黨的(de)(de)二十(shi)大報(bao)告強調，“推動(dong)(dong)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)融合(he)集群發(fa)展，構建新(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)術、人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)、生物技(ji)術、新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)材料、高端裝備、綠(lv)色(se)環(huan)保(bao)(bao)等一(yi)批(pi)新(xin)(xin)的(de)(de)增長引(yin)擎”。新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)革命和產(chan)業(ye)變革正在(zai)(zai)進行，綠(lv)色(se)低(di)碳產(chan)業(ye)成(cheng)(cheng)為大國(guo)(guo)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)新(xin)(xin)領(ling)(ling)域(yu)新(xin)(xin)賽道。我國(guo)(guo)綠(lv)色(se)低(di)碳產(chan)業(ye)搶(qiang)占(zhan)先(xian)機，在(zai)(zai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車、光(guang)伏、鋰電(dian)池等領(ling)(ling)域(yu)形(xing)成(cheng)(cheng)了一(yi)定的(de)(de)國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)力，成(cheng)(cheng)為中國(guo)(guo)外貿(mao)發(fa)展的(de)(de)新(xin)(xin)優勢(shi)新(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)。與此同(tong)時(shi)，美國(guo)(guo)等西(xi)方發(fa)達(da)國(guo)(guo)家加(jia)快重構新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)鏈，意圖搶(qiang)占(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳領(ling)(ling)域(yu)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)戰略制(zhi)高點，國(guo)(guo)際地(di)緣政(zheng)治(zhi)沖突引(yin)發(fa)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)危機，都加(jia)劇(ju)了綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)不確(que)定性(xing)。為此，我們(men)應(ying)在(zai)(zai)鞏固好綠(lv)色(se)低(di)碳領(ling)(ling)域(yu)優勢(shi)產(chan)業(ye)領(ling)(ling)先(xian)地(di)位的(de)(de)同(tong)時(shi)，繼(ji)續(xu)挖掘增長的(de)(de)新(xin)(xin)優勢(shi)新(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)，才能(neng)(neng)(neng)在(zai)(zai)國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)中保(bao)(bao)持競(jing)爭(zheng)優勢(shi)。

大力(li)推(tui)動能源(yuan)技(ji)術創新，搶(qiang)占全球能源(yuan)變革先機

隨著能源(yuan)(yuan)產業由資源(yuan)(yuan)驅動(dong)轉向技術驅動(dong)，全球(qiu)能源(yuan)(yuan)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)進入活躍期，可(ke)再生能源(yuan)(yuan)、儲能、氫能等新(xin)(xin)(xin)興能源(yuan)(yuan)技術正加(jia)速(su)迭代升級。在此背景下，我們要(yao)緊抓世界能源(yuan)(yuan)技術革命新(xin)(xin)(xin)機(ji)遇，大力(li)推動(dong)能源(yuan)(yuan)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，搶(qiang)占全球(qiu)能源(yuan)(yuan)變革先機(ji)。

高(gao)度重視(shi)能源技(ji)術自主創新(xin)。我國已在新(xin)能源技(ji)術裝備制(zhi)造領(ling)域鍛造出長板優勢，但部分關鍵零(ling)部件、專用軟件、基礎材(cai)料(liao)對(dui)外依賴較(jiao)高(gao)，面臨受制(zhi)于人的供給風險。針對(dui)這種形勢，我們要提升引領(ling)性、顛覆(fu)性能源技(ji)術創新(xin)能力，力爭在大規模儲(chu)能、智能電(dian)網、先進核電(dian)、氫能和燃料(liao)電(dian)池等重點領(ling)域取得突破，實現能源科技(ji)創新(xin)從(cong)“跟跑、并(bing)跑”轉向“領(ling)跑”。

堅持系統(tong)(tong)觀(guan)念推動能(neng)(neng)源(yuan)技術創新(xin)(xin)(xin)協(xie)同。以(yi)全局思維整體謀劃能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)，實現(xian)多(duo)項創新(xin)(xin)(xin)技術協(xie)同。構建傳統(tong)(tong)能(neng)(neng)源(yuan)與新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)“多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補”新(xin)(xin)(xin)的格(ge)局，促進傳統(tong)(tong)油氣能(neng)(neng)源(yuan)產業實現(xian)低碳轉型(xing)(xing)，與新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產業互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)、融(rong)合發展(zhan)。推進化石能(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔高效利用與安全替代(dai)，實施清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)“多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補”與耦合應用。

