21世紀經濟研究院研究員吳文汐，實習研究員王小月  我(wo)國制(zhi)造業重鎮、被譽(yu)為“世界工廠”的珠三角地區正(zheng)準備(bei)加速打造專精特新“小巨人”。

根據21世紀經濟研(yan)究(jiu)院日(ri)前梳(shu)理的(de)工信部(bu)共三批重(zhong)點支(zhi)持(chi)的(de)國(guo)家級專精特新“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)（下(xia)稱重(zhong)點“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)）30強(qiang)城(cheng)(cheng)市榜(bang)單，入(ru)圍的(de)珠(zhu)三角(jiao)城(cheng)(cheng)市有(you)(you)(you)3座(zuo)，為深圳、廣州(zhou)、東莞，分別有(you)(you)(you)65、27、20家企(qi)業(ye)入(ru)選。此外，佛山、珠(zhu)海、惠州(zhou)、中(zhong)山、江門、肇慶依(yi)次有(you)(you)(you)15、5、5、3、2、2家企(qi)業(ye)進入(ru)名單，珠(zhu)三角(jiao)合計擁有(you)(you)(you)144家重(zhong)點“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)。

21世紀經(jing)濟研究院認(ren)為(wei)，珠(zhu)三(san)角地區專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)“小(xiao)巨(ju)人”企業數量位居全國前列，一方面是因為(wei)經(jing)濟實力、產(chan)業根基(ji)和(he)創新(xin)能力優勢明顯，新(xin)舊動能轉換的過程(cheng)中恰好打開了專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)企業的培育(yu)空間；另一方面是珠(zhu)三(san)角的市場環(huan)(huan)境和(he)市場運(yun)作(zuo)機制(zhi)良好，為(wei)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)企業的成長提供(gong)了更好的營商(shang)環(huan)(huan)境和(he)政(zheng)策(ce)支持，其園(yuan)區培育(yu)等經(jing)驗做法值得各地復制(zhi)借鑒。

重點“小巨人”占比超95%

從排名情況來看，深圳以65家重(zhong)點(dian)“小巨(ju)人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)數量位居(ju)全國(guo)第4；廣(guang)州入選27家企(qi)(qi)(qi)業(ye)，排名第15；東莞入選20家企(qi)(qi)(qi)業(ye)，排名第22。在主要城市的帶動下，珠三角(jiao)地區專(zhuan)精特新發展動能強勁，計算下來，珠三角(jiao)城市重(zhong)點(dian)“小巨(ju)人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)數量占(zhan)整個廣(guang)東省的比重(zhong)達到95%以上。

分析來(lai)看，珠(zhu)三(san)角的脫穎而出，重點(dian)在于(yu)其經(jing)濟實(shi)力雄厚、產業根(gen)基扎實(shi)、創新(xin)優勢凸(tu)顯。

從GDP情(qing)況來(lai)看，深圳2021年GDP總量已邁過(guo)三(san)萬億大關，達30664.8億元；廣州(zhou)身(shen)處“兩(liang)萬億”俱樂部，GDP總量為28232億元；東(dong)莞、佛山GDP也在萬億以上。這四座城市(shi)在專精特新企業(ye)數量上也位居珠三(san)角前列。

從產業(ye)(ye)根基來看(kan)，在廣州、東(dong)莞、佛山等地(di)，制造(zao)業(ye)(ye)是(shi)(shi)最大的產業(ye)(ye)底蘊和(he)最堅實的發展根基，無論是(shi)(shi)傳統制造(zao)業(ye)(ye)的轉型(xing)升級還是(shi)(shi)先進制造(zao)業(ye)(ye)的創新(xin)發展上均表(biao)現優異。而深圳的高新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)發展迅猛，新(xin)一代電子信息等優勢產業(ye)(ye)勢頭(tou)強勁。

