各省、自(zi)治區(qu)、直轄市、計劃單(dan)列市中(zhong)小企業主管部門、財政(zheng)廳（局），新疆生產建設兵(bing)團工業和信息(xi)化局、財政(zheng)局：

為(wei)深入貫徹落(luo)實習近平總書記關(guan)(guan)于(yu)推動(dong)數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)和實體經(jing)濟(ji)融合發展、培育“專精(jing)特新(xin)(xin)”中小企業(ye)(ye)(ye)的(de)重要指示(shi)精(jing)神(shen)，根據《財政(zheng)部(bu)(bu) 工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)關(guan)(guan)于(yu)支(zhi)持“專精(jing)特新(xin)(xin)”中小企業(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（財建〔2021〕2號），工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)擬通(tong)(tong)過中央財政(zheng)資金支(zhi)持地方開展中小企業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型試點，加快(kuai)帶動(dong)一批中小企業(ye)(ye)(ye)成長為(wei)專精(jing)特新(xin)(xin)企業(ye)(ye)(ye)，推進產業(ye)(ye)(ye)基礎高(gao)級化、產業(ye)(ye)(ye)鏈現(xian)代化。現(xian)將有(you)關(guan)(guan)事項(xiang)通(tong)(tong)知(zhi)如下(xia)：

一(yi)、工作目標

發展數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)是把握新(xin)一輪(lun)科技革命(ming)和產業(ye)(ye)變(bian)革新(xin)機遇的(de)戰(zhan)略(lve)選(xuan)擇。“十(shi)四五”時期(qi)，我國(guo)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)轉(zhuan)向深化(hua)(hua)(hua)應用(yong)、規范發展、普惠(hui)共(gong)(gong)享的(de)新(xin)階段。為(wei)加快中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)步(bu)伐(fa)，促(cu)進產業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)發展，提(ti)升產業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)協同配套(tao)能力，從(cong)2022年到2025年，中央財(cai)政計劃分(fen)三批支(zhi)持地方(fang)開展中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)試(shi)點，提(ti)升數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)（含(han)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)服務(wu)(wu)商、工(gong)業(ye)(ye)互聯網平(ping)(ping)(ping)臺(tai)等，以下(xia)簡稱“服務(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)”）服務(wu)(wu)中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)能力，打造一批小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)化(hua)(hua)(hua)、快速化(hua)(hua)(hua)、輕量化(hua)(hua)(hua)、精準化(hua)(hua)(hua)（以下(xia)簡稱“小(xiao)(xiao)(xiao)快輕準”）的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)系(xi)統解決方(fang)案和產品，形(xing)成一批可(ke)(ke)復(fu)制可(ke)(ke)推(tui)廣的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)典型(xing)模式，圍繞100個(ge)細分(fen)行業(ye)(ye)（詳見附件1），支(zhi)持300個(ge)左(zuo)右公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)，打造4000-6000家(jia)“小(xiao)(xiao)(xiao)燈塔”企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)樣本，帶(dai)動廣大中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)“看樣學(xue)樣”加快數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)步(bu)伐(fa)，促(cu)進專精特新(xin)發展。

二(er)、工(gong)作內(nei)容

（一）工作重點

1.聚焦重(zhong)(zhong)點(dian)方(fang)向。將制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)關鍵(jian)領域和(he)產業(ye)(ye)鏈關鍵(jian)環節(jie)的(de)(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)作為數字(zi)化轉型試(shi)點(dian)的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)方(fang)向，對其中(zhong)數字(zi)化轉型需求迫(po)切(qie)、發(fa)展(zhan)潛(qian)力巨大(da)、經(jing)濟社(she)會(hui)效益明顯的(de)(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)加大(da)支(zhi)持力度。重(zhong)(zhong)點(dian)向醫藥(yao)和(he)化學制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、通(tong)用(yong)和(he)專用(yong)設備制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、汽車零部件及(ji)配件制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、運輸設備制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、電(dian)(dian)氣機械(xie)和(he)器材制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、計算機和(he)通(tong)訊電(dian)(dian)子(zi)等行業(ye)(ye)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)傾斜。由各(ge)地結合發(fa)展(zhan)實際、發(fa)展(zhan)階段(duan)和(he)發(fa)展(zhan)需求按照細分行業(ye)(ye)列表(biao)申報服務平臺和(he)對應改(gai)造(zao)(zao)(zao)的(de)(de)“小(xiao)燈塔(ta)”企(qi)業(ye)(ye)名單(dan)。

