習(xi)近平總書(shu)記在(zai)(zai)參加(jia)十三屆全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)五次(ci)會議(yi)內蒙古代表團(tuan)審議(yi)時(shi)強調，“要(yao)積極(ji)穩妥(tuo)推進(jin)(jin)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)(gong)(gong)作，立足富煤貧(pin)油少氣的(de)(de)(de)基本國(guo)(guo)(guo)情，按照國(guo)(guo)(guo)家‘雙碳(tan)(tan)’工(gong)(gong)(gong)作規劃部(bu)署，增強系統觀念(nian)，堅持穩中(zhong)求進(jin)(jin)、逐步(bu)實(shi)現，堅持降碳(tan)(tan)、減(jian)污、擴綠、增長(chang)協同(tong)推進(jin)(jin)，在(zai)(zai)降碳(tan)(tan)的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)確保能源安(an)(an)全(quan)(quan)、產業(ye)鏈供應鏈安(an)(an)全(quan)(quan)、糧食安(an)(an)全(quan)(quan)，保障群眾正常生活，不(bu)(bu)(bu)能脫離實(shi)際、急(ji)于(yu)求成(cheng)。”這一重(zhong)要(yao)講話對(dui)(dui)(dui)我(wo)(wo)們理論工(gong)(gong)(gong)作者和從(cong)事(shi)管理的(de)(de)(de)領導(dao)干部(bu)都有(you)重(zhong)要(yao)指(zhi)導(dao)意義。就個人(ren)(ren)而言(yan)，我(wo)(wo)對(dui)(dui)(dui)碳(tan)(tan)減(jian)排的(de)(de)(de)認(ren)識經歷了一個變化的(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)。在(zai)(zai)過去很(hen)長(chang)的(de)(de)(de)一段(duan)時(shi)間內，我(wo)(wo)的(de)(de)(de)基本認(ren)識是，發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家在(zai)(zai)其工(gong)(gong)(gong)業(ye)化過程(cheng)(cheng)中(zhong)進(jin)(jin)行了大(da)量(liang)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排放才得(de)以(yi)取得(de)經濟上的(de)(de)(de)先發(fa)優(you)勢，因此發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家應對(dui)(dui)(dui)其歷史負責，承擔更(geng)多的(de)(de)(de)減(jian)排責任；相比之(zhi)下(xia)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)仍處(chu)于(yu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)化時(shi)期，不(bu)(bu)(bu)可避免(mian)地會產生較(jiao)大(da)量(liang)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排放，且我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)均碳(tan)(tan)排放量(liang)相對(dui)(dui)(dui)較(jiao)低，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)作為發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家不(bu)(bu)(bu)應承擔繁(fan)重(zhong)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)減(jian)排責任。但是，近年來，隨著經濟社會的(de)(de)(de)發(fa)展，環保觀念(nian)日益深(shen)入(ru)人(ren)(ren)心(xin)，我(wo)(wo)的(de)(de)(de)觀點也有(you)所變化，特別是習(xi)近平總書(shu)記對(dui)(dui)(dui)碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和作出多次(ci)指(zhi)示(shi)后，我(wo)(wo)對(dui)(dui)(dui)碳(tan)(tan)減(jian)排穩步(bu)推進(jin)(jin)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性的(de)(de)(de)認(ren)識進(jin)(jin)一步(bu)提高。在(zai)(zai)當前社會各界對(dui)(dui)(dui)碳(tan)(tan)減(jian)排的(de)(de)(de)認(ren)識不(bu)(bu)(bu)斷更(geng)新(xin)和深(shen)入(ru)，“雙碳(tan)(tan)”目標已經成(cheng)為新(xin)時(shi)代經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)核心(xin)議(yi)題(ti)的(de)(de)(de)背景下(xia)，對(dui)(dui)(dui)“雙碳(tan)(tan)”議(yi)題(ti)進(jin)(jin)行深(shen)入(ru)研究(jiu)很(hen)有(you)必要(yao)。

　　正確認識(shi)“雙碳”目(mu)標的(de)(de)長(chang)期性，統籌好(hao)實現“雙碳”目(mu)標與經濟穩增長(chang)的(de)(de)關系

