成國家下(xia)達指(zhi)標(biao)，活(huo)立木(mu)蓄(xu)積量(liang)達到9億立方米，二(er)氧化碳(tan)排(pai)放量(liang)達到峰值(zhi)并實(shi)現穩中有降(jiang)(jiang)。

到(dao)2060年，先(xian)進高(gao)效(xiao)的節能降(jiang)碳技術與碳中和路徑全面推(tui)行，能源(yuan)利用(yong)效(xiao)率(lv)達到(dao)國際(ji)先(xian)進水平，非化石(shi)能源(yuan)消費比(bi)重達到(dao)80%以上，碳中和目標順(shun)利實現，開創人(ren)與自然和諧共生新境(jing)界。

　二、深入推進產(chan)業(ye)綠色低碳循環發展

(一(yi)(yi)(yi))推(tui)(tui)動(dong)工(gong)業綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)轉型。實施新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪技術改(gai)造(zao)升級(ji)優化行動(dong)，加速鋼(gang)鐵、建材、石(shi)化化工(gong)、有色(se)(se)金屬等(deng)高碳(tan)行業工(gong)藝流程再造(zao)、低碳(tan)工(gong)藝革(ge)新(xin)。大力發(fa)(fa)展航空、電子(zi)信息、裝(zhuang)備制造(zao)、中醫藥、新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料(liao)等(deng)優勢產(chan)(chan)業，推(tui)(tui)進制造(zao)業數字化智能化迭代升級(ji)。培育壯大一(yi)(yi)(yi)批(pi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)廠、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)設計產(chan)(chan)品、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)園(yuan)區(qu)和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈管理企業，發(fa)(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)制造(zao)業。持續(xu)推(tui)(tui)進園(yuan)區(qu)循環化改(gai)造(zao)、城市礦(kuang)產(chan)(chan)示范(fan)基(ji)地、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)業示范(fan)基(ji)地、資源(yuan)綜合利用基(ji)地等(deng)建設。打造(zao)一(yi)(yi)(yi)批(pi)碳(tan)中和(he)產(chan)(chan)品、工(gong)廠和(he)企業。大力推(tui)(tui)進清潔生產(chan)(chan)審核，推(tui)(tui)行生產(chan)(chan)者(zhe)責任(ren)延伸制度(du)。加快淘(tao)汰落后(hou)產(chan)(chan)能，持續(xu)鞏固煤炭、鋼(gang)鐵去產(chan)(chan)能成果(guo)。

(二)加(jia)快農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色(se)發(fa)展(zhan)。優化(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局，深化(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構調(diao)整，做(zuo)強(qiang)糧食、畜(chu)牧等傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，做(zuo)優富硒(xi)大米等名(ming)特優產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)林下經(jing)濟、竹木加(jia)工(gong)、森林康養(yang)和森林旅(lv)游等高附加(jia)值產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。深化(hua)省(sheng)部(bu)共建(jian)綠色(se)有機(ji)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)基(ji)地試點省(sheng)建(jian)設(she)，大力開展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)“三品(pin)一標”行動，實施“贛種強(qiang)芯”提(ti)升工(gong)程(cheng)，加(jia)快建(jian)設(she)“贛鄱正品(pin)”體系，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量安全追溯，提(ti)升農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)綠色(se)化(hua)、優質化(hua)、品(pin)牌化(hua)水平。轉變農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)方式，推行綠色(se)種養(yang)技術模式，大力發(fa)展(zhan)循(xun)環農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)快農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廢棄物資源(yuan)化(hua)利用，促進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)質增效(xiao)。

