各市州住房和(he)城鄉(xiang)建設局(ju)、城市管理和(he)綜(zong)合執法局(ju)，各有關單(dan)位：

為進一步規范建(jian)設(she)(she)科(ke)技(ji)(ji)計劃項(xiang)目(mu)全過程、全壽命周期的管(guan)理(li)(li)和評價，提(ti)升(sheng)建(jian)設(she)(she)科(ke)技(ji)(ji)計劃項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)(li)成(cheng)效(xiao)，我(wo)廳制定了《關于加強建(jian)設(she)(she)科(ke)技(ji)(ji)計劃項(xiang)目(mu)全流程管(guan)理(li)(li)的通(tong)知》。現(xian)印發給你們，請認真貫徹執行。

關于加強建(jian)設科技計劃項(xiang)目

全流程管理的通知

根據《湖南省住房和城鄉建設廳科學技術計劃項(xiang)目管理(li)辦(ban)法》（湘建科﹝2018﹞27號）精神，結合我省實(shi)際，特制(zhi)定本通知。

一、總體原則

（一）堅持需(xu)求導向。面向我省住房和(he)(he)城鄉建(jian)設行(xing)業發展的科(ke)技需(xu)求，實行(xing)科(ke)技項目分(fen)類管理，提高科(ke)技項目管理水平(ping)，健全鼓勵原始創新、集成創新和(he)(he)引進消化吸收再創新的機制。

（二）堅持科(ke)(ke)學管理(li)(li)。推進建設科(ke)(ke)技計劃項目管理(li)(li)的科(ke)(ke)學化(hua)(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)，優化(hua)(hua)(hua)管理(li)(li)流程，強化(hua)(hua)(hua)風(feng)險(xian)防控和權(quan)力(li)監督，切實提(ti)升科(ke)(ke)技創新管理(li)(li)水平和服務能力(li)。

（三）堅持公開透明。健全科研(yan)評價制度，著力營造以人為本(ben)、公平競爭的良好環境，充(chong)分激發企業(ye)及相關科研(yan)人員創(chuang)新的熱情和積極性(xing)。

二、分類管理

（一(yi)）軟科(ke)(ke)學研究類項(xiang)目應(ying)與住(zhu)房城鄉建設領域(yu)發展(zhan)戰略規劃、技術政(zheng)策(ce)、產業政(zheng)策(ce)等重大問(wen)題(ti)(ti)密切相關，為管理(li)決策(ce)提供科(ke)(ke)學依據的戰略性(xing)、政(zheng)策(ce)性(xing)、前(qian)瞻性(xing)科(ke)(ke)技項(xiang)目，項(xiang)目題(ti)(ti)目應(ying)符合國(guo)家新發展(zhan)理(li)念(nian)的要(yao)求并(bing)與申報指南選題(ti)(ti)基本(ben)一(yi)致。軟科(ke)(ke)學研究成(cheng)果要(yao)進(jin)一(yi)步具體明確化，一(yi)方面是要(yao)形成(cheng)相關調研報告，另一(yi)方面應(ying)協助出臺(tai)相關政(zheng)策(ce)文件。

（二）科(ke)研(yan)開發(fa)類(lei)(lei)項目應(ying)當著(zhu)力解(jie)決(jue)住房城鄉建設(she)行業(ye)基礎、核心、前沿的(de)(de)共性(xing)(xing)和關鍵性(xing)(xing)技術(shu)(shu)問題，有(you)一定的(de)(de)前期(qi)研(yan)究基礎，結(jie)合傳統(tong)技術(shu)(shu)的(de)(de)創新(xin)(xin)發(fa)展和先進(jin)技術(shu)(shu)的(de)(de)科(ke)研(yan)攻關，有(you)效打(da)破技術(shu)(shu)壁(bi)壘(lei)和壟斷，具有(you)較好的(de)(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用前景和明(ming)顯的(de)(de)社會、經濟、環境效益，要注重(zhong)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)設(she)備、新(xin)(xin)模(mo)式的(de)(de)研(yan)發(fa)，突(tu)出(chu)創新(xin)(xin)性(xing)(xing)、引(yin)導性(xing)(xing)、適應(ying)性(xing)(xing)和可推(tui)廣(guang)應(ying)用價值。科(ke)技研(yan)發(fa)類(lei)(lei)項目成果(guo)應(ying)突(tu)出(chu)技術(shu)(shu)的(de)(de)應(ying)用、成果(guo)的(de)(de)推(tui)廣(guang)，注重(zhong)形成專利、指南、工(gong)法、標準等技術(shu)(shu)成果(guo)。

