關于印發《上海市助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》的通知

滬企服辦〔2023〕1號

各區人民政府，市服務(wu)企(qi)業(ye)聯席(xi)會議各成員單位，市委宣傳部、市醫保局：

《上海市助力中小微企業穩增長調結構(gou)強(qiang)能力若干(gan)措施》已(yi)經市政府常務會議(yi)同意(yi)，現印發給你(ni)們，請各有關部門結合實(shi)際，認真抓好(hao)貫徹落實(shi)。

附件：上海市助力中小(xiao)微企(qi)業穩增(zeng)長調結(jie)構強能力若干(gan)措施

上海市服務企業聯席(xi)會(hui)議辦公室

2023年5月17日

上海市助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神，落實國務院促進中小企業發(fa)展工作領導小組辦(ban)公室《助力(li)中小微(wei)(wei)企業穩增長調結構強能力(li)若干措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)》，助力(li)本市中小微(wei)(wei)企業紓解困難，實現高質量(liang)發(fa)展，特制定如(ru)下措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)：

一、支持中小企業創新發展

（一(yi)）加(jia)大專(zhuan)精(jing)特(te)新中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)培育力度(du)。各區(qu)對新認(ren)定(ding)專(zhuan)精(jing)特(te)新中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)給予不低于10萬(wan)元獎勵，對新認(ren)定(ding)專(zhuan)精(jing)特(te)新“小(xiao)(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)給予不低于30萬(wan)元獎勵。至2023年底累(lei)計培育創新型中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)2萬(wan)家(jia)以(yi)上、專(zhuan)精(jing)特(te)新中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)1萬(wan)家(jia)以(yi)上、專(zhuan)精(jing)特(te)新“小(xiao)(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)700家(jia)以(yi)上。（市經(jing)濟信息化委、各區(qu)政府(fu)）

（二）支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“小升規(gui)、規(gui)轉強”。支(zhi)持(chi)“小升規(gui)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)采購(gou)數字化管理、技(ji)術(shu)(shu)創新、法律咨詢、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)等服務。對工業(ye)(ye)產值(zhi)首(shou)次(ci)突破10億(yi)元(yuan)、50億(yi)元(yuan)、100億(yi)元(yuan)等不同規(gui)模的先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，鼓勵各區(qu)給予支(zhi)持(chi)。對首(shou)次(ci)成(cheng)為“四(si)上”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的有效期內高新技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，市區(qu)聯動給予企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)上一(yi)年度研發投入5%、最(zui)高50萬元(yuan)的一(yi)次(ci)性獎勵。（市經(jing)濟(ji)信息(xi)化委、市科委、市財(cai)政(zheng)局、各區(qu)政(zheng)府）

（三）支(zhi)持(chi)科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)創(chuang)新轉(zhuan)化(hua)(hua)。實施科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)賦智中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)項(xiang)行動，對(dui)符合條件的科(ke)(ke)(ke)技型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可在原高新技術成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)認(ren)定政策扶(fu)持(chi)金(jin)額基(ji)礎上加計30%。建設(she)全(quan)球(qiu)技術供需對(dui)接平臺，組織全(quan)球(qiu)技術轉(zhuan)移(yi)大會(hui)，支(zhi)持(chi)科(ke)(ke)(ke)技型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產學研(yan)合作和新產品推(tui)廣(guang)。支(zhi)持(chi)專(zhuan)精(jing)特新企(qi)(qi)業(ye)(ye)建設(she)和升(sheng)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技術中心，至2023年底市級(ji)及以上企(qi)(qi)業(ye)(ye)技術中心突破(po)1000家。（市科(ke)(ke)(ke)委(wei)、市經濟(ji)信息化(hua)(hua)委(wei)）

（四(si)）加(jia)大產業(ye)人才支(zhi)持(chi)(chi)力度。落(luo)實國家“千校萬企(qi)”協同創(chuang)新伙伴(ban)行(xing)動。支(zhi)持(chi)(chi)專精(jing)特新“小巨人”企(qi)業(ye)備案(an)設立(li)博(bo)士后科研(yan)工作站，支(zhi)持(chi)(chi)中小企(qi)業(ye)申請(qing)入駐(zhu)本市(shi)各區的博(bo)士后創(chuang)新實踐基地。支(zhi)持(chi)(chi)中小企(qi)業(ye)申報(bao)東方英才領軍項目(mu)、“上海產業(ye)菁(jing)英”高層次人才培養專項等(deng)項目(mu)。（市(shi)教委、市(shi)人力資源(yuan)社(she)會保障局、市(shi)經濟信息化委、各區政府）

