全國(guo)生態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護大會17日(ri)至(zhi)18日(ri)在北京召開。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國(guo)家主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)委(wei)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)習近平出(chu)席(xi)(xi)會議并發表(biao)重要講(jiang)話(hua)強調，今后5年是美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)(she)的(de)重要時期，要深入貫徹新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義生態文明思想，堅持以人民為中(zhong)(zhong)心，牢固樹立和踐(jian)行綠水(shui)青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的(de)理念，把(ba)建設(she)(she)美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)擺(bai)在強國(guo)建設(she)(she)、民族復興(xing)的(de)突出(chu)位置(zhi)，推(tui)動城鄉人居環(huan)境(jing)(jing)明顯改善、美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)(she)取(qu)得顯著成(cheng)效，以高(gao)品質生態環(huan)境(jing)(jing)支撐高(gao)質量發展，加(jia)快(kuai)推(tui)進人與自然和諧共生的(de)現(xian)代化(hua)。

李強主持(chi)會議。趙樂(le)際(ji)、王(wang)滬寧、蔡(cai)奇、李希出席(xi)會議。丁(ding)薛祥作(zuo)總結講話。

習近平在(zai)講(jiang)話中(zhong)強調(diao)，黨的十八大以(yi)來(lai)，我們(men)把生態文(wen)明建(jian)設(she)(she)作(zuo)為關系中(zhong)華民族永續發展(zhan)的根本大計，開(kai)展(zhan)了一系列開(kai)創性(xing)(xing)(xing)工(gong)作(zuo)，決心(xin)之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文(wen)明建(jian)設(she)(she)從理(li)論到(dao)實踐都(dou)發生了歷史性(xing)(xing)(xing)、轉折(zhe)性(xing)(xing)(xing)、全局(ju)性(xing)(xing)(xing)變化，美(mei)麗中(zhong)國建(jian)設(she)(she)邁出重大步(bu)伐。

我(wo)們從解決突(tu)出(chu)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)問題入手，注重(zhong)(zhong)點面結(jie)合、標本兼(jian)治(zhi)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)由重(zhong)(zhong)點整治(zhi)到系統(tong)治(zhi)理的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)轉變(bian)(bian)；堅(jian)持轉變(bian)(bian)觀念(nian)、壓實(shi)(shi)(shi)責任，不(bu)斷(duan)增強(qiang)全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)推(tui)進生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)自覺性(xing)主動(dong)性(xing)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)由被動(dong)應對(dui)到主動(dong)作為(wei)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)轉變(bian)(bian)；緊跟時(shi)(shi)代、放眼世(shi)(shi)界，承(cheng)擔大(da)國(guo)責任、展現(xian)大(da)國(guo)擔當，實(shi)(shi)(shi)現(xian)由全(quan)球(qiu)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理參與(yu)者(zhe)到引領者(zhe)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)轉變(bian)(bian)；不(bu)斷(duan)深化對(dui)生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)規律的(de)(de)(de)認(ren)識，形成(cheng)新(xin)時(shi)(shi)代中國(guo)特(te)色(se)社會主義生態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想，實(shi)(shi)(shi)現(xian)由實(shi)(shi)(shi)踐探索到科學理論指導的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)轉變(bian)(bian)。經(jing)過頑強(qiang)努力，我(wo)國(guo)天(tian)更藍、地更綠、水(shui)更清，萬里河山更加(jia)多(duo)姿多(duo)彩。新(xin)時(shi)(shi)代生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)成(cheng)就舉世(shi)(shi)矚目，成(cheng)為(wei)新(xin)時(shi)(shi)代黨(dang)和(he)國(guo)家事(shi)業取(qu)得歷史性(xing)成(cheng)就、發生歷史性(xing)變(bian)(bian)革的(de)(de)(de)顯(xian)著標志。

