黨(dang)的(de)(de)二十大(da)報告強調，“推動戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業融(rong)合集群發展，構建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)術、人(ren)工(gong)智能、生(sheng)物技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料、高端裝(zhuang)備、綠(lv)色(se)環保等一批新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)增長(chang)引(yin)擎”。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一輪科技(ji)革(ge)命和產(chan)業變革(ge)正(zheng)在進(jin)行(xing)，綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)產(chan)業成為(wei)大(da)國(guo)競(jing)爭的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)領(ling)(ling)域(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)賽(sai)道(dao)。我(wo)國(guo)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)產(chan)業搶(qiang)占先(xian)機，在新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能源汽車、光伏、鋰電(dian)池等領(ling)(ling)域(yu)形成了一定的(de)(de)國(guo)際競(jing)爭力，成為(wei)中國(guo)外(wai)貿(mao)發展的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)優勢新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能。與(yu)此同時(shi)，美國(guo)等西方(fang)發達國(guo)家加(jia)快(kuai)重構新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能源產(chan)業鏈，意圖搶(qiang)占綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)領(ling)(ling)域(yu)競(jing)爭的(de)(de)戰(zhan)略制(zhi)高點，國(guo)際地(di)緣政(zheng)治沖突(tu)引(yin)發的(de)(de)能源危(wei)機，都加(jia)劇了綠(lv)色(se)產(chan)業競(jing)爭的(de)(de)不確定性。為(wei)此，我(wo)們應在鞏(gong)固好綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)領(ling)(ling)域(yu)優勢產(chan)業領(ling)(ling)先(xian)地(di)位的(de)(de)同時(shi)，繼續挖(wa)掘增長(chang)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)優勢新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能，才能在國(guo)際競(jing)爭中保持競(jing)爭優勢。

大力(li)推(tui)動能源(yuan)技(ji)術創新，搶(qiang)占全球能源(yuan)變革先機

隨著能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業由資源(yuan)(yuan)驅動(dong)轉(zhuan)向技(ji)術(shu)驅動(dong)，全球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)創(chuang)新(xin)進(jin)入活躍期，可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)等新(xin)興能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)正(zheng)加(jia)速迭代升級。在此背景下，我們要緊抓世界能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)新(xin)機遇，大力推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)，搶占(zhan)全球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)變(bian)革(ge)先機。

高(gao)(gao)度重視能源技術(shu)自主創新(xin)(xin)。我(wo)國已(yi)在新(xin)(xin)能源技術(shu)裝備制造領域(yu)鍛(duan)造出長板優勢，但(dan)部分(fen)關鍵零部件、專用軟件、基礎材(cai)料對(dui)外依賴較高(gao)(gao)，面臨受制于人的供(gong)給(gei)風險。針(zhen)對(dui)這種形勢，我(wo)們(men)要提升引領性、顛覆性能源技術(shu)創新(xin)(xin)能力，力爭在大(da)規模儲能、智能電網(wang)、先(xian)進核電、氫能和燃(ran)料電池等重點領域(yu)取得突破(po)，實現能源科技創新(xin)(xin)從“跟跑(pao)、并跑(pao)”轉向“領跑(pao)”。

堅持(chi)系統(tong)觀念推(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術創(chuang)新協(xie)同(tong)。以全局思維整體(ti)謀(mou)劃(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型，實(shi)現多項創(chuang)新技術協(xie)同(tong)。構建傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)“多能(neng)互(hu)補”新的格局，促進(jin)傳統(tong)油氣(qi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業實(shi)現低碳轉型，與新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業互(hu)聯(lian)互(hu)通、融合發展。推(tui)進(jin)化石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔高效利用與安全替代，實(shi)施清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)“多能(neng)互(hu)補”與耦合應用。

