關于(yu)完(wan)整準確全面貫徹(che)新發展(zhan)理念做好碳達峰(feng)碳中和工作的實施意見

　　近(jin)日，中共江(jiang)西(xi)省委、江(jiang)西(xi)省人民政府印發(fa)(fa)了(le)《關于完整(zheng)準確全面貫徹新發(fa)(fa)展理念做好碳達峰(feng)碳中和工(gong)作的實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見》。現(xian)將實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見予以公開發(fa)(fa)布。

　　實(shi)(shi)現(xian)碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)和(he)，是(shi)以習近(jin)平同志為(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)黨中(zhong)央統(tong)籌國(guo)內(nei)國(guo)際兩(liang)個大局作出(chu)的(de)(de)(de)重大戰略決策，是(shi)一場廣泛而(er)深(shen)刻的(de)(de)(de)經濟(ji)社會(hui)系統(tong)性變革，是(shi)加快推進江西高質(zhi)量跨越(yue)式發展的(de)(de)(de)必由之路。為(wei)(wei)貫徹落實(shi)(shi)《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務(wu)院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作的(de)(de)(de)意見》精神，推動省(sheng)第十五次黨代會(hui)確定(ding)目標任務(wu)落地落實(shi)(shi)，現(xian)就做好全省(sheng)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作，提出(chu)如下(xia)實(shi)(shi)施意見。

　　一、總體要求

　　以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)中國特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)指導，深入(ru)貫徹黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆歷次全(quan)會(hui)精神(shen)(shen)，深化(hua)落實習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)(sheng)態文明思(si)想(xiang)和(he)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記視察江西重(zhong)要講話精神(shen)(shen)，立足(zu)新(xin)發展階段，完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發展理念(nian)，加快(kuai)(kuai)打(da)造全(quan)國構建新(xin)發展格(ge)局重(zhong)要戰略(lve)支點，按照省(sheng)第(di)十(shi)五次黨代(dai)會(hui)部署(shu)要求，堅(jian)持以(yi)經(jing)濟社會(hui)發展全(quan)面綠(lv)色轉(zhuan)型(xing)為(wei)(wei)引(yin)領，以(yi)能源綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發展為(wei)(wei)關(guan)鍵，以(yi)低(di)碳(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)、負碳(tan)(tan)技術(shu)創新(xin)為(wei)(wei)支撐，以(yi)節能減(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)協同增(zeng)效為(wei)(wei)抓手，堅(jian)持系(xi)統謀劃、統籌有序，節約優先、綠(lv)色變革，政府引(yin)導、市場發力，防(fang)范風險、安全(quan)降碳(tan)(tan)，堅(jian)定不(bu)移走生(sheng)(sheng)態優先、綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)的高質量跨越式發展道(dao)路，加快(kuai)(kuai)形成節約資源和(he)保護環境的產(chan)業(ye)結構、生(sheng)(sheng)產(chan)方式、生(sheng)(sheng)活方式、空間格(ge)局，加快(kuai)(kuai)深化(hua)國家生(sheng)(sheng)態文明試驗區(qu)建設，加快(kuai)(kuai)打(da)造全(quan)面綠(lv)色轉(zhuan)型(xing)發展的先行之地(di)、示范之地(di)，確保如(ru)期實現碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中和(he)。

　　到(dao)2025年，經濟社(she)會發展全(quan)面(mian)綠色轉型取得新(xin)突破，綠色低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發展的經濟機制初步形成(cheng)。單位地區生產總值能(neng)(neng)耗和(he)二(er)氧化(hua)碳(tan)排放確保完成(cheng)國家下達(da)指標，非化(hua)石能(neng)(neng)源消費比重達(da)到(dao)18.3％，活立木(mu)蓄積量達(da)到(dao)8億立方米(mi)，為實現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)奠定堅實基礎。

　　到(dao)(dao)2030年，經濟社會發展全面綠(lv)色轉型走在全國(guo)(guo)前(qian)列，重點耗(hao)能行(xing)業能源利用效率達(da)到(dao)(dao)國(guo)(guo)內(nei)先(xian)進水平，非化石能源消費(fei)比重穩步提高。單(dan)位地(di)區生產總值能耗(hao)持續(xu)下(xia)降(jiang)，單(dan)位地(di)區生產總值二氧化碳排(pai)放確保完成國(guo)(guo)家下(xia)達(da)指標，活立木蓄積量達(da)到(dao)(dao)9億立方(fang)米，二氧化碳排(pai)放量達(da)到(dao)(dao)峰值并實現穩中有降(jiang)。

　　到2060年，先進高效的節能降碳技(ji)術與(yu)碳中和路(lu)徑全面推行，能源利用效率(lv)達到國際先進水平(ping)，非(fei)化(hua)石(shi)能源消費比重達到80%以上(shang)，碳中和目標順利實現，開創(chuang)人與(yu)自然和諧共生新境界(jie)。

