習近(jin)平總書記(ji)在參加十三屆全(quan)國人(ren)大五次會(hui)議(yi)(yi)內(nei)蒙古代(dai)表團審議(yi)(yi)時強調(diao)，“要積極穩妥推進(jin)(jin)(jin)(jin)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和工(gong)(gong)作(zuo)，立足富煤(mei)貧油(you)少氣的(de)基(ji)本(ben)國情，按照國家(jia)(jia)‘雙碳(tan)(tan)’工(gong)(gong)作(zuo)規劃部署，增(zeng)強系統(tong)觀念，堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)(jin)(jin)、逐步(bu)實(shi)現(xian)，堅持降碳(tan)(tan)、減污、擴綠、增(zeng)長協同(tong)推進(jin)(jin)(jin)(jin)，在降碳(tan)(tan)的(de)同(tong)時確保能源安全(quan)、產(chan)(chan)業鏈供(gong)應鏈安全(quan)、糧食安全(quan)，保障群眾正常(chang)生活，不(bu)能脫離(li)實(shi)際、急(ji)于求成(cheng)。”這一(yi)(yi)重(zhong)要講話對(dui)我(wo)們理(li)論工(gong)(gong)作(zuo)者和從事管理(li)的(de)領導(dao)(dao)干部都有(you)重(zhong)要指(zhi)導(dao)(dao)意義(yi)。就個(ge)人(ren)而言，我(wo)對(dui)碳(tan)(tan)減排(pai)的(de)認(ren)識(shi)經(jing)(jing)歷(li)了(le)一(yi)(yi)個(ge)變化(hua)的(de)過(guo)程。在過(guo)去很長的(de)一(yi)(yi)段時間內(nei)，我(wo)的(de)基(ji)本(ben)認(ren)識(shi)是，發(fa)達(da)(da)國家(jia)(jia)在其工(gong)(gong)業化(hua)過(guo)程中(zhong)(zhong)進(jin)(jin)(jin)(jin)行了(le)大量(liang)的(de)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)才得以取得經(jing)(jing)濟上(shang)的(de)先發(fa)優(you)勢(shi)，因此發(fa)達(da)(da)國家(jia)(jia)應對(dui)其歷(li)史負責，承擔更(geng)多(duo)的(de)減排(pai)責任；相比(bi)之(zhi)下(xia)，中(zhong)(zhong)國仍(reng)處(chu)于工(gong)(gong)業化(hua)時期，不(bu)可(ke)避(bi)免地(di)會(hui)產(chan)(chan)生較大量(liang)的(de)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)，且我(wo)國人(ren)均碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)量(liang)相對(dui)較低，中(zhong)(zhong)國作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)不(bu)應承擔繁重(zhong)的(de)碳(tan)(tan)減排(pai)責任。但(dan)是，近(jin)年來，隨著經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)的(de)發(fa)展(zhan)，環保觀念日(ri)益深入人(ren)心(xin)，我(wo)的(de)觀點也有(you)所(suo)變化(hua)，特別是習近(jin)平總書記(ji)對(dui)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和作(zuo)出(chu)多(duo)次指(zhi)示后，我(wo)對(dui)碳(tan)(tan)減排(pai)穩步(bu)推進(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)重(zhong)要性的(de)認(ren)識(shi)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高。在當前(qian)社(she)會(hui)各界對(dui)碳(tan)(tan)減排(pai)的(de)認(ren)識(shi)不(bu)斷更(geng)新(xin)和深入，“雙碳(tan)(tan)”目(mu)標已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)為(wei)新(xin)時代(dai)經(jing)(jing)濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)核心(xin)議(yi)(yi)題(ti)的(de)背景(jing)下(xia)，對(dui)“雙碳(tan)(tan)”議(yi)(yi)題(ti)進(jin)(jin)(jin)(jin)行深入研究很有(you)必要。

