近期(qi)，國家(jia)發(fa)展改革委、商務部(bu)等多部(bu)門(men)密集(ji)發(fa)聲，重(zhong)點聚焦擴(kuo)大投資、促(cu)進消費、穩外(wai)貿，透露(lu)下一步宏觀政策動向，釋(shi)放穩增(zeng)長、穩預期(qi)信(xin)號。

多(duo)位接受《證券日(ri)報》記(ji)者采訪(fang)的(de)專(zhuan)家(jia)認為，需求不足(zu)仍是當前經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)最大阻(zu)礙。往后看，隨著穩增長政策的(de)加碼，政策將加強協(xie)調配合，為經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)注入(ru)更多(duo)動能(neng)。

擴大有效投資

擴大有(you)效投資(zi)是穩增長和(he)促(cu)進經濟高質量發展(zhan)的重(zhong)要抓手(shou)。近期，多(duo)個部(bu)門均(jun)提出要“擴大有(you)效投資(zi)”，并部(bu)署相關政策舉措。

在6月13日國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委(wei)投(tou)(tou)資司(si)組織召開的金融機構(gou)投(tou)(tou)資項目前期工作質(zhi)量提升專題培訓會(hui)上，國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委(wei)投(tou)(tou)資司(si)負責同志表示(shi)，圍繞擴大有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資，著(zhu)力推動投(tou)(tou)資高(gao)質(zhi)量發展(zhan)；6月30日，交通運輸部(bu)召開部(bu)務會(hui)，強調全力擴大交通有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資。做好政策(ce)儲備(bei)，千方百(bai)計(ji)穩住交通投(tou)(tou)資“基(ji)本盤”。

中國銀行研(yan)究院研(yan)究員梁斯對《證券(quan)日報》記者表(biao)示，擴(kuo)(kuo)大有效(xiao)(xiao)投資(zi)(zi)(zi)是(shi)推(tui)動(dong)宏觀經濟(ji)穩中向(xiang)好的重要(yao)著力點(dian)(dian)。一方面，擴(kuo)(kuo)大有效(xiao)(xiao)投資(zi)(zi)(zi)是(shi)提振需(xu)求的重要(yao)抓手，有助(zhu)于改善經濟(ji)運行環境，提振市場主體預期(qi)；另一方面，擴(kuo)(kuo)大有效(xiao)(xiao)投資(zi)(zi)(zi)是(shi)持續推(tui)動(dong)供給側改革(ge)的重要(yao)手段，有助(zhu)于進(jin)一步改善發展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)，實(shi)現(xian)經濟(ji)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)。因此，必須要(yao)客觀認(ren)識到擴(kuo)(kuo)大有效(xiao)(xiao)投資(zi)(zi)(zi)的重要(yao)作用，并(bing)且要(yao)聚焦重點(dian)(dian)、核心領域，激發市場主體投資(zi)(zi)(zi)活力。

對(dui)于下半年擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)主要發(fa)(fa)力點，梁(liang)斯認為(wei)，要持(chi)續發(fa)(fa)揮制造(zao)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)重要作(zuo)用。支持(chi)制造(zao)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)是穩增(zeng)長的(de)(de)重要抓手，特別是激發(fa)(fa)民企投(tou)資(zi)(zi)活力是穩定(ding)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)政策(ce)重點。這(zhe)需要持(chi)續支持(chi)制造(zao)業(ye)(ye)及與之直接相關的(de)(de)生產(chan)(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)等(deng)領域有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)，為(wei)穩增(zeng)長提供更加(jia)(jia)合(he)理的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)支撐。同時，擴(kuo)大(da)基建投(tou)資(zi)(zi)，如加(jia)(jia)大(da)對(dui)新型基礎設施和經濟短板(ban)領域的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)力度(du)，包括5G、人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯等(deng)。此外，加(jia)(jia)大(da)對(dui)一(yi)些(xie)涉及民生項目的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)力度(du)，如智(zhi)能(neng)(neng)停車場、老舊小區改(gai)造(zao)等(deng)。

