關于高新技術(shu)企(qi)業培育與發展的建議高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)況是衡量(liang)一(yi)個(ge)地區(qu)(qu)(qu)科(ke)技(ji)創新能(neng)力(li)的(de)重要指(zhi)標(biao)，是區(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平的(de)強勁引擎。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和培育(yu)高(gao)(gao)企(qi)對提升我區(qu)(qu)(qu)科(ke)技(ji)綜(zong)合實力(li)、核心競爭力(li)，更好(hao)地助(zhu)力(li)我區(qu)(qu)(qu)實施(shi)“兩區(qu)(qu)(qu)一(yi)堡”戰略(lve)、推(tui)動南(nan)北轉型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有重要意義。區(qu)(qu)(qu)政(zheng)協教科(ke)衛體(ti)委(wei)員(yuan)會聯合高(gao)(gao)新區(qu)(qu)(qu)社區(qu)(qu)(qu)政(zheng)協委(wei)員(yuan)地區(qu)(qu)(qu)聯絡組(zu)發(fa)(fa)揮委(wei)組(zu)“專”的(de)優勢，凝結了集體(ti)智慧結晶，在走訪(fang)調(diao)研相關企(qi)業(ye)的(de)基礎上，提出(chu)《關于高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)培育(yu)與發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)建議》提案。經過近(jin)幾(ji)年的(de)培育發展(zhan)，我區(qu)高新(xin)技術企(qi)業發展(zhan)已初具規模(mo)，為調結(jie)構、轉方(fang)式發揮(hui)積極導向作(zuo)用(yong)。但(dan)由于(yu)我區(qu)經濟(ji)總量小，在(zai)發展(zhan)上存在(zai)部(bu)分企(qi)業周期較長、高新(xin)技術產業規模(mo)偏小、優惠政策漸顯單(dan)薄、企(qi)業創新(xin)能力(li)不強(qiang)、結(jie)構相(xiang)對單(dan)一等(deng)亟(ji)待(dai)加強(qiang)的(de)地方(fang)。為(wei)此(ci)，區(qu)政協教科(ke)衛體委(wei)員(yuan)會(hui)和(he)高(gao)新區(qu)社區(qu)政協委(wei)員(yuan)地區(qu)聯絡(luo)組提(ti)出了四點(dian)具有針對性的建議：（一）加強政策扶持引導，持續推動(dong)高新(xin)技(ji)術(shu)產業集群發展充分發揮政(zheng)府在(zai)高新(xin)技術產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)中的(de)(de)宏觀(guan)引(yin)導(dao)和扶持作用，以(yi)行(xing)政(zheng)審批制度改(gai)革為抓手，以(yi)優化(hua)產(chan)(chan)業(ye)規(gui)劃為載體(ti)，重點(dian)研究(jiu)產(chan)(chan)業(ye)定位和產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)方向(xiang)，不斷加強(qiang)政(zheng)府在(zai)政(zheng)策、資金、金融、信貸(dai)和稅收等方面扶持和引(yin)導(dao)，扶持我(wo)區(qu)高新(xin)技術產(chan)(chan)業(ye)向(xiang)集群(qun)方向(xiang)發展(zhan)，在(zai)電子信息、新(xin)材料、先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)等初具規(gui)模的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)基礎(chu)上(shang)，進(jin)一(yi)步發展(zhan)新(xin)能源(yuan)及(ji)節(jie)能技術、生物醫藥、資源(yuan)與環(huan)境(jing)技術等戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，著力培育有(you)廣闊發展(zhan)前(qian)景的(de)(de)高新(xin)技術產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)。（二）加強企(qi)業(ye)科技(ji)創新，提高高新技(ji)術企(qi)業(ye)競爭(zheng)力建(jian)(jian)立(li)和(he)完善科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新機制，加(jia)快建(jian)(jian)設以(yi)(yi)企業為(wei)主(zhu)體、市場為(wei)導向、產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)相結合的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新體系。