正確認識“雙碳”目標的長期性，統籌好實現“雙碳”目標與經濟穩增長的關系

2021年(nian)下(xia)(xia)半年(nian)以(yi)來，煤電短缺對生(sheng)產(chan)帶(dai)(dai)來了(le)制約(yue)，在(zai)一(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)程(cheng)度上影響了(le)經(jing)(jing)濟(ji)修復的節奏和力度，這與部分區域(yu)“運(yun)動式減排(pai)”密切相關。我國(guo)要在(zai)短短10年(nian)的時(shi)間(jian)內(nei)實(shi)現(xian)碳(tan)達峰、40年(nian)的時(shi)間(jian)內(nei)實(shi)現(xian)碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和，時(shi)間(jian)緊、任務(wu)重，一(yi)(yi)(yi)些地方(fang)(fang)在(zai)執行相關政策的過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)出現(xian)了(le)矯枉(wang)過(guo)正的情況，產(chan)生(sheng)了(le)負(fu)面影響。在(zai)此背景下(xia)(xia)，正本清源，正確認識“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”目(mu)(mu)標(biao)(biao)實(shi)現(xian)是(shi)個(ge)(ge)循序漸進的過(guo)程(cheng)就顯得尤(you)為(wei)(wei)重要。一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面，需(xu)堅持(chi)既(ji)定(ding)(ding)的“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”目(mu)(mu)標(biao)(biao)，不能因為(wei)(wei)曾(ceng)經(jing)(jing)出現(xian)電力短缺問題就放棄該(gai)目(mu)(mu)標(biao)(biao)；但(dan)另一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面，“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”經(jing)(jing)濟(ji)在(zai)我國(guo)方(fang)(fang)興未艾，剛剛起(qi)步(bu)，電力短缺事件(jian)的發(fa)(fa)生(sheng)為(wei)(wei)我國(guo)觀察和布局(ju)未來碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和市場以(yi)及(ji)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”經(jing)(jing)濟(ji)提供了(le)有(you)(you)益的經(jing)(jing)驗(yan)和教訓：為(wei)(wei)保證(zheng)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展可(ke)以(yi)行穩(wen)(wen)致(zhi)遠，必須(xu)處理好(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”目(mu)(mu)標(biao)(biao)與穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)目(mu)(mu)標(biao)(biao)之間(jian)的關系(xi)，達到二者(zhe)有(you)(you)效平衡(heng)，其中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)重要路徑就是(shi)通過(guo)實(shi)現(xian)綠色(se)復蘇來帶(dai)(dai)動經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)。要把涉及(ji)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”的產(chan)業作為(wei)(wei)優(you)(you)(you)先(xian)(xian)扶持(chi)、優(you)(you)(you)先(xian)(xian)投(tou)資的領域(yu)，優(you)(you)(you)先(xian)(xian)發(fa)(fa)展綠色(se)低碳(tan)產(chan)業體系(xi)，如(ru)此一(yi)(yi)(yi)來，就能將經(jing)(jing)濟(ji)復蘇、穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)和“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展有(you)(you)機地結合在(zai)一(yi)(yi)(yi)起(qi)。

加強“雙碳”相關基礎設施建設

在當(dang)前(qian)傳統(tong)的(de)“鐵公基(ji)”已經接(jie)近飽和以及(ji)重(zhong)化工布局也基(ji)本(ben)完成的(de)情況下，未(wei)來大規(gui)模的(de)資(zi)金投(tou)資(zi)方向在哪(na)里是我國(guo)在經濟發(fa)展(zhan)過程(cheng)中必須(xu)直面的(de)問題(ti)。在找(zhao)到新(xin)的(de)投(tou)資(zi)路徑之前(qian)，僅靠增加貨幣(bi)投(tou)放量難以從根(gen)本(ben)上帶(dai)動基(ji)建投(tou)資(zi)。而綠(lv)色基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)則可作為重(zhong)點投(tou)資(zi)的(de)新(xin)領域(yu)。20年前(qian)大規(gui)模的(de)“退耕還林”以及(ji)“退牧還草”對當(dang)今(jin)中國(guo)環境改善以及(ji)經濟發(fa)展(zhan)發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用(yong)，借鑒歷(li)史經驗(yan)，當(dang)前(qian)應加大對綠(lv)色基(ji)礎(chu)設(she)(she)施的(de)投(tou)資(zi)力度。

大力推動能源結構調整轉型

能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)調整(zheng)是(shi)推(tui)動(dong)“雙(shuang)碳”目(mu)標順利(li)完成(cheng)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵環節。當前我國(guo)(guo)在(zai)能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)調整(zheng)過程中(zhong)已經取(qu)得了一(yi)些成(cheng)績(ji)，新(xin)能(neng)(neng)源占(zhan)比有所提(ti)升(sheng)，但清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源的(de)(de)(de)(de)比例仍舊較低，技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進(jin)步將(jiang)能(neng)(neng)有效降低使用(yong)新(xin)能(neng)(neng)源成(cheng)本，進(jin)而(er)順利(li)實(shi)現(xian)能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)調整(zheng)。首先，要(yao)(yao)注重發(fa)展儲能(neng)(neng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。“雙(shuang)碳”對我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)儲能(neng)(neng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)提(ti)出了更高的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)實(shi)現(xian)“雙(shuang)碳”目(mu)標就(jiu)必須實(shi)現(xian)我國(guo)(guo)儲能(neng)(neng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步發(fa)展，要(yao)(yao)把政府力(li)(li)量、市場(chang)力(li)(li)量以(yi)及(ji)科技(ji)(ji)(ji)力(li)(li)量共同聚(ju)焦在(zai)該難題的(de)(de)(de)(de)突破上，加(jia)大對該領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)投資(zi)。其次，要(yao)(yao)加(jia)大新(xin)能(neng)(neng)源相關(guan)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)扶持力(li)(li)度，特(te)別是(shi)涉(she)及(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)瓶(ping)頸(jing)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業，如(ru)鋰電(dian)(dian)池產(chan)業以(yi)及(ji)新(xin)材料產(chan)業。技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)瓶(ping)頸(jing)的(de)(de)(de)(de)突破將(jiang)幫助(zhu)我國(guo)(guo)在(zai)相關(guan)領(ling)(ling)域(yu)(yu)中(zhong)取(qu)得一(yi)些大的(de)(de)(de)(de)進(jin)步，這將(jiang)大大提(ti)升(sheng)我國(guo)(guo)在(zai)新(xin)能(neng)(neng)源領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際領(ling)(ling)先地位。再次，要(yao)(yao)加(jia)強對電(dian)(dian)力(li)(li)體制機(ji)制改革的(de)(de)(de)(de)研究(jiu)。風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)等新(xin)能(neng)(neng)源與傳統的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)生產(chan)不(bu)同，不(bu)再是(shi)集中(zhong)供應，而(er)是(shi)呈現(xian)多中(zhong)心供應、多區(qu)域(yu)(yu)聚(ju)合的(de)(de)(de)(de)特(te)征。這類新(xin)型能(neng)(neng)源的(de)(de)(de)(de)使用(yong)和(he)推(tui)廣，將(jiang)對現(xian)有的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)配置機(ji)制形(xing)成(cheng)挑(tiao)戰，這是(shi)值得我們深(shen)入研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)。