? （三）科(ke)技(ji)(ji)(ji)示(shi)范(fan)工程(cheng)(cheng)類項(xiang)目優先支持選(xuan)用(yong)(yong)住房(fang)城鄉建設(she)重點(dian)(dian)推廣(guang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)領域和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公告中推廣(guang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)工程(cheng)(cheng)項(xiang)目；選(xuan)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)應優于現(xian)(xian)行的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)標準，或(huo)滿足現(xian)(xian)行技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)標準但采用(yong)(yong)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)具(ju)有國內先進或(huo)領先水平。通過“技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)+工程(cheng)(cheng)”的(de)(de)(de)組(zu)織實施模式，開展新技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)集成應用(yong)(yong)和示(shi)范(fan)工程(cheng)(cheng)（項(xiang)目）建設(she)，總結(jie)提煉形成新的(de)(de)(de)組(zu)織管(guan)理模式，發揮示(shi)范(fan)帶動和引領作用(yong)(yong)。所應用(yong)(yong)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)（或(huo)裝備(bei)）應具(ju)有行業(ye)引領性、創(chuang)新性或(huo)先進性，依托工程(cheng)(cheng)(項(xiang)目）應具(ju)有代表性，能形成亮點(dian)(dian)突出(chu)、可復制、可推廣(guang)的(de)(de)(de)樣(yang)板(ban)工程(cheng)(cheng)。

三、嚴把立項關

進一(yi)步規范建設(she)科技(ji)計劃項(xiang)目立項(xiang)發(fa)布工作，建設(she)科技(ji)計劃項(xiang)目每年3月底前(qian)發(fa)布一(yi)次申報指南(nan)（或征集通知）、每年5月底前(qian)和11月底前(qian)集中(zhong)開展立項(xiang)評審（每年6月和12月同步對前(qian)一(yi)階段已實施項(xiang)目組織中(zhong)期(qi)檢查(cha)評估）。

申報(bao)指南要充分征(zheng)求社會各界意見，緊跟國(guo)家、省工(gong)作重點與發(fa)展方(fang)向，組織(zhi)行業專(zhuan)家編制年度建設(she)科(ke)技(ji)項目計劃(hua)，按程序審批(pi)后及時(shi)對外發(fa)布。

建立科(ke)(ke)技項(xiang)目庫，在湖南省(sheng)住房城鄉建設科(ke)(ke)技信(xin)息(xi)平臺對(dui)申(shen)報項(xiang)目實行(xing)“分類管理”、“滾(gun)動實施”，堅持“論證(zheng)一批(pi)、儲備一批(pi)、實施一批(pi)”。科(ke)(ke)技項(xiang)目申(shen)報實行(xing)隨時(shi)(shi)在線(xian)申(shen)報、定時(shi)(shi)立項(xiang)評(ping)審、及時(shi)(shi)評(ping)估調整(zheng)，建立科(ke)(ke)技項(xiang)目庫，項(xiang)目實行(xing)滾(gun)動管理。

科(ke)(ke)技項目(mu)經(jing)費以自籌為主(zhu)，由項目(mu)承(cheng)擔單位負責(ze)。每年篩選一批重點科(ke)(ke)技項目(mu)，實(shi)行(xing)全過(guo)程跟蹤管理，對(dui)取得(de)明顯成果的重點項目(mu)，優(you)先推薦(jian)到國(guo)家、部(bu)省級參評獎項或(huo)申報示范項目(mu)，同時優(you)先列入財政(zheng)支持計(ji)劃項目(mu)。