建(jian)(jian)立(li)健全應(ying)用技(ji)(ji)術(shu)(shu)體系，增強科技(ji)(ji)基礎能(neng)力(li)建(jian)(jian)設，推廣科研(yan)(yan)儀(yi)器平臺(tai)(tai)貢(gong)獻模式，鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持企業以(yi)(yi)多(duo)種(zhong)形(xing)式建(jian)(jian)立(li)研(yan)(yan)發機構(gou)和(he)重(zhong)點實驗室、工程技(ji)(ji)術(shu)(shu)中心(xin)、行業技(ji)(ji)術(shu)(shu)開發中心(xin)等(deng)，為(wei)高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)企業產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)結合創(chuang)(chuang)新、成果轉化(hua)搭建(jian)(jian)對接平臺(tai)(tai)。同時，加(jia)強知識產(chan)(chan)權創(chuang)(chuang)造(zao)、運用、保護、管(guan)理，努力(li)在(zai)優勢(shi)特色產(chan)(chan)業領域形(xing)成一批具有自主(zhu)知識產(chan)(chan)權的(de)核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)品牌。（三）加(jia)強(qiang)人(ren)才隊(dui)伍建設，推動高新技術企業(ye)創新發展一是(shi)健(jian)全科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)體系建(jian)(jian)設，培養(yang)和引(yin)進(jin)(jin)科(ke)技(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、創(chuang)新創(chuang)業團隊及高素質管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和高技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，支(zhi)持培養(yang)農村實用科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。二是(shi)建(jian)(jian)立和完善區人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)庫(ku)，制定靈活多樣的(de)(de)引(yin)進(jin)(jin)政(zheng)策，實施(shi)引(yin)智(zhi)引(yin)技(ji)(ji)工(gong)程，建(jian)(jian)立長期系統的(de)(de)高技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)機制，吸引(yin)大批(pi)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)來我區創(chuang)業。三是(shi)充(chong)分激發人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍活力，加快建(jian)(jian)立開放的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引(yin)進(jin)(jin)、獎勵、管理(li)、使用和流(liu)動機制，重獎在科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新中做出(chu)突出(chu)貢獻的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)員。（四）加(jia)強高新技(ji)術企業培育，推動高新技(ji)術產業發展一是(shi)做(zuo)好高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)培(pei)(pei)育工(gong)作目標規劃，確(que)定(ding)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)培(pei)(pei)育發展對象(xiang)，做(zuo)好重點指導和(he)(he)服(fu)務幫扶工(gong)作。二是(shi)做(zuo)好高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)培(pei)(pei)訓(xun)，詳細講(jiang)解高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)辦(ban)法、申(shen)報(bao)技(ji)(ji)巧和(he)(he)優惠政(zheng)策等(deng)。三是(shi)做(zuo)好跟蹤服(fu)務，根據企業(ye)申(shen)請條件的(de)成熟程度，加(jia)強定(ding)向(xiang)培(pei)(pei)育，及時了解企業(ye)申(shen)報(bao)進(jin)度并幫助協調(diao)解決(jue)各(ge)種困難，提高(gao)我區高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)通(tong)過率(lv)。四是(shi)借鑒先(xian)進(jin)的(de)做(zuo)法，制(zhi)定(ding)并出臺切(qie)實可(ke)行的(de)鼓勵和(he)(he)扶持措施，具體可(ke)從(cong)加(jia)大(da)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)資金投入(ru)、企業(ye)所(suo)得稅收地(di)方(fang)留成返還和(he)(he)提高(gao)從(cong)業(ye)人(ren)員培(pei)(pei)訓(xun)經費等(deng)幾方(fang)面(mian)入(ru)手。