【國際能源網 訊】5月30日，財(cai)政部(bu)發布關于《財(cai)政支持(chi)做好碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)工作的(de)意見(jian)》的(de)通知。

意見指(zhi)出，到2025年，財政政策工具不斷豐富(fu)，有(you)(you)利于綠色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的財稅政策框架初步建(jian)立(li)，有(you)(you)力支(zhi)持各(ge)地區各(ge)行(xing)業加快綠色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)轉型。2030年前，有(you)(you)利于綠色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的財稅政策體(ti)系基本形成，促(cu)進綠色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的長效機(ji)制逐步建(jian)立(li)，推(tui)動碳(tan)達峰目標(biao)順(shun)利實(shi)(shi)現(xian)。2060年前，財政支(zhi)持綠色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)政策體(ti)系成熟健(jian)全，推(tui)動碳(tan)中(zhong)和(he)目標(biao)順(shun)利實(shi)(shi)現(xian)。

意見強調，支持(chi)構建清(qing)潔(jie)低碳安全高效的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)體系。有序減(jian)量替代(dai)，推進煤炭消費(fei)轉型升(sheng)級。優化清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)支持(chi)政策(ce)，大(da)力(li)支持(chi)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)高比例應(ying)用，推動(dong)構建新能(neng)(neng)源(yuan)占比逐漸提高的(de)(de)(de)新型電力(li)系統(tong)。支持(chi)光(guang)伏、風電、生(sheng)物質能(neng)(neng)等(deng)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)，以及出力(li)平穩的(de)(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)替代(dai)化石能(neng)(neng)源(yuan)。完善(shan)支持(chi)政策(ce)，激(ji)勵(li)非常規天然氣開(kai)采增(zeng)產上量。鼓勵(li)有條件的(de)(de)(de)地區先行(xing)(xing)先試(shi)，因地制宜發展新型儲(chu)能(neng)(neng)、抽水蓄能(neng)(neng)等(deng)，加快形成(cheng)以儲(chu)能(neng)(neng)和調峰(feng)能(neng)(neng)力(li)為基礎支撐(cheng)的(de)(de)(de)電力(li)發展機制。加強對(dui)重點行(xing)(xing)業、重點設(she)備的(de)(de)(de)節能(neng)(neng)監察，組織開(kai)展能(neng)(neng)源(yuan)計量審查。

原文如下：

關于印發《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知

財資環〔2022〕53號

各省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市、計劃(hua)單列市財(cai)(cai)政(zheng)廳（局），新疆(jiang)生產建(jian)設兵(bing)團(tuan)財(cai)(cai)政(zheng)局，財(cai)(cai)政(zheng)部各地監管局：

為貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央、國務院關于(yu)推進碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和的(de)重大決(jue)策部署，充分發揮財政職能作用，推動如期實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和目標，現將《財政支持做好碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和工作的(de)意見》印(yin)發給你們(men)，請遵(zun)照執行。

附件(jian)：財(cai)政支持做(zuo)好碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)工作的意見

財  政  部

2022年5月25日

附件

財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見

為(wei)深入貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院關(guan)于(yu)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)重(zhong)大戰略決(jue)策，根據《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)務(wu)院關(guan)于(yu)完(wan)整準確全面貫徹新發展理念(nian)做好碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)工作(zuo)的意(yi)見》和(he)(he)《2030年前碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)行(xing)動方(fang)案》（國(guo)發〔2021〕23號）有關(guan)工作(zuo)部署，現就財政支持做好碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)工作(zuo)提出如(ru)下(xia)意(yi)見。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為指導(dao)，全面貫(guan)徹黨的(de)十九大(da)和十九屆歷次(ci)全會(hui)精神，深(shen)入貫(guan)徹習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想，按照黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)求進(jin)(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)總(zong)基調，立足(zu)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，完整、準確、全面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，構(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，堅(jian)持系統觀念，把碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)作(zuo)(zuo)納入生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)整體布局和經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全局。堅(jian)持降碳(tan)(tan)、減污、擴綠、增長協同推進(jin)(jin)，積(ji)極構(gou)建(jian)(jian)有利于促進(jin)(jin)資源高效利用和綠色低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)財稅政策體系，推動有為政府和有效市場更(geng)好結合，支持如(ru)期實現碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和目標。