　　二、深入推進產業(ye)綠色低碳循環發展(zhan)

　　（一(yi)）推動(dong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)綠色低(di)碳(tan)轉型。實(shi)施新一(yi)輪技術改(gai)造(zao)(zao)升級優化行(xing)動(dong)，加(jia)速鋼鐵、建(jian)材、石化化工(gong)、有色金(jin)屬等高碳(tan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)工(gong)藝流程再造(zao)(zao)、低(di)碳(tan)工(gong)藝革新。大(da)(da)力發展(zhan)航空、電子(zi)信息、裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)、中醫藥、新能源、新材料等優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)數字化智能化迭代升級。培育壯大(da)(da)一(yi)批綠色工(gong)廠、綠色設(she)計(ji)產(chan)品、綠色園區和綠色供應鏈管理企(qi)業(ye)(ye)(ye)，發展(zhan)綠色低(di)碳(tan)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)。持續推進園區循環化改(gai)造(zao)(zao)、城市(shi)礦產(chan)示范基地(di)、綠色產(chan)業(ye)(ye)(ye)示范基地(di)、資源綜合(he)利用基地(di)等建(jian)設(she)。打造(zao)(zao)一(yi)批碳(tan)中和產(chan)品、工(gong)廠和企(qi)業(ye)(ye)(ye)。大(da)(da)力推進清潔(jie)生(sheng)產(chan)審核，推行(xing)生(sheng)產(chan)者責任延伸(shen)制(zhi)度。加(jia)快(kuai)淘汰落后產(chan)能，持續鞏固(gu)煤炭、鋼鐵去(qu)產(chan)能成果。

　　（二）加(jia)(jia)快農業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色發(fa)展(zhan)。優(you)化(hua)(hua)(hua)農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局，深(shen)化(hua)(hua)(hua)農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調整(zheng)，做(zuo)強(qiang)(qiang)糧(liang)食(shi)、畜牧等(deng)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，做(zuo)優(you)富硒大(da)米(mi)等(deng)名特優(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)林下經濟、竹木加(jia)(jia)工、森林康養(yang)和森林旅(lv)游等(deng)高(gao)附加(jia)(jia)值產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)省部共建(jian)綠(lv)色有機農產(chan)(chan)(chan)品(pin)基地試點(dian)省建(jian)設(she)(she)，大(da)力開展(zhan)農業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)“三(san)品(pin)一標”行(xing)動(dong)，實施(shi)“贛種(zhong)強(qiang)(qiang)芯(xin)”提(ti)(ti)升(sheng)工程(cheng)，加(jia)(jia)快建(jian)設(she)(she)“贛鄱正(zheng)品(pin)”體系，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量安全追溯，提(ti)(ti)升(sheng)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)、優(you)質(zhi)化(hua)(hua)(hua)、品(pin)牌化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。轉變農業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)方式(shi)，推行(xing)綠(lv)色種(zhong)養(yang)技(ji)術模式(shi)，大(da)力發(fa)展(zhan)循環農業(ye)(ye)(ye)，加(jia)(jia)快農業(ye)(ye)(ye)廢(fei)棄物(wu)資源化(hua)(hua)(hua)利用，促進農業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效。

　　（三(san)）提升服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)低碳發(fa)展水平。加(jia)快(kuai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型，推進(jin)現代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)與(yu)先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)、現代(dai)農業(ye)(ye)(ye)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合，促(cu)進(jin)數字賦能(neng)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)。大力發(fa)展環(huan)境服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)，推進(jin)第三(san)方治理(li)方式。加(jia)快(kuai)信息服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型，科學規劃和(he)統籌部署數據中(zhong)心等新型基礎設(she)施，實施大中(zhong)型數據中(zhong)心、網絡機房(fang)綠(lv)色(se)建設(she)和(he)改造。倡導大中(zhong)型活動(dong)碳中(zhong)和(he)，推進(jin)會展業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展，打造會展龍頭企業(ye)(ye)(ye)，推動(dong)辦展設(she)施循(xun)環(huan)使用。積極推進(jin)文化、旅游、體(ti)育、康養等產業(ye)(ye)(ye)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合發(fa)展。

　　（四）嚴格高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)排(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)控(kong)。建(jian)立(li)健全堅(jian)決遏制高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)排(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)盲目(mu)發展管(guan)(guan)理(li)制度和(he)長效機制。建(jian)立(li)高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)排(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)清單，嚴格高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)排(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)準入管(guan)(guan)理(li)。統籌推進(jin)高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)排(pai)放(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)清理(li)整改，實行臺賬(zhang)管(guan)(guan)理(li)、分類處置、動態監控(kong)。