（一）初步審查階段

主要(yao)(yao)對建設(she)科技計(ji)劃項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)(bao)單(dan)位(wei)提交的(de)(de)立(li)項(xiang)申(shen)報(bao)(bao)(bao)資料進行形式審(shen)查(cha)(cha)，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)(bao)(bao)書內容完整、層次清晰、文字(zi)精(jing)煉、表述準確，附件材料編寫排版合理(li)(li)、結(jie)構清晰、內容真實。重(zhong)點審(shen)查(cha)(cha)：項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)(bao)內容是否符(fu)合申(shen)報(bao)(bao)(bao)指南要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)和范圍(wei)，項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)單(dan)位(wei)和個人是否存在嚴重(zhong)失(shi)信行為。對存在嚴重(zhong)失(shi)信行為的(de)(de)，不(bu)予(yu)受理(li)(li)；對不(bu)符(fu)合申(shen)報(bao)(bao)(bao)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)和范圍(wei)，一般不(bu)予(yu)受理(li)(li)，特殊情況(kuang)，經專家評審(shen)委(wei)員會嚴格審(shen)核后(hou)，確有(you)研究必要(yao)(yao)的(de)(de)，可(ke)列入(ru)立(li)項(xiang)計(ji)劃。

（二）專家評審階段

組(zu)(zu)織專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)(zu)按申報的(de)(de)科技(ji)(ji)項目(mu)類型、分專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)。專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)(zu)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)應(ying)從(cong)省住(zhu)房和城鄉建(jian)設廳(ting)科學計(ji)劃項目(mu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)評(ping)(ping)審(shen)(shen)庫中(zhong)遴選(xuan)，每一(yi)類專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)科技(ji)(ji)項目(mu)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)(zu)由(you)5名以上單(dan)數專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)（具體(ti)視項目(mu)數量而定，一(yi)般不少于(yu)5人），參加(jia)評(ping)(ping)審(shen)(shen)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)應(ying)具有高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)以上職稱，專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)對口且熟悉掌握本專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)發(fa)展現狀及趨(qu)勢。重點審(shen)(shen)查：項目(mu)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)有重要理(li)論或(huo)(huo)實(shi)踐意義、是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)有扎實(shi)研(yan)究基礎或(huo)(huo)階(jie)段性成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)、是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)有優秀專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)研(yan)究團隊、是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)有充足經費保(bao)障等(deng)，凡是(shi)(shi)研(yan)究不充分、立(li)項無意義、成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)不明顯、完成(cheng)(cheng)(cheng)無保(bao)障的(de)(de)建(jian)設科技(ji)(ji)計(ji)劃項目(mu)，一(yi)律不予立(li)項。

軟科學研究類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)和科研開發類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)評審的內容(rong)(rong)主(zhu)要為(wei)項(xiang)目(mu)(mu)申請書、可行性研究報告(gao)等。重點(dian)審查以(yi)下(xia)內容(rong)(rong)：

——項目必(bi)(bi)要性審(shen)查，審(shen)核申報(bao)項目是(shi)否有現(xian)實意(yi)義(yi)、有研究必(bi)(bi)要、有創新推動；

——文獻檢索審(shen)查，前(qian)期(qi)(qi)是(shi)否(fou)有(you)對(dui)國內外研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)發(fa)展現(xian)狀進行整理，前(qian)期(qi)(qi)是(shi)否(fou)有(you)項(xiang)目試點試用，是(shi)否(fou)是(shi)重復研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)或資料堆積整合，是(shi)否(fou)有(you)扎實的前(qian)期(qi)(qi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)基礎和階段性成果；

——研究(jiu)團隊的(de)匹配性審查，是(shi)否具備完(wan)整的(de)科研團隊，項(xiang)目帶頭(tou)人是(shi)否有本(ben)行業的(de)研究(jiu)基(ji)礎和成果，團隊其他人員組成是(shi)否合理、專業是(shi)否對(dui)口；

——研究(jiu)路徑和方(fang)(fang)式審查，項目研究(jiu)方(fang)(fang)案是(shi)否(fou)可行合(he)理，階(jie)段性節點目標是(shi)否(fou)明確，項目的(de)組織(zhi)實施是(shi)否(fou)符合(he)實際，項目的(de)研究(jiu)方(fang)(fang)向和方(fang)(fang)法(fa)是(shi)否(fou)準確科學；

——項目(mu)保障條件審(shen)查，項目(mu)申報單位和人員是(shi)否(fou)有(you)完成(cheng)項目(mu)的時間(jian)和能力，項目(mu)資(zi)金來源是(shi)否(fou)有(you)保障，資(zi)金安排(pai)是(shi)否(fou)合理；

