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如何保障碳交易的計(ji)量準(zhun)確(que)？

碳排(pai)放的(de)報(bao)(bao)告和(he)(he)監(jian)測(ce)制(zhi)(zhi)度是(shi)(shi)整(zheng)個(ge)碳交易能(neng)夠進行的(de)計量保障，也就是(shi)(shi)通常所說的(de)可(ke)測(ce)量、可(ke)報(bao)(bao)告和(he)(he)可(ke)核(he)查“三可(ke)”原則（MRV）。MRV是(shi)(shi)指碳排(pai)放的(de)量化與數據質(zhi)量保證的(de)過程，包括監(jian)測(ce)（Monitoring）、報(bao)(bao)告（Reporting）、核(he)查（Verification）。科學完善的(de)MRV體系(xi)是(shi)(shi)碳交易機制(zhi)(zhi)建設運(yun)營(ying)的(de)基(ji)本(ben)要素，也是(shi)(shi)企業低碳轉型、區域低碳宏觀決策的(de)重要依據。

MRV指的(de)是(shi)根據(ju)制定(ding)的(de)相關溫(wen)室氣(qi)體核(he)算、報告(gao)的(de)指南或方(fang)法學，對一定(ding)區域、機(ji)構(gou)、組(zu)織(zhi)或項目的(de)溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放(fang)和(he)(he)減(jian)排(pai)進行(xing)量化(hua)計算，監管部門或管理機(ji)構(gou)也(ye)可按(an)相應的(de)指南或方(fang)法學對其進行(xing)核(he)查(cha)，這一原則也(ye)是(shi)國(guo)際社會、組(zu)織(zhi)和(he)(he)機(ji)構(gou)對溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放(fang)和(he)(he)減(jian)排(pai)進行(xing)核(he)算、監測與報告(gao)的(de)基(ji)礎要求。

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全國碳市場對(dui)實現雙碳目(mu)標有什么(me)意義？

碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場是實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達峰與碳(tan)(tan)(tan)中和目標(biao)的核心政策(ce)工(gong)具之(zhi)一(yi)。2011年(nian)(nian)10月(yue)，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委下(xia)發(fa)(fa)《關于(yu)開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交易(yi)(yi)(yi)(yi)試點工(gong)作的通知》，批準在(zai)北(bei)京(jing)、天津(jin)、上海、重慶(qing)、湖北(bei)、廣東和深圳開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交易(yi)(yi)(yi)(yi)試點。2013-2014年(nian)(nian)七個試點碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場陸續啟(qi)動。2017年(nian)(nian)，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委印發(fa)(fa)《全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場建設方案（發(fa)(fa)電(dian)行業(ye)）》，標(biao)志全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場建設正(zheng)式啟(qi)動。2021年(nian)(nian)7月(yue)16日，全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場正(zheng)式上線交易(yi)(yi)(yi)(yi)。

全(quan)(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)對中國(guo)(guo)碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)的(de)(de)作用和(he)(he)(he)意義非(fei)常重要(yao)。主要(yao)體現在幾個方(fang)面(mian)：一(yi)是推動(dong)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)管控(kong)的(de)(de)高排放(fang)行(xing)(xing)業(ye)實(shi)現產業(ye)結構和(he)(he)(he)能(neng)源消費的(de)(de)綠色(se)低碳(tan)(tan)化(hua)，促進(jin)高排放(fang)行(xing)(xing)業(ye)率先達峰。二(er)是為碳(tan)(tan)減排釋(shi)放(fang)價格信號，并(bing)提供經濟激(ji)勵機制，將(jiang)資(zi)金(jin)引導(dao)至(zhi)減排潛力大的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)企業(ye)，推動(dong)綠色(se)低碳(tan)(tan)技(ji)術創(chuang)新，推動(dong)前沿技(ji)術創(chuang)新突破和(he)(he)(he)高排放(fang)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)轉型(xing)。三是通過構建全(quan)(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)抵消機制，促進(jin)增加林業(ye)碳(tan)(tan)匯，促進(jin)可(ke)再生能(neng)源的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)，助力區域(yu)協(xie)調發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)生態保護補償，倡導(dao)綠色(se)低碳(tan)(tan)的(de)(de)生產和(he)(he)(he)消費方(fang)式。四是依托全(quan)(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)，為行(xing)(xing)業(ye)、區域(yu)綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)(zhan)轉型(xing)，實(shi)現碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)提供投融資(zi)渠道。

國內外實踐表(biao)明，碳市場是以較低(di)成本實現(xian)特定減(jian)(jian)排(pai)(pai)目標的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)工具，與傳統行政(zheng)(zheng)管(guan)理手段相比，既能夠將溫室氣(qi)體控排(pai)(pai)責任壓實到(dao)企業，又(you)能夠為碳減(jian)(jian)排(pai)(pai)提供相應的(de)(de)經濟激勵機制(zhi)，降低(di)全(quan)社(she)會的(de)(de)減(jian)(jian)排(pai)(pai)成本，并(bing)且帶動綠色技術創新和(he)(he)產業投(tou)資，為處理好經濟發展和(he)(he)碳減(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)關系提供了有效的(de)(de)工具。