杜(du)祥琬(wan)表示(shi)，實現“雙碳”目(mu)標首在節能提效，要深入調整產業(ye)結構，以科(ke)學供給(gei)滿足(zu)能源合理需(xu)求，要統(tong)籌好能源當前安全和長遠安全。

“在(zai)'雙(shuang)碳(tan)'目(mu)標(biao)提出之初，有人質疑這是否是西方國(guo)家(jia)給(gei)中國(guo)設置的陷阱(jing)，社會(hui)上曾(ceng)存在(zai)一(yi)些(xie)搖擺的聲音。”杜(du)祥琬說，實現碳(tan)達峰碳(tan)中和，是黨(dang)中央(yang)統籌國(guo)內國(guo)際兩(liang)個大(da)局作出的重(zhong)大(da)戰(zhan)略決(jue)策。

在戰術(shu)方面，實現碳達(da)峰碳中和是一(yi)個復(fu)雜的(de)(de)系統工程(cheng)，是長達(da)幾十年的(de)(de)科學轉(zhuan)型過程(cheng)，政策性(xing)很強，要保持積極而(er)穩妥(tuo)的(de)(de)態度(du)，防止兩種傾(qing)向(xiang)，一(yi)種傾(qing)向(xiang)是簡單化、一(yi)刀切。第二種傾(qing)向(xiang)是轉(zhuan)型不力，走老路導致發展落后(hou)。

節能提效的關鍵(jian)在(zai)于產業結(jie)構調整

杜祥琬表示，積(ji)極主動作為，全社會共(gong)同努(nu)力的(de)前提至(zhi)關重(zhong)要，只有(you)在這樣的(de)條件下(xia)，2027年碳(tan)達(da)(da)峰和122億噸(dun)的(de)峰值(zhi)才有(you)可(ke)能實現。工程院的(de)咨詢研(yan)究還(huan)給出(chu)了另(ling)一(yi)種排放情景，即2029年碳(tan)達(da)(da)峰，峰值(zhi)則是127億噸(dun)二氧化碳(tan)。

節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)耗(hao)(hao)的(de)(de)潛(qian)力在哪？為什(shen)么會與OECD國家有這么大的(de)(de)差別？杜祥(xiang)琬認為，關(guan)鍵在于產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)。比如我國的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)、水泥產(chan)(chan)能(neng)(neng)分別占全世界(jie)的(de)(de)56%、57%。鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)，如果切實(shi)落(luo)實(shi)嚴禁新增(zeng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)、繼續壓減產(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)要求，即使噸(dun)鋼(gang)(gang)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)不下降(jiang)，鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)碳排(pai)(pai)放也將實(shi)現達峰，再(zai)加上(shang)技術和管理進步(bu)，鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)和碳排(pai)(pai)放將明顯下降(jiang)。

統籌好能源當前安全(quan)與長遠(yuan)安全(quan)

杜祥琬指出，除(chu)供需安(an)(an)全(quan)外，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)全(quan)還應包括環(huan)境安(an)(an)全(quan)、氣(qi)候(hou)安(an)(an)全(quan)，并統籌(chou)好當(dang)前(qian)(qian)安(an)(an)全(quan)和(he)長(chang)遠(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)。當(dang)前(qian)(qian)安(an)(an)全(quan)和(he)長(chang)遠(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)是一致的，不是對立的。為此，要(yao)把化(hua)(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)特別是煤(mei)炭的高效潔凈利用做好。同時，非(fei)化(hua)(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)包括可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)是我(wo)們本國(guo)可(ke)以掌控(kong)的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，不受國(guo)際(ji)地緣(yuan)政治變化(hua)(hua)(hua)的影響。提(ti)升非(fei)化(hua)(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)比(bi)重(zhong)，我(wo)們自己能(neng)(neng)(neng)(neng)夠掌控(kong)的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)越多就越安(an)(an)全(quan)，越獨立，這是長(chang)遠(yuan)(yuan)的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)全(quan)。可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的波動性(xing)、間歇性(xing)問題要(yao)通過智能(neng)(neng)(neng)(neng)調峰、運(yun)用靈活(huo)性(xing)資(zi)源(yuan)，并把可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)與化(hua)(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、儲能(neng)(neng)(neng)(neng)技術等結(jie)合好，構建新型(xing)電力系統，形成優質電力輸出，從(cong)而實現當(dang)前(qian)(qian)安(an)(an)全(quan)與長(chang)遠(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)的統一。

談及“十(shi)四(si)五(wu)”能(neng)(neng)源規(gui)劃(hua)(hua)，杜祥琬表示，能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)五(wu)年規(gui)劃(hua)(hua)首次以“現(xian)(xian)代(dai)能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系規(gui)劃(hua)(hua)”命名(ming)，這是能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)貫徹落實新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)的(de)具(ju)體(ti)(ti)體(ti)(ti)現(xian)(xian)。《“十(shi)四(si)五(wu)”現(xian)(xian)代(dai)能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系規(gui)劃(hua)(hua)》作出(chu)“我(wo)國步入構建現(xian)(xian)代(dai)能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系的(de)新(xin)階段”的(de)判斷，提(ti)出(chu)能(neng)(neng)源安(an)全(quan)保障進(jin)入關鍵攻(gong)堅期(qi)(qi)、能(neng)(neng)源低碳轉型進(jin)入重要窗口期(qi)(qi)、現(xian)(xian)代(dai)能(neng)(neng)源產業進(jin)入創(chuang)新(xin)升級(ji)期(qi)(qi)、能(neng)(neng)源普遍服務進(jin)入鞏固提(ti)升期(qi)(qi)四(si)個特征。這四(si)個特征體(ti)(ti)現(xian)(xian)了電(dian)氣化、低碳化、智能(neng)(neng)化的(de)能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)方(fang)向。

“'十四(si)五'能源發(fa)展(zhan)的(de)任務(wu)艱巨(ju)。”杜祥琬表示，在這個過程(cheng)中要摸(mo)索(suo)兩個經驗：一(yi)是(shi)化(hua)石能源與非化(hua)石能源協調(diao)互(hu)補(bu)，不僅僅是(shi)確定發(fa)展(zhan)比例，還要探索(suo)如(ru)何統籌發(fa)展(zhan)；二是(shi)摸(mo)索(suo)新能源和儲能在實(shi)(shi)踐(jian)上(shang)如(ru)何結(jie)合(he)好，要形(xing)成具(ju)體的(de)實(shi)(shi)踐(jian)結(jie)果(guo)，實(shi)(shi)現優(you)質電力輸(shu)出(chu)。