《意見》提出的(de)總(zong)體要(yao)求是，到(dao)2025年，單(dan)位地(di)區生產總(zong)值(zhi)能耗和二氧化碳排放確保完成(cheng)國(guo)家下達指(zhi)標，非化石能源消費(fei)比重達到(dao)18.3%，為實現“雙碳”目標奠定堅實基礎(chu)。

　　《意見》強調，要深入推(tui)(tui)進產(chan)業綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)循(xun)環發(fa)(fa)展。包括(kuo)要推(tui)(tui)動(dong)工(gong)業綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型，實施(shi)新(xin)(xin)一輪技術(shu)改造(zao)升級優化(hua)(hua)行(xing)動(dong)，加速(su)建材、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)等(deng)高碳(tan)(tan)(tan)行(xing)業工(gong)藝流程再造(zao)、低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)工(gong)藝革新(xin)(xin)。大(da)力發(fa)(fa)展電(dian)子(zi)信息、裝(zhuang)備制造(zao)、新(xin)(xin)能源(yuan)、新(xin)(xin)材料等(deng)優勢產(chan)業，推(tui)(tui)進制造(zao)業數字化(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)迭代升級。培(pei)育壯大(da)一批(pi)(pi)綠色(se)(se)工(gong)廠、綠色(se)(se)園區和綠色(se)(se)供(gong)應鏈管理企(qi)業，發(fa)(fa)展綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)制造(zao)業。持續推(tui)(tui)進園區循(xun)環化(hua)(hua)改造(zao)、資(zi)源(yuan)綜(zong)合利(li)用基(ji)地等(deng)建設。打造(zao)一批(pi)(pi)碳(tan)(tan)(tan)中和產(chan)品、工(gong)廠和企(qi)業。

　　要嚴(yan)格高(gao)耗能高(gao)排放(fang)項(xiang)目管(guan)(guan)控。建(jian)立健全堅決遏制高(gao)耗能、高(gao)排放(fang)項(xiang)目盲目發展管(guan)(guan)理制度和長效(xiao)機制。建(jian)立“兩高(gao)”項(xiang)目清(qing)單(dan)，嚴(yan)格“兩高(gao)”項(xiang)目準入管(guan)(guan)理。

　　同時要(yao)有(you)序推進能(neng)(neng)(neng)(neng)源清潔(jie)低(di)碳(tan)(tan)安全高效發(fa)展(zhan)。一要(yao)嚴格能(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)強度(du)和總量控制(zhi)。完善能(neng)(neng)(neng)(neng)耗“雙(shuang)控”制(zhi)度(du)，強化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗和二氧化(hua)碳(tan)(tan)排放(fang)強度(du)約束管控。包括加(jia)強能(neng)(neng)(neng)(neng)耗、二氧化(hua)碳(tan)(tan)排放(fang)控制(zhi)目(mu)(mu)標(biao)分析(xi)預警，對能(neng)(neng)(neng)(neng)耗強度(du)下降目(mu)(mu)標(biao)完成形勢嚴峻的地區(qu)實行項(xiang)目(mu)(mu)緩(huan)批限批、能(neng)(neng)(neng)(neng)耗等量或減量替代。二要(yao)推動(dong)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源清潔(jie)高效利用。有(you)序控制(zhi)煤炭(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)增長，合理控制(zhi)石(shi)油(you)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，有(you)序引導天然氣(qi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。三要(yao)大力發(fa)展(zhan)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源。四要(yao)深(shen)化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)源制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。如健全能(neng)(neng)(neng)(neng)源綠色低(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型機制(zhi)和政策措施;落(luo)實國家電網體制(zhi)改(gai)革(ge)、國家煤炭(tan)和油(you)氣(qi)等市(shi)場化(hua)改(gai)革(ge)，積(ji)極(ji)融入國家統一能(neng)(neng)(neng)(neng)源市(shi)場。