杜祥琬表示(shi)，實(shi)現“雙碳(tan)”目標首在節能提效，要深入調整產業結構，以科學供給滿足能源合理需求，要統籌好能源當前安(an)全和長(chang)遠安(an)全。

“在(zai)'雙碳(tan)'目(mu)標(biao)提出之(zhi)初，有人質疑這是(shi)(shi)否(fou)是(shi)(shi)西方(fang)國(guo)家給中(zhong)國(guo)設(she)置(zhi)的(de)陷(xian)阱，社(she)會上曾存在(zai)一(yi)些搖擺(bai)的(de)聲音。”杜祥(xiang)琬(wan)說(shuo)，實現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和，是(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央統(tong)籌國(guo)內國(guo)際兩個大局作出的(de)重大戰略決策。

在戰術方(fang)面，實現碳達峰碳中和是一(yi)(yi)個復雜的(de)(de)系(xi)統工程(cheng)，是長(chang)達幾十年的(de)(de)科(ke)學轉(zhuan)型過程(cheng)，政策(ce)性很(hen)強，要保持積極而穩妥的(de)(de)態度，防止兩(liang)種傾向(xiang)，一(yi)(yi)種傾向(xiang)是簡單化(hua)、一(yi)(yi)刀(dao)切。第二(er)種傾向(xiang)是轉(zhuan)型不力，走老路導致發展落后(hou)。

節能提效的(de)關鍵在(zai)于產(chan)業(ye)結構調整

杜祥琬(wan)表示，積極主動作為，全社會共同努力的前提至關重要，只有在這(zhe)樣的條(tiao)件下，2027年碳(tan)達(da)峰(feng)和(he)122億(yi)噸的峰(feng)值才有可能(neng)實現。工(gong)程院的咨詢研(yan)究還給出(chu)了(le)另一種排放情景(jing)，即2029年碳(tan)達(da)峰(feng)，峰(feng)值則是127億(yi)噸二氧化(hua)碳(tan)。

節能(neng)(neng)(neng)(neng)降耗的潛力在(zai)哪(na)？為(wei)(wei)什么(me)(me)會與OECD國家(jia)有(you)這么(me)(me)大的差別？杜祥(xiang)琬(wan)認為(wei)(wei)，關鍵在(zai)于產(chan)業(ye)(ye)結構。比如我(wo)國的鋼(gang)鐵、水泥產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)分別占全世(shi)界的56%、57%。鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)(ye)，如果(guo)切實落實嚴禁(jin)新(xin)增產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)、繼(ji)續壓減產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)的要(yao)求，即使(shi)噸(dun)鋼(gang)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗不下降，鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)(ye)碳排放也(ye)將實現達峰，再加上(shang)技(ji)術和管理進步，鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗和碳排放將明顯(xian)下降。

統籌好能源當前安全(quan)與長遠(yuan)安全(quan)

杜(du)祥(xiang)琬(wan)指出，除供需安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)外，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)還應包括(kuo)環(huan)境安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、氣候(hou)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，并(bing)統(tong)籌好(hao)(hao)當(dang)前安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)長(chang)遠安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。當(dang)前安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)長(chang)遠安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是一致的(de)(de)，不是對(dui)立的(de)(de)。為(wei)此，要把化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)特別是煤炭(tan)的(de)(de)高效潔凈利用(yong)做好(hao)(hao)。同時，非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)包括(kuo)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)是我(wo)們(men)本(ben)國(guo)可以掌控的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，不受(shou)國(guo)際地緣政治變化(hua)的(de)(de)影(ying)響。提升非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)比(bi)重，我(wo)們(men)自己能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠掌控的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)越(yue)多就越(yue)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，越(yue)獨立，這是長(chang)遠的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)波動性(xing)、間歇性(xing)問題(ti)要通(tong)過智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)調(diao)峰、運用(yong)靈活性(xing)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，并(bing)把可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術等結合好(hao)(hao)，構建(jian)新型電(dian)力系統(tong)，形成優質電(dian)力輸(shu)出，從而實現當(dang)前安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)與長(chang)遠安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)統(tong)一。

談及(ji)“十四(si)(si)五(wu)”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)規(gui)劃(hua)(hua)，杜(du)祥琬(wan)表示，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)五(wu)年規(gui)劃(hua)(hua)首次以“現(xian)(xian)(xian)代能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)(ti)(ti)系規(gui)劃(hua)(hua)”命名，這是能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)貫徹落(luo)實新(xin)發(fa)展(zhan)理念的具體(ti)(ti)(ti)體(ti)(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)。《“十四(si)(si)五(wu)”現(xian)(xian)(xian)代能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)(ti)(ti)系規(gui)劃(hua)(hua)》作出“我(wo)國(guo)步入(ru)(ru)構建現(xian)(xian)(xian)代能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)(ti)(ti)系的新(xin)階(jie)段”的判斷，提出能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全保障進(jin)入(ru)(ru)關鍵攻堅期(qi)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)低碳轉型進(jin)入(ru)(ru)重(zhong)要窗口期(qi)、現(xian)(xian)(xian)代能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業進(jin)入(ru)(ru)創新(xin)升(sheng)級期(qi)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)普遍服務進(jin)入(ru)(ru)鞏固提升(sheng)期(qi)四(si)(si)個(ge)特(te)征。這四(si)(si)個(ge)特(te)征體(ti)(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)了電氣(qi)化、低碳化、智能(neng)(neng)(neng)(neng)化的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)方向(xiang)。

“'十四(si)五(wu)'能(neng)(neng)源發展(zhan)的任務艱巨。”杜祥琬表示，在這(zhe)個(ge)過程中要摸索(suo)兩個(ge)經驗(yan)：一是(shi)(shi)化石(shi)能(neng)(neng)源與非化石(shi)能(neng)(neng)源協調互補(bu)，不僅僅是(shi)(shi)確定發展(zhan)比例(li)，還要探索(suo)如何統籌發展(zhan)；二是(shi)(shi)摸索(suo)新能(neng)(neng)源和儲能(neng)(neng)在實踐上如何結合好，要形成(cheng)具體(ti)的實踐結果(guo)，實現優(you)質電(dian)力輸出。