習近平(ping)強調(diao)，我(wo)國(guo)生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)結構性、根源(yuan)性、趨(qu)勢(shi)性壓(ya)力尚(shang)未根本緩解。我(wo)國(guo)經濟社會發展已(yi)進(jin)入加(jia)快(kuai)綠色化、低碳化的高(gao)質量發展階段，生(sheng)態(tai)文明建設仍處于壓(ya)力疊加(jia)、負重前行的關鍵期。必須以更(geng)高(gao)站位、更(geng)寬視野、更(geng)大力度(du)來謀劃(hua)和推進(jin)新(xin)征程生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)工作，譜(pu)寫新(xin)時代(dai)生(sheng)態(tai)文明建設新(xin)篇章。

習近平指出(chu)，總結(jie)新時(shi)代(dai)十(shi)年的實踐經驗，分析(xi)當前面臨的新情況新問題，繼續推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設，必須以(yi)新時(shi)代(dai)中國特(te)色社會(hui)主義生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想為指導，正確處理幾個重大關系。

一(yi)是高質量發展(zhan)和高水平保(bao)護的關系，要站在人與自(zi)然和諧共(gong)生的高度(du)謀劃發展(zhan)，通過高水平環(huan)境(jing)保(bao)護，不斷塑造(zao)發展(zhan)的新動能、新優勢，著力(li)構建(jian)綠色低(di)碳(tan)循環(huan)經濟(ji)體系，有效降低(di)發展(zhan)的資源環(huan)境(jing)代價，持續增強發展(zhan)的潛力(li)和后勁。

二是重點攻(gong)堅和(he)協(xie)同(tong)(tong)(tong)治理(li)的關系，要(yao)堅持(chi)系統(tong)觀念，抓(zhua)住主要(yao)矛(mao)盾和(he)矛(mao)盾的主要(yao)方面，對突出生態(tai)環(huan)境問題采(cai)取有力措施，同(tong)(tong)(tong)時強化目標協(xie)同(tong)(tong)(tong)、多污染物(wu)控制協(xie)同(tong)(tong)(tong)、部(bu)門協(xie)同(tong)(tong)(tong)、區域協(xie)同(tong)(tong)(tong)、政策(ce)協(xie)同(tong)(tong)(tong)，不(bu)斷增強各項工(gong)作的系統(tong)性、整(zheng)體性、協(xie)同(tong)(tong)(tong)性。

三是自然恢(hui)復(fu)和人(ren)工修復(fu)的關(guan)系，要堅(jian)持山水林田湖(hu)草沙一體化保(bao)護和系統治(zhi)(zhi)理(li)，構建從(cong)山頂到(dao)海洋(yang)的保(bao)護治(zhi)(zhi)理(li)大格局，綜(zong)合運用自然恢(hui)復(fu)和人(ren)工修復(fu)兩種手段，因地因時制宜、分(fen)區(qu)分(fen)類施策(ce)，努力(li)找到(dao)生態(tai)保(bao)護修復(fu)的最佳解決(jue)方案(an)。

四是外部(bu)約束和內生(sheng)動力的關系，要始終堅(jian)持用最嚴(yan)格制度(du)最嚴(yan)密法治保(bao)護生(sheng)態環(huan)境，保(bao)持常(chang)態化外部(bu)壓力，同時要激(ji)發(fa)起全社(she)會共同呵(he)護生(sheng)態環(huan)境的內生(sheng)動力。

五是(shi)“雙碳”承諾(nuo)和自主行動的關系，我們承諾(nuo)的“雙碳”目標是(shi)確定不移(yi)的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他(ta)人左右。