——績(ji)效(xiao)考(kao)核目(mu)標審(shen)查(cha)，預期成(cheng)果及水平(ping)是(shi)(shi)否(fou)(fou)明確可實現，階段性節點目(mu)標、核心(xin)績(ji)效(xiao)產出指(zhi)標等是(shi)(shi)否(fou)(fou)具(ju)體(ti)可考(kao)核，新技(ji)術新材料的市場需要預測是(shi)(shi)否(fou)(fou)有推廣價值。

科(ke)技(ji)示范工程類(lei)項目評審應包括以下內容：

——工程概況；

——擬推廣新技術項目名(ming)稱(cheng)、應用(yong)部位及(ji)應用(yong)數量；

——擬(ni)組織技術攻關和創新(xin)的項(xiang)目及(ji)內容；

——施(shi)工(gong)組織(zhi)實施(shi)方案(an)；

——預期經(jing)濟效(xiao)益(yi)、社會(hui)效(xiao)益(yi)與環境效(xiao)益(yi)；

——示(shi)范工(gong)程所形成(cheng)的新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)裝備是否(fou)成(cheng)熟可行(xing)，是否(fou)有可復(fu)制推廣的組織(zhi)管理模式；

——示范(fan)工程所(suo)屬(shu)建(jian)設質(zhi)量監(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)審核意見；

——示范工(gong)程所(suo)在(zai)地住房和城鄉建設部門審核意見(jian)。

（三）公示申訴階段

對經過專家(jia)立項評審的(de)建設(she)科技計(ji)劃項目信息(xi)（涉密項目除(chu)外）進行公(gong)示，接受監(jian)督和申訴(su)，公(gong)示時間不得少于(yu)7個工作(zuo)日(ri)，公(gong)示期內有任何意見,可向省(sheng)住(zhu)房(fang)和城鄉建設(she)廳(ting)反饋。

四、加強中期調度管理

充分發揮項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所在地(di)住建部(bu)門的監(jian)管(guan)職責和項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所屬集團公(gong)(gong)司(si)科(ke)技研(yan)(yan)發力量的指導作用，強化對已(yi)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的管(guan)理，做好(hao)已(yi)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的全過(guo)程管(guan)理工(gong)作，確保項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)(shi)有(you)(you)方案(an)、推進有(you)(you)監(jian)管(guan)、落地(di)有(you)(you)評價；項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)或(huo)(huo)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所在地(di)住建部(bu)門和項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所屬集團公(gong)(gong)司(si)要(yao)建立(li)所轄范(fan)圍科(ke)技項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)調(diao)度(du)臺(tai)賬，按(an)季度(du)或(huo)(huo)按(an)實際需求(qiu)填報項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)具體實施(shi)(shi)情況(kuang)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)過(guo)程實施(shi)(shi)情況(kuang)將作為(wei)過(guo)程管(guan)理的重要(yao)內容，納(na)入驗(yan)收評審要(yao)求(qiu)。

（一）集中評估管理

對于省住房和(he)城鄉建設(she)廳(ting)確定的重(zhong)點科技項目(mu)，要建立集中評估管(guan)理(li)制(zhi)度，實行全過程的跟(gen)蹤管(guan)理(li)。項目(mu)實施中期根(gen)據需要可委(wei)托(tuo)有關機構(gou)或組織相關專家進行集中評估。