通過體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革挖掘能源(yuan)創新主(zhu)體(ti)潛(qian)(qian)能。推(tui)動能源(yuan)價格市(shi)場(chang)(chang)化機制(zhi)(zhi)建設，營造下游充分競(jing)爭的油氣市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系，激勵企業(ye)作(zuo)為市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)的創新潛(qian)(qian)能，鍛(duan)造新的競(jing)爭優勢。支持企業(ye)牽頭組建跨行(xing)業(ye)、跨技術領域(yu)的創新聯(lian)合(he)體(ti)和研(yan)發聯(lian)盟，成(cheng)為推(tui)進(jin)能源(yuan)技術與現代信息(xi)、新材料和先進(jin)制(zhi)(zhi)造技術深度融合(he)的推(tui)動力量和主(zhu)體(ti)，創造新產業(ye)、新業(ye)態、新模式。

科學調整關(guan)(guan)鍵(jian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)戰略布局(ju)。面對當前全(quan)球能(neng)源關(guan)(guan)鍵(jian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)物質爭奪(duo)加(jia)(jia)劇的情(qing)況(kuang)，必須堅持底線思維(wei)，在(zai)(zai)能(neng)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)戰略布局(ju)上下好先手棋，打(da)好主(zhu)動(dong)仗。圍繞能(neng)源變革，打(da)造政、產(chan)、學、研多部門多層(ceng)級合作的關(guan)(guan)鍵(jian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)機制(zhi)，加(jia)(jia)快(kuai)對關(guan)(guan)鍵(jian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)的尖端提取、回收和再(zai)利(li)用(yong)等技(ji)術(shu)的研發(fa)和應用(yong)。強化關(guan)(guan)鍵(jian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)供應鏈(lian)戰略伙伴關(guan)(guan)系(xi)，擴大(da)我國在(zai)(zai)全(quan)球綠色低碳供應鏈(lian)上的話語權。

培(pei)育綠色低(di)碳產(chan)業集群，吸引集聚全(quan)球資源要素

當前全(quan)(quan)球(qiu)分(fen)工產(chan)(chan)業體(ti)系和(he)區域布局正在進行廣泛而深刻的(de)調整，我們要把(ba)握(wo)機(ji)遇，培育綠色低(di)碳產(chan)(chan)業集(ji)群，吸引(yin)集(ji)聚全(quan)(quan)球(qiu)資源要素，重塑(su)新的(de)產(chan)(chan)業競爭優(you)勢(shi)。

培育(yu)綠色低碳(tan)產業(ye)并向(xiang)優勢(shi)地(di)區(qu)(qu)集聚(ju)壯(zhuang)大(da)。在產業(ye)基礎(chu)好(hao)的(de)地(di)區(qu)(qu)乘勢(shi)而上，重(zhong)點(dian)依托產業(ye)集群和(he)產業(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)，推動關鍵綠色技術研(yan)發及產業(ye)化應用(yong)，推動綠色低碳(tan)產業(ye)數字化智能化升級(ji)。加強新(xin)材料、信息(xi)產業(ye)等(deng)配套產業(ye)建設、加大(da)人才教育(yu)培養和(he)引進力度，推動產業(ye)鏈、創(chuang)新(xin)鏈、教育(yu)鏈與(yu)人才鏈的(de)協同融合，培育(yu)壯(zhuang)大(da)我(wo)國綠色產業(ye)優勢(shi)。

從(cong)綠色(se)低碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)關鍵環節入手打造特色(se)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群。強化新型儲能(neng)等關鍵產(chan)(chan)業(ye)的(de)牽引(yin)作用(yong)，帶動(dong)上下(xia)(xia)游企業(ye)聚集(ji)，做強做大產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群，培(pei)育(yu)新的(de)產(chan)(chan)業(ye)體系。大力(li)支持市(shi)場競爭(zheng)力(li)強的(de)頭(tou)部(bu)企業(ye)，培(pei)育(yu)獨(du)角獸和專(zhuan)精特新“小巨人(ren)”企業(ye)，推(tui)動(dong)綠色(se)低碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上中下(xia)(xia)游、大中小企業(ye)實現融通(tong)創新。