　　（五）培育(yu)壯(zhuang)大低(di)碳(tan)(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)(tan)和(he)負碳(tan)(tan)(tan)產(chan)業(ye)(ye)。深入推進(jin)數字經濟(ji)做優做強(qiang)“一(yi)號發(fa)展(zhan)工程”，鼓(gu)勵低(di)碳(tan)(tan)(tan)原輔材料產(chan)業(ye)(ye)、低(di)碳(tan)(tan)(tan)建筑材料產(chan)業(ye)(ye)和(he)低(di)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)通(tong)裝備產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。加快發(fa)展(zhan)零碳(tan)(tan)(tan)電(dian)力產(chan)業(ye)(ye)，統籌推進(jin)氫能研發(fa)應(ying)用，探索(suo)建設零碳(tan)(tan)(tan)產(chan)業(ye)(ye)集聚區(qu)。加快培育(yu)負碳(tan)(tan)(tan)產(chan)業(ye)(ye)，重點發(fa)展(zhan)低(di)成本二氧化碳(tan)(tan)(tan)捕(bu)集利(li)用與封存、資源化利(li)用和(he)生物炭大規(gui)模制備等產(chan)業(ye)(ye)。

　　三、有序推(tui)進能源清(qing)潔低碳安全高效發展(zhan)

　　（一）嚴格能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消費強(qiang)度和總量(liang)控(kong)制(zhi)。完善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗雙控(kong)制(zhi)度，強(qiang)化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗和二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳排放(fang)強(qiang)度約束管(guan)控(kong)。加強(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗、二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳排放(fang)控(kong)制(zhi)目標分析預警(jing)，對能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)度下(xia)降目標完成形勢嚴峻(jun)的(de)地區實(shi)行(xing)項目緩批(pi)限批(pi)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗等(deng)量(liang)或減量(liang)替(ti)代。落(luo)實(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察制(zhi)度，強(qiang)化(hua)(hua)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察和執法，加強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)和重點(dian)(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)，嚴格責任(ren)落(luo)實(shi)和評(ping)價考核(he)。大力提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源利用效率，推進新型基礎(chu)設施節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳，實(shi)施重點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)、園區、行(xing)業節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳工程。

　　（二）推動化石能(neng)源(yuan)清潔高效利(li)用(yong)(yong)。有(you)序(xu)控制(zhi)煤炭消費增(zeng)長，合理控制(zhi)石油(you)消費，有(you)序(xu)引導(dao)天(tian)然氣消費。積極推進終端用(yong)(yong)能(neng)領域電(dian)(dian)能(neng)替代，推廣新能(neng)源(yuan)車船、熱泵、電(dian)(dian)窯(yao)爐等新興用(yong)(yong)能(neng)方(fang)式，全面提升生產生活終端用(yong)(yong)能(neng)設備(bei)的電(dian)(dian)氣化率(lv)。統(tong)籌(chou)煤電(dian)(dian)、可再生能(neng)源(yuan)發展和保(bao)供調峰，支持應急(ji)和調峰電(dian)(dian)源(yuan)發展，做好重大風險研(yan)判化解(jie)方(fang)案。

　　（三）大力(li)發(fa)展(zhan)非化(hua)石能(neng)源。實施可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源替代行動(dong)，加強(qiang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源發(fa)電(dian)(dian)用地(di)規劃(hua)(hua)與保障，堅持集(ji)中式與分布式并(bing)舉，大力(li)推(tui)進(jin)(jin)光(guang)伏開(kai)(kai)發(fa)，有(you)序推(tui)進(jin)(jin)風(feng)電(dian)(dian)開(kai)(kai)發(fa)，因地(di)制宜(yi)推(tui)動(dong)生(sheng)物質(zhi)和城(cheng)鎮生(sheng)活垃圾發(fa)電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)。穩(wen)妥推(tui)進(jin)(jin)核電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)。積極引入優質(zhi)區外電(dian)(dian)力(li)，著力(li)建(jian)(jian)設清(qing)潔能(neng)源電(dian)(dian)力(li)特高壓入贛通道，推(tui)進(jin)(jin)贛閩聯網工程。統籌水電(dian)(dian)開(kai)(kai)發(fa)和生(sheng)態保護，規劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設一批抽(chou)水蓄能(neng)設施項目，推(tui)動(dong)新型儲能(neng)規模化(hua)應用。加快建(jian)(jian)設堅強(qiang)智能(neng)電(dian)(dian)網。

　　（四）深化(hua)能源制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)。健全能源綠(lv)色低碳轉型(xing)機(ji)制(zhi)和(he)政策措施。深化(hua)電力制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)，探索建設江(jiang)西電力現(xian)(xian)貨市(shi)場，完善中長期(qi)市(shi)場、現(xian)(xian)貨市(shi)場和(he)輔助服務市(shi)場銜接機(ji)制(zhi)。落實國(guo)家(jia)電網體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、國(guo)家(jia)煤炭(tan)和(he)油氣(qi)等(deng)市(shi)場化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，積極融入國(guo)家(jia)統一能源市(shi)場。穩步推進省級天(tian)然(ran)氣(qi)管網改(gai)(gai)(gai)革(ge)。探索城鎮燃氣(qi)特(te)許經營(ying)權改(gai)(gai)(gai)革(ge)。