(三)提升服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)低(di)碳發展(zhan)(zhan)(zhan)水平。加快(kuai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)綠(lv)色轉(zhuan)型(xing)，推(tui)進現(xian)(xian)代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)與先進制造(zao)業(ye)(ye)、現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)深(shen)度(du)融(rong)合，促(cu)進數(shu)(shu)字賦(fu)能(neng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)升級。大(da)力發展(zhan)(zhan)(zhan)環境服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)，推(tui)進第三方治理方式。加快(kuai)信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)綠(lv)色轉(zhuan)型(xing)，科學規劃(hua)和(he)統(tong)籌部署數(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)(xin)等(deng)新型(xing)基礎(chu)設施，實施大(da)中(zhong)型(xing)數(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)(xin)、網絡機房(fang)綠(lv)色建設和(he)改造(zao)。倡(chang)導大(da)中(zhong)型(xing)活動碳中(zhong)和(he)，推(tui)進會展(zhan)(zhan)(zhan)業(ye)(ye)綠(lv)色發展(zhan)(zhan)(zhan)，打造(zao)會展(zhan)(zhan)(zhan)龍頭企業(ye)(ye)，推(tui)動辦展(zhan)(zhan)(zhan)設施循環使用。積極推(tui)進文化(hua)、旅游、體育、康(kang)養等(deng)產(chan)業(ye)(ye)深(shen)度(du)融(rong)合發展(zhan)(zhan)(zhan)。

(四(si))嚴格高(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)排放(fang)項目管控(kong)。建(jian)(jian)立健(jian)全堅決遏制高(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)排放(fang)項目盲目發展(zhan)管理(li)制度和(he)長效機制。建(jian)(jian)立高(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)排放(fang)項目清單(dan)，嚴格高(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)排放(fang)項目準(zhun)入(ru)管理(li)。統籌推進高(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)排放(fang)項目清理(li)整改，實(shi)行臺賬管理(li)、分類處(chu)置(zhi)、動(dong)態監控(kong)。

(五)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大低碳(tan)、零碳(tan)和(he)負碳(tan)產業(ye)。深入推(tui)(tui)進數字經(jing)濟做(zuo)優做(zuo)強“一號發(fa)展工程”，鼓勵低碳(tan)原(yuan)輔材料(liao)產業(ye)、低碳(tan)建筑材料(liao)產業(ye)和(he)低碳(tan)交通裝(zhuang)備產業(ye)發(fa)展。加(jia)快(kuai)發(fa)展零碳(tan)電力產業(ye)，統籌推(tui)(tui)進氫能研發(fa)應(ying)用(yong)，探(tan)索建設零碳(tan)產業(ye)集聚區。加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)負碳(tan)產業(ye)，重點發(fa)展低成本二(er)氧化碳(tan)捕集利用(yong)與封存、資源化利用(yong)和(he)生物(wu)炭大規(gui)模制備等產業(ye)。

　三、有序推(tui)進(jin)能源(yuan)清潔低碳(tan)安全高效發展(zhan)

(一)嚴格能(neng)(neng)(neng)源消費強(qiang)(qiang)度(du)和(he)(he)總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)。完善能(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙控(kong)制(zhi)(zhi)度(du)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)和(he)(he)二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放強(qiang)(qiang)度(du)約束(shu)管(guan)控(kong)。加強(qiang)(qiang)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放控(kong)制(zhi)(zhi)目(mu)標(biao)分析預警，對能(neng)(neng)(neng)耗(hao)強(qiang)(qiang)度(du)下(xia)降(jiang)目(mu)標(biao)完成形勢嚴峻的地區(qu)實(shi)行項目(mu)緩批限批、能(neng)(neng)(neng)耗(hao)等量或減量替代。落(luo)實(shi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監(jian)察(cha)制(zhi)(zhi)度(du)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監(jian)察(cha)和(he)(he)執法，加強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)事中事后監(jian)管(guan)和(he)(he)重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)管(guan)理，嚴格責(ze)任落(luo)實(shi)和(he)(he)評價(jia)考核。大力(li)提升能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)效率(lv)，推進新型基(ji)礎設(she)施節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)，實(shi)施重點城(cheng)市、園區(qu)、行業節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)工(gong)程。

(二)推(tui)動化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔高效利用。有序控制(zhi)煤(mei)炭消費(fei)增長，合理控制(zhi)石(shi)油消費(fei)，有序引導天(tian)然氣消費(fei)。積(ji)極推(tui)進終端(duan)用能(neng)(neng)(neng)領(ling)域電(dian)能(neng)(neng)(neng)替代(dai)，推(tui)廣新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車(che)船、熱(re)泵(beng)、電(dian)窯(yao)爐(lu)等新興(xing)用能(neng)(neng)(neng)方(fang)式(shi)，全面提升生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活終端(duan)用能(neng)(neng)(neng)設備(bei)的電(dian)氣化率。統籌(chou)煤(mei)電(dian)、可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)和保(bao)供調(diao)峰，支持應急和調(diao)峰電(dian)源(yuan)發(fa)展(zhan)，做好重大風(feng)險研判(pan)化解方(fang)案。