加(jia)強國(guo)際(ji)合作(zuo)，營造開(kai)放條件下的(de)綠(lv)色低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業生(sheng)態。堅持高水(shui)平(ping)對外(wai)開(kai)放，利用好我(wo)國(guo)超大(da)規模市場優勢(shi)、產(chan)(chan)(chan)業配(pei)套優勢(shi)，吸(xi)引(yin)全(quan)球綠(lv)色低碳(tan)(tan)相(xiang)關(guan)投資(zi)、技(ji)術、人(ren)才(cai)等要素的(de)流入和(he)集聚。落實鼓勵外(wai)商投資(zi)產(chan)(chan)(chan)業目錄與相(xiang)關(guan)支持政策，吸(xi)引(yin)外(wai)資(zi)投入清潔低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業領域。完(wan)善(shan)鼓勵外(wai)資(zi)融入我(wo)國(guo)清潔低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業創新體系的(de)激勵機制(zhi)，嚴格知識產(chan)(chan)(chan)權保護。建立技(ji)術創新國(guo)際(ji)合作(zuo)平(ping)臺，推動關(guan)鍵技(ji)術聯合攻(gong)關(guan)。

積極參與應對氣候(hou)變化全球治理，提升(sheng)“綠(lv)色”影響力與話語(yu)權(quan)

我國應(ying)積極參與全球(qiu)(qiu)氣候談判(pan)議程，推動構建公平合(he)理(li)、合(he)作共贏的全球(qiu)(qiu)氣候治(zhi)理(li)體系，提升我國的“綠色”影響力與話語(yu)權。

一是基于國(guo)(guo)內稟(bing)賦條件，把握好能源轉(zhuan)型節奏。結合我(wo)(wo)國(guo)(guo)當前發展階段與產(chan)業結構，以我(wo)(wo)為(wei)主、先立后破，堅持“公平、共同但有區別的(de)責(ze)任(ren)和(he)各自能力”的(de)原則推進能源轉(zhuan)型，提升(sheng)中國(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)際治(zhi)理中的(de)“綠色”影響力和(he)引領作用。適時擴大全國(guo)(guo)碳(tan)排放權交易市場的(de)覆蓋范圍，培育(yu)以我(wo)(wo)為(wei)主的(de)交易中心和(he)定價機制。

二是(shi)搶抓(zhua)國(guo)際綠色(se)行業(ye)(ye)(ye)標(biao)準與(yu)(yu)(yu)規則制定先機(ji)，主(zhu)(zhu)動制定綠色(se)低碳相(xiang)關行業(ye)(ye)(ye)國(guo)際標(biao)準。加快(kuai)在新能源(yuan)領域(yu)成立行業(ye)(ye)(ye)標(biao)準組織和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聯盟，支(zhi)持龍頭企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)導和參(can)與(yu)(yu)(yu)重要國(guo)際標(biao)準制定。積(ji)極參(can)與(yu)(yu)(yu)國(guo)際環境產(chan)(chan)品(pin)清單制定與(yu)(yu)(yu)擴圍，為參(can)與(yu)(yu)(yu)國(guo)際談(tan)判提(ti)前布(bu)局，掌握綠色(se)貿(mao)易主(zhu)(zhu)動權。

三是加強(qiang)(qiang)多邊氣(qi)(qi)(qi)候(hou)對(dui)話(hua)，形成(cheng)共(gong)(gong)建(jian)人類(lei)命(ming)運共(gong)(gong)同體的先(xian)導。借(jie)助建(jian)設(she)“綠(lv)(lv)色絲綢之(zhi)路(lu)”等，推進(jin)與其他(ta)國(guo)(guo)家在綠(lv)(lv)色基(ji)礎設(she)施、綠(lv)(lv)色能源(yuan)、綠(lv)(lv)色交(jiao)通、綠(lv)(lv)色產業、綠(lv)(lv)色貿易等重點領(ling)域的互(hu)聯互(hu)通，加強(qiang)(qiang)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)應對(dui)南南合作(zuo)(zuo)。加強(qiang)(qiang)與歐盟的氣(qi)(qi)(qi)候(hou)政策對(dui)話(hua)和(he)(he)綠(lv)(lv)色合作(zuo)(zuo)伙伴關系，堅持全(quan)面、準確解讀和(he)(he)落實《巴黎協定(ding)》。加強(qiang)(qiang)我國(guo)(guo)城市、企業、科研(yan)機構等的全(quan)方位國(guo)(guo)際綠(lv)(lv)色交(jiao)流(liu)合作(zuo)(zuo)，增強(qiang)(qiang)先(xian)進(jin)綠(lv)(lv)色低碳技(ji)術交(jiao)流(liu)與轉讓。打造我國(guo)(guo)碳中和(he)(he)標桿示范，在應對(dui)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變化領(ling)域形成(cheng)構建(jian)人類(lei)命(ming)運共(gong)(gong)同體的先(xian)導。

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