近期(qi)(qi)，國家發展(zhan)改革委、商務部(bu)等(deng)多(duo)部(bu)門密(mi)集(ji)發聲(sheng)，重(zhong)點聚焦擴大投資、促進消費、穩外貿，透露下一(yi)步宏觀政策動向，釋放穩增長、穩預(yu)期(qi)(qi)信號。

多位接受《證券日報》記者采訪(fang)的(de)專家(jia)認為，需(xu)求不足仍(reng)是當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)最大阻(zu)礙。往后看，隨著穩增長政策的(de)加(jia)碼，政策將(jiang)加(jia)強(qiang)協調配合，為經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)注入(ru)更多動能。

擴大有效投資

擴大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資是穩增長和促進經濟(ji)高(gao)質量(liang)發展的(de)重要抓手。近期，多個部門均(jun)提出要“擴大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資”，并部署相(xiang)關政策舉措。

在6月13日(ri)國(guo)家發展改(gai)革委(wei)(wei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)司(si)組織召(zhao)開的(de)金融(rong)機構投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目前期(qi)工作質量(liang)提升(sheng)專題培(pei)訓會上，國(guo)家發展改(gai)革委(wei)(wei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)司(si)負責同志(zhi)表示，圍繞擴(kuo)大有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，著力(li)推動投(tou)資(zi)(zi)(zi)高(gao)質量(liang)發展；6月30日(ri)，交通(tong)運輸部召(zhao)開部務會，強調(diao)全力(li)擴(kuo)大交通(tong)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。做好政策儲備，千方百計穩(wen)住交通(tong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)“基(ji)本盤”。

中(zhong)國銀行(xing)研究院研究員梁斯對(dui)《證券日報》記者表示(shi)，擴(kuo)大有效(xiao)投資(zi)(zi)是(shi)推動(dong)宏觀經濟(ji)(ji)穩(wen)中(zhong)向好的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)著力點(dian)。一方面，擴(kuo)大有效(xiao)投資(zi)(zi)是(shi)提(ti)(ti)振需求的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)抓手，有助于改(gai)善經濟(ji)(ji)運行(xing)環境(jing)，提(ti)(ti)振市場主(zhu)體(ti)(ti)預期(qi)；另一方面，擴(kuo)大有效(xiao)投資(zi)(zi)是(shi)持續推動(dong)供給側改(gai)革的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)手段(duan)，有助于進一步(bu)改(gai)善發(fa)展質(zhi)量，實現經濟(ji)(ji)高質(zhi)量發(fa)展。因此，必須要(yao)(yao)客(ke)觀認識到擴(kuo)大有效(xiao)投資(zi)(zi)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作用，并(bing)且要(yao)(yao)聚焦重(zhong)(zhong)點(dian)、核心領(ling)域，激發(fa)市場主(zhu)體(ti)(ti)投資(zi)(zi)活力。

對(dui)于下半(ban)年擴(kuo)大(da)(da)有(you)效(xiao)投資(zi)的(de)主要(yao)發力點(dian)，梁斯認(ren)為，要(yao)持(chi)(chi)續(xu)發揮制造業投資(zi)的(de)重要(yao)作用。支持(chi)(chi)制造業投資(zi)是穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)重要(yao)抓手(shou)，特別是激發民企(qi)投資(zi)活力是穩(wen)定有(you)效(xiao)投資(zi)的(de)政策重點(dian)。這需要(yao)持(chi)(chi)續(xu)支持(chi)(chi)制造業及(ji)與之(zhi)直接相關(guan)的(de)生(sheng)產性(xing)服務業等領域有(you)效(xiao)投資(zi)，為穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)提供更加合(he)理的(de)產業支撐。同時，擴(kuo)大(da)(da)基建投資(zi)，如加大(da)(da)對(dui)新型基礎設(she)施和經(jing)濟(ji)短板領域的(de)投資(zi)力度，包括5G、人工(gong)智能(neng)、工(gong)業互聯等。此外，加大(da)(da)對(dui)一些涉(she)及(ji)民生(sheng)項目(mu)的(de)投資(zi)力度，如智能(neng)停車場、老舊小區(qu)改造等。