軟科學研究(jiu)類項目(mu)及科研開發類項目(mu)集中(zhong)評估(gu)應包括以下內容(rong)：

——項(xiang)目是(shi)否實施，是(shi)否按照(zhao)申請書認定的方案組織實施；

——項(xiang)目(mu)進(jin)展情況(kuang)及階段性(xing)成果；

——項目(mu)實施(shi)過程中的難點及問題；

——如相關政策進(jin)行調(diao)整，論證(zheng)項目繼續實施的必要性；

——下(xia)一步工作或(huo)研究計劃；

——項(xiang)目經費的(de)使用及管理情況。

科技示(shi)范工程類(lei)項目中(zhong)期(qi)檢(jian)查(cha)應包括以下內容：

——項目是否按照申報(bao)方案組織實(shi)施；

——項目取得的階段性成果及其(qi)質量；

——項目實施遇到的主要(yao)問題；

——項目下一階段(duan)的工作計(ji)劃；

——項目經費的使用及管理情況。

（二(er)）雙隨機一(yi)公開抽查

對(dui)于立項(xiang)的(de)(de)(de)一般科(ke)技計劃項(xiang)目(mu)，項(xiang)目(mu)實施(shi)中(zhong)期采取“雙隨機”（隨機抽取項(xiang)目(mu)、隨機抽取專家）的(de)(de)(de)方式進(jin)(jin)(jin)行抽查(cha)(cha)，制定(ding)抽查(cha)(cha)方案(an)，邀(yao)請相關處室和專家對(dui)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)推進(jin)(jin)(jin)情況、實施(shi)方案(an)等進(jin)(jin)(jin)行審(shen)核監管，及時(shi)公(gong)布檢(jian)查(cha)(cha)結(jie)果(guo)，對(dui)定(ding)位(wei)不清、實施(shi)效果(guo)不好、不能(neng)按計劃完成的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)，論證后及時(shi)進(jin)(jin)(jin)行撤銷(xiao)或(huo)調整，其獲得的(de)(de)(de)財政(zheng)資(zi)金(jin)經(jing)費支持依程序進(jin)(jin)(jin)行相應的(de)(de)(de)停止或(huo)調整。

建設科技計劃項(xiang)目在執行過(guo)程(cheng)中，出現下(xia)列情(qing)況之一，將對其進(jin)行撤銷：

——國家或(huo)省的(de)重點發(fa)展方向、政策(ce)發(fa)生重大變化(hua)，造成項目無(wu)法繼續正常(chang)進(jin)行的(de)；

——自然(ran)災(zai)害及其(qi)他不可預測和不可抗力(li)因素導致項目無法繼續完成的(de)。

——存在資(zi)料(liao)、數據不真實，弄(nong)虛作假的(de)；

——發生重(zhong)大質量安全事故或(huo)嚴(yan)重(zhong)污染(ran)環境的；

——實(shi)踐證明所選技術路線(xian)不(bu)合理、研究(jiu)無法正常進行、研究(jiu)內容失去實(shi)用價值或(huo)在實(shi)施(shi)過程中發(fa)現為低水平重復的；

——其他有必要(yao)撤銷的情況(kuang)。

建設科技計劃項目在執行(xing)過程中，出現下(xia)列情況之一，將對其(qi)進行(xing)合(he)并：

——與已立項科(ke)技項目研究(jiu)方向、研究(jiu)內容基本一致的；

——與(yu)已立項(xiang)科技項(xiang)目形成并列或(huo)匯總；

——與已立項科技項目(mu)能(neng)形成(cheng)體系的；

——其(qi)他有(you)必要合(he)并的情況。

建(jian)設科技計劃(hua)項(xiang)目在執行過程中，出現下列情況之(zhi)一，將對其(qi)進行停止：

——項(xiang)目未通過中期(qi)檢(jian)查的；

——依(yi)托(tuo)的工程建設(she)、技(ji)術改(gai)造、技(ji)術引進項(xiang)目(mu)未能落實的；

——原定任務目標、技(ji)術路線、預(yu)計成效難以實現的；

——組織管理不力導致(zhi)研究、示(shi)范無法正常進行；

——其(qi)他有必要(yao)停止的情況(kuang)。

集中(zhong)評估(gu)和(he)(he)隨機抽查(cha)情況要及時(shi)整(zheng)理發布，充(chong)分運用好(hao)評估(gu)和(he)(he)抽查(cha)結果，對(dui)(dui)重(zhong)點項(xiang)目推進(jin)(jin)效(xiao)果好(hao)的(de)，要加強調(diao)(diao)研和(he)(he)總(zong)結；對(dui)(dui)重(zhong)點項(xiang)目推進(jin)(jin)困(kun)難(nan)的(de)，要及時(shi)協調(diao)(diao)解決相關困(kun)難(nan)問(wen)題；對(dui)(dui)重(zhong)點項(xiang)目無法(fa)實施完成(cheng)的(de)，要及時(shi)調(diao)(diao)整(zheng)項(xiang)目計劃和(he)(he)支持資(zi)金。對(dui)(dui)一般項(xiang)目不(bu)能按進(jin)(jin)度實施的(de)，要及時(shi)通報記錄；對(dui)(dui)一般項(xiang)目不(bu)能取得預期效(xiao)果的(de)，及時(shi)調(diao)(diao)整(zheng)和(he)(he)撤銷。