(三)大力(li)發(fa)展非化石能(neng)源(yuan)。實施可再生能(neng)源(yuan)替代行動，加(jia)強(qiang)可再生能(neng)源(yuan)發(fa)電用(yong)地規劃與保(bao)障(zhang)，堅(jian)持集中式與分(fen)布式并舉，大力(li)推(tui)進光伏開發(fa)，有序推(tui)進風電開發(fa)，因地制宜(yi)推(tui)動生物質和(he)(he)城(cheng)鎮生活垃圾發(fa)電發(fa)展。穩妥(tuo)推(tui)進核電發(fa)展。積極引入(ru)優(you)質區外(wai)電力(li)，著力(li)建(jian)設(she)清潔能(neng)源(yuan)電力(li)特高壓入(ru)贛通道，推(tui)進贛閩(min)聯網(wang)(wang)工程。統(tong)籌水電開發(fa)和(he)(he)生態(tai)保(bao)護，規劃建(jian)設(she)一批抽水蓄能(neng)設(she)施項目，推(tui)動新(xin)型儲能(neng)規模化應用(yong)。加(jia)快建(jian)設(she)堅(jian)強(qiang)智能(neng)電網(wang)(wang)。

(四)深化(hua)能源(yuan)(yuan)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革。健全能源(yuan)(yuan)綠色低碳轉(zhuan)型機(ji)制(zhi)和政策措施。深化(hua)電(dian)力(li)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革，探索建設(she)江西(xi)電(dian)力(li)現(xian)貨市場(chang)，完(wan)善中長期市場(chang)、現(xian)貨市場(chang)和輔助服務市場(chang)銜接機(ji)制(zhi)。落實國家電(dian)網體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革、國家煤炭和油氣等市場(chang)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革，積(ji)極融入國家統一能源(yuan)(yuan)市場(chang)。穩(wen)步(bu)推進省級(ji)天然氣管(guan)網改(gai)(gai)(gai)革。探索城鎮燃氣特許經營權改(gai)(gai)(gai)革。

　四、加快(kuai)形成綠色(se)低碳交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)方式

(一)優化交通運(yun)(yun)(yun)輸結構。將綠色低碳(tan)理念貫(guan)穿到交通規劃、設(she)(she)計、建設(she)(she)、運(yun)(yun)(yun)營(ying)、管理和(he)養護全(quan)過程(cheng)。完(wan)善(shan)現代(dai)化綜(zong)合立(li)體交通網(wang)布局(ju)，加強(qiang)綜(zong)合交通樞紐建設(she)(she)，加快建設(she)(she)現代(dai)集疏運(yun)(yun)(yun)網(wang)絡，深化全(quan)省口(kou)岸同線同標同質“三同”試點。做大(da)做強(qiang)多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)，促進大(da)宗貨(huo)物和(he)中(zhong)長(chang)距離貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)輸“公轉鐵”“公轉水”，提高大(da)宗貨(huo)物長(chang)距離鐵路、水路承運(yun)(yun)(yun)比重(zhong)。優化客(ke)運(yun)(yun)(yun)組織方式(shi)，提高客(ke)運(yun)(yun)(yun)實載率(lv)。持續推(tui)進公路超(chao)載超(chao)限整治。

(二)開展節能低碳(tan)型(xing)交(jiao)通工具示范推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)。開展綠(lv)色船舶示范應用，加快推(tui)(tui)(tui)(tui)進公共服務領(ling)域新能源車輛推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)和應用。推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)智能交(jiao)通，推(tui)(tui)(tui)(tui)進鐵路電(dian)(dian)氣化改造，完善加氫、充(chong)電(dian)(dian)、港口(kou)、機場岸電(dian)(dian)等基礎(chu)設施。加快構建(jian)便利高效、適度超前的(de)充(chong)換(huan)電(dian)(dian)網絡(luo)，大(da)力推(tui)(tui)(tui)(tui)進城市居住區停車場與充(chong)電(dian)(dian)設施一(yi)體化建(jian)設。