（二）工作原則。

立足(zu)當前，著眼長遠。圍繞如期(qi)實(shi)現碳達峰碳中和目標，加強(qiang)財(cai)政(zheng)支持(chi)政(zheng)策(ce)(ce)與國(guo)家“十四五(wu)”規劃綱要(yao)(yao)銜接(jie)，抓住“十四五(wu)”碳達峰工(gong)作的(de)關鍵期(qi)、窗口(kou)期(qi)，落實(shi)積極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)提升效能，更加注重精準、可持(chi)續的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，合(he)理規劃財(cai)政(zheng)支持(chi)碳達峰碳中和政(zheng)策(ce)(ce)體系。

因地制(zhi)宜，統(tong)籌推進。各地財(cai)政(zheng)(zheng)部門統(tong)籌考(kao)慮當地工(gong)(gong)作基(ji)礎(chu)和實際，穩妥有序推進工(gong)(gong)作，分類施策，制(zhi)定和實施既符合自身實際又(you)滿足總體要求的財(cai)政(zheng)(zheng)支持措施。加強財(cai)政(zheng)(zheng)資源統(tong)籌，常態化實施財(cai)政(zheng)(zheng)資金直達機(ji)制(zhi)。推動資金、稅收、政(zheng)(zheng)府(fu)采購等(deng)政(zheng)(zheng)策協(xie)同(tong)發(fa)力，提升財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策效能。

結果導向，獎優罰劣。強化預算約束(shu)和績效(xiao)管理，中央財政對(dui)推進相關工(gong)(gong)作(zuo)成效(xiao)突(tu)出的地(di)區(qu)給予獎勵支持；對(dui)推進相關工(gong)(gong)作(zuo)不(bu)積極(ji)或成效(xiao)不(bu)明顯(xian)地(di)區(qu)適當扣減相關轉移支付(fu)資(zi)金(jin)，形成激勵約束(shu)機制(zhi)。

加強(qiang)交流，內外暢通(tong)。堅持(chi)共同但有區別的(de)責任原則(ze)(ze)、公平原則(ze)(ze)和(he)各自能(neng)力(li)原則(ze)(ze)，強(qiang)化多邊、雙邊國(guo)(guo)際(ji)財經(jing)對(dui)話交流合作，統籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)資源(yuan)，推(tui)廣國(guo)(guo)內外先進綠色低碳技術和(he)經(jing)驗(yan)，深度參與全球氣候(hou)治理，積極爭取國(guo)(guo)際(ji)資源(yuan)支持(chi)。

（三）主要目標。

到2025年，財(cai)政(zheng)政(zheng)策工具不(bu)斷(duan)豐(feng)富(fu)，有利于綠(lv)色(se)低(di)碳發展(zhan)的(de)財(cai)稅政(zheng)策框架初步建立，有力支(zhi)持各地區各行業加快綠(lv)色(se)低(di)碳轉型(xing)。2030年前，有利于綠(lv)色(se)低(di)碳發展(zhan)的(de)財(cai)稅政(zheng)策體(ti)系(xi)基本形(xing)成(cheng)，促進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳發展(zhan)的(de)長效機制逐步建立，推動碳達峰(feng)目標(biao)順利實現(xian)。2060年前，財(cai)政(zheng)支(zhi)持綠(lv)色(se)低(di)碳發展(zhan)政(zheng)策體(ti)系(xi)成(cheng)熟健全(quan)，推動碳中和目標(biao)順利實現(xian)。

二、支持重點方向和領域

（一）支持(chi)構建清(qing)潔(jie)低碳安全高(gao)效(xiao)的能(neng)(neng)源(yuan)體系(xi)。有序減量(liang)替代，推(tui)進煤炭消費(fei)轉型升級。優化(hua)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)支持(chi)政策，大力(li)支持(chi)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)高(gao)比例應用，推(tui)動構建新能(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)比逐漸提高(gao)的新型電力(li)系(xi)統。支持(chi)光伏、風(feng)電、生物質(zhi)能(neng)(neng)等可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)，以(yi)及出力(li)平穩的新能(neng)(neng)源(yuan)替代化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)。完善(shan)支持(chi)政策，激勵非常規(gui)天然氣開采(cai)增產上量(liang)。鼓(gu)勵有條件的地區先(xian)(xian)行(xing)(xing)先(xian)(xian)試，因地制宜發展新型儲(chu)能(neng)(neng)、抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)等，加(jia)快形成以(yi)儲(chu)能(neng)(neng)和調峰能(neng)(neng)力(li)為基礎支撐的電力(li)發展機制。加(jia)強對(dui)重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)、重(zhong)點設備(bei)的節能(neng)(neng)監(jian)察，組織開展能(neng)(neng)源(yuan)計量(liang)審(shen)查。