（五）加大(da)技(ji)術(shu)改(gai)造力(li)度。市級技(ji)術(shu)改(gai)造專項支持(chi)門檻由項目(mu)總投(tou)入2000萬(wan)元以上(shang)調整為1000萬(wan)元以上(shang)，支持(chi)金額不超過核定總投(tou)入的(de)10%，加大(da)對中小企業技(ji)術(shu)改(gai)造支持(chi)。（市經濟信息化(hua)委(wei)、各區(qu)政(zheng)府、重點產業園區(qu)管(guan)委(wei)會）

（六(liu)）支持企(qi)(qi)(qi)業綠色(se)(se)化發(fa)展。支持中小企(qi)(qi)(qi)業綠色(se)(se)化升級，最高支持1000萬元。開(kai)展節能降碳“百(bai)一行動”和(he)清潔生產改(gai)造。支持30家企(qi)(qi)(qi)業建(jian)設(she)綠色(se)(se)工廠(chang)、5家企(qi)(qi)(qi)業建(jian)設(she)零碳工廠(chang)。（市(shi)經濟信息化委）

二、助力中小企業數字化轉型

（七）加(jia)大數(shu)(shu)字能力(li)供給。支(zhi)持中小(xiao)企業使用線上會議軟(ruan)件、工(gong)業軟(ruan)件等“小(xiao)快輕準”數(shu)(shu)字化解決(jue)方案和(he)產品(pin)。實(shi)施智(zhi)評券(quan)、算力(li)券(quan)等，支(zhi)持中小(xiao)企業購買(mai)智(zhi)能工(gong)廠(chang)診斷咨詢及人工(gong)智(zhi)能算力(li)等服務。對在(zai)上海數(shu)(shu)據(ju)(ju)交易所首(shou)次掛(gua)牌數(shu)(shu)據(ju)(ju)產品(pin)、優秀數(shu)(shu)據(ju)(ju)品(pin)牌和(he)數(shu)(shu)商給予資金補助，培(pei)育(yu)不少于(yu)300家中小(xiao)數(shu)(shu)商企業，形成不少于(yu)30個品(pin)牌數(shu)(shu)據(ju)(ju)產品(pin)。（市經(jing)濟(ji)信息(xi)化委）

（八(ba)）加強平臺服(fu)務(wu)(wu)賦能。發布(bu)工業(ye)(ye)互聯(lian)網專業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)商推薦(jian)目(mu)錄，2023年培育不少于(yu)20個細分領域專業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)商，推動25萬家中小(xiao)企業(ye)(ye)上(shang)平臺上(shang)云。對中小(xiao)企業(ye)(ye)與數字化服(fu)務(wu)(wu)商簽(qian)訂的服(fu)務(wu)(wu)合同(tong)給予不超過合同(tong)金額30%的支持。（市經濟信(xin)息化委(wei)）

（九(jiu)）實(shi)施中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)專項(xiang)行動。建(jian)設“工(gong)賦學院”，面向(xiang)重點企業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)高管輪(lun)訓。支持開展(zhan)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)人才職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓和(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能等級認定。實(shi)施中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)“工(gong)賦伙(huo)伴”計劃，開展(zhan)DCMM貫標評(ping)估、數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)水平評(ping)測(ce)和(he)診斷。打造一批(pi)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)“小(xiao)(xiao)燈塔”企業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)“看樣(yang)學樣(yang)”，逐步推(tui)進專精特新中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)全覆(fu)蓋。舉辦中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)服(fu)務推(tui)進周，打造數(shu)字(zi)化(hua)(hua)服(fu)務專員隊伍(wu)和(he)服(fu)務聯合體(ti)。（市(shi)(shi)經濟信息化(hua)(hua)委(wei)、市(shi)(shi)人力資(zi)源社會保障局、市(shi)(shi)科(ke)委(wei)、各區政府）