五、嚴把驗收評審關

驗(yan)收(shou)分(fen)為(wei)會(hui)(hui)議評(ping)(ping)審(shen)(shen)和(he)(he)函審(shen)(shen)兩種形式，驗(yan)收(shou)委員會(hui)(hui)一般由5名(ming)及以上單數專(zhuan)家組成，驗(yan)收(shou)專(zhuan)家應(ying)具有較高(gao)的(de)理論水平和(he)(he)較為(wei)豐富的(de)實踐(jian)經(jing)驗(yan)，且具備高(gao)級以上技術職稱。驗(yan)收(shou)依(yi)據為(wei)項目(mu)承擔(dan)單位遞交(jiao)的(de)驗(yan)收(shou)申請書、項目(mu)研究報告、科技成果登記表等相關(guan)文件。應(ying)嚴格(ge)(ge)按制(zhi)定的(de)驗(yan)收(shou)評(ping)(ping)審(shen)(shen)細則打分(fen)評(ping)(ping)審(shen)(shen)，評(ping)(ping)審(shen)(shen)全程(cheng)監控，確(que)保評(ping)(ping)審(shen)(shen)過程(cheng)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正；應(ying)嚴格(ge)(ge)公(gong)(gong)示、報批程(cheng)序，及時公(gong)(gong)布論證結果，接受(shou)社會(hui)(hui)監督和(he)(he)企業(ye)申訴(su)，確(que)保驗(yan)收(shou)合格(ge)(ge)項目(mu)的(de)質量關(guan)。驗(yan)收(shou)評(ping)(ping)審(shen)(shen)分(fen)為(wei)初步審(shen)(shen)查、專(zhuan)家評(ping)(ping)審(shen)(shen)、公(gong)(gong)示申訴(su)等三個階段(duan)。

（一）初步(bu)審(shen)查階段。重點(dian)對企業提交的(de)立項通知、項目合同、項目研究工作總結報告、經費使用情況及項目成果進行評估(gu)審(shen)查。

（二）專(zhuan)家(jia)評審階段(duan)。

對軟科學研究類項(xiang)目及科研開(kai)發類項(xiang)目重點審查以下內(nei)容(rong)：

——研(yan)究工作總結報告；

——項(xiang)目(mu)成(cheng)果完成(cheng)情況（成(cheng)果證明材料）；

——推廣應用情況；

——經費決算報表(biao)等。

對于科(ke)技示(shi)范工程類項目(mu)重點審查以(yi)下(xia)內容(rong)：

——申報書及(ji)批(pi)準文件；

——施工組織設計；

——綜合報告；

——單項新技術應用總(zong)結；

——創新技術(shu)應用總結；

——新(xin)技(ji)術(shu)應用證明(ming)文件；

——工程質量證明材料；

——綜合效益證明；

——經費(fei)決算報(bao)表等。

關于項目(mu)研究成果(guo)（論(lun)文(wen)、專利(li)、標(biao)(biao)準、指南、工法(fa)等）的(de)(de)證明材料要(yao)求(qiu)：論(lun)文(wen)、專利(li)應(ying)(ying)注(zhu)明科(ke)技(ji)計劃名稱及編號，標(biao)(biao)準應(ying)(ying)已形成地方標(biao)(biao)準或行(xing)業標(biao)(biao)準初(chu)稿，指南應(ying)(ying)根據省住房和城鄉建設廳有關管理規定要(yao)求(qiu)形成報批稿，工法(fa)應(ying)(ying)經(jing)過專家(jia)審查；涉及技(ji)術(shu)、經(jing)濟指標(biao)(biao)的(de)(de)，還應(ying)(ying)包括具有法(fa)定資質(zhi)單位(wei)出具的(de)(de)技(ji)術(shu)檢測報告(gao)、用戶(hu)報告(gao)和相關的(de)(de)經(jing)濟社會效益證明材料等。