（二）支(zhi)(zhi)持(chi)重點(dian)行業(ye)(ye)(ye)領域綠(lv)色(se)低碳轉型。支(zhi)(zhi)持(chi)工業(ye)(ye)(ye)部門向高端化智能(neng)化綠(lv)色(se)化先進(jin)制(zhi)造發展。深化城(cheng)鄉(xiang)交(jiao)(jiao)通運輸一體化示范(fan)縣創建(jian)，提(ti)升(sheng)城(cheng)鄉(xiang)交(jiao)(jiao)通運輸服務均等化水平。支(zhi)(zhi)持(chi)優(you)化調整(zheng)運輸結構(gou)。大力支(zhi)(zhi)持(chi)發展新能(neng)源汽車(che)，完善充換電(dian)(dian)基礎設施支(zhi)(zhi)持(chi)政策，穩妥推動(dong)燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池汽車(che)示范(fan)應用(yong)工作。推動(dong)減污降碳協同增效，持(chi)續開展燃(ran)(ran)煤鍋爐、工業(ye)(ye)(ye)爐窯綜合治理，擴大北(bei)方地(di)區(qu)冬季(ji)清(qing)潔取暖支(zhi)(zhi)持(chi)范(fan)圍(wei)，鼓勵(li)因地(di)制(zhi)宜采用(yong)清(qing)潔能(neng)源供暖供熱。支(zhi)(zhi)持(chi)北(bei)方采暖地(di)區(qu)開展既有城(cheng)鎮居(ju)住建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造和農房(fang)節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造，促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設領域實現碳達(da)峰碳中和。持(chi)續推進(jin)工業(ye)(ye)(ye)、交(jiao)(jiao)通、建(jian)筑(zhu)、農業(ye)(ye)(ye)農村等領域電(dian)(dian)能(neng)替代，實施“以電(dian)(dian)代煤”、“以電(dian)(dian)代油”。

（三）支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)科(ke)技(ji)創新(xin)和基礎(chu)(chu)能力建設(she)(she)。加強對(dui)低(di)碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)、節(jie)能環保(bao)等綠色(se)技(ji)術(shu)研發和推廣應用的支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。鼓勵有(you)條件的單(dan)位、企(qi)業和地區開展(zhan)低(di)碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)和儲能新(xin)材料、新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)裝備攻關，以及產業化(hua)、規模化(hua)應用，建立完善綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)評估(gu)、交易體(ti)系和科(ke)技(ji)創新(xin)服務(wu)平臺。強化(hua)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和基礎(chu)(chu)理論、基礎(chu)(chu)方法、技(ji)術(shu)標準、實(shi)現路徑研究。加強生(sheng)態系統碳(tan)(tan)(tan)匯基礎(chu)(chu)支(zhi)(zhi)(zhi)撐。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)適應氣候變化(hua)能力建設(she)(she)，提高防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)抗災(zai)救災(zai)能力。

（四）支持綠色低碳生活和資(zi)(zi)源節約(yue)利(li)(li)用。發(fa)展循(xun)環經濟，推動(dong)資(zi)(zi)源綜(zong)合利(li)(li)用，加強城鄉(xiang)垃圾和農村廢棄物資(zi)(zi)源利(li)(li)用。完(wan)善廢舊物資(zi)(zi)循(xun)環利(li)(li)用體(ti)系，促進(jin)(jin)再生資(zi)(zi)源回(hui)收利(li)(li)用提質增(zeng)效。建立健全汽(qi)車、電器電子(zi)產品的生產者責任延伸制度(du)，促進(jin)(jin)再生資(zi)(zi)源回(hui)收行業健康發(fa)展。推動(dong)農作物秸稈和畜禽(qin)糞污資(zi)(zi)源化利(li)(li)用，推廣(guang)地膜回(hui)收利(li)(li)用。支持“無廢城市”建設，形(xing)成一(yi)批(pi)可復制可推廣(guang)的經驗模(mo)式(shi)。