三、營造大中小企業融通發展生態

（十(shi)）引(yin)導大(da)(da)(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)中小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)放資源(yuan)。實施大(da)(da)(da)中小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)通創(chuang)(chuang)新(xin)“攜(xie)手行(xing)(xing)動”，舉辦“百場萬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)”大(da)(da)(da)中小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)通創(chuang)(chuang)新(xin)對接(jie)活動。推動本市國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)中小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)放創(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)，鼓勵大(da)(da)(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和平(ping)臺(tai)機構(gou)將符合條件的小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)納入合格供應商(shang)名錄。引(yin)導互聯網平(ping)臺(tai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)數據產品經營，與中小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)雙向(xiang)(xiang)公(gong)平(ping)授(shou)權。充(chong)分發揮大(da)(da)(da)中小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)通發展(zhan)特色(se)載體作(zuo)用，開(kai)放應用場景、加強資源(yuan)匹配。（市經濟信息化委、市國資委、各區政府）

（十(shi)一）支(zhi)持企業(ye)(ye)開拓市(shi)場(chang)。將政(zheng)府采購工程面向中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)的(de)(de)預留份額(e)階段性提高至40％以上的(de)(de)政(zheng)策(ce)延續到2023年底。支(zhi)持企業(ye)(ye)進(jin)入創新產(chan)品推(tui)薦目錄，參與本市(shi)各類重大(da)應用場(chang)景“揭榜掛帥”行動(dong)。對企業(ye)(ye)搶抓訂單相(xiang)關商務費用給予(yu)補貼，推(tui)動(dong)外(wai)貿“千企萬品”開拓國內外(wai)市(shi)場(chang)。加強對專(zhuan)精特(te)新等(deng)優質中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)境(jing)外(wai)投資(zi)的(de)(de)指(zhi)導和服務。（市(shi)經濟信息化委(wei)、市(shi)商務委(wei)、市(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)發(fa)展改革(ge)委(wei)、各區(qu)政(zheng)府）

（十二）支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與重大(da)展會(hui)(hui)活動。對企(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)加(jia)列入(ru)“上(shang)(shang)海(hai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)拓(tuo)國(guo)際(ji)市(shi)(shi)場海(hai)外(wai)展會(hui)(hui)推薦項目”等境外(wai)展會(hui)(hui)，以及境內省部級以上(shang)(shang)政府主辦的重點(dian)國(guo)際(ji)性展會(hui)(hui)給予支持(chi)。支持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)加(jia)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)進口(kou)博覽(lan)會(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)工業(ye)(ye)(ye)博覽(lan)會(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)博覽(lan)會(hui)(hui)等展覽(lan)展會(hui)(hui)，促進中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融入(ru)全球(qiu)產業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈。支持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與“五五購物節”等重大(da)特色活動。（市(shi)(shi)商務委、市(shi)(shi)經(jing)濟(ji)信(xin)息化委）

（十(shi)三）支(zhi)持中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)特(te)色產業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)(qun)發展。構建(jian)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)特(te)色產業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)(qun)梯(ti)度(du)培育體(ti)系(xi)，加大與國(guo)家(jia)先進制造業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)(qun)、國(guo)家(jia)新型工業(ye)(ye)化產業(ye)(ye)示(shi)范基地及龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)合作(zuo)。支(zhi)持發展現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)等重點領(ling)域集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)(qun)。2023年培育10個左(zuo)右市(shi)級中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)特(te)色產業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)(qun)，力(li)爭建(jian)設5個左(zuo)右國(guo)家(jia)級特(te)色產業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)(qun)。（市(shi)經濟信息化委(wei)、市(shi)國(guo)資委(wei)、市(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村委(wei)、市(shi)工商聯、各區政(zheng)府）

四、強化中小企業金融賦能服務

（十四）加大(da)普惠金(jin)融(rong)服(fu)務支(zhi)持。落實中(zhong)小微(wei)企(qi)業信貸(dai)獎補政策，支(zhi)持銀(yin)(yin)(yin)行加大(da)普惠信貸(dai)投(tou)放。實施普惠金(jin)融(rong)顧問制度(du)。持續釋放貸(dai)款市場(chang)報價利(li)率（LPR）改革效能，降低小微(wei)企(qi)業綜合(he)融(rong)資(zi)成(cheng)本。推進“融(rong)資(zi)暢通(tong)”工程和無縫(feng)續貸(dai)“十百千億(yi)(yi)”工程，至2023年底普惠貸(dai)款余額(e)達1.1萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、無縫(feng)續貸(dai)累計投(tou)放突(tu)破1.2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為企(qi)業節(jie)約成(cheng)本100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)以上。中(zhong)小微(wei)企(qi)業“紓困融(rong)資(zi)”機制延期至2023年底，紓困融(rong)資(zi)金(jin)額(e)突(tu)破6000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。充分(fen)發揮地方(fang)金(jin)融(rong)組(zu)織作用，構建多層次金(jin)融(rong)服(fu)務體系。（人民銀(yin)(yin)(yin)行上海(hai)總(zong)部、上海(hai)銀(yin)(yin)(yin)保監(jian)局(ju)、市地方(fang)金(jin)融(rong)監(jian)管局(ju)、市財政局(ju)）