凡有下列情形之一(yi)的，不(bu)予通過驗收：

——未完成合同任務的；

——提供的驗收文件、資料、數(shu)據不(bu)真實，不(bu)完(wan)整，弄虛(xu)作假的；

——未經同意變更項目合(he)同或實(shi)施(shi)方(fang)案的；

——剽竊、抄襲他人科技成(cheng)果(guo)，違反職業道(dao)德(de)或有知識產權爭(zheng)議的；

——項目合同(tong)約定不(bu)予通過驗收(shou)的其它(ta)情形。

（三）公示申訴階段

對(dui)經過專(zhuan)家驗(yan)收評審的建設(she)科技計劃(hua)項目信息（涉(she)密項目除外）進(jin)行(xing)公(gong)示(shi)，接受監(jian)督和申訴(su)，公(gong)示(shi)時間不(bu)得少(shao)于7個工作日。

六、強化后評價

鼓(gu)勵成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化。項目完成(cheng)單(dan)位應根據國(guo)家和省有關科(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化的(de)規(gui)定，加強科(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化能力建設，及時將實施過(guo)程中取得的(de)創新成(cheng)果(guo)(guo)（新材料(liao)、新產品(pin)、新工藝、軟件(jian)著作(zuo)權、專利(li)等）推(tui)廣應用。項目驗(yan)收或者鑒定意見中應對適宜成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化的(de)項目，提出科(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化建議(yi)，支持(chi)成(cheng)果(guo)(guo)完成(cheng)人(ren)做好成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化工作(zuo)。

根(gen)據(ju)需(xu)要省住房和城鄉(xiang)建(jian)設廳將委托相(xiang)關(guan)機構或組織相(xiang)關(guan)專(zhuan)家每(mei)年對(dui)已完成科研項目開(kai)展“回(hui)頭(tou)(tou)看”，通(tong)過組織后評價(jia)研究，對(dui)科技項目形(xing)成的相(xiang)關(guan)成果進(jin)行評估和推(tui)廣。要建(jian)立(li)“回(hui)頭(tou)(tou)看”評價(jia)目錄、評價(jia)模(mo)式，提(ti)出評價(jia)意見，對(dui)“回(hui)頭(tou)(tou)看”不合格(ge)的項目，應(ying)及時(shi)進(jin)行廢止或修(xiu)訂。

七、加(jia)強(qiang)科研經(jing)費(fei)和信用管理

（一）加強(qiang)科研(yan)經(jing)費(fei)管(guan)理

科技項目(mu)經(jing)費以項目(mu)實(shi)施單(dan)位自籌為(wei)主。對(dui)于特別(bie)優秀的(de)項目(mu)，省住房和城鄉建設廳給(gei)予適(shi)當支持或(huo)獎補。經(jing)費管理遵(zun)循集(ji)中資金、突出重點，科學(xue)安排、合理配置，獨立(li)核算(suan)、專款專用(yong)，公(gong)開公(gong)正、追(zhui)蹤問效的(de)原則。經(jing)費預算(suan)應科學(xue)精準(zhun)。科研項目(mu)嚴禁(jin)轉包，嚴控分包，嚴格預算(suan)管理。

1．支(zhi)持范圍。根(gen)據項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)和(he)實施情況分兩類予以(yi)經(jing)(jing)費支(zhi)持。對于(yu)在(zai)立項(xiang)(xiang)階段申請財政資金支(zhi)持的項(xiang)(xiang)目(mu)，需滿(man)足符合國(guo)家(jia)(jia)或省(sheng)級層面相(xiang)關文(wen)件(jian)要求、考核(he)任務，或納入省(sheng)住(zhu)房和(he)城(cheng)(cheng)鄉建設廳(ting)重點工作等(deng)條件(jian)，嚴格按照程(cheng)序進行立項(xiang)(xiang)申請，經(jing)(jing)省(sheng)住(zhu)房和(he)城(cheng)(cheng)鄉建設廳(ting)、相(xiang)關部(bu)門及專家(jia)(jia)評估論證后，按相(xiang)關程(cheng)序確定支(zhi)持項(xiang)(xiang)目(mu)，予以(yi)適(shi)當經(jing)(jing)費支(zhi)持。