提振大宗消費

除了(le)穩(wen)投資力度持(chi)續加大(da)，促進重(zhong)點領域消(xiao)費加快恢復也是政策(ce)抓手(shou)之一。從近期多(duo)部門發聲來看，一批恢復和(he)擴大(da)消(xiao)費政策(ce)即將出臺。

國家發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革委新聞(wen)發(fa)(fa)(fa)言人(ren)孟(meng)瑋在(zai)6月份新聞(wen)發(fa)(fa)(fa)布會明確，抓緊(jin)制定出臺恢(hui)復和(he)擴大消(xiao)費的政策，持續(xu)改(gai)善(shan)消(xiao)費環境(jing)，釋(shi)放服務消(xiao)費潛力(li)；穩定汽車消(xiao)費，加(jia)快推(tui)(tui)進充電樁、儲能(neng)等設(she)施建設(she)和(he)配套電網改(gai)造，大力(li)推(tui)(tui)動新能(neng)源汽車下(xia)鄉。

商務(wu)(wu)部新聞發(fa)(fa)言(yan)人束玨婷在(zai)6月15日的(de)商務(wu)(wu)部例行新聞發(fa)(fa)布會上(shang)提到(dao)，繼續完善消費政(zheng)(zheng)策。加強部門協同(tong)，推動出臺支持恢復和(he)擴大(da)消費的(de)系(xi)列政(zheng)(zheng)策措施。同(tong)時，立足商務(wu)(wu)職能定位，圍繞促(cu)進汽車、家居、品牌消費和(he)餐飲業高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展等，出臺針(zhen)對性(xing)的(de)配(pei)套舉(ju)措，增強政(zheng)(zheng)策的(de)組合性(xing)、協同(tong)性(xing)、有效性(xing)，抓好貫徹落實。

中(zhong)(zhong)國(guo)財政學會績效管理專委會副主任委員張依群(qun)在接受《證(zheng)券日(ri)報》記者采訪時(shi)表示(shi)，下半年促消(xiao)(xiao)費(fei)發力重點(dian)將集中(zhong)(zhong)在住房(fang)、汽車(che)、旅(lv)游三(san)個方向。首先，當前住房(fang)剛(gang)需和改善性需求依然很大(da)，打破觀望(wang)情緒、釋放消(xiao)(xiao)費(fei)潛能是拉動住房(fang)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)關鍵(jian)；其(qi)次，可推動燃油動力汽車(che)向新(xin)能源汽車(che)轉型，加(jia)快汽車(che)更新(xin)換(huan)代和消(xiao)(xiao)費(fei)升級(ji)步伐，拉動汽車(che)消(xiao)(xiao)費(fei)增量；最后，激發以餐飲、住宿、交通(tong)、娛樂等與(yu)旅(lv)游相關行(xing)業(ye)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)，增強消(xiao)(xiao)費(fei)活(huo)躍度，加(jia)快經濟(ji)恢復。

在(zai)星(xing)圖金融研究院(yuan)高級研究員付一夫(fu)看(kan)來，目前(qian)我國消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場(chang)當中(zhong)(zhong)，生活服務性消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)改善最為(wei)明顯(xian)，而大宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)表現(xian)相(xiang)對(dui)欠佳，考慮到大宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)在(zai)社(she)會(hui)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品零售總額中(zhong)(zhong)占據較重(zhong)(zhong)分(fen)量(liang)，因而大宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)等將(jiang)是下半年提振消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的重(zhong)(zhong)心(xin)。

推動外貿穩規模

穩外貿(mao)方(fang)面，束玨婷近日表示，目(mu)前，商務部(bu)正會同各地(di)方(fang)、各相關部(bu)門全力落實好推(tui)動外貿(mao)穩規模優(you)結構(gou)的政策措施。此外，還將持續跟蹤(zong)了(le)解外貿(mao)企業和行業面臨的困難(nan)挑(tiao)戰和訴求(qiu)建議，繼續幫助企業降(jiang)本增效，促(cu)進穩定發展。