　　四、加快形成綠(lv)色低碳交通運輸方(fang)式

　　（一）優化(hua)交(jiao)通(tong)運(yun)輸結構。將綠色低碳理(li)念貫穿到交(jiao)通(tong)規劃、設計、建設、運(yun)營、管理(li)和養護全過程。完(wan)善現(xian)代化(hua)綜(zong)合(he)立體交(jiao)通(tong)網布局，加(jia)(jia)強綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)樞(shu)紐建設，加(jia)(jia)快建設現(xian)代集疏運(yun)網絡，深化(hua)全省口岸同(tong)線同(tong)標同(tong)質“三同(tong)”試點(dian)。做大(da)做強多式聯(lian)運(yun)，促進大(da)宗(zong)貨(huo)物(wu)和中(zhong)長(chang)距離貨(huo)物(wu)運(yun)輸“公(gong)轉鐵(tie)”“公(gong)轉水”，提(ti)高(gao)大(da)宗(zong)貨(huo)物(wu)長(chang)距離鐵(tie)路、水路承運(yun)比重。優化(hua)客運(yun)組(zu)織(zhi)方式，提(ti)高(gao)客運(yun)實載率。持續推進公(gong)路超載超限整治。

　　（二）開展節(jie)能低碳型(xing)交(jiao)(jiao)通工具示(shi)范(fan)推(tui)廣(guang)(guang)。開展綠色船舶(bo)示(shi)范(fan)應(ying)用，加快推(tui)進(jin)公共服務領域新能源車輛推(tui)廣(guang)(guang)和應(ying)用。推(tui)廣(guang)(guang)智能交(jiao)(jiao)通，推(tui)進(jin)鐵(tie)路(lu)電(dian)氣化(hua)改造，完善加氫、充電(dian)、港(gang)口、機場岸電(dian)等基礎設施(shi)。加快構建(jian)便(bian)利(li)高效(xiao)、適(shi)度超前的(de)充換電(dian)網絡，大(da)力推(tui)進(jin)城市居(ju)住區停(ting)車場與(yu)充電(dian)設施(shi)一體化(hua)建(jian)設。

　　（三）積(ji)極(ji)引導綠色出(chu)(chu)行(xing)。加(jia)快城市(shi)軌(gui)道(dao)(dao)交通、公交專用(yong)(yong)道(dao)(dao)等(deng)(deng)公共交通基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，加(jia)強自行(xing)車專用(yong)(yong)道(dao)(dao)和行(xing)人步道(dao)(dao)等(deng)(deng)城市(shi)慢(man)行(xing)系統建(jian)設。綜合運用(yong)(yong)法律、經濟、行(xing)政等(deng)(deng)手段，依(yi)托大數(shu)據、物聯網等(deng)(deng)技術，加(jia)大城市(shi)交通擁堵治理力度。推(tui)動共享出(chu)(chu)行(xing)行(xing)業規范有序發展。

　　五、著力促進流通消費綠色低(di)碳轉型

　　（一）打(da)造智(zhi)(zhi)能(neng)綠(lv)色物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)。推(tui)進物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)業(ye)與其他產業(ye)深度融(rong)合(he)，培(pei)育(yu)一批綠(lv)色流(liu)(liu)(liu)通主體。優化(hua)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)基礎設(she)施布局，推(tui)進多式聯運(yun)型和干支銜接(jie)型貨(huo)運(yun)樞紐(物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園區)建設(she)，推(tui)行物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)裝備標(biao)準化(hua)。支持(chi)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)設(she)備應用(yong)，培(pei)育(yu)智(zhi)(zhi)慧物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、共享物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)等新業(ye)態，打(da)造智(zhi)(zhi)能(neng)交通、智(zhi)(zhi)能(neng)倉儲、智(zhi)(zhi)能(neng)配送等應用(yong)場景。發展壯大現代物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)企業(ye)和產業(ye)聚集區，全面(mian)推(tui)行“互(hu)聯網+貨(huo)運(yun)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)”模式。

　　（二）發展綠(lv)色貿易(yi)。深入參與綠(lv)色“一帶(dai)一路”建設，大(da)力(li)發展高質量、高技術、高附加(jia)值的綠(lv)色產品(pin)貿易(yi)。嚴格(ge)高耗能高排放產品(pin)出口管理，加(jia)強綠(lv)色低碳技術、產品(pin)和(he)服務進口。鼓勵戰略性新興(xing)產業開拓(tuo)國際市場。深化生態環(huan)境、節能環(huan)保(bao)、新能源(yuan)等(deng)領域(yu)技術裝備和(he)服務國際合作。