(三)積(ji)極引導綠色出(chu)行(xing)(xing)。加(jia)快城市(shi)軌(gui)道交通、公交專(zhuan)用道等(deng)公共交通基礎設(she)施建(jian)設(she)，加(jia)強自行(xing)(xing)車專(zhuan)用道和行(xing)(xing)人步道等(deng)城市(shi)慢行(xing)(xing)系統(tong)建(jian)設(she)。綜合運(yun)用法律(lv)、經濟(ji)、行(xing)(xing)政等(deng)手(shou)段，依托大數據、物聯網(wang)等(deng)技術，加(jia)大城市(shi)交通擁堵治理力(li)度。推動共享出(chu)行(xing)(xing)行(xing)(xing)業(ye)規(gui)范(fan)有序發展。

　五(wu)、著力促(cu)進(jin)流通消費綠色(se)低碳轉型

(一(yi))打造(zao)智(zhi)能(neng)綠色(se)物流(liu)(liu)。推進物流(liu)(liu)業與其他(ta)產業深度融(rong)合，培育一(yi)批(pi)綠色(se)流(liu)(liu)通主體(ti)。優化物流(liu)(liu)基礎設施布局，推進多式聯運型(xing)和(he)干支(zhi)銜接型(xing)貨運樞紐(物流(liu)(liu)園區(qu))建設，推行物流(liu)(liu)裝(zhuang)備標準化。支(zhi)持智(zhi)能(neng)化設備應用，培育智(zhi)慧物流(liu)(liu)、共享(xiang)物流(liu)(liu)等(deng)新(xin)業態，打造(zao)智(zhi)能(neng)交(jiao)通、智(zhi)能(neng)倉儲、智(zhi)能(neng)配(pei)送等(deng)應用場景。發展壯大(da)現代物流(liu)(liu)企業和(he)產業聚集區(qu)，全面推行“互聯網+貨運物流(liu)(liu)”模(mo)式。

(二)發展(zhan)綠(lv)色(se)貿易(yi)(yi)。深入參與綠(lv)色(se)“一帶一路”建設，大力發展(zhan)高(gao)質量、高(gao)技(ji)術、高(gao)附加(jia)值的綠(lv)色(se)產品貿易(yi)(yi)。嚴格高(gao)耗能(neng)高(gao)排(pai)放產品出口管理(li)，加(jia)強綠(lv)色(se)低(di)碳技(ji)術、產品和(he)服務進口。鼓勵戰(zhan)略性新(xin)興產業開(kai)拓(tuo)國際市場。深化生態環(huan)境(jing)、節能(neng)環(huan)保、新(xin)能(neng)源等領域(yu)技(ji)術裝備和(he)服務國際合作(zuo)。

(三(san))促(cu)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品消(xiao)費。增(zeng)加綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品供給，推(tui)動商場和(he)電商平臺設(she)立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品、再生產品銷售(shou)專區。擴大(da)(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品消(xiao)費，大(da)(da)力(li)提升新(xin)能(neng)源汽車(che)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建筑、節能(neng)家電等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品市(shi)場吸引力(li)，加大(da)(da)黨政機(ji)關、事業單位和(he)國有企業綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品采購力(li)度。積極推(tui)進能(neng)效、水效領跑者計(ji)劃。擴大(da)(da)“江西綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生態”標志覆蓋面(mian)，嚴(yan)厲打(da)擊虛標綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品行為。

(四)倡導(dao)綠色低(di)碳生活(huo)。開展(zhan)綠色低(di)碳社會行動示范創建活(huo)動，深入創建節約型機關、綠色(清潔)家(jia)庭、綠色社區(qu)、綠色商場等。扎實推進塑料污染全鏈條治理，加快快遞包(bao)裝綠色轉(zhuan)型。開展(zhan)糧食節約行動，堅決制止餐飲浪(lang)費行為，推行碳積分、碳賬戶等碳普惠政策。