（十五）降低企業(ye)信用擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款成本(ben)。對2022年(nian)第四季度通過市中小(xiao)微企業(ye)政(zheng)策性(xing)融資擔(dan)保(bao)(bao)基金管(guan)理中心擔(dan)保(bao)(bao)、從上海轄(xia)內商業(ye)銀行首次獲(huo)得(de)普惠貸(dai)款的中小(xiao)微企業(ye)，給(gei)予2%的貼息(xi)補(bu)助，單戶企業(ye)貼息(xi)金額(e)最高20萬(wan)元。落實2023年(nian)國家小(xiao)微企業(ye)融資擔(dan)保(bao)(bao)降費獎(jiang)補(bu)政(zheng)策，政(zheng)府性(xing)融資擔(dan)保(bao)(bao)機(ji)構平均(jun)擔(dan)保(bao)(bao)費率(lv)保(bao)(bao)持1%（含）以下。（市經濟信息(xi)化委、市財政(zheng)局）

（十六）支持產(chan)業(ye)鏈(lian)融資。支持供應(ying)鏈(lian)核心(xin)企業(ye)與金(jin)融機構合(he)作開(kai)展應(ying)收(shou)賬(zhang)款質押貸(dai)款、標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)票(piao)(piao)據、供應(ying)鏈(lian)票(piao)(piao)據、保(bao)理等業(ye)務。鼓勵(li)銀行制定專門授(shou)信(xin)方(fang)案，高(gao)效服務鏈(lian)上(shang)中小企業(ye)。開(kai)展“一鏈(lian)一策(ce)一批(pi)”中小微企業(ye)融資促進行動，深化(hua)(hua)產(chan)融對(dui)接和信(xin)息共享。力爭2023年(nian)供應(ying)鏈(lian)金(jin)融融資余(yu)額突破4500億元。（人民銀行上(shang)海總(zong)部、市經(jing)濟信(xin)息化(hua)(hua)委、上(shang)海銀保(bao)監(jian)局）

（十七(qi)）支(zhi)持(chi)中小企業(ye)改制(zhi)上市(shi)。持(chi)續(xu)推動“浦江之(zhi)光”行動升級，完善改制(zhi)上市(shi)培育機(ji)制(zhi)，對后備庫企業(ye)給予政策(ce)支(zhi)持(chi)。加快推行市(shi)場主體以專用(yong)信用(yong)報(bao)告(gao)替代有無違法(fa)記(ji)錄證明。（市(shi)地方金融監管(guan)局、市(shi)經(jing)濟信息化委、市(shi)科委、市(shi)司法(fa)局、市(shi)發(fa)展改革委、各區政府）

（十八(ba)）支(zhi)持中(zhong)小企業股(gu)權融(rong)資。通過參股(gu)等方式支(zhi)持有(you)條(tiao)件的(de)機構(gou)申(shen)報(bao)設立國家中(zhong)小企業發(fa)展基(ji)(ji)金子基(ji)(ji)金，探索設立科技成果轉(zhuan)化引導(dao)基(ji)(ji)金，引導(dao)投(tou)資機構(gou)投(tou)早(zao)、投(tou)小、投(tou)科技。支(zhi)持上海股(gu)權托管交(jiao)易(yi)中(zhong)心設立“專精特新(xin)”專板(ban)。（市(shi)地(di)方金融(rong)監管局、市(shi)經濟(ji)信息化委、市(shi)科委、市(shi)市(shi)場監管局、各(ge)區政府）

五、加大中小企業紓困力度

（十九）支持企業穩(wen)崗(gang)擴崗(gang)。實(shi)施重點群(qun)體(ti)(ti)一(yi)次性吸(xi)納就業補貼。自2023年1月(yue)1日(ri)至12月(yue)31日(ri)期間，吸(xi)納在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)登記失(shi)業3個(ge)月(yue)及(ji)(ji)以(yi)上人(ren)(ren)員(yuan)或(huo)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)2023屆高(gao)校畢業生(sheng)就業，并簽訂1年及(ji)(ji)以(yi)上勞動合同，按規定繳(jiao)納社會(hui)保險費的本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)企業、社會(hui)組織和個(ge)體(ti)(ti)工商戶等(deng)用人(ren)(ren)單位，按照2000元/人(ren)(ren)的標準給予一(yi)次性吸(xi)納就業補貼。（市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障局(ju)、市(shi)(shi)(shi)教委、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)）

