習近(jin)平總書記(ji)在(zai)參(can)加十三屆全國(guo)人(ren)大(da)五次會(hui)議內蒙古代表團審議時強調，“要(yao)積極穩(wen)妥推進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)，立(li)足富煤貧油少氣的(de)(de)(de)基本國(guo)情，按照國(guo)家(jia)‘雙碳(tan)’工(gong)作(zuo)(zuo)規劃部署，增強系統觀念，堅(jian)持穩(wen)中求(qiu)進、逐(zhu)步(bu)實現，堅(jian)持降(jiang)碳(tan)、減(jian)污、擴綠、增長協同(tong)推進，在(zai)降(jiang)碳(tan)的(de)(de)(de)同(tong)時確保(bao)能源安(an)全、產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈安(an)全、糧食安(an)全，保(bao)障(zhang)群眾正常生活，不(bu)能脫離實際(ji)、急于(yu)(yu)求(qiu)成(cheng)。”這一(yi)(yi)重要(yao)講話對(dui)(dui)我(wo)(wo)們理(li)論(lun)工(gong)作(zuo)(zuo)者和(he)從(cong)事管理(li)的(de)(de)(de)領導干部都有重要(yao)指(zhi)導意義。就(jiu)個人(ren)而言，我(wo)(wo)對(dui)(dui)碳(tan)減(jian)排的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)(shi)經(jing)歷了一(yi)(yi)個變化的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)。在(zai)過(guo)去很(hen)長的(de)(de)(de)一(yi)(yi)段時間內，我(wo)(wo)的(de)(de)(de)基本認(ren)識(shi)(shi)是(shi)(shi)，發(fa)達國(guo)家(jia)在(zai)其(qi)工(gong)業化過(guo)程(cheng)中進行了大(da)量的(de)(de)(de)碳(tan)排放(fang)才得以取得經(jing)濟上的(de)(de)(de)先(xian)發(fa)優(you)勢，因此發(fa)達國(guo)家(jia)應(ying)對(dui)(dui)其(qi)歷史負責，承(cheng)擔更多的(de)(de)(de)減(jian)排責任；相(xiang)比之下(xia)，中國(guo)仍處于(yu)(yu)工(gong)業化時期(qi)，不(bu)可避(bi)免地會(hui)產(chan)生較大(da)量的(de)(de)(de)碳(tan)排放(fang)，且(qie)我(wo)(wo)國(guo)人(ren)均碳(tan)排放(fang)量相(xiang)對(dui)(dui)較低，中國(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)發(fa)展中國(guo)家(jia)不(bu)應(ying)承(cheng)擔繁(fan)重的(de)(de)(de)碳(tan)減(jian)排責任。但是(shi)(shi)，近(jin)年來(lai)，隨著經(jing)濟社會(hui)的(de)(de)(de)發(fa)展，環保(bao)觀念日益深入(ru)人(ren)心(xin)，我(wo)(wo)的(de)(de)(de)觀點也有所變化，特別是(shi)(shi)習近(jin)平總書記(ji)對(dui)(dui)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)作(zuo)(zuo)出多次指(zhi)示后(hou)，我(wo)(wo)對(dui)(dui)碳(tan)減(jian)排穩(wen)步(bu)推進的(de)(de)(de)重要(yao)性的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)(shi)進一(yi)(yi)步(bu)提高。在(zai)當前社會(hui)各界對(dui)(dui)碳(tan)減(jian)排的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)(shi)不(bu)斷更新和(he)深入(ru)，“雙碳(tan)”目標已經(jing)成(cheng)為(wei)新時代經(jing)濟高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)(de)核心(xin)議題的(de)(de)(de)背景下(xia)，對(dui)(dui)“雙碳(tan)”議題進行深入(ru)研究很(hen)有必(bi)要(yao)。

