“我們天(tian)勤(qin)生物(wu)剛(gang)剛(gang)獲得了國家級專精特新‘小巨人(ren)’企業的(de)認定，創新發(fa)展的(de)背后，離不開各類政(zheng)策支(zhi)(zhi)持和(he)營商環(huan)境(jing)的(de)優化(hua)。”湖北天(tian)勤(qin)生物(wu)科技有限(xian)公(gong)司董事(shi)長任習東(dong)表示，中央發(fa)文大(da)力支(zhi)(zhi)持民營經(jing)濟，讓(rang)企業對未來發(fa)展充(chong)滿信(xin)心(xin)。

　　近(jin)日(ri)，《中(zhong)共(gong)中(zhong)央國(guo)務(wu)院關于促進民(min)營(ying)經濟發(fa)(fa)展壯(zhuang)大(da)的意(yi)見》(以(yi)下簡稱《意(yi)見》)發(fa)(fa)布。作為落實《意(yi)見》的配套(tao)政策舉措，國(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革委會同市(shi)場(chang)監管(guan)總(zong)局(ju)(ju)、稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)(ju)等部門近(jin)期(qi)聯合印(yin)發(fa)(fa)《關于實施(shi)促進民(min)營(ying)經濟發(fa)(fa)展近(jin)期(qi)若(ruo)干舉措的通知(zhi)》(以(yi)下簡稱《若(ruo)干舉措》)，圍(wei)繞5個方面提(ti)出28條具體措施(shi)，提(ti)振民(min)營(ying)經濟發(fa)(fa)展信心。

　　隨著一系列政策舉措的推出和落實，黨(dang)和國家(jia)(jia)的政策紅(hong)利正在(zai)加速轉(zhuan)化為(wei)(wei)企(qi)(qi)業發展(zhan)的強大動能(neng)。不少企(qi)(qi)業家(jia)(jia)認(ren)為(wei)(wei)，這(zhe)些有力(li)舉措將助力(li)民營經濟提質升級，讓民營企(qi)(qi)業“海闊憑魚躍”。

　　持續優化發展環境

　　長(chang)(chang)期以來，民(min)營經濟在(zai)穩定增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)、促進(jin)創(chuang)新、增(zeng)(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)、改善民(min)生等方面發揮了積極(ji)作(zuo)用，已經成為(wei)我國經濟制度的(de)內在(zai)要素、推動經濟持續健康發展的(de)重要力量(liang)。在(zai)稅收上，2012年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)(zhi)2021年(nian)(nian)，民(min)企(qi)(qi)占(zhan)比從48%提(ti)(ti)升至(zhi)(zhi)(zhi)59.6%。在(zai)就(jiu)業(ye)上，2012年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)(zhi)2022年(nian)(nian)，規上私(si)營工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)吸(xi)納就(jiu)業(ye)占(zhan)比從32.1%提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)48.3%。在(zai)數(shu)量(liang)上，2012年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)(zhi)2022年(nian)(nian)，民(min)企(qi)(qi)數(shu)量(liang)占(zhan)比從79.4%增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)到(dao)93.3%。在(zai)外(wai)貿(mao)上，民(min)企(qi)(qi)從2019年(nian)(nian)起(qi)成為(wei)第(di)一大外(wai)貿(mao)主(zhu)體，2022年(nian)(nian)占(zhan)比達50.9%。

　　“但一(yi)個(ge)時期(qi)以來，民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)發(fa)(fa)生(sheng)了(le)一(yi)些變化(hua)，不(bu)少民營(ying)企業面臨著一(yi)些問題和困難，迫切需要針對新(xin)情(qing)況(kuang)，完善促進民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)壯大的體制(zhi)機制(zhi)，提振民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)預期(qi)信心(xin)，進一(yi)步激發(fa)(fa)民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)。”國家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委有關負責人指(zhi)出。

　　公平競爭是(shi)市(shi)場經濟的核心。

　　圍繞持續破除市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)壁(bi)(bi)壘(lei)、全面落實公(gong)平競爭政策(ce)制度等，《意見》作出(chu)重大(da)部署，推(tui)出(chu)穩(wen)步開(kai)展市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)效能評估、建立市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)壁(bi)(bi)壘(lei)投訴和(he)處理回應機制等有力(li)舉措，為(wei)民營(ying)經濟發展開(kai)路、破冰、除障(zhang)。