通過體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)挖掘能(neng)(neng)源創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)潛(qian)能(neng)(neng)。推(tui)(tui)動能(neng)(neng)源價格市(shi)場化(hua)機(ji)制(zhi)建設，營造(zao)下游充分競爭的(de)油(you)氣市(shi)場體(ti)系，激勵企業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)市(shi)場主(zhu)體(ti)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)潛(qian)能(neng)(neng)，鍛(duan)造(zao)新(xin)的(de)競爭優勢。支持(chi)企業(ye)(ye)牽(qian)頭組(zu)建跨行業(ye)(ye)、跨技(ji)術領域的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)聯合體(ti)和(he)(he)(he)研(yan)發聯盟，成為(wei)推(tui)(tui)進能(neng)(neng)源技(ji)術與現代信息、新(xin)材料和(he)(he)(he)先進制(zhi)造(zao)技(ji)術深度融合的(de)推(tui)(tui)動力量(liang)和(he)(he)(he)主(zhu)體(ti)，創(chuang)(chuang)造(zao)新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式。

科(ke)學調整關鍵(jian)(jian)礦產戰略(lve)布局。面對當前全球能源(yuan)關鍵(jian)(jian)礦物質爭奪加劇的情(qing)況，必須(xu)堅持底(di)線思維，在(zai)能礦戰略(lve)布局上(shang)下好先(xian)手棋，打好主(zhu)動仗。圍繞能源(yuan)變革，打造政(zheng)、產、學、研多(duo)部門多(duo)層(ceng)級合作(zuo)的關鍵(jian)(jian)礦產技(ji)術攻(gong)關機制，加快對關鍵(jian)(jian)礦產的尖端提取(qu)、回收和再利用等(deng)技(ji)術的研發和應(ying)用。強化關鍵(jian)(jian)礦產供(gong)應(ying)鏈戰略(lve)伙(huo)伴關系，擴(kuo)大我國(guo)在(zai)全球綠色低碳供(gong)應(ying)鏈上(shang)的話語權。

培育綠(lv)色低碳產業集群(qun)，吸引集聚全球資(zi)源要素

當前全(quan)球分工產(chan)業體系和區域(yu)布局正在進行(xing)廣泛而深刻(ke)的(de)調(diao)整，我們要把握機遇(yu)，培(pei)育綠色低碳產(chan)業集群，吸引集聚全(quan)球資源(yuan)要素，重(zhong)塑新的(de)產(chan)業競爭優勢(shi)。

培育(yu)綠(lv)(lv)色低(di)碳產(chan)業(ye)并(bing)向(xiang)優勢地區(qu)集聚(ju)壯大。在(zai)產(chan)業(ye)基(ji)礎好(hao)的地區(qu)乘勢而上(shang)，重點依(yi)托產(chan)業(ye)集群(qun)和產(chan)業(ye)集聚(ju)區(qu)，推動關鍵綠(lv)(lv)色技術研(yan)發及產(chan)業(ye)化(hua)(hua)應用，推動綠(lv)(lv)色低(di)碳產(chan)業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)升級。加強新材料、信息(xi)產(chan)業(ye)等配(pei)套產(chan)業(ye)建設、加大人才教育(yu)培養和引進力度，推動產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、創新鏈(lian)(lian)、教育(yu)鏈(lian)(lian)與人才鏈(lian)(lian)的協同融合，培育(yu)壯大我國(guo)綠(lv)(lv)色產(chan)業(ye)優勢。

從綠(lv)色低碳產(chan)業鏈關鍵(jian)環(huan)節入手打(da)造特色產(chan)業集(ji)群。強化(hua)新(xin)(xin)型(xing)儲能等(deng)關鍵(jian)產(chan)業的(de)牽引作用(yong)，帶動上(shang)下(xia)游企(qi)業聚集(ji)，做(zuo)強做(zuo)大(da)(da)產(chan)業集(ji)群，培育新(xin)(xin)的(de)產(chan)業體系。大(da)(da)力支持市場競爭力強的(de)頭部企(qi)業，培育獨(du)角獸和專精特新(xin)(xin)“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業，推動綠(lv)色低碳產(chan)業鏈上(shang)中下(xia)游、大(da)(da)中小(xiao)企(qi)業實(shi)現(xian)融(rong)通創(chuang)新(xin)(xin)。