　六、系統(tong)推進城(cheng)鄉(xiang)建設綠色低碳(tan)發展

(一)加(jia)快(kuai)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)低(di)碳轉型。樹立城(cheng)(cheng)鄉綠(lv)色(se)國土空間規劃理念，推進綠(lv)色(se)建(jian)設(she)、綠(lv)色(se)運行管理，開展(zhan)生(sheng)態園(yuan)林(lin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(鎮)、森林(lin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”、低(di)碳城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(縣(xian))建(jian)設(she)。實施工程建(jian)設(she)全過程綠(lv)色(se)建(jian)造，加(jia)強建(jian)筑拆除規范管理。持(chi)續推進垃(la)圾分類和減量化(hua)、資源化(hua)，加(jia)快(kuai)建(jian)筑垃(la)圾資源化(hua)利用(yong)。

(二)大力發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。開展(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)行(xing)動(dong)。嚴控高(gao)能(neng)耗公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，發(fa)展(zhan)零碳(tan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，推(tui)廣(guang)裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、全裝修，促(cu)進既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和市政基(ji)礎設(she)(she)施節能(neng)低碳(tan)改(gai)造升級(ji)。開展(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)耗限額管(guan)理(li)，加強(qiang)星級(ji)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標識管(guan)理(li)，逐(zhu)步推(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效測評標識，推(tui)進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)領域低碳(tan)發(fa)展(zhan)績效評估。全面推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)綠(lv)色(se)低碳(tan)建(jian)(jian)(jian)材(cai)，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)料循環(huan)利用(yong)。因地制宜(yi)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)農房發(fa)展(zhan)。

(三(san))優化(hua)建(jian)筑用(yong)能(neng)(neng)結(jie)構。開展建(jian)筑屋頂光伏行動(dong)，推動(dong)建(jian)筑用(yong)能(neng)(neng)電氣化(hua)和(he)低碳(tan)化(hua)，逐(zhu)步普及建(jian)筑采(cai)暖、生活熱水(shui)、炊(chui)事等(deng)用(yong)能(neng)(neng)領域(yu)電氣設(she)備。鼓勵有條件(jian)的(de)開發(fa)區發(fa)展余熱供暖。提升燃氣等(deng)能(neng)(neng)源基礎(chu)設(she)施覆蓋范圍和(he)建(jian)設(she)水(shui)平，因地制(zhi)宜推行淺層地溫能(neng)(neng)、燃氣、生物質能(neng)(neng)等(deng)高效清潔分散(san)供暖方式。

七(qi)、大力加強綠色低(di)碳(tan)科技創新(xin)

(一(yi))科(ke)學編(bian)(bian)制碳中和(he)(he)技術路(lu)線圖。對(dui)標國(guo)際國(guo)內科(ke)技前(qian)沿(yan)，分(fen)領域、分(fen)行業(ye)科(ke)學編(bian)(bian)制碳中和(he)(he)技術路(lu)線圖，建立健全有效激勵約(yue)束(shu)制度(du)，遴(lin)選和(he)(he)推廣應用(yong)一(yi)批碳達峰碳中和(he)(he)先(xian)進適(shi)用(yong)技術。

(二)加強綠色(se)低碳(tan)(tan)基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與技(ji)術(shu)攻關。實(shi)施(shi)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和科技(ji)重點研(yan)(yan)發計劃項目(mu)，加強碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)、碳(tan)(tan)匯、碳(tan)(tan)捕集利用與封存等基礎(chu)與技(ji)術(shu)方(fang)法研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。開展熱力、電(dian)力、煤(mei)炭等碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)因子基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，建立(li)(li)健全碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)監測(ce)核算(suan)技(ji)術(shu)方(fang)法。加強氣候變化研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，探索森(sen)林、濕地、草地、農田等生(sheng)態系統碳(tan)(tan)源碳(tan)(tan)匯立(li)(li)體監測(ce)，開展碳(tan)(tan)儲量、碳(tan)(tan)收支(zhi)與固(gu)碳(tan)(tan)效(xiao)應研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，實(shi)施(shi)生(sheng)態保護修復碳(tan)(tan)匯成(cheng)效(xiao)監測(ce)評估。組(zu)織低碳(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)、負碳(tan)(tan)領域新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)材(cai)料、新(xin)產品和新(xin)裝備基礎(chu)研(yan)(yan)發攻關，加快能源結構深度脫碳(tan)(tan)、高(gao)效(xiao)光(guang)伏組(zu)件(jian)、生(sheng)物質(zhi)利用、工業流程再造(zao)、安全高(gao)效(xiao)儲能、固(gu)碳(tan)(tan)增匯等關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發，推動技(ji)術(shu)裝備實(shi)現重大突破。

