俄羅斯提升供給質量促發展
2023-06-26 267
俄方認為(wei),世(shi)界正(zheng)在發生重大的、深刻的、不可逆(ni)轉的變化,俄需要制定并(bing)實施被稱為(wei)“供給經濟模式”的積極經濟政策。這一模式與需求經濟模式相對應,更加強調國內市場和國內生產的重要性,重在激活生產、降低通脹,通過投資和減稅促進生產和消費。
一(yi)年(nian)一(yi)度的圣彼得堡國際經濟論壇6月14日至17日在俄羅斯“北方之都”圣彼得堡舉行。論壇期間,俄羅斯總統普京發表主題講話,稱將通過發展先進技術、提高新的現代工業能力等方式增加有效供給,促進經濟發展。
宏觀(guan)經(jing)濟趨(qu)勢(shi)積極
普京(jing)表示,去年(nian)第二季(ji)度對俄經濟來(lai)講是“最困難的時期”。當時,貿易、結算和物流形勢急劇變化,經濟被迫重構。一年后的今天,俄羅斯的努力已經奏效,宏觀經濟趨勢呈現積極態勢。
數據(ju)表(biao)明,今年4月,俄GDP同比增長3.3%,官方預計全年GDP增速將高于1%,并高于國際貨幣基金組織等機構的預測。此外,今年1月至4月,俄工業產值同比增長2.9%。普京據此認為,俄保持了世界主要經濟體的地位。
俄之所(suo)以能取得以上(shang)成績,一方面得益于負責任、平衡的預算和(he)貨幣政(zheng)策(ce),其有效推(tui)行使(shi)俄失業率降至3.3%的歷史最低水平,通貨膨脹率低于歐元區等西方國家,接近2.9%的歷史最低水平;另一方面俄積極利用國家財政促進社會公平、減少貧困,公民的實際可支配收入在去年第四季度實現正增長。此外,激發私有經濟主動性也發揮了重要作用。普京表示,在制裁壓力下,俄并未選擇封閉的行政手段,而是實行“擴大企業自由”的政策,其結果有目共睹。
經濟發展的積極趨勢得(de)到企業界的認可。俄(e)最大國有銀行俄(e)羅斯儲蓄銀行行長格爾曼·格列夫在論壇期間表示,俄經濟經歷了前所未有的困難時期,結果好于所有人的預期。本屆論壇前夕對企業家進行的一項調查結果佐證了這一點。
全(quan)力(li)適應制裁壓力(li)
去年,俄(e)受到西(xi)方國家史(shi)無前(qian)(qian)例的嚴(yan)厲(li)制裁。俄(e)經(jing)濟(ji)雖(sui)未因制裁而崩潰,但也不可能毫發無損。事實上,直到目前(qian)(qian),俄(e)經(jing)濟(ji)仍在艱難(nan)重構和(he)適(shi)應(ying)的過(guo)程中(zhong)。
俄財政部長安東·西盧安諾夫直言,俄經濟尚未完全適應制裁新形勢。“這不是一個快速的過程”,但俄已經了解如何應對具體挑戰,不懼怕壓力。
在去(qu)年的(de)(de)論壇上(shang),普京提出(chu)俄經(jing)濟(ji)發展的(de)(de)六項(xiang)主要原(yuan)則,即保持(chi)開放、支持(chi)創業(ye)自由、負責任和(he)平衡的(de)(de)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)政策、社會(hui)公正、基礎設施超前發展以及(ji)實(shi)現(xian)真正的(de)(de)技術(shu)主權。從部分行(xing)業(ye)和(he)經(jing)濟(ji)指標來看,這些原(yuan)則發揮了積極作(zuo)用,俄經(jing)濟(ji)頂住(zhu)了壓力(li)。
在(zai)外貿(mao)方面,俄羅斯(si)聯(lian)邦海關總署(shu)代署(shu)長魯斯(si)蘭(lan)·達維多夫稱,歐盟已不再是俄主要貿易伙伴,其在俄對外貿易中的份額從2021年的38%下降到2023年的18%。相比之下,與亞太地區貿易額約占俄羅斯對外貿易的40%。該負責人表示,與伊朗、巴林、阿聯酋、印度、中國和蒙古國等國家的合作進展最為活躍。
