當前，在能源領域謀(mou)劃碳達(da)(da)峰的關(guan)鍵(jian)期，須深刻認(ren)識能源碳達(da)(da)峰的系統(tong)性(xing)、實(shi)踐性(xing)、時代性(xing)，以中央“統(tong)籌有序”要求(qiu)為(wei)指導，統(tong)籌兼顧、實(shi)事求(qiu)是、與時俱進推進相關(guan)工作(zuo)。

統籌兼顧(gu)——

處理好“三大關系(xi)”，分階段實現“2030年前碳基(ji)能(neng)源(yuan)停止擴張”

能源碳達峰是(shi)一個動態發(fa)展的(de)系(xi)統(tong)性進(jin)程，需統(tong)籌兼顧處理好(hao)以下“三大(da)關系(xi)”：

一是處理好發展與減排的(de)(de)(de)關系。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)碳達(da)峰(feng)與高質量發展是統一的(de)(de)(de)。為此(ci)，必須要將能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)碳達(da)峰(feng)的(de)(de)(de)力度控制在經濟(ji)社(she)會可承(cheng)受的(de)(de)(de)范圍內。尤其要警惕不顧經濟(ji)社(she)會發展，強(qiang)行(xing)推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)碳達(da)峰(feng)的(de)(de)(de)過激(ji)傾(qing)向。較長時間內，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)依然(ran)是經濟(ji)社(she)會發展的(de)(de)(de)基礎，短期內尚無法(fa)實現(xian)經濟(ji)社(she)會發展與能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費增長脫鉤。要堅持底(di)線思維(wei)，堅持“先立后破”原則，牢牢守住“保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)有效需(xu)求”這條底(di)線，遵守客觀(guan)標(biao)準(zhun)，避免主觀(guan)臆斷。

二是(shi)要處理好(hao)短期(qi)和(he)中長期(qi)的(de)關(guan)系。能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)碳(tan)達峰(feng)(feng)是(shi)碳(tan)中和(he)的(de)前(qian)(qian)奏和(he)基(ji)礎(chu)，是(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)碳(tan)脫鉤整個(ge)歷(li)史進(jin)程的(de)前(qian)(qian)半部分(fen)。核(he)心目標就是(shi)在(zai)2060年前(qian)(qian)實現無(wu)碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)有碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)充分(fen)替代，短期(qi)目標是(shi)確保2030年前(qian)(qian)有碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)使用(yong)趨于穩定。推進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)碳(tan)達峰(feng)(feng)，應當(dang)把握能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展的(de)方向和(he)重大生產力布局(ju)，從(cong)大的(de)時間尺(chi)度考(kao)慮需(xu)要采取的(de)措(cuo)施，科學評(ping)估這些(xie)措(cuo)施實施的(de)效(xiao)(xiao)果，形成能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)碳(tan)脫鉤總(zong)體戰略，并將其(qi)具體細化到“十四五(wu)(wu)(wu)”“十五(wu)(wu)(wu)五(wu)(wu)(wu)”兩個(ge)“五(wu)(wu)(wu)年”規(gui)劃期(qi)內，形成能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)碳(tan)達峰(feng)(feng)路線圖。從(cong)不(bu)同階段看(kan)，前(qian)(qian)期(qi)，重點(dian)是(shi)在(zai)保障能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有效(xiao)(xiao)需(xu)求的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，盡快打破原有發(fa)展慣性，引導(dao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展走上(shang)低碳(tan)道路；中期(qi)，重點(dian)在(zai)減少高碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)使用(yong)，以低碳(tan)、無(wu)碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)滿足新增能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求；后期(qi)，重點(dian)在(zai)減少低碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)使用(yong)，以無(wu)碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)滿足新增能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求，最終在(zai)2030年前(qian)(qian)停(ting)止(zhi)碳(tan)基(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)擴(kuo)張。

三是要(yao)處理好局(ju)部(bu)和(he)(he)(he)整體(ti)(ti)的關系(xi)。碳(tan)達(da)峰是不(bu)同行業(ye)、不(bu)同地域(yu)協(xie)同配合、共同推進的整體(ti)(ti)工作(zuo)。因此(ci)，要(yao)深入開展能源(yuan)(yuan)碳(tan)達(da)峰的頂(ding)層(ceng)設計，立足經(jing)濟社會(hui)發(fa)展大(da)局(ju)和(he)(he)(he)能源(yuan)(yuan)發(fa)展實際(ji)，兼顧不(bu)同行業(ye)、不(bu)同地域(yu)的差異性(xing)，堅(jian)持(chi)統籌實現(xian)整體(ti)(ti)最優。比如(ru)，對西部(bu)可再生能源(yuan)(yuan)大(da)省，其責任(ren)應(ying)更(geng)多(duo)體(ti)(ti)現(xian)在為國內其他地區提供(gong)更(geng)多(duo)清潔電力；對東部(bu)工業(ye)大(da)省，其責任(ren)應(ying)更(geng)多(duo)體(ti)(ti)現(xian)在優化調整經(jing)濟結(jie)構和(he)(he)(he)能源(yuan)(yuan)結(jie)構；對森(sen)林資源(yuan)(yuan)大(da)省，其責任(ren)應(ying)更(geng)多(duo)體(ti)(ti)現(xian)在為碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)提供(gong)可靠碳(tan)匯支撐。各地各行業(ye)的碳(tan)達(da)峰方案則要(yao)根據實際(ji)，具體(ti)(ti)細化頂(ding)層(ceng)設計部(bu)署的目標(biao)和(he)(he)(he)進度，服從、服務于頂(ding)層(ceng)設計，既要(yao)避(bi)免一(yi)騎絕塵、以鄰為壑(he)，也要(yao)避(bi)免遷延觀(guan)望、怠惰(duo)因循。

實事求(qiu)是(shi)——

尊重(zhong)客(ke)觀規律，既不能低估傳統(tong)能源(yuan)和已(yi)有設備的持久性和適(shi)應力，也不能對新(xin)能源(yuan)或新(xin)技術(shu)盲目(mu)樂觀

能源碳達峰的實踐(jian)性(xing)要(yao)求(qiu)必須(xu)立足(zu)實際、尊重客觀規律，在(zai)實踐(jian)中檢驗政策措施的有效性(xing)和科學(xue)性(xing)。