區委區政府歷來重視(shi)高企(qi)的(de)培(pei)育(yu)和發展工(gong)作(zuo)，截(jie)至2021年底，我(wo)區有效期內高企(qi)數達1050家，全(quan)市(shi)排(pai)名(ming)第七位。下一步，我(wo)區將(jiang)進一步完善相(xiang)關政策，研究制定我(wo)區高新技術企(qi)業育(yu)苗(miao)造林實施方案，并從(cong)以下幾個方面著(zhu)手，推(tui)動高新技術企(qi)業的(de)培(pei)育(yu)，加快實現(xian)高質量發展。（一）聚焦(jiao)政策導向，優化創(chuang)新環境一是著(zhu)力(li)補短板。完善高(gao)企(qi)(qi)獎勵(li)(li)(li)政(zheng)策，增加高(gao)企(qi)(qi)認定(ding)獎勵(li)(li)(li)的(de)金(jin)額、擴大高(gao)企(qi)(qi)獎勵(li)(li)(li)的(de)范圍。二是兼顧貢(gong)獻度。根據企(qi)(qi)業類型（注(zhu)冊、實地、遷入）分年(nian)度分段進行(xing)資(zi)助，同(tong)時考慮企(qi)(qi)業的(de)效(xiao)益和貢(gong)獻度情況予以(yi)獎勵(li)(li)(li)支持，確(que)保高(gao)企(qi)(qi)數量(liang)增長與質量(liang)提升(sheng)并(bing)舉。三是打好(hao)組合拳。將市級(ji)、區(qu)級(ji)各類政(zheng)策向高(gao)企(qi)(qi)傾斜，形成導向明、力(li)度強的(de)政(zheng)策支撐(cheng)環(huan)境(jing)。（二）加大培育力度，提(ti)升創(chuang)新主體一是加大(da)政策(ce)宣貫(guan)培訓。擴大(da)覆(fu)蓋(gai)面和知曉(xiao)率，幫助企(qi)(qi)業熟悉掌(zhang)握高新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業申報要點，規范企(qi)(qi)業科(ke)研項目管(guan)理。二是深化高企(qi)(qi)培育(yu)庫(ku)。對(dui)入庫(ku)企(qi)(qi)業實行動態管(guan)理和跟蹤服(fu)務(wu)(wu)，形成“發現一批(pi)、服(fu)務(wu)(wu)一批(pi)、推出一批(pi)、認定(ding)一批(pi)”的培育(yu)機制。三是優化培育(yu)載(zai)體。發揮園區、經濟小區等(deng)企(qi)(qi)業服(fu)務(wu)(wu)載(zai)體作用(yong)，提(ti)升科(ke)技(ji)企(qi)(qi)業孵化器、眾創(chuang)空間等(deng)平臺服(fu)務(wu)(wu)能力和水平。（三）加強部(bu)門協同聯動，厚植創新(xin)沃土一是爭取上(shang)級(ji)指(zhi)導支持。主動對接市級(ji)部(bu)門，學習(xi)高(gao)(gao)企(qi)(qi)培(pei)(pei)育(yu)方(fang)面的(de)好(hao)經驗、好(hao)做(zuo)(zuo)法，及(ji)時了解高(gao)(gao)企(qi)(qi)申報動態信息，有針對性(xing)(xing)地指(zhi)導企(qi)(qi)業(ye)做(zuo)(zuo)好(hao)準備。二是做(zuo)(zuo)好(hao)部(bu)門協(xie)同。區(qu)(qu)科委(wei)牽頭做(zuo)(zuo)好(hao)培(pei)(pei)育(yu)機制研究落(luo)實(shi)、培(pei)(pei)育(yu)政策(ce)優化完善及(ji)宣傳輔導。區(qu)(qu)經委(wei)、區(qu)(qu)投促辦做(zuo)(zuo)好(hao)引入挖(wa)掘(jue)培(pei)(pei)育(yu)工作(zuo)(zuo)，了解企(qi)(qi)業(ye)投資(zi)需求和合作(zuo)(zuo)訴求，進一步提(ti)高(gao)(gao)招引的(de)精準性(xing)(xing)和實(shi)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)。區(qu)(qu)稅務局通(tong)過(guo)提(ti)前開(kai)展(zhan)財稅指(zhi)導，幫助科技(ji)企(qi)(qi)業(ye)規范研發(fa)費(fei)歸集，提(ti)升高(gao)(gao)企(qi)(qi)申報的(de)通(tong)過(guo)率。區(qu)(qu)財政局做(zuo)(zuo)好(hao)政策(ce)資(zi)金配套(tao)。三是層層壓實(shi)責(ze)任。完善區(qu)(qu)級(ji)考(kao)核評價(jia)指(zhi)標(biao)體系。將高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)工作(zuo)(zuo)成效(xiao)(xiao)與(yu)園(yuan)區(qu)(qu)、經濟小區(qu)(qu)的(de)績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核掛鉤，發(fa)揮(hui)正向激勵作(zuo)(zuo)用，更好(hao)服務科技(ji)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。
2023-06-26
278
gjys004
010-62227852