　　2021年下(xia)半年以來(lai)，煤電(dian)(dian)短(duan)缺(que)對(dui)生(sheng)產帶(dai)來(lai)了制(zhi)約，在(zai)一(yi)定程度上影(ying)響了經(jing)濟(ji)(ji)修復(fu)的(de)(de)節奏和(he)(he)(he)力(li)(li)度，這與(yu)(yu)部分區域“運動式減排”密切相關(guan)。我(wo)國(guo)(guo)要在(zai)短(duan)短(duan)10年的(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)內(nei)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達峰、40年的(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)內(nei)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)，時(shi)間(jian)(jian)緊、任務重(zhong)，一(yi)些地(di)方在(zai)執(zhi)行相關(guan)政(zheng)策(ce)的(de)(de)過(guo)程中(zhong)出現(xian)了矯(jiao)枉過(guo)正的(de)(de)情況(kuang)，產生(sheng)了負面(mian)影(ying)響。在(zai)此背(bei)景下(xia)，正本(ben)清源，正確認識“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標(biao)(biao)實(shi)現(xian)是(shi)(shi)個(ge)循序漸(jian)進(jin)的(de)(de)過(guo)程就顯得尤為(wei)(wei)重(zhong)要。一(yi)方面(mian)，需堅持(chi)既(ji)定的(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標(biao)(biao)，不能因(yin)為(wei)(wei)曾經(jing)出現(xian)電(dian)(dian)力(li)(li)短(duan)缺(que)問題就放(fang)棄該目標(biao)(biao)；但另一(yi)方面(mian)，“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”經(jing)濟(ji)(ji)在(zai)我(wo)國(guo)(guo)方興(xing)未艾，剛剛起(qi)步，電(dian)(dian)力(li)(li)短(duan)缺(que)事件的(de)(de)發生(sheng)為(wei)(wei)我(wo)國(guo)(guo)觀(guan)察和(he)(he)(he)布局未來(lai)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)市場以及“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”經(jing)濟(ji)(ji)提供了有(you)益的(de)(de)經(jing)驗和(he)(he)(he)教訓：為(wei)(wei)保證“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)可(ke)以行穩致遠，必須處(chu)理好“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標(biao)(biao)與(yu)(yu)穩增長目標(biao)(biao)之間(jian)(jian)的(de)(de)關(guan)系(xi)，達到二者有(you)效平(ping)衡，其中(zhong)一(yi)個(ge)重(zhong)要路徑就是(shi)(shi)通過(guo)實(shi)現(xian)綠色復(fu)蘇來(lai)帶(dai)動經(jing)濟(ji)(ji)增長。要把(ba)涉及“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”的(de)(de)產業作為(wei)(wei)優(you)先(xian)(xian)扶持(chi)、優(you)先(xian)(xian)投(tou)資的(de)(de)領域，優(you)先(xian)(xian)發展(zhan)(zhan)綠色低碳(tan)(tan)(tan)產業體系(xi)，如此一(yi)來(lai)，就能將經(jing)濟(ji)(ji)復(fu)蘇、穩增長和(he)(he)(he)“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)有(you)機(ji)地(di)結合在(zai)一(yi)起(qi)。

　　加強(qiang)“雙(shuang)碳(tan)”相關基礎設施建設

　　在(zai)當前傳統的(de)(de)“鐵(tie)公基”已經(jing)接近飽和以及(ji)(ji)重化工布(bu)局也基本完(wan)成的(de)(de)情況(kuang)下，未來大規(gui)模(mo)的(de)(de)資(zi)(zi)金投(tou)資(zi)(zi)方向在(zai)哪里是我國在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)必須(xu)直(zhi)面的(de)(de)問題。在(zai)找到新的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)路徑之前，僅靠(kao)增(zeng)加貨幣投(tou)放量難以從根本上帶動基建(jian)投(tou)資(zi)(zi)。而綠色(se)基礎設(she)施建(jian)設(she)則可作為重點投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)新領域。20年前大規(gui)模(mo)的(de)(de)“退(tui)耕還(huan)林”以及(ji)(ji)“退(tui)牧還(huan)草”對(dui)當今中(zhong)國環境(jing)改善以及(ji)(ji)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)揮了重要作用，借鑒歷(li)史(shi)經(jing)驗，當前應加大對(dui)綠色(se)基礎設(she)施的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)力度。

　　大力推動能(neng)源結構調(diao)整轉型

　　能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構的調整是(shi)(shi)推動“雙(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)”目標(biao)順利完(wan)成(cheng)的關(guan)鍵環節。當前我國(guo)在(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構調整過程中(zhong)(zhong)已經取得了(le)一些(xie)成(cheng)績，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比(bi)有(you)所(suo)提(ti)升，但(dan)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的比(bi)例(li)仍舊較低(di)，技(ji)(ji)術進(jin)(jin)步將(jiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)有(you)效降低(di)使用新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)成(cheng)本，進(jin)(jin)而順利實現(xian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構調整。首先(xian)，要(yao)注重發展儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術。“雙(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)”對(dui)我國(guo)的儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術提(ti)出了(le)更(geng)高(gao)的要(yao)求，要(yao)實現(xian)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)”目標(biao)就必須(xu)實現(xian)我國(guo)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術的進(jin)(jin)一步發展，要(yao)把政(zheng)府力(li)量、市(shi)場力(li)量以(yi)及(ji)科技(ji)(ji)力(li)量共同(tong)聚(ju)焦(jiao)在(zai)該難題的突破上(shang)，加大(da)對(dui)該領(ling)域(yu)的投資。其次(ci)，要(yao)加大(da)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)相關(guan)產業的扶(fu)持力(li)度(du)，特別是(shi)(shi)涉及(ji)技(ji)(ji)術瓶(ping)頸的產業，如鋰電(dian)池(chi)產業以(yi)及(ji)新(xin)(xin)材料(liao)產業。技(ji)(ji)術瓶(ping)頸的突破將(jiang)幫助我國(guo)在(zai)相關(guan)領(ling)域(yu)中(zhong)(zhong)取得一些(xie)大(da)的進(jin)(jin)步，這(zhe)將(jiang)大(da)大(da)提(ti)升我國(guo)在(zai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)的國(guo)際領(ling)先(xian)地位。再次(ci)，要(yao)加強(qiang)對(dui)電(dian)力(li)體制(zhi)機制(zhi)改革的研究(jiu)。風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)傳統的電(dian)力(li)生產不(bu)同(tong)，不(bu)再是(shi)(shi)集中(zhong)(zhong)供(gong)應(ying)(ying)，而是(shi)(shi)呈現(xian)多中(zhong)(zhong)心供(gong)應(ying)(ying)、多區域(yu)聚(ju)合的特征。這(zhe)類新(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的使用和推廣，將(jiang)對(dui)現(xian)有(you)的電(dian)力(li)配(pei)置機制(zhi)形成(cheng)挑(tiao)戰，這(zhe)是(shi)(shi)值(zhi)得我們(men)深入(ru)研究(jiu)的。