2.打造示范樣板。通(tong)過試(shi)點形成(cheng)一批(pi)“小(xiao)快輕準”的(de)系統(tong)解決方(fang)案和產品，提(ti)煉一批(pi)聚焦細分行業(ye)規范高效(xiao)、有利(li)復(fu)制(zhi)推廣的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)數字(zi)化轉型典型模式，打造一批(pi)可(ke)復(fu)制(zhi)易推廣的(de)數字(zi)化轉型“小(xiao)燈(deng)塔”企(qi)業(ye)。

3.增強服(fu)(fu)務(wu)能力(li)。培育(yu)一(yi)批(pi)扎根(gen)(gen)細(xi)分(fen)行(xing)(xing)業，熟(shu)悉中(zhong)小(xiao)企業需求的服(fu)(fu)務(wu)平臺，為中(zhong)小(xiao)企業提供轉型咨(zi)詢、診(zhen)斷評估、設備改造、軟件(jian)應用(yong)等一(yi)攬子數(shu)字化服(fu)(fu)務(wu)，滿足行(xing)(xing)業共性及企業個性需求。引導服(fu)(fu)務(wu)平臺加強資(zi)源整合和(he)(he)技術創新，打(da)通細(xi)分(fen)行(xing)(xing)業的數(shu)據(ju)鏈條，提升(sheng)系統解決方案(an)和(he)(he)產品(pin)的根(gen)(gen)植性、適用(yong)性和(he)(he)成熟(shu)度，提升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)企業能力(li)。

4.提升政(zheng)策效能。發揮中央(yang)財政(zheng)資金引導帶(dai)動作用，鼓勵地方政(zheng)府在(zai)政(zheng)策扶持(chi)、優化(hua)環(huan)境(jing)等方面(mian)對中小企業(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)工作予以(yi)傾斜支(zhi)持(chi)。按照“政(zheng)府補一點(dian)，平臺讓一點(dian)，企業(ye)出一點(dian)”的思路，調動三方積極(ji)性，并探(tan)索中小企業(ye)以(yi)轉(zhuan)型(xing)收益支(zhi)付服(fu)務費(fei)用等方式，降(jiang)低企業(ye)轉(zhuan)型(xing)成本。

（二）工作程序

充(chong)分(fen)發揮有效(xiao)市場(chang)和有為政府的(de)作用，遵循“市場(chang)有需求、平臺(tai)有能力、企業有意愿”的(de)工作思路開展(zhan)試點(dian)。

1.精心遴選(xuan)試(shi)(shi)點(dian)行業(ye)和企業(ye)。試(shi)(shi)點(dian)行業(ye)應(ying)選(xuan)擇(ze)納(na)入當地(di)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)、升級(ji)潛力大(da)的細(xi)分行業(ye)或特(te)色產(chan)業(ye)集群，試(shi)(shi)點(dian)企業(ye)要(yao)選(xuan)擇(ze)不(bu)同規模(mo)和發展(zhan)(zhan)水平的中(zhong)小(xiao)企業(ye)（已(yi)獲中(zhong)央財政資金支持的專精特(te)新“小(xiao)巨(ju)人”企業(ye)不(bu)再納(na)入試(shi)(shi)點(dian)范圍），充分尊重(zhong)企業(ye)意愿，優先選(xuan)擇(ze)轉(zhuan)型(xing)意愿強(qiang)(qiang)、經營穩(wen)健的中(zhong)小(xiao)企業(ye)。每個省份每批可最多推(tui)薦5個細(xi)分行業(ye)參與數(shu)字化轉(zhuan)型(xing)試(shi)(shi)點(dian)，省級(ji)中(zhong)小(xiao)企業(ye)主管(guan)部門要(yao)加強(qiang)(qiang)統籌(chou)，避(bi)免重(zhong)復。