　　（三）促(cu)進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)消(xiao)費。增加(jia)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)供給，推(tui)動商場和電(dian)商平(ping)臺設立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)、再(zai)生產(chan)(chan)品(pin)銷售專區。擴大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)消(xiao)費，大(da)力(li)(li)提(ti)升新(xin)能(neng)源汽車(che)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑、節能(neng)家電(dian)等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)市場吸引(yin)力(li)(li)，加(jia)大(da)黨(dang)政機關、事(shi)業單位和國有(you)企業綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)采購力(li)(li)度。積(ji)極(ji)推(tui)進能(neng)效、水效領跑者計劃。擴大(da)“江西綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)生態”標志(zhi)覆蓋面，嚴厲(li)打擊虛標綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)行為。

　　（四）倡(chang)導綠色(se)低碳生活。開展綠色(se)低碳社會行(xing)動示范(fan)創建活動，深入創建節約(yue)型(xing)機關、綠色(se)（清潔(jie)）家庭、綠色(se)社區(qu)、綠色(se)商(shang)場等(deng)。扎實推(tui)進塑(su)料污染(ran)全鏈條(tiao)治理，加快(kuai)快(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)綠色(se)轉型(xing)。開展糧食節約(yue)行(xing)動，堅決制止(zhi)餐(can)飲浪費行(xing)為，推(tui)行(xing)碳積分(fen)、碳賬戶等(deng)碳普(pu)惠政策(ce)。

　　六(liu)、系統推進(jin)城(cheng)鄉建設(she)綠色低(di)碳發(fa)展

　　（一(yi)）加快城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)低碳(tan)轉型。樹立城(cheng)(cheng)鄉綠(lv)色(se)國土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃理念，推進(jin)綠(lv)色(se)建(jian)設(she)(she)、綠(lv)色(se)運行管(guan)理，開展生態(tai)園林城(cheng)(cheng)市(shi)（鎮）、森林城(cheng)(cheng)市(shi)、“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)”、低碳(tan)城(cheng)(cheng)市(shi)（縣(xian)）建(jian)設(she)(she)。實施(shi)工程建(jian)設(she)(she)全過程綠(lv)色(se)建(jian)造，加強建(jian)筑(zhu)拆(chai)除規(gui)范管(guan)理。持續推進(jin)垃(la)圾分類和減量化、資(zi)源(yuan)化，加快建(jian)筑(zhu)垃(la)圾資(zi)源(yuan)化利用。

　　（二）大(da)力發展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。開展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)行(xing)動(dong)。嚴控高能(neng)耗(hao)公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)設，發展(zhan)(zhan)(zhan)零碳(tan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，推廣裝配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、全裝修，促進既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和市(shi)政(zheng)基(ji)礎設施節能(neng)低碳(tan)改造升級。開展(zhan)(zhan)(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)耗(hao)限額管(guan)理，加強星級綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標識管(guan)理，逐步推動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)效測評標識，推進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)領域低碳(tan)發展(zhan)(zhan)(zhan)績效評估。全面推廣使用綠(lv)(lv)色低碳(tan)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)，推動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)(cai)料循環利用。因(yin)地制宜推動(dong)綠(lv)(lv)色農(nong)房發展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　（三）優化建(jian)(jian)(jian)筑用能結構。開展建(jian)(jian)(jian)筑屋頂光伏行(xing)動，推動建(jian)(jian)(jian)筑用能電氣化和低碳化，逐步普及建(jian)(jian)(jian)筑采暖、生活(huo)熱水、炊事(shi)等(deng)用能領域(yu)電氣設(she)備。鼓勵有條(tiao)件的開發(fa)區發(fa)展余熱供(gong)暖。提升燃氣等(deng)能源基礎設(she)施覆蓋范(fan)圍和建(jian)(jian)(jian)設(she)水平，因地(di)制宜(yi)推行(xing)淺層地(di)溫能、燃氣、生物(wu)質(zhi)能等(deng)高效清潔分散供(gong)暖方式(shi)。

　　七、大(da)力加強綠色低碳科技創(chuang)新

　　（一）科學(xue)編(bian)制碳中(zhong)(zhong)和(he)技術(shu)路線(xian)圖(tu)。對(dui)標國(guo)際國(guo)內科技前沿，分領(ling)域、分行業科學(xue)編(bian)制碳中(zhong)(zhong)和(he)技術(shu)路線(xian)圖(tu)，建(jian)立健全有效(xiao)激(ji)勵約束制度，遴選和(he)推廣應用一批碳達峰碳中(zhong)(zhong)和(he)先進適用技術(shu)。

