“5月5日，海(hai)牙協(xie)定在中(zhong)國生效首日，共有49家中(zhong)國企業(ye)提(ti)交(jiao)108件外(wai)觀(guan)設計國際(ji)申請。截至5月13日，已收到外(wai)觀(guan)設計國際(ji)申請141件，相關數據保持持續增加態勢。這表明中(zhong)國企業(ye)正(zheng)在積極使用(yong)海(hai)牙體(ti)系開展全球產(chan)品市場布局(ju)，也充分(fen)體(ti)現了創新(xin)主體(ti)對知(zhi)識產(chan)權保護的重視(shi)與(yu)中(zhong)國創新(xin)創意的活力。”

　　“5月5日，馬(ma)拉(la)喀什條約對中(zhong)國(guo)正式生(sheng)效，這是(shi)版權事業的又一(yi)個里程(cheng)碑，也是(shi)版權助力文(wen)化普(pu)惠的新起點。條約生(sheng)效將極(ji)大豐富我國(guo)閱(yue)讀障礙者的精神文(wen)化生(sheng)活，提高其受教育程(cheng)度(du)(du)，進一(yi)步展現‘堅(jian)持人(ren)民(min)至(zhi)上，堅(jian)持以人(ren)民(min)為中(zhong)心(xin)’的中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義制度(du)(du)的溫暖和(he)優越(yue)性。”

　　《工業品外觀(guan)設(she)計國(guo)際注冊海牙協定》（下稱海牙協定）和《關于為(wei)盲人、視力(li)障(zhang)礙者或其(qi)他印刷(shua)品閱讀(du)障(zhang)礙者獲得(de)已出版作品提(ti)供便利的馬(ma)拉喀什(shen)條約》（下稱馬(ma)拉喀什(shen)條約）的生效(xiao)實施，對我國(guo)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)有著重(zhong)要(yao)意義(yi)，同(tong)時標(biao)志著中國(guo)向深度參與(yu)世界(jie)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)治理邁出了(le)新(xin)的步伐。5月16日(ri)下午，在國(guo)家知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局(ju)(ju)舉行(xing)的例行(xing)新(xin)聞(wen)發(fa)布會(hui)上(shang)，國(guo)家知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局(ju)(ju)和國(guo)家版權(quan)(quan)局(ju)(ju)有關負責人進一(yi)步介紹(shao)了(le)兩部國(guo)際條約的重(zhong)要(yao)意義(yi)，及其(qi)生效(xiao)實施后帶(dai)來的新(xin)變化、新(xin)進展(zhan)。

　　眾望所歸，期待條約惠益多方

　　世(shi)界知識產權組織（WIPO）相關統(tong)(tong)計顯示，近年來(lai)，全球(qiu)工業(ye)外(wai)觀設計申(shen)請量逐(zhu)年增長，而主要增長來(lai)自中(zhong)國(guo)(guo)創(chuang)(chuang)新主體。隨著中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)“走出去(qu)”步伐加快(kuai)，中(zhong)國(guo)(guo)申(shen)請人(ren)尋求海外(wai)知識產權保護的需求也日益增長。根據2020年WIPO統(tong)(tong)計數據，盡管中(zhong)國(guo)(guo)還不是海牙協定的締(di)約(yue)方，但中(zhong)國(guo)(guo)申(shen)請人(ren)通過其(qi)他締(di)約(yue)國(guo)(guo)家的常駐經營(ying)機構(gou)，向(xiang)WIPO國(guo)(guo)際局提(ti)交的申(shen)請量已在海牙體系全球(qiu)申(shen)請量排名中(zhong)位居前十，這表明中(zhong)國(guo)(guo)創(chuang)(chuang)新主體具有強烈(lie)的外(wai)觀設計保護需求。

　　國(guo)(guo)(guo)(guo)家知識產(chan)權局專利局審(shen)(shen)查業務(wu)管理部(bu)部(bu)長魏保志介紹，通常(chang)情況(kuang)下(xia)，如果企業開展產(chan)品(pin)全(quan)球化(hua)布局，需要準備(bei)多份不同(tong)語言的(de)外(wai)(wai)觀設計申請文件，分別向(xiang)各(ge)個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家提交申請，并(bing)按照(zhao)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)審(shen)(shen)查機構(gou)的(de)要求(qiu)進行審(shen)(shen)查和注冊(ce)登記，這種程序的(de)投(tou)入時間、資金成本(ben)都很(hen)高(gao)。如果企業所(suo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)加入了(le)海牙(ya)體系(xi)，則只(zhi)需要向(xiang)WIPO國(guo)(guo)(guo)(guo)際局提交一份申請，就可以直(zhi)接指定(ding)在(zai)海牙(ya)體系(xi)覆(fu)蓋的(de)多個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家或地區，快速(su)獲得(de)外(wai)(wai)觀設計國(guo)(guo)(guo)(guo)際保護(hu)，大幅(fu)簡化(hua)了(le)程序，節約了(le)成本(ben)。