2.找(zhao)準(zhun)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)共性問題(ti)。組織由(you)信息技(ji)術、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術、工藝制造(zao)、企業(ye)(ye)(ye)管理(li)等方(fang)面(mian)專家，深(shen)入行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)調研，為企業(ye)(ye)(ye)“畫像”，厘清企業(ye)(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營(ying)的(de)機理(li)、流(liu)程、工藝，找(zhao)準(zhun)痛點(dian)、難點(dian)、堵點(dian)，系統梳(shu)理(li)企業(ye)(ye)(ye)的(de)共性問題(ti)和需(xu)求。

3.公(gong)開(kai)擇優(you)遴(lin)選(xuan)服務平(ping)(ping)臺(tai)。針對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)問題和(he)需求，鼓(gu)勵服務平(ping)(ping)臺(tai)提(ti)煉(lian)行業(ye)(ye)(ye)共性應用(yong)(yong)場(chang)景(jing)，同時兼顧企(qi)業(ye)(ye)(ye)個性化需求，提(ti)出系統(tong)解(jie)決方案(an)參(can)與競爭。共性應用(yong)(yong)場(chang)景(jing)設(she)置(zhi)應把握三(san)點(dian)：一(yi)是要(yao)(yao)讓行業(ye)(ye)(ye)基(ji)本應用(yong)(yong)場(chang)景(jing)得到滿足，通(tong)過(guo)數(shu)字化改造，試點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管理(li)和(he)經濟(ji)效益得以顯著(zhu)提(ti)升(sheng)；二(er)是要(yao)(yao)打通(tong)數(shu)據、用(yong)(yong)好數(shu)據，形成統(tong)一(yi)的(de)數(shu)據資源管理(li)、開(kai)發利(li)用(yong)(yong)和(he)安全保障體系；三(san)是要(yao)(yao)充分(fen)考慮中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)特點(dian)，實現輕量化投資、短工期改造，有(you)較高的(de)投入(ru)產(chan)出回報。要(yao)(yao)堅持(chi)公(gong)開(kai)公(gong)正(zheng)公(gong)平(ping)(ping)的(de)原則組(zu)織遴(lin)選(xuan)，遴(lin)選(xuan)出的(de)平(ping)(ping)臺(tai)不宜過(guo)于分(fen)散，每(mei)個細分(fen)行業(ye)(ye)(ye)遴(lin)選(xuan)服務平(ping)(ping)臺(tai)應在(zai)3家以內，每(mei)家服務平(ping)(ping)臺(tai)完成不少于10家企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化改造，且在(zai)實施(shi)方案(an)中需明確每(mei)個平(ping)(ping)臺(tai)的(de)對(dui)應服務企(qi)業(ye)(ye)(ye)、解(jie)決方案(an)和(he)績(ji)效目標(biao)。

4.實(shi)施(shi)數字化改(gai)(gai)造(zao)。著(zhu)力壓實(shi)服務(wu)(wu)平臺責任，按照解決方案和(he)服務(wu)(wu)合(he)同實(shi)施(shi)改(gai)(gai)造(zao)。切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)(hao)操作技(ji)能應(ying)知(zhi)應(ying)會(hui)的實(shi)訓工(gong)作，讓試點(dian)企(qi)業用(yong)(yong)得上、用(yong)(yong)得好(hao)(hao)、用(yong)(yong)出(chu)效(xiao)益(yi)。項(xiang)目完成后，應(ying)進(jin)行嚴(yan)格驗收，達不到要求的應(ying)進(jin)行整改(gai)(gai)。