　　（二(er)）加強綠色(se)低碳(tan)(tan)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究與(yu)(yu)技(ji)術(shu)攻關(guan)。實(shi)(shi)施碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和科技(ji)重(zhong)點研(yan)(yan)發(fa)計劃項目，加強碳(tan)(tan)排放、碳(tan)(tan)匯(hui)、碳(tan)(tan)捕集利用與(yu)(yu)封存等基(ji)(ji)礎(chu)與(yu)(yu)技(ji)術(shu)方法研(yan)(yan)究。開(kai)展(zhan)熱力(li)、電力(li)、煤炭等碳(tan)(tan)排放因子(zi)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究，建立(li)健全(quan)碳(tan)(tan)排放監測核(he)算技(ji)術(shu)方法。加強氣候變化研(yan)(yan)究，探索森林、濕地、草地、農田等生(sheng)(sheng)態系統碳(tan)(tan)源碳(tan)(tan)匯(hui)立(li)體監測，開(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)儲量、碳(tan)(tan)收支與(yu)(yu)固(gu)碳(tan)(tan)效(xiao)應研(yan)(yan)究，實(shi)(shi)施生(sheng)(sheng)態保(bao)護修復碳(tan)(tan)匯(hui)成效(xiao)監測評估。組織低碳(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)、負碳(tan)(tan)領域新技(ji)術(shu)、新材料、新產品和新裝備基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)發(fa)攻關(guan)，加快能(neng)源結構深(shen)度脫碳(tan)(tan)、高(gao)效(xiao)光伏組件、生(sheng)(sheng)物質利用、工(gong)業(ye)流程再造、安全(quan)高(gao)效(xiao)儲能(neng)、固(gu)碳(tan)(tan)增匯(hui)等關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)，推動技(ji)術(shu)裝備實(shi)(shi)現重(zhong)大(da)突破。

　　（三）構(gou)(gou)建碳(tan)中和(he)創(chuang)新(xin)(xin)生態系統。深入推(tui)進(jin)(jin)鄱陽(yang)湖國家自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)示范區建設，實(shi)施重大創(chuang)新(xin)(xin)平臺攻堅(jian)行動(dong)、引進(jin)(jin)共(gong)建高(gao)端研(yan)發機構(gou)(gou)專項(xiang)行動(dong)，打(da)造節(jie)能降碳(tan)領域高(gao)能級創(chuang)新(xin)(xin)平臺和(he)新(xin)(xin)型研(yan)發機構(gou)(gou)，組建碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)促進(jin)(jin)中心。大力培育(yu)綠(lv)色(se)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)，培育(yu)一批綠(lv)色(se)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)，建立健全碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)智庫。大力支持高(gao)校開設碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)專業(ye)，培養一批專業(ye)技(ji)術人才(cai)和(he)管理人才(cai)，構(gou)(gou)建與碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)相適應的人才(cai)隊(dui)伍。推(tui)進(jin)(jin)“政產學研(yan)用(yong)金(jin)介”深度融合，健全綠(lv)色(se)低碳(tan)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果轉化機制，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)低碳(tan)技(ji)術供需精(jing)準對接(jie)。

　　八、積極培育綠色(se)低碳(tan)市(shi)場

　　（一）鞏固(gu)生(sheng)態系統(tong)碳(tan)匯成果。強化(hua)國(guo)土空(kong)間規劃(hua)和(he)用(yong)途管制，嚴守生(sheng)態保護紅(hong)線，嚴控生(sheng)態空(kong)間占用(yong)，穩定并提(ti)升(sheng)現有森林、濕地(di)(di)、草地(di)(di)和(he)土壤等固(gu)碳(tan)作用(yong)。嚴格(ge)控制新增建設用(yong)地(di)(di)規模(mo)，盤活城鄉存量(liang)建設用(yong)地(di)(di)。實行(xing)節(jie)約集(ji)約用(yong)地(di)(di)，嚴格(ge)執(zhi)行(xing)土地(di)(di)使用(yong)標準，大力推廣節(jie)地(di)(di)技術和(he)模(mo)式。

　　（二）提升(sheng)生(sheng)態系統碳(tan)(tan)匯水(shui)平。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)鄱(po)陽(yang)湖流域治(zhi)理，推(tui)進重要生(sheng)態系統保(bao)護和修(xiu)(xiu)復重大工程，實(shi)施(shi)山水(shui)林田(tian)(tian)湖草(cao)沙一體化保(bao)護修(xiu)(xiu)復。開(kai)展(zhan)國土綠(lv)化行動(dong)，實(shi)施(shi)森(sen)(sen)林質量精準提升(sheng)工程，依(yi)托(tuo)國有林場打造森(sen)(sen)林碳(tan)(tan)匯發展(zhan)片區。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)濕地(di)(di)、草(cao)地(di)(di)保(bao)護修(xiu)(xiu)復，增強(qiang)(qiang)濕地(di)(di)、草(cao)地(di)(di)固碳(tan)(tan)能力。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)田(tian)(tian)保(bao)育(yu)，開(kai)展(zhan)耕地(di)(di)質量提升(sheng)行動(dong)，增加(jia)(jia)農(nong)(nong)田(tian)(tian)碳(tan)(tan)匯。

