財政部最新數(shu)據(ju)顯(xian)示，今年前(qian)5個月，全國(guo)發行(xing)新增債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)22538億元，其中一般債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)3568億元、專項債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)18970億元。近期，多地(di)(di)陸續(xu)公(gong)布三季度地(di)(di)方(fang)政府債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)發行(xing)計(ji)劃，不少地(di)(di)方(fang)將在9月底(di)前(qian)完成全年新增債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)發行(xing)任務。地(di)(di)方(fang)債(zhai)(zhai)發行(xing)呈現“快(kuai)馬(ma)加(jia)鞭”勢頭，穩經濟效(xiao)能持續(xu)釋放。

　　“今年全國一般債(zhai)、專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)新增(zeng)(zeng)限額分(fen)別(bie)為(wei)7200億元、38000億元，截至5月(yue)份，一般債(zhai)、專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)新增(zeng)(zeng)發(fa)行任務完成進度均接近50%。專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)呈現(xian)‘早發(fa)快用保重點項(xiang)(xiang)目’的(de)特點，為(wei)推動經濟持續(xu)復蘇(su)發(fa)揮更大(da)效能。”對外(wai)經濟貿易大(da)學(xue)教(jiao)授毛捷表(biao)示(shi)。

　　目(mu)前，多地已順利完成(cheng)(cheng)上(shang)半(ban)年地方(fang)債(zhai)(zhai)發行計劃，有的甚至已完成(cheng)(cheng)全年新增政府債(zhai)(zhai)券發行任務。

　　6月8日，福建(jian)在中(zhong)央國債(zhai)登(deng)記(ji)結算有限公司成功發(fa)行(xing)新(xin)增政府債(zhai)券561.49億元。至此，除廈門(men)自發(fa)自還部(bu)(bu)分外，今(jin)年財(cai)政部(bu)(bu)下達(da)福建(jian)的新(xin)增政府債(zhai)務限額(e)已(yi)全部(bu)(bu)發(fa)行(xing)完(wan)畢。

　　6月14日，隨著最后一(yi)批地方政(zheng)府(fu)債券(quan)(quan)457.17億(yi)元(yuan)的(de)成(cheng)功發(fa)行(xing)，安徽上半年(nian)(nian)發(fa)行(xing)工(gong)作按(an)計劃完(wan)成(cheng)。截至6月中旬，今(jin)年(nian)(nian)安徽累(lei)計發(fa)行(xing)政(zheng)府(fu)債券(quan)(quan)1830.22億(yi)元(yuan)，其中新(xin)增專項債券(quan)(quan)924.77億(yi)元(yuan)、新(xin)增一(yi)般(ban)債券(quan)(quan)86億(yi)元(yuan)。

　　中國(guo)財政(zheng)科學研究院金(jin)(jin)融研究中心研究員(yuan)趙全厚表示：“地方(fang)政(zheng)府新(xin)增債券在5月底的(de)發行進度接近全年(nian)一半，能(neng)夠為地方(fang)政(zheng)府投資(zi)提供(gong)良好的(de)資(zi)金(jin)(jin)條件(jian)。”

　　今(jin)年以(yi)來，各地進一步加強(qiang)債券項目(mu)謀劃(hua)和(he)審核(he)，適當提高資金使用(yong)集中度，優先保(bao)障重(zhong)大項目(mu)，更(geng)好發揮了對全社(she)會投(tou)資的引導帶動作用(yong)。

　　6月20日(ri)，河(he)南(nan)在深圳成功發(fa)(fa)行政(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)270.92億(yi)元(yuan)，其中新(xin)增(zeng)一般債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)24.57億(yi)元(yuan)，新(xin)增(zeng)專項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)133.66億(yi)元(yuan)。新(xin)增(zeng)一般債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)資(zi)金用于(yu)“雙一流”創(chuang)建工程(cheng)、高標準農田建設項(xiang)目(mu)等4個(ge)省(sheng)本(ben)級項(xiang)目(mu)的(de)建設。新(xin)增(zeng)專項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)資(zi)金用于(yu)市政(zheng)和產業(ye)園區基礎設施、保障性安居工程(cheng)等196個(ge)項(xiang)目(mu)的(de)建設。“本(ben)批政(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)成功發(fa)(fa)行，對于(yu)支持重(zhong)大項(xiang)目(mu)建設、緩(huan)解到期債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)償付壓力將發(fa)(fa)揮重(zhong)要作用。”河(he)南(nan)省(sheng)財政(zheng)廳有(you)關負(fu)責人表(biao)示。