(三)構(gou)建(jian)(jian)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生態系(xi)統(tong)。深入推(tui)進(jin)(jin)鄱陽湖國家自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)，實施重大創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺攻堅行動(dong)(dong)、引進(jin)(jin)共建(jian)(jian)高(gao)端研(yan)(yan)發機(ji)(ji)構(gou)專(zhuan)項行動(dong)(dong)，打造節(jie)能降碳(tan)(tan)(tan)領域高(gao)能級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺和(he)(he)(he)新(xin)(xin)型研(yan)(yan)發機(ji)(ji)構(gou)，組建(jian)(jian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)促進(jin)(jin)中(zhong)心。大力培育綠色技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體，培育一(yi)批(pi)綠色技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企業，建(jian)(jian)立健全碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)智庫。大力支持(chi)高(gao)校開設(she)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)專(zhuan)業，培養一(yi)批(pi)專(zhuan)業技(ji)(ji)術(shu)人才和(he)(he)(he)管理人才，構(gou)建(jian)(jian)與碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)相適(shi)應(ying)的人才隊伍。推(tui)進(jin)(jin)“政產學研(yan)(yan)用金介”深度融合，健全綠色低碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果轉化機(ji)(ji)制，推(tui)動(dong)(dong)綠色低碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)供需精準對接。

八、積極培育綠色(se)低(di)碳市場

(一)鞏固生(sheng)態(tai)系統碳匯成果。強化國(guo)土(tu)空(kong)間規(gui)劃和用(yong)(yong)途管(guan)制，嚴(yan)守生(sheng)態(tai)保護紅線，嚴(yan)控(kong)生(sheng)態(tai)空(kong)間占用(yong)(yong)，穩定并提升現有森林、濕地(di)、草地(di)和土(tu)壤等(deng)固碳作(zuo)用(yong)(yong)。嚴(yan)格(ge)控(kong)制新增建設(she)用(yong)(yong)地(di)規(gui)模，盤活城鄉(xiang)存量建設(she)用(yong)(yong)地(di)。實行節約(yue)集(ji)約(yue)用(yong)(yong)地(di)，嚴(yan)格(ge)執行土(tu)地(di)使用(yong)(yong)標(biao)準，大力(li)推(tui)廣節地(di)技術和模式(shi)。

(二)提升生(sheng)態(tai)系統(tong)碳(tan)(tan)匯水平(ping)。加強鄱陽湖流(liu)域治理，推進重(zhong)要生(sheng)態(tai)系統(tong)保(bao)護和修復(fu)(fu)重(zhong)大(da)工(gong)程，實施山水林田(tian)湖草(cao)沙一體化保(bao)護修復(fu)(fu)。開展(zhan)國土(tu)綠化行動，實施森林質(zhi)量精(jing)準提升工(gong)程，依(yi)托國有林場打(da)造森林碳(tan)(tan)匯發展(zhan)片(pian)區。加強濕地(di)、草(cao)地(di)保(bao)護修復(fu)(fu)，增(zeng)強濕地(di)、草(cao)地(di)固碳(tan)(tan)能(neng)力。加強農田(tian)保(bao)育，開展(zhan)耕地(di)質(zhi)量提升行動，增(zeng)加農田(tian)碳(tan)(tan)匯。