　　支持“雙碳”相(xiang)關產業發展，并培育優勢產業

　　新(xin)能源(yuan)特(te)別是電(dian)能在(zai)現代科學技(ji)術(shu)進步以及人(ren)民生活中(zhong)發揮了核(he)心(xin)、關(guan)鍵(jian)作用，所以新(xin)能源(yuan)的開發、運(yun)用和發展至關(guan)重要(yao)。在(zai)新(xin)能源(yuan)產業的發展過程中(zhong)需要(yao)加(jia)大社(she)會資本對其(qi)的投資力度，與此同時，更(geng)重要(yao)的是也要(yao)加(jia)大政(zheng)府(fu)的引導和支持(chi)，考慮到汽車是重要(yao)的化(hua)石(shi)能源(yuan)消耗(hao)者，因此未(wei)來尤其(qi)應加(jia)大對新(xin)能源(yuan)汽車的政(zheng)策支持(chi)力度，且不能太快退出。此外，要(yao)鞏固并(bing)發揮好(hao)我(wo)國在(zai)新(xin)能源(yuan)領(ling)域(yu)中(zhong)已經擁有(you)的部分(fen)技(ji)術(shu)領(ling)先(xian)優勢(shi)，培育優勢(shi)產業。

　　引導(dao)人(ren)們養(yang)成(cheng)節約資源的(de)生活習慣，構(gou)建(jian)低碳、綠色發展(zhan)的(de)社(she)會環境

　　習(xi)近平(ping)總書記(ji)提(ti)(ti)出(chu)的生(sheng)態文明建設(she)為低碳文化提(ti)(ti)供了重要的理論指導，是我國對(dui)全球的一個(ge)重要貢獻(xian)。“生(sheng)態”一詞是舶來品，由來已久，但將生(sheng)態上升到(dao)文明的高度是由我國先提(ti)(ti)出(chu)的，它(ta)涵蓋產業、文化以及(ji)習(xi)慣的改變與(yu)養成。在(zai)引領我國未來發展過程中，應該對(dui)生(sheng)態文明理論提(ti)(ti)高認識并(bing)作為指導思想同(tong)時結合實際情況，不斷完善該理論體系。

　　總體而言，推(tui)行(xing)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)政(zheng)策要(yao)注意節奏，不(bu)能(neng)(neng)急于求成，要(yao)有(you)序且量力(li)而行(xing)，這樣(yang)才(cai)能(neng)(neng)夠行(xing)穩(wen)致遠。需(xu)確(que)保碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)過程能(neng)(neng)夠與(yu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平、人民(min)生(sheng)活水(shui)平協(xie)調(diao)匹(pi)配，在(zai)實現“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”目(mu)(mu)(mu)標(biao)與(yu)穩(wen)增長目(mu)(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)過程中要(yao)不(bu)斷(duan)思考、總結和調(diao)整，最終才(cai)能(neng)(neng)達(da)成“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”目(mu)(mu)(mu)標(biao)與(yu)穩(wen)增長目(mu)(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)有(you)機統一。要(yao)意識(shi)到隨(sui)著觀(guan)念的(de)(de)轉變以及經(jing)濟社(she)會的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，已經(jing)不(bu)能(neng)(neng)再簡單將碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)、“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”目(mu)(mu)(mu)標(biao)定義(yi)為我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)權利(li)或(huo)者義(yi)務，更重要(yao)的(de)(de)是要(yao)在(zai)達(da)成“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”目(mu)(mu)(mu)標(biao)、履行(xing)大國(guo)(guo)(guo)責(ze)任的(de)(de)同(tong)時，通過推(tui)進我(wo)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)技術進步，使“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”經(jing)濟成為助推(tui)和引(yin)領中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新增長點。

　　（作者為中國(guo)人民大學(xue)教(jiao)授、博(bo)士生導師）