正確認識“雙碳”目標的長期性，統籌好實現“雙碳”目標與經濟穩增長的關系

2021年(nian)下(xia)(xia)半年(nian)以(yi)來(lai)(lai)，煤(mei)電短(duan)缺對生(sheng)產(chan)帶(dai)來(lai)(lai)了(le)制約，在一(yi)(yi)定程(cheng)度(du)上影響(xiang)了(le)經濟修復的(de)(de)節奏和力(li)度(du)，這(zhe)與(yu)部分區域(yu)“運動(dong)式減(jian)排”密切相(xiang)關。我(wo)國(guo)要(yao)在短(duan)短(duan)10年(nian)的(de)(de)時(shi)間內實(shi)現(xian)(xian)(xian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、40年(nian)的(de)(de)時(shi)間內實(shi)現(xian)(xian)(xian)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和，時(shi)間緊、任務重，一(yi)(yi)些地(di)方(fang)在執行(xing)相(xiang)關政(zheng)策的(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)出現(xian)(xian)(xian)了(le)矯枉(wang)過(guo)(guo)正的(de)(de)情況，產(chan)生(sheng)了(le)負面(mian)影響(xiang)。在此背景下(xia)(xia)，正本(ben)清源，正確(que)認識(shi)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標(biao)實(shi)現(xian)(xian)(xian)是個循序漸進的(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)就顯(xian)得(de)尤為重要(yao)。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，需(xu)堅持(chi)既定的(de)(de)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標(biao)，不能因為曾經出現(xian)(xian)(xian)電力(li)短(duan)缺問題就放棄該目標(biao)；但另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”經濟在我(wo)國(guo)方(fang)興未艾，剛剛起(qi)步，電力(li)短(duan)缺事(shi)件的(de)(de)發(fa)生(sheng)為我(wo)國(guo)觀察(cha)和布(bu)局未來(lai)(lai)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和市場以(yi)及(ji)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”經濟提(ti)供了(le)有(you)(you)益的(de)(de)經驗和教(jiao)訓：為保證“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”經濟發(fa)展可以(yi)行(xing)穩致遠，必須處理好“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標(biao)與(yu)穩增(zeng)長(chang)目標(biao)之(zhi)間的(de)(de)關系，達(da)到二者(zhe)有(you)(you)效平衡(heng)，其(qi)中(zhong)一(yi)(yi)個重要(yao)路徑就是通過(guo)(guo)實(shi)現(xian)(xian)(xian)綠色復蘇(su)來(lai)(lai)帶(dai)動(dong)經濟增(zeng)長(chang)。要(yao)把涉及(ji)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”的(de)(de)產(chan)業作為優先(xian)扶持(chi)、優先(xian)投資的(de)(de)領域(yu)，優先(xian)發(fa)展綠色低碳(tan)(tan)(tan)產(chan)業體(ti)系，如此一(yi)(yi)來(lai)(lai)，就能將經濟復蘇(su)、穩增(zeng)長(chang)和“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”經濟發(fa)展有(you)(you)機地(di)結合在一(yi)(yi)起(qi)。

加強“雙碳”相關基礎設施建設

在(zai)(zai)當前(qian)傳統的(de)(de)(de)(de)“鐵公(gong)基”已經(jing)接(jie)近飽和(he)以(yi)(yi)及重化工布局也基本完成的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下，未來大規模(mo)(mo)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)投資(zi)(zi)(zi)方向在(zai)(zai)哪里是我國(guo)在(zai)(zai)經(jing)濟發展過程(cheng)中(zhong)必須直面(mian)的(de)(de)(de)(de)問題。在(zai)(zai)找到新的(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)路徑之(zhi)前(qian)，僅靠增加(jia)(jia)貨幣投放(fang)量(liang)難以(yi)(yi)從根本上帶動基建投資(zi)(zi)(zi)。而(er)綠(lv)(lv)色(se)(se)基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)則可作為(wei)重點(dian)投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)新領域。20年(nian)前(qian)大規模(mo)(mo)的(de)(de)(de)(de)“退耕還(huan)林(lin)”以(yi)(yi)及“退牧(mu)還(huan)草(cao)”對(dui)當今中(zhong)國(guo)環境改善(shan)以(yi)(yi)及經(jing)濟發展發揮了重要(yao)作用(yong)，借鑒歷史經(jing)驗，當前(qian)應加(jia)(jia)大對(dui)綠(lv)(lv)色(se)(se)基礎(chu)設(she)(she)施的(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)力度。

大力推動能源結構調整轉型

能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)調整是(shi)推動“雙碳”目(mu)標順利(li)完成(cheng)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵環(huan)節。當前我(wo)國在(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)(gou)調整過程中(zhong)已(yi)經取得(de)(de)了一(yi)些成(cheng)績，新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)比有(you)所提(ti)升(sheng)，但清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)比例(li)仍舊較低(di)，技(ji)(ji)術(shu)進步將能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)有(you)效降低(di)使用(yong)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)成(cheng)本，進而順利(li)實(shi)現(xian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)(gou)調整。首(shou)先，要注重發展(zhan)(zhan)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)。“雙碳”對我(wo)國的(de)(de)(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)提(ti)出了更高的(de)(de)(de)要求，要實(shi)現(xian)“雙碳”目(mu)標就必須實(shi)現(xian)我(wo)國儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)進一(yi)步發展(zhan)(zhan)，要把政府力(li)(li)(li)量(liang)、市(shi)場(chang)力(li)(li)(li)量(liang)以及(ji)科技(ji)(ji)力(li)(li)(li)量(liang)共同(tong)(tong)聚焦(jiao)在(zai)該(gai)難(nan)題(ti)的(de)(de)(de)突(tu)破上，加大對該(gai)領域(yu)的(de)(de)(de)投資(zi)。其次，要加大新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)相(xiang)關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)扶持力(li)(li)(li)度，特別是(shi)涉及(ji)技(ji)(ji)術(shu)瓶頸的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，如鋰電(dian)池產(chan)業(ye)(ye)(ye)以及(ji)新(xin)材料產(chan)業(ye)(ye)(ye)。技(ji)(ji)術(shu)瓶頸的(de)(de)(de)突(tu)破將幫助我(wo)國在(zai)相(xiang)關(guan)(guan)領域(yu)中(zhong)取得(de)(de)一(yi)些大的(de)(de)(de)進步，這(zhe)將大大提(ti)升(sheng)我(wo)國在(zai)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域(yu)的(de)(de)(de)國際領先地(di)位。再次，要加強對電(dian)力(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)(de)(de)研究(jiu)。風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與傳統(tong)的(de)(de)(de)電(dian)力(li)(li)(li)生產(chan)不同(tong)(tong)，不再是(shi)集中(zhong)供應(ying)，而是(shi)呈現(xian)多中(zhong)心供應(ying)、多區域(yu)聚合的(de)(de)(de)特征。這(zhe)類(lei)新(xin)型能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)使用(yong)和(he)推廣，將對現(xian)有(you)的(de)(de)(de)電(dian)力(li)(li)(li)配(pei)置機制(zhi)(zhi)形成(cheng)挑(tiao)戰，這(zhe)是(shi)值得(de)(de)我(wo)們深入研究(jiu)的(de)(de)(de)。