5.總結(jie)和推(tui)(tui)廣(guang)。客(ke)觀總結(jie)和宣(xuan)傳試點的(de)成效與轉型經驗，探索(suo)形成能夠滿足(zu)細分行(xing)業(ye)(ye)中小企業(ye)(ye)共性和個性需求的(de)工程(cheng)化樣本合(he)同(tong)與操作規范(fan)，為復制推(tui)(tui)廣(guang)打好基礎。充(chong)分發揮“小燈塔”企業(ye)(ye)示(shi)范(fan)作用(yong)，推(tui)(tui)動中小企業(ye)(ye)“看樣學樣” ，實(shi)現“試成一(yi)批，帶起一(yi)片(pian)”的(de)目的(de)。對技術(shu)先進、效益突出、企業(ye)(ye)反響好的(de)共性應用(yong)場景(jing)解(jie)決方(fang)案要在(zai)省(sheng)內加(jia)大復制推(tui)(tui)廣(guang)，省(sheng)份(fen)之間也要通(tong)過組(zu)織學習交流、現場觀摩等方(fang)式(shi)，促進更大范(fan)圍的(de)推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)。

三、支持內容(rong)

（一）支持(chi)對(dui)象。中央(yang)財政安排獎補資金支持(chi)服(fu)務(wu)平臺，由(you)服(fu)務(wu)平臺為中小企業提供(gong)數字化改(gai)造服(fu)務(wu)。其中，2022年擬支持(chi)100個左右(you)服(fu)務(wu)平臺。

（二(er)）資金測(ce)算。中(zhong)央財政對完成改造(zao)目標的(de)服務平臺安排獎補資金。每個服務平臺最(zui)高獎補不(bu)超(chao)過(guo)600萬元（按照不(bu)超(chao)過(guo)每家試點企業實際改造(zao)成本的(de)30%且獎補資金最(zui)高不(bu)超(chao)過(guo)30萬元進行測(ce)算）。

（三）資金安(an)排。獎(jiang)補資金在實(shi)施期初先按一定比(bi)例預撥(bo)，每批實(shi)施期1年，實(shi)施期滿(man)后，由(you)工業和(he)信息化部牽(qian)頭會同財政部對試(shi)點中小企業數字化改造(zao)情(qing)況進行審核(he)，按照實(shi)際審核(he)通過的(de)中小企業數量，核(he)定獎(jiang)補資金。

（四）資(zi)金用(yong)途。服務平臺應將(jiang)財政獎補資(zi)金直接用(yong)于試(shi)點企(qi)業(ye)，不(bu)得用(yong)于其他(ta)企(qi)業(ye)或與本項(xiang)目無(wu)關(guan)的支(zhi)出，鼓勵平臺減免試(shi)點企(qi)業(ye)數字化改(gai)造共性需求(qiu)相(xiang)關(guan)的軟件(jian)、云(yun)服務等(deng)支(zhi)出，降低企(qi)業(ye)數字化轉型成(cheng)本。

四、組織申報

（一(yi)）申報(bao)條件(jian)。參與(yu)試(shi)點的(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，需在中華人(ren)民(min)共(gong)和國境內(nei)注冊，具(ju)備獨立(li)法人(ren)資格，具(ju)有較好的(de)行(xing)業(ye)知識積累、技(ji)術開(kai)發能力、行(xing)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)生態(tai)，能夠為(wei)細(xi)(xi)分(fen)行(xing)業(ye)或產業(ye)集群企業(ye)提供數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)型服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，有若干已完成的(de)細(xi)(xi)分(fen)行(xing)業(ye)數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)型服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)成功案例。每個服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，每批只能申報(bao)一(yi)個細(xi)(xi)分(fen)行(xing)業(ye)/產業(ye)集群。

（二）申報方式(shi)和程(cheng)序(xu)。省級中(zhong)小(xiao)企業主(zhu)管部(bu)門聯合(he)(he)財政部(bu)門，按(an)照通知(zhi)要求的工作(zuo)重點和程(cheng)序(xu)，統籌(chou)組(zu)織(zhi)地方做好申報工作(zuo)，編制《202X年XX省中(zhong)小(xiao)企業數字(zi)化轉型試點實(shi)施方案》（以下稱《實(shi)施方案》，模(mo)板見附(fu)件），按(an)程(cheng)序(xu)聯合(he)(he)上(shang)報工業和信(xin)息化部(bu)、財政部(bu)。