(三(san))推(tui)進(jin)市場(chang)(chang)化(hua)機制(zhi)建(jian)設(she)。積(ji)極(ji)參與(yu)全國碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放權(quan)交易(yi)市場(chang)(chang)建(jian)設(she)，定期編(bian)制(zhi)省、市溫室氣體(ti)排(pai)(pai)放清單(dan)。進(jin)一(yi)步完善排(pai)(pai)污權(quan)、用(yong)能權(quan)有(you)償使用(yong)和交易(yi)制(zhi)度，積(ji)極(ji)建(jian)設(she)環境(jing)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)權(quan)益(yi)交易(yi)市場(chang)(chang)，依托省公共(gong)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交易(yi)中心(xin)建(jian)設(she)交易(yi)平臺(tai)，加強環境(jing)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)權(quan)益(yi)計量、核(he)(he)定和監管。推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)產品價值實(shi)現，探(tan)索開(kai)展自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)有(you)償使用(yong)和交易(yi)的生(sheng)態(tai)補(bu)償制(zhi)度，推(tui)動(dong)將(jiang)碳(tan)(tan)匯納入生(sheng)態(tai)保護補(bu)償核(he)(he)算(suan)范疇(chou)。充(chong)分利用(yong)森林、濕地、草地等碳(tan)(tan)匯資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，鼓勵開(kai)展國家核(he)(he)證自愿減排(pai)(pai)工作(zuo)。推(tui)動(dong)企(qi)業和金融機構碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放報告(gao)與(yu)信息(xi)披露工作(zuo)。

九、建立健全(quan)綠色低碳循環發展政策(ce)法規制(zhi)度(du)

(一)完善法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)。全面清理現行地(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)和(he)政府規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)中與碳達峰碳中和(he)工作不相(xiang)適應的(de)內容(rong)，加強法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)政策(ce)間的(de)銜接(jie)。加快綠色低碳領(ling)域相(xiang)關(guan)地(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)的(de)制定修(xiu)改，推(tui)動構建(jian)有利于綠色低碳發展(zhan)的(de)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)制度(du)。廣泛開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)釋義(yi)解讀。

(二)強(qiang)化標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)服(fu)務。完善“標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)+認(ren)證”的(de)“江西(xi)綠色生態”品牌服(fu)務體系(xi)。加(jia)大可再生能源領域地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制定(ding)修訂力度，加(jia)快節(jie)能地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)更新，擴大能耗(hao)限(xian)額標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)覆蓋范圍。加(jia)強(qiang)產(chan)品全(quan)生命周期和全(quan)產(chan)業鏈綠色認(ren)證，推廣碳足跡認(ren)證。加(jia)強(qiang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)銜接(jie)，積(ji)極參(can)與(yu)相(xiang)關國(guo)內、國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制定(ding)。

(三(san))加強(qiang)統(tong)(tong)計監(jian)測。健全重(zhong)點領域、重(zhong)點行業(ye)和(he)重(zhong)點用能(neng)單位能(neng)耗和(he)二(er)氧化碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)計量制度(du)，開展能(neng)源生產和(he)消費、碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)情(qing)況統(tong)(tong)計跟(gen)蹤監(jian)測與(yu)分(fen)析，強(qiang)化預研(yan)預判預警。加強(qiang)二(er)氧化碳(tan)等溫室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)觀(guan)測和(he)統(tong)(tong)計核算能(neng)力建設，提升信息化實測水(shui)平。深化“生態云”大數(shu)據平臺建設與(yu)應用，建設全省碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)、碳(tan)匯數(shu)字化智能(neng)化管理系(xi)統(tong)(tong)，打造“雙碳(tan)”智治平臺，實現智慧控碳(tan)。

(四)完善經濟政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。建立全省碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)項目庫(ku)，嚴控高(gao)碳(tan)(tan)項目投資(zi)，加大(da)對節能環保、新能源、低碳(tan)(tan)交通運輸裝備和(he)(he)組織方式、碳(tan)(tan)捕集利(li)用與(yu)封(feng)存(cun)等項目的支持力度。完善支持社會(hui)資(zi)本參與(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。統籌財政(zheng)(zheng)專(zhuan)項資(zi)金(jin)支持碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)重(zhong)大(da)行動(dong)、重(zhong)大(da)示范和(he)(he)重(zhong)大(da)工程。全面落實節能環保、資(zi)源綜合(he)利(li)用、合(he)同能源管理等方面稅收(shou)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。完善價格支持碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)。