加強(qiang)國(guo)際(ji)合(he)作，營造開(kai)(kai)放條件下的綠(lv)色低碳產業(ye)生態(tai)。堅(jian)持高水平對(dui)外開(kai)(kai)放，利用好我國(guo)超大規模市(shi)場優勢、產業(ye)配套優勢，吸(xi)引全球綠(lv)色低碳相關(guan)(guan)投資、技術(shu)、人才等要素的流入和集聚(ju)。落實(shi)鼓勵(li)外商投資產業(ye)目錄與相關(guan)(guan)支持政策，吸(xi)引外資投入清(qing)潔(jie)低碳產業(ye)領域(yu)。完善(shan)鼓勵(li)外資融(rong)入我國(guo)清(qing)潔(jie)低碳產業(ye)創新體系的激勵(li)機制(zhi)，嚴格(ge)知(zhi)識產權(quan)保護。建(jian)立技術(shu)創新國(guo)際(ji)合(he)作平臺，推動關(guan)(guan)鍵技術(shu)聯(lian)合(he)攻關(guan)(guan)。

積極參與(yu)應對氣候變化全球(qiu)治理，提(ti)升“綠色”影響力與(yu)話語權

我國應(ying)積極參與全(quan)(quan)球氣候(hou)談判(pan)議程，推動構建公平合(he)(he)理、合(he)(he)作共贏的(de)全(quan)(quan)球氣候(hou)治(zhi)理體系，提升(sheng)我國的(de)“綠(lv)色”影響(xiang)力與話語權(quan)。

一是基于國(guo)內稟賦條件，把握好能源轉(zhuan)型節奏。結(jie)合我國(guo)當前(qian)發展階段與產業結(jie)構，以(yi)我為主、先(xian)立后破，堅持“公平、共同但有區別(bie)的(de)責任和各自能力”的(de)原則推(tui)進能源轉(zhuan)型，提升中(zhong)國(guo)在(zai)國(guo)際治理中(zhong)的(de)“綠(lv)色(se)”影響力和引領作用。適時(shi)擴(kuo)大全國(guo)碳排(pai)放權交(jiao)易市場的(de)覆蓋范圍，培育以(yi)我為主的(de)交(jiao)易中(zhong)心和定價機制。

二是搶抓國(guo)(guo)(guo)際(ji)綠(lv)色(se)行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)與(yu)(yu)規則制定先機，主(zhu)動制定綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)相關行業(ye)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)。加快在新能源領域成立行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)組織和(he)產業(ye)聯盟，支持(chi)龍頭企業(ye)主(zhu)導和(he)參與(yu)(yu)重(zhong)要國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)制定。積極(ji)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)環境(jing)產品清單制定與(yu)(yu)擴圍，為參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)談判提前布局，掌握綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)主(zhu)動權(quan)。

三是(shi)加強(qiang)(qiang)多邊氣(qi)候對(dui)話，形成(cheng)共(gong)建(jian)(jian)人類命(ming)運(yun)共(gong)同體的(de)(de)先(xian)導(dao)。借助(zhu)建(jian)(jian)設“綠(lv)(lv)(lv)色絲綢之路”等(deng)，推進(jin)與其他(ta)國(guo)(guo)家在綠(lv)(lv)(lv)色基礎設施、綠(lv)(lv)(lv)色能源、綠(lv)(lv)(lv)色交通、綠(lv)(lv)(lv)色產(chan)業、綠(lv)(lv)(lv)色貿易等(deng)重點領域的(de)(de)互聯互通，加強(qiang)(qiang)氣(qi)候應對(dui)南南合作(zuo)。加強(qiang)(qiang)與歐(ou)盟的(de)(de)氣(qi)候政策對(dui)話和綠(lv)(lv)(lv)色合作(zuo)伙伴關系，堅持全面、準確解讀(du)和落實《巴黎協定》。加強(qiang)(qiang)我(wo)國(guo)(guo)城市、企業、科研機構等(deng)的(de)(de)全方位國(guo)(guo)際綠(lv)(lv)(lv)色交流(liu)合作(zuo)，增強(qiang)(qiang)先(xian)進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳技術(shu)交流(liu)與轉(zhuan)讓。打造我(wo)國(guo)(guo)碳中和標桿示范，在應對(dui)氣(qi)候變化(hua)領域形成(cheng)構建(jian)(jian)人類命(ming)運(yun)共(gong)同體的(de)(de)先(xian)導(dao)。

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