　　（三）推(tui)進(jin)(jin)市(shi)場(chang)化機制建(jian)設。積(ji)極參與全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)權交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)建(jian)設，定(ding)期編制省(sheng)、市(shi)溫(wen)室(shi)氣體(ti)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)清單。進(jin)(jin)一步完善排(pai)(pai)(pai)(pai)污權、用能權有(you)償使用和(he)(he)交易(yi)(yi)制度(du)，積(ji)極建(jian)設環(huan)境資(zi)源(yuan)權益(yi)交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)，依托省(sheng)公共資(zi)源(yuan)交易(yi)(yi)中心建(jian)設交易(yi)(yi)平臺(tai)，加強環(huan)境資(zi)源(yuan)權益(yi)計量、核定(ding)和(he)(he)監管。推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)態(tai)(tai)產品價(jia)值實現(xian)，探索開(kai)展自(zi)然資(zi)源(yuan)有(you)償使用和(he)(he)交易(yi)(yi)的(de)生(sheng)態(tai)(tai)補償制度(du)，推(tui)動(dong)將碳(tan)(tan)匯納入生(sheng)態(tai)(tai)保護補償核算范疇(chou)。充分利用森林、濕地、草地等碳(tan)(tan)匯資(zi)源(yuan)，鼓勵(li)開(kai)展國家(jia)核證自(zi)愿減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)工作。推(tui)動(dong)企(qi)業和(he)(he)金融機構碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)報告與信息披露工作。

　　九、建立(li)健全綠(lv)色(se)低碳循環(huan)發展政(zheng)策法規制度

　　（一）完善(shan)法規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)。全(quan)面清理現行地方性法規(gui)(gui)(gui)和政府(fu)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)中與碳(tan)達峰碳(tan)中和工(gong)作不相適應(ying)的內容，加強法規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)政策間的銜接。加快綠(lv)色低(di)碳(tan)領(ling)域相關(guan)地方性法規(gui)(gui)(gui)的制定修改，推動(dong)構建有利(li)于綠(lv)色低(di)碳(tan)發展的法規(gui)(gui)(gui)制度(du)。廣(guang)泛開展相關(guan)法律(lv)法規(gui)(gui)(gui)釋義解讀。

　　（二）強化(hua)標準(zhun)服務。完(wan)善“標準(zhun)+認證”的(de)“江(jiang)西綠色(se)生態”品(pin)牌服務體系。加大(da)可再生能源領域地方標準(zhun)制(zhi)定修訂力度，加快節(jie)能地方標準(zhun)更新，擴大(da)能耗限額標準(zhun)覆蓋(gai)范圍(wei)。加強產品(pin)全生命(ming)周(zhou)期和(he)全產業鏈綠色(se)認證，推廣碳足跡(ji)認證。加強標準(zhun)銜接，積極參與相關國內、國際標準(zhun)制(zhi)定。

　　（三）加(jia)強統計(ji)(ji)監(jian)測(ce)。健全(quan)重點(dian)領域、重點(dian)行業和(he)(he)重點(dian)用能(neng)(neng)單位能(neng)(neng)耗和(he)(he)二氧(yang)化碳(tan)排放計(ji)(ji)量制度，開展(zhan)能(neng)(neng)源生(sheng)產(chan)和(he)(he)消費、碳(tan)排放情況統計(ji)(ji)跟蹤監(jian)測(ce)與分(fen)析，強化預(yu)研預(yu)判預(yu)警(jing)。加(jia)強二氧(yang)化碳(tan)等(deng)溫(wen)室氣體排放觀測(ce)和(he)(he)統計(ji)(ji)核算能(neng)(neng)力建(jian)設，提升信息化實測(ce)水平(ping)(ping)。深化“生(sheng)態云”大(da)數據(ju)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設與應(ying)用，建(jian)設全(quan)省碳(tan)排放、碳(tan)匯(hui)數字(zi)化智能(neng)(neng)化管理系統，打造“雙碳(tan)”智治平(ping)(ping)臺(tai)，實現智慧控(kong)碳(tan)。

　　（四）完善(shan)經(jing)濟政(zheng)策(ce)。建(jian)立全(quan)省碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和項目庫，嚴控高碳(tan)(tan)項目投資(zi)，加大(da)對節(jie)能(neng)環保、新能(neng)源(yuan)、低碳(tan)(tan)交通運輸裝(zhuang)備和組織方式、碳(tan)(tan)捕集(ji)利用與(yu)封存等項目的支(zhi)持(chi)力(li)度。完善(shan)支(zhi)持(chi)社會資(zi)本參(can)與(yu)政(zheng)策(ce)。統籌財政(zheng)專項資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和重大(da)行動、重大(da)示范和重大(da)工程(cheng)。全(quan)面落實節(jie)能(neng)環保、資(zi)源(yuan)綜合利用、合同能(neng)源(yuan)管理等方面稅收(shou)優惠政(zheng)策(ce)。完善(shan)價(jia)格支(zhi)持(chi)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。