支持“雙碳”相關產業發展，并培育優勢產業

新能(neng)(neng)源特(te)別是電能(neng)(neng)在(zai)(zai)現代科學技術(shu)進步以(yi)及人民生活中發揮(hui)了核心、關鍵作用，所以(yi)新能(neng)(neng)源的(de)開發、運用和發展(zhan)至關重(zhong)要。在(zai)(zai)新能(neng)(neng)源產業的(de)發展(zhan)過程中需要加(jia)大社會資本對其的(de)投資力(li)度(du)，與(yu)此同時，更重(zhong)要的(de)是也要加(jia)大政府的(de)引導和支持，考(kao)慮到汽車是重(zhong)要的(de)化石能(neng)(neng)源消(xiao)耗者，因此未來尤(you)其應加(jia)大對新能(neng)(neng)源汽車的(de)政策支持力(li)度(du)，且不能(neng)(neng)太快退(tui)出。此外(wai)，要鞏固并發揮(hui)好我(wo)國在(zai)(zai)新能(neng)(neng)源領域中已經擁有(you)的(de)部分技術(shu)領先(xian)優勢，培育優勢產業。

引導人們養成節約資源的生活習慣，構建低碳、綠色發展的社會環境

習(xi)近平總(zong)書記提(ti)出的(de)(de)生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設(she)為低碳(tan)文(wen)化提(ti)供了(le)重要的(de)(de)理論(lun)指導，是(shi)我國(guo)對全球的(de)(de)一個重要貢獻。“生(sheng)(sheng)態”一詞(ci)是(shi)舶來(lai)(lai)品(pin)，由來(lai)(lai)已(yi)久，但將生(sheng)(sheng)態上升到文(wen)明的(de)(de)高度是(shi)由我國(guo)先提(ti)出的(de)(de)，它涵蓋產業(ye)、文(wen)化以及習(xi)慣的(de)(de)改變與養成。在引領我國(guo)未來(lai)(lai)發展過程中(zhong)，應該對生(sheng)(sheng)態文(wen)明理論(lun)提(ti)高認識并(bing)作(zuo)為指導思想同時結(jie)合實際情況，不(bu)斷完善該理論(lun)體系(xi)。

總(zong)體而言，推行(xing)碳(tan)減排政策要(yao)(yao)(yao)(yao)注意(yi)節奏，不能(neng)(neng)急于求成(cheng)，要(yao)(yao)(yao)(yao)有序且量力而行(xing)，這樣才能(neng)(neng)夠(gou)行(xing)穩(wen)(wen)致(zhi)遠。需確保碳(tan)減排過(guo)程(cheng)能(neng)(neng)夠(gou)與我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)經濟(ji)發(fa)展(zhan)水平(ping)、人民生活(huo)水平(ping)協調(diao)匹配，在實(shi)現“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”目(mu)(mu)(mu)標(biao)與穩(wen)(wen)增長目(mu)(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)過(guo)程(cheng)中要(yao)(yao)(yao)(yao)不斷思考、總(zong)結和(he)(he)調(diao)整，最(zui)終才能(neng)(neng)達成(cheng)“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”目(mu)(mu)(mu)標(biao)與穩(wen)(wen)增長目(mu)(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)有機(ji)統一。要(yao)(yao)(yao)(yao)意(yi)識到隨著觀念(nian)的(de)(de)轉變以(yi)及經濟(ji)社會的(de)(de)發(fa)展(zhan)，已(yi)經不能(neng)(neng)再簡單將碳(tan)減排、“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”目(mu)(mu)(mu)標(biao)定義為我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)權(quan)利或(huo)者(zhe)義務，更重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)在達成(cheng)“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”目(mu)(mu)(mu)標(biao)、履行(xing)大(da)國(guo)(guo)(guo)責任的(de)(de)同時，通過(guo)推進我國(guo)(guo)(guo)碳(tan)減排技術進步，使“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳(tan)”經濟(ji)成(cheng)為助推和(he)(he)引領(ling)中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)新增長點。