習近平強調(diao)，要持(chi)(chi)續(xu)(xu)深入打好污染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰，堅持(chi)(chi)精準治(zhi)(zhi)污、科學治(zhi)(zhi)污、依法治(zhi)(zhi)污，保持(chi)(chi)力度(du)、延伸深度(du)、拓(tuo)展廣度(du)，深入推進藍(lan)天、碧(bi)水、凈土三大保衛戰，持(chi)(chi)續(xu)(xu)改善生(sheng)態環境質量。要加快推動發(fa)展方式綠(lv)色(se)低碳轉型，堅持(chi)(chi)把綠(lv)色(se)低碳發(fa)展作為(wei)解決生(sheng)態環境問題的治(zhi)(zhi)本之策(ce)，加快形成綠(lv)色(se)生(sheng)產方式和(he)生(sheng)活(huo)方式，厚植高(gao)質量發(fa)展的綠(lv)色(se)底色(se)。

要著力提(ti)升生態(tai)(tai)系統多樣性、穩(wen)定性、持續性，加大生態(tai)(tai)系統保護(hu)力度，切實加強生態(tai)(tai)保護(hu)修(xiu)復監管，拓(tuo)寬綠水青山(shan)轉化金山(shan)銀山(shan)的路(lu)徑，為子孫后代留下山(shan)清水秀的生態(tai)(tai)空間。

要(yao)積極穩妥推進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)，堅持全(quan)(quan)國統籌、節約優(you)先、雙(shuang)輪驅(qu)動、內外(wai)暢(chang)通、防范風險的原(yuan)則，落實好碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)“1+N”政策(ce)體系(xi)，構建(jian)(jian)清潔低碳(tan)(tan)安(an)(an)全(quan)(quan)高(gao)效的能源體系(xi)，加快構建(jian)(jian)新型(xing)電(dian)力(li)系(xi)統，提升國家(jia)油氣安(an)(an)全(quan)(quan)保障能力(li)。要(yao)守牢美麗中國建(jian)(jian)設安(an)(an)全(quan)(quan)底線(xian)，貫徹總體國家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)觀，積極有(you)效應對各種風險挑戰，切實維護生(sheng)態安(an)(an)全(quan)(quan)、核與輻(fu)射安(an)(an)全(quan)(quan)等，保障我們(men)賴以生(sheng)存發展的自然環境(jing)和(he)條件不受(shou)威脅(xie)和(he)破壞。

習近平指出，要健全(quan)美麗中國建設保障體系(xi)。統籌各領(ling)域(yu)資(zi)源，匯(hui)聚各方面力量，打好法(fa)(fa)治(zhi)、市場、科技、政(zheng)策“組合拳”。要強(qiang)化法(fa)(fa)治(zhi)保障，統籌推進生態環境(jing)、資(zi)源能源等(deng)領(ling)域(yu)相關法(fa)(fa)律制(zhi)修(xiu)訂，實施最嚴(yan)格(ge)的(de)地上地下(xia)、陸海統籌、區域(yu)聯動的(de)生態環境(jing)治(zhi)理(li)制(zhi)度，全(quan)面實行排污許可制(zhi)，完善自然資(zi)源資(zi)產(chan)管(guan)理(li)制(zhi)度體系(xi)，健全(quan)國土空(kong)間(jian)用途管(guan)制(zhi)制(zhi)度。

要完善綠色低(di)碳(tan)發展經濟政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，強(qiang)化財政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、稅收政(zheng)策(ce)(ce)(ce)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、金融支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、價格政(zheng)策(ce)(ce)(ce)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。要推動有效市(shi)場和(he)有為政(zheng)府更好結合(he)，將碳(tan)排放權(quan)(quan)、用能權(quan)(quan)、用水(shui)權(quan)(quan)、排污權(quan)(quan)等資源環境要素(su)一體納入要素(su)市(shi)場化配置改革總盤子，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)出讓、轉讓、抵押、入股等市(shi)場交易(yi)行為，加(jia)快(kuai)構(gou)建環保(bao)信(xin)用監管體系，規范環境治理市(shi)場，促(cu)進環保(bao)產業和(he)環境服務業健康發展。