　　安(an)徽上半(ban)年新增(zeng)專項債(zhai)券涉及979個項目(mu)，主要用(yong)于市政和產業(ye)園區基(ji)礎(chu)設施、交通基(ji)礎(chu)設施、社會事(shi)業(ye)、保障性安(an)居工程及農林水利等(deng)方面，有力支(zhi)持保障重點項目(mu)建設。

　　除(chu)了資金(jin)使用(yong)更聚(ju)焦，融資成(cheng)本(ben)也(ye)在降低(di)。“5月(yue)份地方(fang)政府債(zhai)券(quan)平均發(fa)(fa)行利(li)(li)率(lv)(lv)2.85%，其中(zhong)(zhong)(zhong)一般(ban)債(zhai)券(quan)2.73%，專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)2.95%，而4月(yue)份地方(fang)政府債(zhai)券(quan)平均發(fa)(fa)行利(li)(li)率(lv)(lv)3%，其中(zhong)(zhong)(zhong)一般(ban)債(zhai)券(quan)2.89%，專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)3.06%。利(li)(li)率(lv)(lv)降低(di)有利(li)(li)于控制政府融資成(cheng)本(ben)。”中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)經大(da)學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)財(cai)—安融地方(fang)財(cai)政投融資研(yan)究所執(zhi)行所長(chang)溫來成(cheng)說。

　　福建抓住利(li)率(lv)下行(xing)(xing)發(fa)行(xing)(xing)窗(chuang)口，6月8日發(fa)行(xing)(xing)的561.49億(yi)元新(xin)增政(zheng)府(fu)債券(quan)加權平均利(li)率(lv)為2.94%。按與銀行(xing)(xing)貸款基準(zhun)利(li)差測(ce)算，此批債券(quan)在存續期間累計可節約各級政(zheng)府(fu)融(rong)資成本約183.65億(yi)元。

　　“目(mu)前，我國經濟恢復(fu)基礎(chu)尚不牢固(gu)，仍存在(zai)民(min)間投(tou)資(zi)(zi)增長緩慢、社會有效(xiao)需求不足等問(wen)題。實現全年發展目(mu)標(biao)，需進一步加快地方政府(fu)債券發行步伐，增加固(gu)定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)，形成更(geng)多的當年實物(wu)工(gong)作(zuo)量，并帶動民(min)間投(tou)資(zi)(zi)增加。”溫(wen)來成表(biao)示。

　　專(zhuan)家提醒(xing)，地方(fang)債發行(xing)提速需(xu)要更加(jia)(jia)注重風險管理。“要加(jia)(jia)強地方(fang)政府專(zhuan)項債券(quan)項目庫建(jian)設(she)，提前謀劃項目，提高項目成(cheng)熟度，在債券(quan)發行(xing)到位后能夠(gou)落地建(jian)設(she)，減少資金閑置浪費(fei)。”溫來成(cheng)建(jian)議，應(ying)強化債券(quan)發行(xing)資料的審(shen)核，嚴懲包(bao)裝項目、資料造假、虛增收(shou)益(yi)等行(xing)為，打擊挪用政府債券(quan)資金等違法違紀行(xing)為。

　　在防風險重績(ji)效(xiao)的(de)同時，專(zhuan)(zhuan)項債資(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)可進一步(bu)拓展。“建議根據實(shi)際情況(kuang)推(tui)進專(zhuan)(zhuan)項債資(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)的(de)動(dong)態調整(zheng)，進一步(bu)挖掘專(zhuan)(zhuan)項債在城市更新、新能(neng)源領(ling)域的(de)投(tou)資(zi)潛(qian)力。”毛捷表示。