　　（五）發(fa)展綠色(se)(se)金(jin)融。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)金(jin)融機構(gou)創新碳(tan)(tan)金(jin)融產品(pin)。推(tui)動(dong)設立碳(tan)(tan)中(zhong)和基金(jin)。加大信貸對綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)領域(yu)支持(chi)(chi)力度，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)金(jin)融機構(gou)開(kai)發(fa)排污權(quan)、碳(tan)(tan)排放權(quan)、用能(neng)權(quan)抵押貸款(kuan)產品(pin)。拓寬綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)企業直接融資(zi)渠道，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)發(fa)行綠色(se)(se)債券(quan)，支持(chi)(chi)符合條件的(de)綠色(se)(se)企業上市融資(zi)。發(fa)揮綠色(se)(se)保(bao)險(xian)保(bao)障作(zuo)用，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)保(bao)險(xian)機構(gou)將企業環境與社會風險(xian)因(yin)素納(na)入投資(zi)決策與保(bao)費定價機制。積極推(tui)進金(jin)融機構(gou)環境信息披露，引導(dao)金(jin)融機構(gou)做好(hao)風險(xian)監測、預警、評估與處(chu)置工(gong)作(zuo)。

　　十、切實(shi)強化(hua)組(zu)織實(shi)施

　　（一）加(jia)強組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)。省(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)負責(ze)統(tong)(tong)籌協調(diao)(diao)全省(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作。各(ge)成員(yuan)單位按職責(ze)分(fen)工(gong)全力推進相(xiang)關(guan)工(gong)作，領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)辦公室(shi)加(jia)強工(gong)作統(tong)(tong)籌、系統(tong)(tong)謀劃和(he)跟蹤(zong)評估。制(zhi)定碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)實(shi)施方(fang)案，定期調(diao)(diao)度各(ge)地各(ge)有關(guan)部門(men)落(luo)實(shi)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)目標任(ren)務進展(zhan)情況，協調(diao)(diao)研究實(shi)施中(zhong)(zhong)(zhong)遇到(dao)的(de)重(zhong)大問題。支持有條件的(de)地方(fang)和(he)重(zhong)點(dian)行業(ye)、重(zhong)點(dian)企業(ye)率先實(shi)現碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)，組(zu)織開展(zhan)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)先行示范，探索有效模式和(he)有益經驗。將碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)作為干部教育(yu)培(pei)訓重(zhong)要(yao)內容，增強各(ge)級(ji)領(ling)(ling)導(dao)干部抓好綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)的(de)本(ben)領(ling)(ling)。

　　（二）強(qiang)化責任(ren)(ren)落(luo)實(shi)。落(luo)實(shi)領導干部生態文(wen)明建設責任(ren)(ren)制，各(ge)級黨委(wei)和政(zheng)府(fu)(fu)要切實(shi)扛起碳(tan)達峰碳(tan)中和責任(ren)(ren)，自覺為實(shi)現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中和作出貢獻。各(ge)地各(ge)有關部門貫徹落(luo)實(shi)情況每年(nian)向省委(wei)、省政(zheng)府(fu)(fu)報告。

　　（三）引導社會(hui)參(can)與。各類市場主體要積極承擔社會(hui)責任，主動(dong)實(shi)施(shi)有針對性(xing)的(de)節能降碳措施(shi)。建(jian)立單位和(he)個人綠色(se)賬戶激勵機制，完善(shan)公眾參(can)與制度(du)。將綠色(se)低碳發展(zhan)納入國民教(jiao)育。充分發揮各類媒體和(he)社團(tuan)組織(zhi)作(zuo)用，加強政策解(jie)讀和(he)宣(xuan)傳引導，加大法治(zhi)宣(xuan)傳力度(du)，為碳達峰碳中和(he)工作(zuo)營造良好環境(jing)。

　　（四）嚴格監(jian)督考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。將碳達(da)峰、碳中和目標任務(wu)落(luo)實情況納(na)入省委(wei)巡視、省委(wei)和省政府(fu)督查、省生態環境保(bao)護督察內(nei)容(rong)。加(jia)強人大(da)依(yi)法(fa)監(jian)督、政協民主(zhu)監(jian)督。將碳達(da)峰碳中和相關指標納(na)入年度綜合考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)內(nei)容(rong)，增加(jia)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)權重，科學考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)碳達(da)峰、碳中和目標任務(wu)落(luo)實情況。強化(hua)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結(jie)果應用，對工(gong)作突出的地方(fang)、單位(wei)和個(ge)人按有關規(gui)(gui)定(ding)給予(yu)表彰獎勵(li)，對未(wei)完成目標任務(wu)的地方(fang)和單位(wei)依(yi)規(gui)(gui)依(yi)法(fa)實行通報批(pi)評(ping)和約談問(wen)責。