提振大宗消費

除了穩投資(zi)力度持續加大(da)，促進重點(dian)領域消費(fei)加快恢復也是政(zheng)策抓手之一。從近期多部門發聲來(lai)看(kan)，一批恢復和擴大(da)消費(fei)政(zheng)策即將(jiang)出臺。

國家發(fa)展改(gai)革委新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)言人孟瑋在6月份(fen)新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布(bu)會明確，抓緊(jin)制定出臺(tai)恢(hui)復和(he)擴大(da)消(xiao)費(fei)的政策(ce)，持續改(gai)善消(xiao)費(fei)環境(jing)，釋(shi)放服務(wu)消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)；穩定汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)，加快推進充電樁、儲能(neng)等設(she)施建設(she)和(he)配套(tao)電網改(gai)造(zao)，大(da)力(li)推動新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)下鄉。

商(shang)務(wu)部新(xin)聞發(fa)言(yan)人束玨婷(ting)在6月15日的(de)商(shang)務(wu)部例行新(xin)聞發(fa)布會(hui)上提(ti)到(dao)，繼續完善消(xiao)費(fei)政策。加強部門協(xie)同，推動(dong)出臺支持恢(hui)復和擴大消(xiao)費(fei)的(de)系列政策措(cuo)(cuo)施。同時，立足商(shang)務(wu)職能定位(wei)，圍繞(rao)促(cu)進汽(qi)車、家居、品牌消(xiao)費(fei)和餐(can)飲(yin)業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)等，出臺針對(dui)性(xing)(xing)的(de)配套舉措(cuo)(cuo)，增強政策的(de)組合性(xing)(xing)、協(xie)同性(xing)(xing)、有(you)效性(xing)(xing)，抓好(hao)貫徹(che)落實。

中(zhong)國財(cai)政學會績(ji)效管(guan)理專委(wei)會副主任委(wei)員張依群(qun)在接(jie)受《證券日報》記者(zhe)采訪(fang)時表(biao)示，下半年促(cu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)發(fa)力重點(dian)將集中(zhong)在住(zhu)房、汽(qi)(qi)車(che)、旅游三個方(fang)向。首先，當前住(zhu)房剛需和改善性需求依然很大(da)，打破觀(guan)望情緒(xu)、釋(shi)放(fang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛能是拉動(dong)(dong)住(zhu)房消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)關鍵；其次，可推(tui)動(dong)(dong)燃(ran)油動(dong)(dong)力汽(qi)(qi)車(che)向新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)轉型，加(jia)快(kuai)汽(qi)(qi)車(che)更新換代和消(xiao)費(fei)(fei)(fei)升級(ji)步伐，拉動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)增量；最后，激發(fa)以(yi)餐飲、住(zhu)宿、交通(tong)、娛樂等(deng)與(yu)旅游相關行業的(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，增強消(xiao)費(fei)(fei)(fei)活躍度，加(jia)快(kuai)經(jing)濟恢復。

在星(xing)圖金(jin)融研究(jiu)院高(gao)級研究(jiu)員付一夫看來，目前(qian)我國消(xiao)費(fei)市(shi)場當中，生活服務(wu)性消(xiao)費(fei)改(gai)善最為明顯，而大(da)宗消(xiao)費(fei)表現相對欠佳(jia)，考(kao)慮到大(da)宗消(xiao)費(fei)在社會消(xiao)費(fei)品零售(shou)總額中占據較重分(fen)量，因而大(da)宗消(xiao)費(fei)等將(jiang)是下半年提振(zhen)消(xiao)費(fei)的重心。

推動外貿穩規模

穩(wen)外(wai)(wai)貿(mao)方(fang)面，束玨(jue)婷近日表(biao)示(shi)，目前，商(shang)務(wu)部正會同各地方(fang)、各相(xiang)關部門全力落(luo)實好(hao)推動外(wai)(wai)貿(mao)穩(wen)規模優結(jie)構的政策措(cuo)施。此外(wai)(wai)，還(huan)將(jiang)持續跟蹤(zong)了解(jie)外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)和(he)行業(ye)面臨的困難挑戰和(he)訴(su)求建議，繼續幫助(zhu)企(qi)業(ye)降本增(zeng)效，促進穩(wen)定發展(zhan)。