（五）支持(chi)(chi)碳匯能力鞏固(gu)提(ti)升(sheng)(sheng)。支持(chi)(chi)提(ti)升(sheng)(sheng)森(sen)林(lin)(lin)、草(cao)原、濕地、海(hai)洋等生態(tai)(tai)(tai)碳匯能力。開展山水林(lin)(lin)田湖(hu)草(cao)沙(sha)一體化(hua)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)。實施重要生態(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)重大工(gong)程。深入推(tui)(tui)(tui)進大規模(mo)國土綠化(hua)行(xing)動，全面(mian)保(bao)(bao)(bao)護(hu)天然林(lin)(lin)，鞏固(gu)退(tui)耕還(huan)林(lin)(lin)還(huan)草(cao)成果，支持(chi)(chi)森(sen)林(lin)(lin)資源(yuan)管護(hu)和森(sen)林(lin)(lin)草(cao)原火(huo)災防(fang)控(kong)，加強草(cao)原生態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)治理，強化(hua)濕地保(bao)(bao)(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)。支持(chi)(chi)牧(mu)區半牧(mu)區省份落實好草(cao)原補獎政(zheng)策(ce)，加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進草(cao)牧(mu)業發展方(fang)式(shi)轉變，促進草(cao)原生態(tai)(tai)(tai)環境穩步恢(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)。整體推(tui)(tui)(tui)進海(hai)洋生態(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)，提(ti)升(sheng)(sheng)紅樹(shu)林(lin)(lin)、海(hai)草(cao)床、鹽沼等固(gu)碳能力。支持(chi)(chi)開展水土流失綜合治理。

（六）支持完(wan)善(shan)綠色低碳(tan)市(shi)場體系(xi)。充分發(fa)揮碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)、用能權(quan)(quan)、排(pai)污(wu)權(quan)(quan)等交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場作用，引(yin)導產業(ye)布局優化(hua)。健全碳(tan)排(pai)放(fang)統(tong)(tong)計核算(suan)和(he)監(jian)管(guan)體系(xi)，完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)標準體系(xi)，加強碳(tan)排(pai)放(fang)監(jian)測和(he)計量體系(xi)建設(she)。支持全國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)的統(tong)(tong)一監(jian)督管(guan)理，完(wan)善(shan)全國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場配額分配管(guan)理，逐(zhu)步擴大(da)交(jiao)易(yi)(yi)行業(ye)范圍，豐富(fu)交(jiao)易(yi)(yi)品種和(he)交(jiao)易(yi)(yi)方式，適時(shi)引(yin)入有償分配。全面(mian)實施排(pai)污(wu)許可制(zhi)度，完(wan)善(shan)排(pai)污(wu)權(quan)(quan)有償使(shi)用和(he)交(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度，積極培育交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場。健全企業(ye)、金(jin)融機構(gou)等碳(tan)排(pai)放(fang)報告和(he)信息披露制(zhi)度。

三、財政政策措施

（一）強(qiang)化(hua)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)引導作(zuo)用。加強(qiang)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)源統籌，優化(hua)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結構，加大對(dui)碳(tan)達(da)(da)峰碳(tan)中和工(gong)(gong)作(zuo)的(de)支(zhi)持(chi)力度(du)。財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)安排緊緊圍繞黨中央、國務院(yuan)關于碳(tan)達(da)(da)峰碳(tan)中和有關工(gong)(gong)作(zuo)部署，資(zi)(zi)金(jin)分(fen)配(pei)突出(chu)重點，強(qiang)化(hua)對(dui)重點行(xing)業(ye)領域的(de)保障力度(du)，提高資(zi)(zi)金(jin)政(zheng)策的(de)精準(zhun)性。中央財(cai)(cai)(cai)政(zheng)在分(fen)配(pei)現有中央對(dui)地方(fang)相(xiang)關轉移支(zhi)付資(zi)(zi)金(jin)時，對(dui)推動相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)成效突出(chu)、發揮示范引領作(zuo)用的(de)地區給予獎勵支(zhi)持(chi)。