對于(yu)在立項階段未獲得(de)經(jing)費支持，但實施結束后(hou)成果突(tu)出、創(chuang)新性強、效(xiao)益顯著(zhu)，或形成了重大技術成果，有持續(xu)研發和應用前景等的(de)項目(mu)，經(jing)省住房和城鄉建設廳、相關部(bu)門及專家評估(gu)論(lun)證后(hou)，按照相關程序納(na)入支持范圍(wei)，予以(yi)適(shi)當經(jing)費獎(jiang)補(bu)。

省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)明確需要支持(chi)的重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)和重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)，按照省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)決(jue)定執行(xing)。

2．動態(tai)管理。嚴格(ge)按(an)照項(xiang)目(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)任(ren)務，科學合(he)理編制經(jing)費預算和設定項(xiang)目(mu)(mu)(mu)績效目(mu)(mu)(mu)標(biao)，杜絕(jue)隨(sui)意性。根據立項(xiang)評審、雙隨(sui)機一公開(kai)抽(chou)查(cha)和集中評估(gu)結果，對項(xiang)目(mu)(mu)(mu)研(yan)(yan)究(jiu)經(jing)費進(jin)(jin)行(xing)動態(tai)調整。撤、并(bing)(bing)、停的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)按(an)要求(qiu)(qiu)進(jin)(jin)行(xing)調整和優化，其獲得(de)的(de)財政資(zi)金經(jing)費支(zhi)持(chi)也相應進(jin)(jin)行(xing)調整和優化。對于因(yin)(yin)不符合(he)要求(qiu)(qiu)予(yu)(yu)以撤銷或不予(yu)(yu)通過(guo)驗收(shou)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，停止(zhi)撥(bo)付并(bing)(bing)收(shou)回(hui)研(yan)(yan)究(jiu)經(jing)費。對于因(yin)(yin)研(yan)(yan)究(jiu)需要予(yu)(yu)以合(he)并(bing)(bing)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，依據項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實際(ji)情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)經(jing)費調整。對于停止(zhi)實施的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，停止(zhi)撥(bo)付并(bing)(bing)收(shou)回(hui)研(yan)(yan)究(jiu)經(jing)費。

3．績(ji)效管(guan)理。建立項(xiang)目績(ji)效管(guan)理制度，對項(xiang)目實施(shi)和資金使用(yong)、產(chan)出指(zhi)標和效益(yi)指(zhi)標等(deng)進行績(ji)效評價(jia)，并(bing)將(jiang)評價(jia)結(jie)果及成果應(ying)用(yong)作為以(yi)后年(nian)度項(xiang)目資金預算(suan)安排的(de)重要依據。

（二(er)）強化誠(cheng)信記錄管(guan)理(li)

建立(li)(li)誠信(xin)管理(li)(li)(li)制度，實行(xing)統籌(chou)管理(li)(li)(li)、聯合懲戒(jie)。依據科(ke)技計(ji)(ji)劃項(xiang)(xiang)目(mu)的申請(qing)材(cai)料、任務書、驗收資料、評審意(yi)見(jian)以及(ji)相關(guan)行(xing)為準則等，對科(ke)研項(xiang)(xiang)目(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)、項(xiang)(xiang)目(mu)負責人(ren)和(he)評審專家(jia)在項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)與(yu)立(li)(li)項(xiang)(xiang)、實施、驗收等活動中(zhong)遵(zun)守承諾、履行(xing)義務、奉行(xing)準則的信(xin)用信(xin)息，進行(xing)記錄和(he)評價。對科(ke)研信(xin)用不良行(xing)為的單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)，不受理(li)(li)(li)廳(ting)科(ke)技計(ji)(ji)劃項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)或不推薦申報科(ke)技獎項(xiang)(xiang)。

建立(li)規范專(zhuan)家(jia)信息庫，分行(xing)業分別類進行(xing)錄(lu)入登記，建立(li)完(wan)善專(zhuan)家(jia)管理制度(du)和抽取辦法，及時(shi)調整不能完(wan)成評審工作的專(zhuan)家(jia)和出現嚴重失信行(xing)為的專(zhuan)家(jia)。

本通知自2022年7月(yue)(yue)25日起施行，有(you)效期至2026年7月(yue)(yue)24日止。