要(yao)加強(qiang)科(ke)(ke)技支撐，推進綠色低碳科(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)強(qiang)，把(ba)應對氣(qi)候(hou)變化(hua)(hua)、新污(wu)染物治(zhi)理(li)等(deng)作為國家基礎研究和科(ke)(ke)技創新重點領域(yu)，狠抓關鍵核心技術攻關，實(shi)施生態環(huan)境(jing)科(ke)(ke)技創新重大行動(dong)，培養造就(jiu)一支高水平生態環(huan)境(jing)科(ke)(ke)技人才(cai)隊(dui)伍，深化(hua)(hua)人工(gong)智(zhi)能(neng)等(deng)數字(zi)技術應用，構建(jian)美麗中(zhong)國數字(zi)化(hua)(hua)治(zhi)理(li)體系，建(jian)設綠色智(zhi)慧的(de)數字(zi)生態文明(ming)。

習近平強(qiang)調，建設(she)(she)美麗(li)中(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)全面(mian)建設(she)(she)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化國(guo)家(jia)的重(zhong)要目標，必須堅(jian)持和(he)(he)加強(qiang)黨(dang)的全面(mian)領導(dao)(dao)。黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)近期將(jiang)對全面(mian)推(tui)進美麗(li)中(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)(she)作(zuo)出系統部(bu)署(shu)。各地區各部(bu)門(men)要不(bu)斷增強(qiang)責(ze)(ze)任(ren)感(gan)、使命感(gan)，不(bu)折不(bu)扣貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決策部(bu)署(shu)。地方各級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)府要堅(jian)決扛起美麗(li)中(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)(she)的政(zheng)治責(ze)(ze)任(ren)，抓(zhua)緊研(yan)究(jiu)制定地方黨(dang)政(zheng)領導(dao)(dao)干部(bu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護責(ze)(ze)任(ren)制，建立覆蓋(gai)全面(mian)、權責(ze)(ze)一(yi)致、獎懲分明(ming)、環(huan)環(huan)相扣的責(ze)(ze)任(ren)體系。相關部(bu)門(men)要認真落(luo)實(shi)生(sheng)(sheng)態文明(ming)建設(she)(she)責(ze)(ze)任(ren)清單(dan)，強(qiang)化分工負責(ze)(ze)，加強(qiang)協(xie)調聯(lian)動，形成齊抓(zhua)共管的強(qiang)大(da)合力。各級(ji)人大(da)及其常委(wei)會要加強(qiang)生(sheng)(sheng)態文明(ming)保護法治建設(she)(she)和(he)(he)法律實(shi)施監督，各級(ji)政(zheng)協(xie)要加大(da)生(sheng)(sheng)態文明(ming)建設(she)(she)專題協(xie)商和(he)(he)民主(zhu)監督力度。要繼續發揮中(zhong)(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護督察利(li)劍作(zuo)用。

李強(qiang)在主持會(hui)(hui)議(yi)時指出，習近(jin)平總書記的(de)(de)重要講話全面(mian)總結(jie)了我(wo)國生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)(she)取得的(de)(de)舉世矚目的(de)(de)巨大(da)成就特別是歷史性(xing)、轉折性(xing)、全局性(xing)變化，深(shen)入分析了當前生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)(she)面(mian)臨的(de)(de)形勢(shi)，深(shen)刻(ke)闡述了新征(zheng)程上推進生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)(she)需要處理好(hao)的(de)(de)重大(da)關系(xi)，系(xi)統(tong)部署了全面(mian)推進美(mei)(mei)麗中國建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)戰(zhan)略任務和(he)(he)重大(da)舉措，為(wei)進一步(bu)加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境保(bao)護、推進生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)(she)提供(gong)了方向指引和(he)(he)根本遵循(xun)。要認(ren)真學習領會(hui)(hui)、深(shen)入貫(guan)徹落實(shi)習近(jin)平總書記重要講話精(jing)神，深(shen)刻(ke)領悟“兩(liang)個(ge)確立”的(de)(de)決定性(xing)意(yi)義，堅決做(zuo)到“兩(liang)個(ge)維護”，把(ba)貫(guan)徹落實(shi)會(hui)(hui)議(yi)精(jing)神和(he)(he)深(shen)入開展主題教育結(jie)合起來，進一步(bu)激發做(zuo)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境保(bao)護工(gong)作的(de)(de)強(qiang)大(da)動力，扎實(shi)推進生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加快建(jian)(jian)設(she)(she)(she)美(mei)(mei)麗中國。