　　“《意見》提出‘持(chi)續(xu)破除市(shi)場(chang)準入壁壘’，就是要(yao)解決民營(ying)企業市(shi)場(chang)準入中遇到(dao)的(de)各種問(wen)題(ti)。”國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委體制改革綜合司(si)司(si)長王善成(cheng)表(biao)示，將(jiang)抓緊啟動(dong)第五版市(shi)場(chang)準入負面(mian)清單修訂，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)清單事項縮減；全面(mian)開展(zhan)(zhan)效能評估，在(zai)重點領域加快形成(cheng)體系性準入安排(pai)；進一步加大典(dian)型案例排(pai)查、歸集、通報、約(yue)談、整改力度(du)，為民營(ying)經濟健康發(fa)展(zhan)(zhan)營(ying)造更(geng)加公平的(de)市(shi)場(chang)準入環(huan)境。

　　《意見》提(ti)出鼓(gu)勵民營企業(ye)“開展關鍵核心技(ji)術攻關，按規定積(ji)極承擔國家(jia)重大科技(ji)項目(mu)”，在《若干(gan)舉(ju)措》中，進一步(bu)列明(ming)了支持(chi)民營經濟牽頭承擔科技(ji)攻關任務的具(ju)體(ti)領域(yu)，即工業(ye)軟件、云計算(suan)、人工智能、工業(ye)互聯網、基因和細胞醫療(liao)、新型(xing)儲(chu)能等6個領域(yu)，政策范圍(wei)更(geng)加明(ming)確(que)。

　　一系(xi)列鼓勵民間資本進入的重要領域，為(wei)民營企(qi)業(ye)打開(kai)了(le)大顯身手、建功立(li)業(ye)的廣闊天地(di)。

　　利好政策不斷推出

　　今年(nian)以來，從中央到地(di)方，各項為民(min)營企業(ye)排憂解難的利(li)好政策不斷推出。

　　圍繞《意見》的貫徹落實，《若(ruo)干舉措》進(jin)一步壓實主(zhu)體責任(ren)，確定每項任(ren)務(wu)的落實分工，明(ming)確了“誰(shui)來干”，讓民(min)營企(qi)(qi)業明(ming)白遇到問(wen)題(ti)時“該(gai)找誰(shui)”。比如(ru)，針對民(min)營企(qi)(qi)業反映強烈的拖欠(qian)賬款問(wen)題(ti)，明(ming)確由工業和信息化部牽頭推動解(jie)決。其中特別提出(chu)，由審計部門接受民(min)營企(qi)(qi)業反映的欠(qian)款線索，加強審計監(jian)督。

　　稅(shui)務(wu)部門(men)落實(shi)落細惠及民(min)營(ying)經(jing)濟的各項稅(shui)費支持政策。近日，國(guo)家稅(shui)務(wu)總局新聞(wen)發言人(ren)黃運(yun)介紹，上半年(nian)，包括(kuo)小微企業和(he)個體工商戶在內(nei)的民(min)營(ying)經(jing)濟納(na)稅(shui)人(ren)繳費人(ren)新增(zeng)減稅(shui)降費及退稅(shui)緩(huan)費7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

　　“上半(ban)年，稅務(wu)部(bu)門(men)結合主題教育(yu)廣泛開展調查(cha)研究，積極建議并推動新增在(zai)7月份的(de)企(qi)(qi)(qi)業所(suo)得稅預繳(jiao)申報(bao)期，允許企(qi)(qi)(qi)業可(ke)提(ti)前享(xiang)受上半(ban)年研發(fa)(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣除(chu)優(you)惠(hui)。”黃運說，據統計，7月已提(ti)前享(xiang)受研發(fa)(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣除(chu)優(you)惠(hui)的(de)企(qi)(qi)(qi)業中，民(min)營企(qi)(qi)(qi)業戶(hu)數占(zhan)比(bi)達94.3%，超過29萬戶(hu)，民(min)營企(qi)(qi)(qi)業享(xiang)受研發(fa)(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣除(chu)金額占(zhan)全部(bu)金額的(de)76.6%。

　　不(bu)斷改善融資環境。推動銀行業金融機構加大對中小(xiao)微企(qi)業的信(xin)貸(dai)(dai)投放。6月末，普惠小(xiao)微貸(dai)(dai)款余額(e)(e)27.7萬億元，同比增長(chang)26.1%，普惠小(xiao)微授信(xin)戶數同比增長(chang)13.3%，專(zhuan)精(jing)特新中小(xiao)企(qi)業貸(dai)(dai)款余額(e)(e)同比增長(chang)20.4%。