　　“加(jia)入海牙協定，意味著中國(guo)企業(ye)能夠更加(jia)便利地在(zai)全球范圍內開展產品布局(ju)和(he)創新保護。同時也為海外企業(ye)進駐(zhu)中國(guo)這一最具活力的(de)廣(guang)闊市場(chang)提供了便利，有利于營(ying)造良好(hao)的(de)營(ying)商環境，促進中國(guo)工(gong)業(ye)領域創新設計蓬勃發展，讓中國(guo)創意點亮美好(hao)生(sheng)活。”魏(wei)保志表示。

　　在馬拉(la)喀(ka)什條約惠及(ji)的領域(yu)，此前(qian)面臨的現實難(nan)題是(shi)：中國視力殘疾人數達1732萬，其(qi)他閱(yue)(yue)讀(du)障礙者(zhe)(zhe)涉(she)及(ji)的人數更加(jia)龐大。面向這(zhe)(zhe)類人群提供的無障礙格(ge)式(shi)(shi)版(ban)作品制作成本高昂，版(ban)權(quan)許可是(shi)其(qi)中一項較大支出。目前(qian)全(quan)世界(jie)每年出版(ban)的數百(bai)萬種圖書中，只有不到10%以(yi)無障礙格(ge)式(shi)(shi)版(ban)提供給閱(yue)(yue)讀(du)障礙者(zhe)(zhe)使(shi)用(yong)，閱(yue)(yue)讀(du)障礙者(zhe)(zhe)作為(wei)弱勢(shi)群體承擔這(zhe)(zhe)些成本也非常困(kun)難(nan)。

　　“馬拉喀什條(tiao)約(yue)則規(gui)定了受益人(ren)不僅包(bao)括(kuo)(kuo)盲人(ren)，還包(bao)括(kuo)(kuo)更廣義的視(shi)力障礙(ai)者和(he)其(qi)他(ta)印刷品閱讀障礙(ai)者。同時，該(gai)條(tiao)約(yue)可以(yi)有(you)效(xiao)解決無障礙(ai)格式版(ban)作品匱乏問題。”中宣部版(ban)權管理局(ju)副局(ju)長趙秀玲表示，以(yi)馬拉喀什條(tiao)約(yue)對中國生效(xiao)為契機，我國版(ban)權保(bao)護體系也將繼續完(wan)善，把(ba)版(ban)權對閱讀障礙(ai)者的保(bao)護和(he)支持(chi)落(luo)到(dao)實(shi)處，為殘(can)疾(ji)人(ren)事業全(quan)面發展和(he)社會文明進步貢獻版(ban)權力量。

　　同心聚力，推進條約落地實施

　　在5月5日零(ling)點海(hai)牙協(xie)定生(sheng)效前后，由國家知識產(chan)權局(ju)多個(ge)部門組成的業務保障工作組徹(che)夜值守(shou)，為(wei)的是從(cong)系統(tong)技術支持、申(shen)請(qing)(qing)業務辦理等多個(ge)方(fang)面(mian)向申(shen)請(qing)(qing)人(ren)提(ti)供迅速回(hui)應和及時(shi)處(chu)置，有(you)力(li)確保了(le)海(hai)牙業務系統(tong)準時(shi)成功上線(xian)，申(shen)請(qing)(qing)人(ren)順利使(shi)用海(hai)牙業務系統(tong)提(ti)交外觀(guan)設計(ji)國際(ji)申(shen)請(qing)(qing)。