（二十）降低(di)企業(ye)(ye)用(yong)工(gong)成本。落實階(jie)段性緩繳(jiao)社會保(bao)險(xian)費政策(ce)(ce)，用(yong)人單(dan)位(wei)可在2023年12月31日前(qian)采取分期或逐月等方式補(bu)繳(jiao)緩繳(jiao)社會保(bao)險(xian)費，補(bu)繳(jiao)期間免(mian)收滯納金。落實階(jie)段性降低(di)失業(ye)(ye)、工(gong)傷(shang)等社會保(bao)險(xian)費率政策(ce)(ce)。（市人力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)局(ju)、市醫保(bao)局(ju)、市稅(shui)務局(ju)）

（二(er)十一(yi)）防范化(hua)(hua)(hua)解企(qi)(qi)業(ye)賬款(kuan)拖欠(qian)。開展(zhan)防范和化(hua)(hua)(hua)解中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)賬款(kuan)拖欠(qian)專項(xiang)行動，實施機關、事業(ye)單位、大(da)型國企(qi)(qi)逾期未(wei)支付中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)賬款(kuan)信息披露制度，實現無(wu)分歧(qi)賬款(kuan)化(hua)(hua)(hua)解率(lv)100%，50萬元(yuan)以(yi)下無(wu)分歧(qi)賬款(kuan)清償率(lv)100%。（市經濟信息化(hua)(hua)(hua)委、市國資委、市財政局(ju)、市發展(zhan)改革委、各區政府）

（二(er)十二(er)）落實各項稅(shui)(shui)費支(zhi)持政策(ce)。開展(zhan)“春雨潤苗”專項行(xing)動(dong)(dong)和(he)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)宣傳(chuan)月(yue)(yue)活動(dong)(dong)，助推組合(he)式(shi)稅(shui)(shui)費支(zhi)持政策(ce)紅利(li)直(zhi)達快享。2023年(nian)(nian)對(dui)(dui)月(yue)(yue)銷(xiao)售(shou)額(e)10萬(wan)元(yuan)以下的增值稅(shui)(shui)小(xiao)(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)免征(zheng)增值稅(shui)(shui)，對(dui)(dui)小(xiao)(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)適(shi)用(yong)3%征(zheng)收(shou)(shou)率(lv)(lv)的應稅(shui)(shui)銷(xiao)售(shou)收(shou)(shou)入減(jian)按1%征(zheng)收(shou)(shou)率(lv)(lv)征(zheng)收(shou)(shou)。自(zi)(zi)2023年(nian)(nian)至2024年(nian)(nian)，對(dui)(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件的小(xiao)(xiao)型微利(li)企業年(nian)(nian)應納(na)稅(shui)(shui)所(suo)得額(e)，減(jian)按25％計(ji)入應納(na)稅(shui)(shui)所(suo)得額(e)，按20％的稅(shui)(shui)率(lv)(lv)繳納(na)企業所(suo)得稅(shui)(shui)。自(zi)(zi)2022年(nian)(nian)1月(yue)(yue)1日起(qi)科(ke)技型中小(xiao)(xiao)企業開展(zhan)研發活動(dong)(dong)中實際(ji)發生的研發費用(yong)，未形(xing)成(cheng)無形(xing)資產計(ji)入當期損益的，在(zai)實際(ji)發生額(e)扣(kou)除的基礎上(shang)再按照100%在(zai)稅(shui)(shui)前(qian)加計(ji)扣(kou)除；形(xing)成(cheng)無形(xing)資產的，按照無形(xing)資產成(cheng)本(ben)的200%在(zai)稅(shui)(shui)前(qian)攤銷(xiao)。（市(shi)稅(shui)(shui)務(wu)局）

（二(er)十三）開展助企紓(shu)困(kun)專(zhuan)項(xiang)行動。組建中(zhong)小企業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)宣講(jiang)(jiang)團，深入(ru)開展政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)宣講(jiang)(jiang)。發(fa)揮中(zhong)小企業(ye)(ye)服(fu)務(wu)專(zhuan)員作用，提(ti)供政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)上(shang)門服(fu)務(wu)。發(fa)揮訴求流轉機制(zhi)作用，提(ti)升訴求辦結(jie)率和(he)企業(ye)(ye)滿意度。市(shi)區(qu)協同加(jia)大政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)創新力度，持續優化發(fa)展環(huan)境。（市(shi)經(jing)濟信(xin)息化委會(hui)同市(shi)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)聯(lian)席會(hui)議成員單位(wei)、各區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府）