　　在(zai)地(di)方，聚(ju)焦促(cu)進(jin)(jin)民營經(jing)濟發(fa)(fa)展壯(zhuang)大(da)，多地(di)近期紛紛推出(chu)創新(xin)舉(ju)措(cuo)——蘇州發(fa)(fa)布“優化(hua)(hua)營商環境(jing)創新(xin)行(xing)動2023”，推出(chu)126項(xiang)(xiang)改(gai)革舉(ju)措(cuo)、239項(xiang)(xiang)具(ju)體(ti)事(shi)項(xiang)(xiang)；廣(guang)州發(fa)(fa)布促(cu)進(jin)(jin)民營經(jing)濟發(fa)(fa)展壯(zhuang)大(da)的若干(gan)措(cuo)施(shi)，進(jin)(jin)一步優化(hua)(hua)民營經(jing)濟發(fa)(fa)展環境(jing)；多地(di)召開民營企業座談(tan)會，傾聽企業家心聲……

　　“黨和(he)政府的(de)引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)，是(shi)民營(ying)(ying)企業(ye)最強大(da)的(de)底氣、信心和(he)動力。”榮程集團董事會主席張榮華說，無(wu)論是(shi)政策、目標(biao)，還(huan)是(shi)作用、定(ding)位(wei)，《意見(jian)》都十(shi)分清晰(xi)，讓民營(ying)(ying)企業(ye)的(de)發展環境更透明、賽(sai)場(chang)更公平、舞臺更寬廣(guang)。用政策的(de)“實”助力民營(ying)(ying)企業(ye)的(de)“穩”，進一步(bu)增強了(le)民營(ying)(ying)企業(ye)輕裝(zhuang)上陣、敢闖敢干(gan)的(de)信心和(he)決心。

　　引導企業苦練內功

　　今年以來，我國(guo)民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)恢復向(xiang)好，展(zhan)現出(chu)較強(qiang)的韌性(xing)與活力。相(xiang)關(guan)數據顯示，新(xin)技術、新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式“四新(xin)經濟”發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)良好。截至5月(yue)底，我國(guo)“四新(xin)經濟”民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)超(chao)過2500萬(wan)戶。前5月(yue)新(xin)設“四新(xin)經濟”民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)215.0萬(wan)戶，占新(xin)設民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)的57.1%。

　　推動民營(ying)(ying)經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展，既要優化發(fa)(fa)展環境，又要引導企業苦(ku)練內功。圍繞著力推動民營(ying)(ying)經濟實(shi)現高(gao)質量發(fa)(fa)展、促進民營(ying)(ying)經濟人士健康成長，《意(yi)見》提出了一系列(lie)舉措。

　　《意見》提(ti)出，“支持提(ti)升科技(ji)創新(xin)能力”，“加(jia)快推動數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)和(he)技(ji)術改造”。

　　工業(ye)(ye)和信息化部會(hui)同相(xiang)關部門組織開(kai)展數(shu)字化賦能(neng)、科技成果賦智、質(zhi)量標(biao)準品牌賦值中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“三(san)賦”專項行動，提升中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)核(he)心競爭力。截至目前，已累計培育5批1.2萬余家專精特新(xin)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)。此外，還(huan)培育小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)示范基地、中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)集群，搭建(jian)創(chuang)新(xin)載體，集聚(ju)各方面創(chuang)新(xin)資源。

　　盛隆電氣集團總(zong)經理謝清倫認(ren)為，在(zai)(zai)(zai)未來發展中(zhong)，民營(ying)企業(ye)要在(zai)(zai)(zai)產學研結合(he)上下功夫(fu)，在(zai)(zai)(zai)技(ji)術研究上追(zhui)求卓(zhuo)越(yue)品質，在(zai)(zai)(zai)應(ying)用創(chuang)新上突(tu)破自我，并帶動產業(ye)鏈中(zhong)各環節企業(ye)共同進(jin)步。

　　“《意(yi)見》為(wei)民營企業(ye)未來發展指(zhi)明了高質量發展的方向路徑。”江蘇沙鋼集團(tuan)董(dong)事長沈彬(bin)說(shuo)，沙鋼將(jiang)通過抓好創新引領、產(chan)(chan)品升(sheng)級、綠(lv)色(se)低碳、智(zhi)改數(shu)轉及國際(ji)拓展等重(zhong)點工作，進一(yi)步(bu)提升(sheng)企業(ye)產(chan)(chan)品在國際(ji)市場(chang)上的競爭(zheng)力，特別是要強(qiang)化以科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)為(wei)先導，強(qiang)化“卡(ka)脖子”技(ji)(ji)術和(he)“高精(jing)尖”產(chan)(chan)品攻(gong)關研發。