產業(ye)(ye)(ye)的發展一定程度上(shang)影響了這些城(cheng)市專(zhuan)精特(te)新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的培育方向。21世紀經濟研究院梳(shu)理發現，深(shen)圳分布在新(xin)一代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)重點(dian)“小巨人(ren)(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)占(zhan)50%以(yi)上(shang)，同時，智能機(ji)器人(ren)(ren)、生物醫(yi)藥(yao)、高端(duan)裝(zhuang)(zhuang)備行(xing)業(ye)(ye)(ye)的重點(dian)“小巨人(ren)(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)數量較(jiao)多。廣州(zhou)重點(dian)“小巨人(ren)(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)涉及(ji)電(dian)氣(qi)機(ji)械和材料制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、汽車制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、軟件和信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)服務業(ye)(ye)(ye)等(deng)眾多領域；東莞重點(dian)“小巨人(ren)(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)主要(yao)分布于新(xin)能源、高端(duan)裝(zhuang)(zhuang)備、新(xin)一代(dai)電(dian)子信(xin)息(xi)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)。

數據顯示，截(jie)至2021年(nian)末，深(shen)圳市已擁有國家(jia)級專精特(te)新“小巨(ju)人”企業169家(jia)，居(ju)全國城市第4；省(sheng)級專精特(te)新中小企業累計870家(jia)，總量居(ju)全省(sheng)第1。

21世紀經濟研究(jiu)院認為，珠(zhu)三角(jiao)地(di)區(qu)(qu)基礎扎(zha)實、市(shi)(shi)(shi)(shi)場環(huan)境和運(yun)作機(ji)制良好，能夠為專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)企業占(zhan)據創新(xin)能力(li)、市(shi)(shi)(shi)(shi)場占(zhan)有率(lv)和關鍵技術等優勢提(ti)供切實可(ke)行的(de)(de)政策支持。目(mu)前，廣州、深(shen)圳、東(dong)莞(guan)、佛(fo)山等地(di)已(yi)出(chu)臺專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)企業培育的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項規劃，也(ye)明確提(ti)出(chu)了近期的(de)(de)數量目(mu)標。但(dan)值(zhi)得注意的(de)(de)是，珠(zhu)三角(jiao)專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)企業區(qu)(qu)域分布差(cha)異大，大多集中在深(shen)廣莞(guan)佛(fo)四市(shi)(shi)(shi)(shi)，后續應(ying)借(jie)助主要城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)輻(fu)射和外溢效應(ying)，帶動(dong)其他(ta)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)重視專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)發展。

打開“園區培育”新思路

目前，珠三(san)角乃至(zhi)整個(ge)廣東正在面臨產(chan)業(ye)鏈重構(gou)的挑戰。如(ru)何在數字化(hua)、智能化(hua)轉型下(xia)轉化(hua)原有的傳統加工制造業(ye)優勢？如(ru)何聚(ju)焦制造業(ye)短板弱項，推動產(chan)業(ye)鏈向更(geng)高(gao)端(duan)方向躍升？這是珠三(san)角的發展難題，但(dan)也(ye)恰好擴大了(le)培育專精特新(xin)企業(ye)的潛力空間。

一方(fang)面，珠三角(jiao)推動傳統制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)專(zhuan)精特新(xin)轉(zhuan)型升(sheng)級。以(yi)東(dong)莞為(wei)例，東(dong)莞正處(chu)于新(xin)舊(jiu)動能轉(zhuan)換的關(guan)鍵時期，梳理(li)發現，東(dong)莞專(zhuan)精特新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在二級行(xing)業(ye)(ye)(ye)的分布中(zhong)，涉(she)及橡膠和塑(su)料(liao)制(zhi)品業(ye)(ye)(ye) 、儀器儀表(biao)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、造(zao)(zao)紙(zhi)和紙(zhi)制(zhi)品業(ye)(ye)(ye)等傳統制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵引導(dao)傳統制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)專(zhuan)精特新(xin)發展也為(wei)東(dong)莞制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)高質量發展注(zhu)入了新(xin)的活力。