(五(wu))發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色金融(rong)。鼓勵(li)金融(rong)機構創新(xin)碳(tan)金融(rong)產(chan)品。推(tui)動(dong)設立(li)碳(tan)中和(he)基金。加大信(xin)貸(dai)對綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)領域支(zhi)持力度，鼓勵(li)金融(rong)機構開發(fa)(fa)排污權、碳(tan)排放權、用能權抵押貸(dai)款產(chan)品。拓寬綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)企(qi)業(ye)直接融(rong)資渠道，鼓勵(li)發(fa)(fa)行綠(lv)(lv)色債券，支(zhi)持符(fu)合條件的綠(lv)(lv)色企(qi)業(ye)上市融(rong)資。發(fa)(fa)揮綠(lv)(lv)色保險(xian)保障作用，鼓勵(li)保險(xian)機構將企(qi)業(ye)環境與社會(hui)風險(xian)因素納(na)入(ru)投資決(jue)策與保費定價機制。積極(ji)推(tui)進金融(rong)機構環境信(xin)息(xi)披露，引導金融(rong)機構做好風險(xian)監測、預(yu)警、評(ping)估與處置工作。

十(shi)、切實強(qiang)化組織實施

(一(yi))加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)。省(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)負責統籌協調(diao)全省(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。各(ge)成員(yuan)單位按職責分工(gong)(gong)(gong)全力推進相關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦公(gong)室加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)統籌、系統謀劃和(he)(he)(he)跟蹤(zong)評估。制定碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)實(shi)(shi)(shi)施方案，定期調(diao)度(du)各(ge)地(di)各(ge)有關(guan)部門(men)落實(shi)(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)目標任(ren)務進展(zhan)情況，協調(diao)研究實(shi)(shi)(shi)施中遇到的重(zhong)大(da)問題。支持有條件的地(di)方和(he)(he)(he)重(zhong)點行(xing)業、重(zhong)點企(qi)業率先實(shi)(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)，組(zu)織(zhi)(zhi)開展(zhan)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)先行(xing)示范(fan)，探(tan)索有效模式(shi)和(he)(he)(he)有益經(jing)驗。將碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)為干部教育培訓(xun)重(zhong)要(yao)內(nei)容，增強(qiang)各(ge)級領(ling)導(dao)干部抓好(hao)綠色低碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)的本領(ling)。

(二)強化責任落(luo)實(shi)。落(luo)實(shi)領導干部生態文(wen)明建(jian)設責任制，各級(ji)黨委(wei)和政(zheng)府要切實(shi)扛起碳(tan)達峰碳(tan)中和責任，自覺為實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中和作(zuo)出貢獻(xian)。各地各有關部門(men)貫徹落(luo)實(shi)情況每(mei)年(nian)向省委(wei)、省政(zheng)府報告。

(三)引導(dao)社(she)會(hui)參(can)與。各類(lei)市場(chang)主(zhu)體要(yao)積(ji)極承擔社(she)會(hui)責任(ren)，主(zhu)動實施有(you)針對性的節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)措施。建(jian)立單(dan)位和(he)個人綠(lv)色(se)(se)賬戶激勵機制(zhi)，完善公眾參(can)與制(zhi)度。將綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)納(na)入國民(min)教(jiao)育。充分發(fa)揮各類(lei)媒體和(he)社(she)團組織作(zuo)用，加強政(zheng)策解讀(du)和(he)宣傳引導(dao)，加大(da)法治(zhi)宣傳力度，為碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)工作(zuo)營造良好環(huan)境(jing)。

(四)嚴格監督(du)考(kao)核(he)(he)。將(jiang)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和目(mu)標(biao)(biao)任務(wu)落實情況納(na)入省委巡視(shi)、省委和省政(zheng)府督(du)查、省生(sheng)態環(huan)境保護(hu)督(du)察內(nei)容。加(jia)強(qiang)人(ren)大(da)依(yi)法監督(du)、政(zheng)協民主監督(du)。將(jiang)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和相關指標(biao)(biao)納(na)入年度綜合(he)考(kao)核(he)(he)內(nei)容，增加(jia)考(kao)核(he)(he)權(quan)重(zhong)，科學考(kao)核(he)(he)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和目(mu)標(biao)(biao)任務(wu)落實情況。強(qiang)化考(kao)核(he)(he)結(jie)果應(ying)用，對工作突出的地(di)方、單(dan)(dan)位和個人(ren)按有關規定給予表彰獎勵，對未(wei)完成(cheng)目(mu)標(biao)(biao)任務(wu)的地(di)方和單(dan)(dan)位依(yi)規依(yi)法實行通報批評和約談問責。