（二）健全市場化多元化投(tou)入機(ji)制。研究(jiu)設立(li)國家低碳轉型基(ji)金(jin)，支(zhi)持(chi)(chi)傳統產(chan)業和資源(yuan)富集地(di)區綠(lv)色轉型。充分發(fa)(fa)揮(hui)包括(kuo)國家綠(lv)色發(fa)(fa)展基(ji)金(jin)在內的(de)現有政府投(tou)資基(ji)金(jin)的(de)引導作用。鼓勵社會(hui)資本以(yi)市場化方(fang)式(shi)設立(li)綠(lv)色低碳產(chan)業投(tou)資基(ji)金(jin)。將符合條件的(de)綠(lv)色低碳發(fa)(fa)展項(xiang)目納入政府債券(quan)支(zhi)持(chi)(chi)范(fan)圍。采取多種(zhong)方(fang)式(shi)支(zhi)持(chi)(chi)生(sheng)態(tai)環境領域政府和社會(hui)資本合作（PPP）項(xiang)目，規范(fan)地(di)方(fang)政府對PPP項(xiang)目履約行為。

（三）發揮稅收政策(ce)(ce)激勵約束作用。落實環(huan)境保護稅、資源稅、消費稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(ye)所得稅等(deng)稅收政策(ce)(ce)；落實節能節水、資源綜合(he)利用等(deng)稅收優惠(hui)政策(ce)(ce)，研究支持(chi)碳減排相關(guan)(guan)稅收政策(ce)(ce)，更好地發揮稅收對市場主體綠色低(di)碳發展的促進(jin)(jin)作用。按照(zhao)加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)綠色低(di)碳發展和持(chi)續(xu)改善環(huan)境質量的要求，優化關(guan)(guan)稅結構。

（四）完善政(zheng)府綠(lv)色(se)采(cai)(cai)(cai)購(gou)政(zheng)策。建(jian)(jian)立健全綠(lv)色(se)低碳(tan)產品(pin)的政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)標準體系，分(fen)類制定綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑和(he)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)標準。大(da)(da)力推廣(guang)應用(yong)裝配式(shi)建(jian)(jian)筑和(he)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材，促進建(jian)(jian)筑品(pin)質提升(sheng)。加(jia)大(da)(da)新能源、清(qing)潔(jie)能源公務(wu)用(yong)車和(he)用(yong)船(chuan)(chuan)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)力度，機要通信(xin)等公務(wu)用(yong)車除特殊地理環境等因素外原(yuan)則上采(cai)(cai)(cai)購(gou)新能源汽(qi)車，優(you)先采(cai)(cai)(cai)購(gou)提供新能源汽(qi)車的租賃服(fu)務(wu)，公務(wu)用(yong)船(chuan)(chuan)優(you)先采(cai)(cai)(cai)購(gou)新能源、清(qing)潔(jie)能源船(chuan)(chuan)舶。強化(hua)采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)主體責任，在政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)文(wen)件中明確綠(lv)色(se)低碳(tan)要求(qiu)，加(jia)大(da)(da)綠(lv)色(se)低碳(tan)產品(pin)采(cai)(cai)(cai)購(gou)力度。

（五）加強應對(dui)氣(qi)候(hou)變化國際(ji)合(he)(he)作。立足我國發展中(zhong)國家(jia)定(ding)位(wei)，穩(wen)定(ding)現(xian)有多邊和(he)(he)雙邊氣(qi)候(hou)融資(zi)渠道，繼續(xu)爭取國際(ji)金融組織(zhi)和(he)(he)外國政府對(dui)我國的技術、資(zi)金、項目援助。積極參(can)與聯(lian)合(he)(he)國氣(qi)候(hou)資(zi)金談判，推(tui)動(dong)《聯(lian)合(he)(he)國氣(qi)候(hou)變化框(kuang)架公約(yue)》及其《巴黎協(xie)定(ding)》全面有效實施，打造(zao)“一(yi)帶一(yi)路”綠色化、低碳(tan)化品牌，協(xie)同推(tui)進全球氣(qi)候(hou)和(he)(he)環(huan)境治理。密切跟蹤(zong)并積極參(can)與國際(ji)可持續(xu)披露準則(ze)制定(ding)。