付(fu)一夫認(ren)為，推動(dong)外貿(mao)(mao)(mao)穩規模(mo)優結構需(xu)要繼(ji)續(xu)大力扶持外貿(mao)(mao)(mao)新業(ye)態、改善外貿(mao)(mao)(mao)自由(you)化和(he)便利化以(yi)及鼓勵企業(ye)“走出去”。同(tong)時，持續(xu)拓(tuo)寬貿(mao)(mao)(mao)易渠道和(he)市場機遇，主動(dong)開展多元化貿(mao)(mao)(mao)易投資合(he)作。比(bi)如，推動(dong)邊(bian)境經濟(ji)合(he)作區(qu)、跨(kua)境經濟(ji)合(he)作區(qu)等對外開放平臺的建設，繼(ji)續(xu)挖(wa)掘(jue)“一帶一路”沿線國(guo)家市場、與中(zhong)國(guo)有自貿(mao)(mao)(mao)協定的伙(huo)伴國(guo)家市場，不斷擴大“朋友圈”。

地方(fang)層面，近期，多地積極部署穩外(wai)貿工作(zuo)。例如，福(fu)建省印發《關(guan)于加(jia)強政策性出(chu)口信用保(bao)險支持加(jia)力(li)(li)推動外(wai)貿穩規(gui)模優結(jie)構(gou)(gou)的(de)通(tong)知》；四川省第二(er)批(pi)“千戶重(zhong)點(dian)外(wai)貿企業(ye)培育(yu)工程”于近日啟動，將搭建企業(ye)與相關(guan)單位和(he)機構(gou)(gou)對(dui)接的(de)渠道(dao)，促進(jin)金融(rong)、信保(bao)等(deng)支持服務落到(dao)實(shi)處；河南省推出(chu)22條舉措，從暢通(tong)進(jin)出(chu)口物流(liu)、促進(jin)跨境貿易便(bian)利化、幫助企業(ye)減負增效、服務外(wai)貿創新發展等(deng)方(fang)面，助力(li)(li)全省外(wai)貿加(jia)快(kuai)擴量提質。

上海立信會計金(jin)融學院(yuan)自(zi)貿區研(yan)究院(yuan)副(fu)院(yuan)長肖本(ben)華在接受《證券日報》記者采(cai)訪時表示(shi)，從(cong)近期(qi)各地工作安排來看(kan)，發揮各地優勢特(te)色是穩外貿發力方(fang)(fang)向之(zhi)一。建議各地在穩外貿中可(ke)結合區域(yu)和產業(ye)特(te)點有(you)針對性(xing)出臺一些穩外貿措施，如中西部地區可(ke)重(zhong)點在制造業(ye)降(jiang)本(ben)增效方(fang)(fang)面加大政(zheng)(zheng)策力度，東部沿海地區可(ke)在幫助(zhu)企業(ye)出國參加展會等方(fang)(fang)面加大政(zheng)(zheng)策力度。

在(zai)幫助企(qi)業(ye)降本增效方面，張依群提(ti)出(chu)(chu)三方面建議：一是對(dui)外貿出(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)業(ye)實行貸款額度(du)和利率優(you)惠，降低財務成本；二是加(jia)大出(chu)(chu)口(kou)(kou)退(tui)稅力度(du)，對(dui)出(chu)(chu)口(kou)(kou)商(shang)品實行即征即退(tui)，加(jia)快退(tui)稅節奏，減輕稅收負擔；三是進(jin)一步簡(jian)化(hua)優(you)化(hua)出(chu)(chu)口(kou)(kou)通(tong)關環節，繼續降低港口(kou)(kou)、運輸等物流倉儲費(fei)用，提(ti)高外貿商(shang)品出(chu)(chu)口(kou)(kou)經銷(xiao)能力。