付一夫認為(wei)，推動(dong)(dong)外(wai)貿穩規(gui)模(mo)優結構需要繼(ji)續大力扶持外(wai)貿新業態、改(gai)善外(wai)貿自由化和便利化以及鼓(gu)勵企(qi)業“走出去”。同時(shi)，持續拓寬貿易(yi)渠道和市(shi)(shi)場機遇，主動(dong)(dong)開(kai)展(zhan)多元化貿易(yi)投資合(he)作。比如，推動(dong)(dong)邊境(jing)經濟(ji)合(he)作區、跨境(jing)經濟(ji)合(he)作區等對(dui)外(wai)開(kai)放平臺的(de)建(jian)設，繼(ji)續挖(wa)掘(jue)“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家(jia)市(shi)(shi)場、與中(zhong)國(guo)有自貿協(xie)定(ding)的(de)伙伴國(guo)家(jia)市(shi)(shi)場，不(bu)斷擴(kuo)大“朋友圈(quan)”。

地(di)方(fang)層面(mian)(mian)，近期，多地(di)積極部署穩(wen)(wen)外(wai)(wai)貿工(gong)作。例如，福建省(sheng)印(yin)發《關于加強政策性(xing)出(chu)口(kou)信用保險支(zhi)(zhi)持(chi)加力推(tui)動(dong)(dong)外(wai)(wai)貿穩(wen)(wen)規(gui)模優(you)結構(gou)的通知》；四川省(sheng)第二批“千(qian)戶重點外(wai)(wai)貿企(qi)業培育工(gong)程”于近日啟(qi)動(dong)(dong)，將搭建企(qi)業與相關單位(wei)和(he)機構(gou)對(dui)接的渠(qu)道，促進(jin)金融、信保等(deng)支(zhi)(zhi)持(chi)服務落到實處；河南省(sheng)推(tui)出(chu)22條舉措，從暢通進(jin)出(chu)口(kou)物流、促進(jin)跨(kua)境(jing)貿易便(bian)利化、幫(bang)助企(qi)業減負增效、服務外(wai)(wai)貿創新發展等(deng)方(fang)面(mian)(mian)，助力全省(sheng)外(wai)(wai)貿加快(kuai)擴(kuo)量(liang)提質(zhi)。

上海立信(xin)會計(ji)金(jin)融學院自(zi)貿(mao)區(qu)研(yan)究(jiu)院副院長(chang)肖本華(hua)在(zai)接受《證(zheng)券日(ri)報》記者采(cai)訪時(shi)表示(shi)，從近(jin)期各(ge)(ge)地工(gong)作安(an)排來看，發揮各(ge)(ge)地優勢特色(se)是穩外(wai)(wai)貿(mao)發力方(fang)向之一。建議(yi)各(ge)(ge)地在(zai)穩外(wai)(wai)貿(mao)中(zhong)(zhong)可結(jie)合區(qu)域和(he)產業(ye)(ye)特點有針對(dui)性(xing)出臺一些穩外(wai)(wai)貿(mao)措施(shi)，如中(zhong)(zhong)西部地區(qu)可重點在(zai)制造業(ye)(ye)降本增(zeng)效方(fang)面加大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)力度(du)，東部沿(yan)海地區(qu)可在(zai)幫(bang)助(zhu)企業(ye)(ye)出國參加展會等方(fang)面加大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)力度(du)。

在幫助企業降本增效方面，張依群提(ti)出三方面建議：一(yi)是對外(wai)(wai)貿出口(kou)企業實(shi)行貸款額(e)度(du)和利率優惠，降低財務成本；二是加大出口(kou)退稅(shui)力(li)(li)度(du)，對出口(kou)商品實(shi)行即(ji)征即(ji)退，加快退稅(shui)節(jie)奏(zou)，減(jian)輕(qing)稅(shui)收(shou)負(fu)擔；三是進一(yi)步簡化(hua)優化(hua)出口(kou)通關(guan)環節(jie)，繼續降低港口(kou)、運(yun)輸等物流倉(cang)儲(chu)費用，提(ti)高外(wai)(wai)貿商品出口(kou)經銷能力(li)(li)。