在(zai)(zai)金融(rong)方面,西方國(guo)家金融(rong)機構撤(che)出俄市場造成的(de)消極影響未(wei)及預期。格列夫(fu)稱,在(zai)(zai)開(kai)放的(de)市場環境下,在(zai)(zai)俄外國(guo)銀行(xing)失去了與俄羅斯(si)同行(xing)的(de)競爭優勢。同時,本幣(bi)結算取得長足進步。西盧安諾夫(fu)稱,美(mei)元已經(jing)失去可信度,其他可靠貨幣(bi)會越(yue)來(lai)越(yue)多。普京表示,如今俄與歐亞(ya)經(jing)濟聯盟國(guo)家約90%的貿易以盧布結算,與中國80%以上的貿易以盧布和人民幣結算。俄正積極發展本國貨幣貿易以及與其他國家的貿易,優先方向是鄰國、金磚國家和上合組織國家。
此外,俄(e)還計劃(hua)在互聯互通基(ji)礎設(she)施領域加大投(tou)入,突破(po)發展瓶頸(jing)。普京(jing)表(biao)示,俄(e)將繼續建造并(bing)升(sheng)級(ji)包括公路(lu)、鐵路(lu)、橋梁(liang)、海(hai)港在內(nei)的(de)基(ji)礎設(she)施,包括增加“北—南”國際運輸走廊運輸量,升級遠東西伯利亞地區鐵路運力,建造商業船隊和破冰船隊等。俄國家原子能公司負責人利哈切夫認為,外部壓力提升了北極航道的重要性。到2025年,俄羅斯公司將沿著該航線運輸約8000萬噸貨物,到2030年預計將達1億噸。
推行積極經濟政策(ce)
普京(jing)表示,世界(jie)各領域(yu)正發(fa)生重大的、深刻的、不可逆(ni)轉的變(bian)化,俄需要制(zhi)定并實施積極的經濟政策,追求高質量(liang)發(fa)展,建設“對市場有反應,考慮需求、產生需求的主權經濟體”。普京稱之為“供給經濟模式”,涉及強化基礎設施網絡、發展先進技術、提高新的現代工業能力等。
實(shi)施供給經濟模式(shi)的(de)主(zhu)要工作應包括以下(xia)幾(ji)方面。一(yi)是改善就(jiu)業(ye)。建立專(zhuan)門的(de)教育(yu)機(ji)構(gou)關鍵(jian)績效指標,形成職(zhi)業(ye)教育(yu)機(ji)構(gou)評級體系;擴(kuo)大對公(gong)民,特(te)別是有孩(hai)家庭(ting)的(de)社會支(zhi)持力度。二(er)是鼓勵創業(ye)。普京提(ti)議,啟動向(xiang)中(zhong)小企業(ye)提(ti)供貸(dai)款的(de)“傘狀機制”,同時明確國家對經濟生活的法律監管,最大限度避免擾亂企業運營。三是保障投資。增加對重點工業生產項目投資保障,為現代技術研發提供補貼。同時,需要積極釋放俄股市的巨大潛力,鼓勵更多資金流入俄資本市場。四
是(shi)提高(gao)勞(lao)(lao)動效(xiao)率,提高(gao)實體部(bu)門(men)和服務部(bu)門(men)的效(xiao)率,通過突破瓶頸、減少損失和引入最優解決方案,提高(gao)俄羅斯的勞(lao)(lao)動生(sheng)產率。五是(shi)發(fa)展(zhan)自動化(hua)和人(ren)工(gong)智能技術。加快采礦和制造業(ye)、農(nong)業(ye)、運輸(shu)和物流、貿易(yi)和許多(duo)其他領域的自動化(hua)步伐對俄極(ji)為重要。
專(zhuan)家表(biao)示,供(gong)給經濟模(mo)式與需求經濟模(mo)式相(xiang)對應。它更(geng)強調國內市場和國內生產的(de)重要(yao)性(xing),重在激活生產、降低通脹,通過投資和減稅促進生產和消費(fei),這(zhe)也(ye)意味著(zhu)需要(yao)優先(xian)發展(zhan)先(xian)進技術、現代(dai)化工廠,培養(yang)高(gao)素質(zhi)的(de)人才,建(jian)設發達的(de)基礎設施。俄專(zhuan)家認為,在這(zhe)些方面(mian),俄還(huan)有(you)很多工作要(yao)做。