四、保障措施

（一）強化責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。各級(ji)財(cai)政部門(men)要切實(shi)(shi)(shi)提高(gao)政治站位，高(gao)度(du)重(zhong)視碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，按(an)照(zhao)中央與地(di)方財(cai)政事權和(he)支(zhi)(zhi)出(chu)責(ze)任(ren)劃(hua)分有關要求，推動如期實(shi)(shi)(shi)現碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)目(mu)標。省級(ji)財(cai)政部門(men)要健全工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制，研究制定本地(di)區財(cai)政支(zhi)(zhi)持做好(hao)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)政策措施(shi)，層(ceng)層(ceng)壓實(shi)(shi)(shi)責(ze)任(ren)，明確責(ze)任(ren)分工(gong)(gong)，加強對市縣(xian)財(cai)政部門(men)的督促和(he)指(zhi)導。市縣(xian)財(cai)政部門(men)負責(ze)本行政區域(yu)財(cai)政支(zhi)(zhi)持碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并抓(zhua)好(hao)中央和(he)省級(ji)政策落(luo)實(shi)(shi)(shi)。

（二）加(jia)強協(xie)調(diao)配合(he)。建立健全財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門上(shang)下聯動、財(cai)政(zheng)與(yu)(yu)其(qi)他部(bu)(bu)(bu)門橫向互動的(de)工作協(xie)同(tong)推進機制。各級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門要(yao)加(jia)快梳(shu)理現有政(zheng)策，明確支持碳達峰碳中和(he)相關資金投(tou)入(ru)渠(qu)道，將符(fu)合(he)規定的(de)碳達峰碳中和(he)相關工作任務納入(ru)支持范(fan)圍，加(jia)強與(yu)(yu)發展改革、科技、工業和(he)信息(xi)化(hua)、自然資源、生態環境(jing)、住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設、交通(tong)運輸、水利、農(nong)業農(nong)村(cun)、能(neng)源、林(lin)草、氣象等(deng)部(bu)(bu)(bu)門協(xie)調(diao)配合(he)，充分調(diao)動各方面工作積極性(xing)，形成(cheng)工作合(he)力。

（三）嚴(yan)格預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理。不斷提升財(cai)政(zheng)資源配置效率和(he)財(cai)政(zheng)支持(chi)(chi)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)資金使用效益。推動預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)資金績效管(guan)理在支持(chi)(chi)做好碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)領域(yu)全覆蓋，加強預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)資金績效評(ping)價和(he)日常監(jian)管(guan)，硬化(hua)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)約束。健全支持(chi)(chi)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)(de)相(xiang)關資金預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)安排(pai)與(yu)績效結果掛鉤(gou)的(de)(de)激勵約束機(ji)制。堅(jian)持(chi)(chi)資金投(tou)入與(yu)政(zheng)策規劃、工(gong)作(zuo)任務相(xiang)銜接(jie)，強化(hua)對(dui)目標任務完(wan)成情況的(de)(de)監(jian)督評(ping)價。財(cai)政(zheng)部(bu)各(ge)地監(jian)管(guan)局要對(dui)支持(chi)(chi)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)(de)相(xiang)關資金開展評(ping)估評(ping)價，及時發現問題(ti)，提出改(gai)進措施(shi)，并監(jian)督地方落實(shi)整改(gai)措施(shi)。

（四(si)）加大學習(xi)宣(xuan)傳(chuan)力度。各級(ji)財政(zheng)(zheng)干(gan)(gan)部(bu)要自覺加強碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)相(xiang)關政(zheng)(zheng)策和(he)(he)基礎(chu)知(zhi)識的(de)(de)(de)學習(xi)研究(jiu)，將碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)有關內容作為(wei)財政(zheng)(zheng)干(gan)(gan)部(bu)教育培訓體系的(de)(de)(de)重要內容，增(zeng)強各級(ji)財政(zheng)(zheng)干(gan)(gan)部(bu)做(zuo)好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)工作的(de)(de)(de)本領(ling)。加大財政(zheng)(zheng)支持做(zuo)好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)宣(xuan)傳(chuan)和(he)(he)科(ke)普(pu)工作力度，鼓(gu)勵有條件的(de)(de)(de)地(di)區采取多種(zhong)方(fang)式加強生態文明宣(xuan)傳(chuan)教育，建設碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)主題科(ke)普(pu)基地(di)，推動生態文明理念更加深入人心，促進形成綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發展的(de)(de)(de)良好(hao)氛圍(wei)。