實現(xian)碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和目(mu)標(biao)(biao)，是以(yi)習近(jin)平同志為核心的(de)(de)中共中央(yang)統籌國內國際兩個大局作出的(de)(de)重(zhong)大戰略決(jue)策。碳(tan)(tan)預算制(zhi)度既是推動能耗“雙(shuang)控”向(xiang)碳(tan)(tan)排放總量(liang)和強度“雙(shuang)控”轉變(bian)必要的(de)(de)制(zhi)度安排，也(ye)是有力、有效(xiao)、有序實現(xian)我國“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)重(zhong)要政策手段。隨著(zhu)我國碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和“1+N”政(zheng)策體(ti)系不斷完善，建立碳(tan)(tan)預(yu)(yu)算(suan)制度已(yi)經具備良好的工作基(ji)礎。當(dang)前，建議(yi)著(zhu)手開展碳(tan)(tan)預(yu)(yu)算(suan)試(shi)點。進一步完(wan)善碳排(pai)放統(tong)(tong)(tong)計(ji)核(he)算(suan)體系(xi)，夯實碳預算(suan)制(zhi)度(du)的(de)數據基礎。系(xi)統(tong)(tong)(tong)梳理需要統(tong)(tong)(tong)計(ji)的(de)基礎數據類型、口徑、統(tong)(tong)(tong)計(ji)頻率等，著力提升碳排(pai)放數據質量。健全省市縣三級基礎數據統(tong)(tong)(tong)計(ji)制(zhi)度(du)，確(que)保數據規范統(tong)(tong)(tong)一。完(wan)善企(qi)業層(ceng)面的(de)碳排(pai)放核(he)算(suan)、報(bao)告與核(he)查體系(xi)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業控制(zhi)碳成本。探索基于物(wu)聯網的(de)精準計(ji)量監(jian)測體系(xi)，與現(xian)有統(tong)(tong)(tong)計(ji)核(he)算(suan)體系(xi)形成協(xie)同互補。完(wan)善制度設計。碳(tan)(tan)(tan)預(yu)算總額的確(que)定應充分(fen)借鑒(jian)現有(you)能源、環境約束性指(zhi)(zhi)標(biao)的制定經(jing)(jing)驗和實施(shi)辦法，將(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)環境發展(zhan)(zhan)(zhan)目標(biao)、GDP增長(chang)等條件因(yin)素納入考量。在建立碳(tan)(tan)(tan)預(yu)算制度的過程中，應將(jiang)有(you)助于解(jie)決區域發展(zhan)(zhan)(zhan)不平衡、不充分(fen)問(wen)題，有(you)助于提(ti)高我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)質量，有(you)助于我(wo)國(guo)(guo)參與全(quan)球氣(qi)候治理，作(zuo)為重要原則。探(tan)索(suo)碳(tan)(tan)(tan)預(yu)算指(zhi)(zhi)標(biao)的區域間流轉和補償模式(shi)(shi)，實現碳(tan)(tan)(tan)資源優化配置。立足我(wo)國(guo)(guo)實際建立碳(tan)(tan)(tan)預(yu)算機制的新范式(shi)(shi)。選擇具備條件的(de)市縣盡快開展(zhan)碳(tan)(tan)預(yu)算(suan)(suan)制度(du)建(jian)設試(shi)點(dian)。根據地區“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目標，設定年度(du)碳(tan)(tan)預(yu)算(suan)(suan)總量(liang)，結合碳(tan)(tan)預(yu)算(suan)(suan)做(zuo)好各類(lei)產業規劃。開展(zhan)項目全生命(ming)周期碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)管(guan)理(li)，將實施前(qian)的(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)概算(suan)(suan)、建(jian)設運行過程(cheng)中的(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)計量(liang)、項目退出(chu)前(qian)的(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)結算(suan)(suan)納(na)入碳(tan)(tan)預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)，強化過程(cheng)管(guan)控(kong)。協同推進碳(tan)(tan)預(yu)算(suan)(suan)制度(du)試(shi)點(dian)與碳(tan)(tan)績效考核，進一步推動能耗“雙(shuang)控(kong)”向碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)總量(liang)和強度(du)“雙(shuang)控(kong)”轉變。
2023-06-30
233
gjys004
010-62227852