另一(yi)方面，珠(zhu)三角引導先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)錨定專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)目標。以(yi)(yi)廣州為例，根(gen)據廣州市統計局數據，今年上(shang)半(ban)年，廣州全市先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)實現增加值(zhi)占規(gui)模以(yi)(yi)上(shang)工(gong)業(ye)增加值(zhi)比(bi)重穩(wen)定在(zai)60%以(yi)(yi)上(shang)；高技術(shu)制造(zao)業(ye)增加值(zhi)同比(bi)增長9.6%，其中醫藥制造(zao)業(ye)發(fa)揮主要拉動(dong)作用，同比(bi)增長35.6%。從(cong)主要產品來(lai)看，新(xin)(xin)能源汽車和(he)新(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)(xi)技術(shu)產品增勢較好(hao)，而生物醫藥、汽車制造(zao)業(ye)和(he)新(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)(xi)技術(shu)產業(ye)也正是廣州專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)廣泛分布的行業(ye)。

值(zhi)得關注的(de)是(shi)，珠三角地區以園區培育專(zhuan)精特新企業的(de)重(zhong)要做法(fa)成為亮點。

就在2021年底，廣州黃埔區成功建設(she)大灣區首個(ge)專精(jing)特新產業園，計劃引進(jin)生物(wu)醫(yi)藥、人工智能、智能制造(zao)、新一(yi)代信息技(ji)術、高技(ji)術檢測等行業。而深(shen)圳(zhen)產業園區最為集中的地方是(shi)寶(bao)(bao)安(an)區，目(mu)前，深(shen)圳(zhen)寶(bao)(bao)安(an)區已建設(she)88個(ge)科(ke)技(ji)創新園。

廣州黃埔(pu)區(qu)(qu)(qu)、深圳寶安區(qu)(qu)(qu)恰好也是當(dang)地專(zhuan)精特(te)新(xin)企(qi)業(ye)(ye)分布(bu)最廣泛的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)。梳理發(fa)現，廣州目前擁有(you)(you)的(de)68家國家級專(zhuan)精特(te)新(xin)“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)中有(you)(you)32家位(wei)于黃埔(pu)區(qu)(qu)(qu)。深圳擁有(you)(you)的(de)169家國家級專(zhuan)精特(te)新(xin)“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)中，有(you)(you)52家位(wei)于寶安區(qu)(qu)(qu)，領跑全(quan)市各區(qu)(qu)(qu)。

珠三角(jiao)對(dui)于園區(qu)培(pei)育的重視度在各(ge)市相關規(gui)劃中(zhong)也(ye)可窺(kui)一二。東莞(guan)今年提出用三年左右時間，集中(zhong)打造水鄉功能(neng)區(qu)、濱海灣新區(qu)、石排(pai)鎮等市級專精(jing)特(te)新產業園，每個產業園為專精(jing)特(te)新企業專供產業空間不少(shao)于300畝，引(yin)進(jin)專精(jing)特(te)新企業不少(shao)于20家，培(pei)育上市企業5家以上。

21世紀經濟研究院(yuan)認為(wei)(wei)，專精特新企業(ye)的(de)成長需(xu)要比較(jiao)周(zhou)到的(de)配套安排(pai)，園區培育的(de)做(zuo)法能(neng)夠為(wei)(wei)企業(ye)解決(jue)用地(di)需(xu)求、提供融資便利(li)、安排(pai)管理咨(zi)詢等，從(cong)而為(wei)(wei)專精特新“小巨人”企業(ye)的(de)誕(dan)生創造(zao)良好(hao)的(de)環境和(he)(he)條件(jian)。對于珠三角而言，新舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)的(de)“陣痛期”是挑戰(zhan)也是機遇，珠三角城市應(ying)借助專精特新的(de)發展契機，為(wei)(wei)產業(ye)的(de)轉(zhuan)型升級和(he)(he)高質量發展注入更多創新活力(li)。