六、加強中小企業精準服務

（二十四）優(you)化中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)服(fu)務(wu)網絡。開(kai)(kai)展(zhan)“一起(qi)益企(qi)(qi)”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)服(fu)務(wu)行(xing)動和中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)服(fu)務(wu)月活動，充(chong)分發揮“上海市企(qi)(qi)業(ye)服(fu)務(wu)云”“益企(qi)(qi)服(fu)”等平臺和中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)服(fu)務(wu)專(zhuan)員作用，為中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)精(jing)準服(fu)務(wu)。開(kai)(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)服(fu)務(wu)質量第三方評(ping)估，培育優(you)質公共(gong)服(fu)務(wu)機構。（市經濟信(xin)息化委）

（二十五）支(zhi)(zhi)持中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)質(zhi)量標(biao)準品牌(pai)建(jian)設(she)。開(kai)展中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)質(zhi)量提(ti)升公益培訓(xun)工程和“質(zhi)量月”系列活動(dong)，推進質(zhi)量基礎(chu)設(she)施(shi)“一(yi)站式”服務，提(ti)供全產業(ye)鏈(lian)的質(zhi)量問診、技術幫扶服務。支(zhi)(zhi)持中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)參評各(ge)級政府質(zhi)量獎，培育一(yi)批質(zhi)量標(biao)桿。支(zhi)(zhi)持中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)牽頭(tou)或(huo)參與國(guo)內(nei)外標(biao)準編制，按規定(ding)給予標(biao)準化專項資金資助。開(kai)展標(biao)準化業(ye)務培訓(xun)。推進“四(si)個一(yi)百”行動(dong)，支(zhi)(zhi)持外貿自(zi)主品牌(pai)建(jian)設(she)。（市市場監管(guan)局、市經濟信息(xi)化委、市商務委）

（二十(shi)六）加強知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)運(yun)用和保護。發布進一步(bu)加強本市中小企業知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)工作(zuo)的指(zhi)導意見(jian)，支持新技術、新產(chan)(chan)品高效獲(huo)取知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保護，便利開展知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)利擔保融資。依托上(shang)海(hai)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)仲裁(cai)院、世(shi)界知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)組織仲裁(cai)與(yu)調解上(shang)海(hai)中心等機構建設，完善知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)多元化解決機制。（市知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)局(ju)、市司(si)法局(ju)、市經濟信(xin)息化委）

（二十七）優化中小企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律服務(wu)。深化精細化執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)和包容(rong)審慎監管，推動輕(qing)微違法(fa)(fa)行(xing)為依法(fa)(fa)不(bu)予行(xing)政(zheng)處罰清(qing)單(dan)全(quan)面覆蓋有(you)關行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)領域(yu)。完(wan)善“12348”小微企(qi)業(ye)服務(wu)專(zhuan)線，提(ti)供針對性法(fa)(fa)律咨詢服務(wu)。舉(ju)辦上海市企(qi)業(ye)法(fa)(fa)務(wu)技能大(da)賽，組織(zhi)開展憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律進企(qi)業(ye)主題法(fa)(fa)治宣傳(chuan)活動。（市司法(fa)(fa)局）

（二(er)十八）加強(qiang)組織(zhi)保障。充(chong)分發(fa)(fa)揮市(shi)(shi)區兩級企(qi)(qi)(qi)業服務聯席會(hui)議(yi)(yi)作用，建立季度部門會(hui)商和調研督導工(gong)作機制。深入開(kai)(kai)展(zhan)“益企(qi)(qi)(qi)賦”系(xi)列專項行動，開(kai)(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)環境第三方評估，召開(kai)(kai)全市(shi)(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業大會(hui)，加強(qiang)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業輿論宣(xuan)傳(chuan)(chuan)、政策解讀，形成有利于企(qi)(qi)(qi)業健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)良(liang)好氛圍。（市(shi)(shi)經濟信息化(hua)委(wei)會(hui)同市(shi)(shi)服務企(qi)(qi)(qi)業聯席會(hui)議(yi)(yi)成員(yuan)單位、市(shi)(shi)委(wei)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部、各區政府）

來源：上海市人民(min)政府