力爭于2030年前實現(xian)二氧化碳(tan)(tan)排放達到峰值、2060年前實現(xian)碳(tan)(tan)中和，意味(wei)著我國作為世界上最大(da)的(de)發展中國家，將完成(cheng)全(quan)球最高碳(tan)(tan)排放強度降幅，用全(quan)球歷史上最短的(de)時間(jian)實現(xian)從碳(tan)(tan)達峰到碳(tan)(tan)中和。圖為2021年(nian)9月23日(ri)拍攝的塞(sai)罕(han)壩(ba)機械(xie)林場景色（無人(ren)機照(zhao)片）。新華(hua)社記者(zhe) 金皓(hao)原(yuan)/攝

碳達(da)峰分(fen)為自然達(da)峰和(he)政策驅動(dong)達(da)峰。自然達(da)峰與(yu)國(guo)家經濟發展、產業結(jie)(jie)構及城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化水(shui)平(ping)有著密切關系，一些(xie)發達(da)國(guo)家達(da)峰過程都是在經濟發展過程中(zhong)因產業結(jie)(jie)構變化、能源結(jie)(jie)構變化、城(cheng)(cheng)市化完成而自然形成的。

相比發(fa)達(da)國(guo)家，我(wo)國(guo)目前工業(ye)化、城鎮化等進程遠未結束，將(jiang)近(jin)一半以上的城市第(di)二產業(ye)占比超過50%，且主要以高(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)碳(tan)(tan)排放(fang)的建材、鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉(lian)等產業(ye)為主。在(zai)此條件下，我(wo)國(guo)提出2030年(nian)前實現碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)，一方面(mian)要通過政策手段遏制高(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)排放(fang)項目盲(mang)目發(fa)展，快速縮短達(da)峰(feng)(feng)(feng)時間和(he)降(jiang)低達(da)峰(feng)(feng)(feng)峰(feng)(feng)(feng)值，另一方面(mian)又要在(zai)這一過程中保持經濟社會平穩(wen)健康發(fa)展，特別(bie)要保證能(neng)(neng)源安(an)全、產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)安(an)全和(he)糧食(shi)安(an)全，這無疑是(shi)場硬仗。

盡管如此，我國(guo)政府(fu)仍(reng)在2009年(nian)哥本(ben)哈根氣(qi)候變(bian)化會議上鄭重承諾(nuo)“2020年(nian)單位(wei)國(guo)內生產總值二(er)氧化碳排(pai)放(fang)比2005年(nian)下降40%—45%”。經過堅(jian)持(chi)不懈努力，截至2020年(nian)底，我國(guo)單位(wei)國(guo)內生產總值二(er)氧化碳排(pai)放(fang)比2005年(nian)降低48.4%，超過了向國(guo)際社(she)會做出的承諾(nuo)。

作為制造業大國，2020年(nian)我國人均二氧化(hua)碳(tan)排放(fang)量(liang)約為美(mei)國的(de)(de)一半(ban)，歷史(shi)累(lei)計排放(fang)量(liang)也(ye)約為美(mei)國的(de)(de)一半(ban)。我國工(gong)業化(hua)、城鎮化(hua)還在深入發(fa)展(zhan)，發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)和改(gai)善民生的(de)(de)任(ren)務(wu)還很重(zhong)，能源(yuan)消費仍將保持剛性增長，承諾實現從(cong)碳(tan)達峰(feng)到碳(tan)中和的(de)(de)時間僅有(you)30年(nian)左右，遠遠短于發(fa)達國家所用時間，充(chong)分體現了大國擔(dan)當的(de)(de)雄心和力度。