　　據(ju)介紹，為確保海(hai)牙(ya)協定順利(li)生效(xiao)實(shi)施，國家知識產權局開(kai)展了大量準備工作，包括積極推進專利(li)法實(shi)施細則和(he)審查(cha)指南的(de)修改，為相關審查(cha)工作實(shi)施提供法律(lv)保障；做(zuo)(zuo)(zuo)好審查(cha)業(ye)務的(de)國內(nei)外銜接(jie)，與WIPO就(jiu)一(yi)(yi)系(xi)列業(ye)務對(dui)接(jie)問題進行多輪磋商，形成(cheng)了一(yi)(yi)整套(tao)業(ye)務銜接(jie)方案；做(zuo)(zuo)(zuo)好信息化系(xi)統開(kai)發保障，與WIPO做(zuo)(zuo)(zuo)好技術系(xi)統對(dui)接(jie)；做(zuo)(zuo)(zuo)好收費(fei)體(ti)(ti)系(xi)的(de)配套(tao)調整，與WIPO就(jiu)費(fei)用標準和(he)結(jie)算(suan)模式達成(cheng)一(yi)(yi)致(zhi)；做(zuo)(zuo)(zuo)好海(hai)牙(ya)體(ti)(ti)系(xi)宣傳推廣工作，通過多種渠道和(he)方式不斷增進公眾對(dui)海(hai)牙(ya)體(ti)(ti)系(xi)的(de)了解等。

　　其中，由于海(hai)牙協定(ding)的(de)(de)(de)規則(ze)與中國(guo)(guo)(guo)外(wai)觀(guan)設(she)(she)計(ji)的(de)(de)(de)審查(cha)(cha)規則(ze)差異(yi)較大，申(shen)(shen)請(qing)程(cheng)序也有(you)一定(ding)差異(yi)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)知識產(chan)權局(ju)各相(xiang)關部門為此付(fu)出了大量努力，同WIPO展開(kai)(kai)多輪磋商，認(ren)真做好(hao)協定(ding)生效實(shi)施后(hou)(hou)的(de)(de)(de)各項銜接(jie)和(he)準備(bei)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)知識產(chan)權局(ju)專利(li)(li)局(ju)外(wai)觀(guan)設(she)(she)計(ji)審查(cha)(cha)部副部長卞永(yong)軍介(jie)紹，外(wai)觀(guan)設(she)(she)計(ji)審查(cha)(cha)部作為對(dui)通過海(hai)牙協定(ding)指定(ding)中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)外(wai)觀(guan)設(she)(she)計(ji)國(guo)(guo)(guo)際申(shen)(shen)請(qing)進行審查(cha)(cha)的(de)(de)(de)業務部門，主要開(kai)(kai)展的(de)(de)(de)工作包括(kuo)形成《外(wai)觀(guan)設(she)(she)計(ji)國(guo)(guo)(guo)際申(shen)(shen)請(qing)全(quan)流程(cheng)及(ji)審查(cha)(cha)規則(ze)》，為海(hai)牙協定(ding)在國(guo)(guo)(guo)內的(de)(de)(de)適用和(he)有(you)關程(cheng)序銜接(jie)提(ti)供系統性參考；全(quan)面梳理(li)外(wai)觀(guan)設(she)(she)計(ji)國(guo)(guo)(guo)際申(shen)(shen)請(qing)的(de)(de)(de)審查(cha)(cha)流程(cheng)及(ji)審查(cha)(cha)規則(ze)，開(kai)(kai)展模(mo)擬(ni)案件審查(cha)(cha)，制定(ding)相(xiang)關審查(cha)(cha)預案，為海(hai)牙協定(ding)生效實(shi)施后(hou)(hou)審查(cha)(cha)工作的(de)(de)(de)順(shun)利(li)(li)開(kai)(kai)展做好(hao)充分準備(bei)；加快(kuai)建(jian)設(she)(she)高素質審查(cha)(cha)隊伍，為實(shi)現外(wai)觀(guan)設(she)(she)計(ji)國(guo)(guo)(guo)際申(shen)(shen)請(qing)的(de)(de)(de)高質量審查(cha)(cha)做好(hao)人(ren)才保障等。

　　從馬拉(la)(la)喀什(shen)條約的磋(cuo)商談判到成功締結，中(zhong)國政府在其中(zhong)發(fa)揮(hui)了(le)積極的建設(she)性作用。為推動馬拉(la)(la)喀什(shen)條約對中(zhong)國生效，中(zhong)國方面也做了(le)大量富有(you)成效的工作。趙秀(xiu)玲表示，國家(jia)版權局將(jiang)繼續做好(hao)馬拉(la)(la)喀什(shen)條約的實(shi)施工作，講(jiang)好(hao)中(zhong)國實(shi)施馬拉(la)(la)喀什(shen)條約的版權故事。（記者(zhe)　李楊芳）