丁薛祥在總結(jie)講話中指出，要深(shen)入學習(xi)(xi)貫(guan)徹黨的(de)二十大精(jing)神和習(xi)(xi)近平(ping)總書記重(zhong)要講話精(jing)神，以(yi)習(xi)(xi)近平(ping)新(xin)時代中國特色社會主義思想特別是習(xi)(xi)近平(ping)生態文明思想為指導，堅(jian)決扛起美麗中國建設的(de)政治責任，加(jia)快推進人與自然和諧(xie)共(gong)生的(de)現(xian)代化(hua)。

要(yao)持之(zhi)以恒打好(hao)污染防治(zhi)攻堅戰，推動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境質量持續改善；把綠色低(di)碳(tan)發展作(zuo)為治(zhi)本之(zhi)策，加(jia)(jia)快形成節(jie)約資源和(he)保(bao)(bao)護(hu)(hu)環(huan)境的空間(jian)格(ge)局、產(chan)業結構、生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式、生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式；堅持人與自然和(he)諧共生(sheng)(sheng)，加(jia)(jia)大生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)修復(fu)力度，完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)修復(fu)監管制度；瞄準既(ji)定目標(biao)積(ji)極穩妥(tuo)推進碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)，堅持先立后破，扎(zha)實(shi)推進能源綠色低(di)碳(tan)轉(zhuan)型；強化底線思維，常(chang)態(tai)(tai)化管控生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境風險，筑牢美麗中(zhong)國建(jian)設的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全根(gen)基(ji)；保(bao)(bao)持嚴的基(ji)調(diao)，深(shen)入開展生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)督察和(he)執法(fa)(fa)監管，嚴厲(li)打擊生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境違法(fa)(fa)行為。各地區(qu)、各部門、各單位(wei)要(yao)加(jia)(jia)強組(zu)織領導，嚴格(ge)落實(shi)責任，強化支撐保(bao)(bao)障，確保(bao)(bao)黨中(zhong)央決策部署落到實(shi)處(chu)、見(jian)到實(shi)效。

生態(tai)環(huan)境部(bu)、自(zi)(zi)然資源部(bu)、國家發展改革委、財(cai)政部(bu)、內蒙古自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)、浙江省、湖北省、廣(guang)西壯族(zu)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)負責(ze)同(tong)志(zhi)作交流發言(yan)。

中共中央政治局委員、中央書(shu)(shu)記處(chu)書(shu)(shu)記，全(quan)國人(ren)大常委會有關(guan)領(ling)導同(tong)志(zhi)(zhi)，國務(wu)委員，最高人(ren)民法院院長，最高人(ren)民檢察(cha)院檢察(cha)長，全(quan)國政協有關(guan)領(ling)導同(tong)志(zhi)(zhi)出席會議。

會(hui)議(yi)以電視電話會(hui)議(yi)形式(shi)召(zhao)開，各(ge)省(sheng)區市(shi)和計劃單(dan)列市(shi)、新疆生產建設兵團黨(dang)政主(zhu)要(yao)負責同(tong)志和有(you)(you)關(guan)部門(men)主(zhu)要(yao)負責同(tong)志，中央(yang)和國家(jia)機(ji)關(guan)有(you)(you)關(guan)部門(men)、有(you)(you)關(guan)人民團體、軍隊有(you)(you)關(guan)單(dan)位(wei)主(zhu)要(yao)負責同(tong)志，中央(yang)管理的部分(fen)金融機(ji)構和企業負責同(tong)志等(deng)參(can)加會(hui)議(yi)。