（三）申報材料。《實(shi)施方(fang)案》提綱參(can)見《202X年XX省XX行業(ye)中小企業(ye)數字化轉型實(shi)施方(fang)案（模板）》，詳見附件2。

（四）申(shen)報(bao)時間(jian)。請于2022年9月12日前將《實施方(fang)案》報(bao)送至(zhi)工業和(he)信息化部中小企業局(ju)和(he)財政(zheng)部經濟(ji)建設司，包含加(jia)蓋公章紙質版和(he)掃描PDF電子(zi)版（光盤刻錄）各一式(shi)三(san)份(fen)。

（五）評定(ding)程序。工(gong)業(ye)和信息化部會(hui)同財政部委托第三(san)方(fang)機構，組(zu)織(zhi)專家對各省《實(shi)施方(fang)案》進(jin)行評審(shen)，依據(ju)評審(shen)標準(zhun)確(que)定(ding)入(ru)選名單，并在工(gong)業(ye)和信息化部網(wang)站進(jin)行公(gong)示。

五、實施要求

（一）材(cai)料審(shen)(shen)核。省級中小(xiao)企業(ye)主管部門(men)聯合財(cai)政部門(men)組織《實施方(fang)案(an)》編(bian)制(zhi)報(bao)送，保證申報(bao)材(cai)料的(de)真實性和準確性，并留存備查。要(yao)按(an)照重點支持(chi)領域和細(xi)分行業(ye)，做好(hao)審(shen)(shen)核和遴選工(gong)作，確保符合國家政策導向。

（二）組(zu)(zu)織實施(shi)。《實施(shi)方案》獲批后，要做好政策解讀和(he)方案組(zu)(zu)織實施(shi)，定期跟蹤指導、現場督促、服務滿意度測評、監督管理(li)（鼓勵組(zu)(zu)建(jian)專(zhuan)家團隊專(zhuan)門開(kai)展(zhan)此項(xiang)工(gong)作），適(shi)時(shi)總結經驗做法和(he)存在(zai)困(kun)難問題，有關情況(kuang)報送工(gong)業和(he)信(xin)息化(hua)部并抄報財政部。

（三）績(ji)效管理(li)。各省級中小企業主管部門應當(dang)強化(hua)(hua)績(ji)效目標管理(li)，做(zuo)好績(ji)效運行(xing)(xing)監控，實施期滿后聯(lian)(lian)合財政部門對試點開展(zhan)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)績(ji)效自(zi)評(ping)(ping)。工業和信息(xi)化(hua)(hua)部聯(lian)(lian)合財政部進行(xing)(xing)績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)和驗收。具(ju)體評(ping)(ping)價(jia)標準(zhun)和要求等(deng)事宜(yi)另行(xing)(xing)通知。

（四(si)）懲處措(cuo)施。對在材料申報、組(zu)織實施、績(ji)效考核過程(cheng)中發現虛報、冒領(ling)、造假等方式騙取(qu)財政(zheng)資(zi)金的，視情(qing)況嚴(yan)重程(cheng)度扣(kou)減(jian)獎(jiang)補資(zi)金、取(qu)消獎(jiang)補資(zi)格、進行通(tong)報批評等處罰(fa)措(cuo)施，對出現嚴(yan)重問題(ti)的依據《財政(zheng)違(wei)法(fa)行為處罰(fa)處分條例(li)》等有關規定處理(li)。

附件：

1.中小(xiao)企業(ye)數字化轉型試點細分(fen)行(xing)業(ye)列表

2.202X年XX省中(zhong)小企業數字化(hua)轉型試(shi)點實施方(fang)案(an)（模(mo)板）

工業和信息化部辦公廳
財政部辦公廳
2022年8月(yue)15日(ri)