支持“雙碳”相關產業發展，并培育優勢產業

新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)特別是電能(neng)(neng)在(zai)現代(dai)科學技術進步以及人民生活中(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮了(le)核心、關(guan)鍵作(zuo)用，所以新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的開發(fa)(fa)(fa)、運用和發(fa)(fa)(fa)展至關(guan)重要(yao)。在(zai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)的發(fa)(fa)(fa)展過程中(zhong)需要(yao)加大(da)社會資本對其的投資力(li)度，與此同(tong)時，更重要(yao)的是也要(yao)加大(da)政(zheng)府的引(yin)導和支持，考慮(lv)到(dao)汽車是重要(yao)的化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗者(zhe)，因此未(wei)來尤其應加大(da)對新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車的政(zheng)策支持力(li)度，且不能(neng)(neng)太快退出。此外，要(yao)鞏固并(bing)發(fa)(fa)(fa)揮好(hao)我國(guo)在(zai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域中(zhong)已經擁有的部分技術領先優勢，培育優勢產業(ye)。

引導人們養成節約資源的生活習慣，構建低碳、綠色發展的社會環境

習(xi)近平總書記提出的(de)(de)生態(tai)文明(ming)建設為(wei)(wei)低碳(tan)文化提供(gong)了重要(yao)的(de)(de)理論指導，是(shi)我國(guo)對全球的(de)(de)一個重要(yao)貢獻。“生態(tai)”一詞是(shi)舶(bo)來(lai)品，由來(lai)已(yi)久，但將生態(tai)上升到文明(ming)的(de)(de)高(gao)(gao)度是(shi)由我國(guo)先提出的(de)(de)，它涵蓋產業、文化以及(ji)習(xi)慣的(de)(de)改變與(yu)養成。在引領(ling)我國(guo)未來(lai)發展(zhan)過程中，應該對生態(tai)文明(ming)理論提高(gao)(gao)認識(shi)并作為(wei)(wei)指導思想(xiang)同時結合實際情況，不斷完善該理論體系(xi)。

總體而(er)言，推(tui)行(xing)碳(tan)減(jian)(jian)排(pai)政策要(yao)(yao)注意(yi)節奏，不(bu)能急于求(qiu)成(cheng)，要(yao)(yao)有序且量力而(er)行(xing)，這樣才(cai)能夠(gou)(gou)行(xing)穩(wen)(wen)致遠(yuan)。需確保碳(tan)減(jian)(jian)排(pai)過程(cheng)能夠(gou)(gou)與我國(guo)的(de)(de)經(jing)(jing)濟發展(zhan)水(shui)平、人民(min)生活水(shui)平協調匹配，在實現(xian)“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)(biao)與穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)過程(cheng)中要(yao)(yao)不(bu)斷思考、總結和(he)調整，最終才(cai)能達(da)成(cheng)“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)(biao)與穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)有機統一。要(yao)(yao)意(yi)識到隨著(zhu)觀(guan)念的(de)(de)轉變以(yi)及經(jing)(jing)濟社會(hui)的(de)(de)發展(zhan)，已經(jing)(jing)不(bu)能再簡單將碳(tan)減(jian)(jian)排(pai)、“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)(biao)定義為(wei)我國(guo)的(de)(de)權利或者義務，更(geng)重要(yao)(yao)的(de)(de)是(shi)要(yao)(yao)在達(da)成(cheng)“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)(biao)、履(lv)行(xing)大國(guo)責任的(de)(de)同時(shi)，通過推(tui)進(jin)我國(guo)碳(tan)減(jian)(jian)排(pai)技術(shu)進(jin)步，使(shi)“雙碳(tan)”經(jing)(jing)濟成(cheng)為(wei)助推(tui)和(he)引領中國(guo)經(jing)(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)新增(zeng)長(chang)點。