“我們天勤(qin)生物剛(gang)剛(gang)獲得了(le)國(guo)家(jia)級專精特(te)新‘小(xiao)巨人’企業(ye)的(de)(de)認定，創新發展的(de)(de)背后，離不(bu)開各類政(zheng)策支(zhi)持和營商(shang)環境的(de)(de)優化。”湖北天勤(qin)生物科技(ji)有(you)限公司董(dong)事長任(ren)習(xi)東(dong)表(biao)示，中央發文大(da)力支(zhi)持民營經濟，讓企業(ye)對未來發展充(chong)滿信心(xin)。

　　近日，《中共中央國務院(yuan)關于(yu)促進(jin)(jin)民(min)營(ying)經濟(ji)發展(zhan)壯大的(de)意(yi)見(jian)》(以下(xia)簡稱(cheng)《意(yi)見(jian)》)發布。作(zuo)為落實(shi)《意(yi)見(jian)》的(de)配(pei)套政(zheng)策(ce)舉措(cuo)，國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)會(hui)同市場監管總(zong)局(ju)、稅務總(zong)局(ju)等部(bu)門(men)近期(qi)聯合印發《關于(yu)實(shi)施促進(jin)(jin)民(min)營(ying)經濟(ji)發展(zhan)近期(qi)若干(gan)舉措(cuo)的(de)通知》(以下(xia)簡稱(cheng)《若干(gan)舉措(cuo)》)，圍繞5個方面提出28條具體措(cuo)施，提振民(min)營(ying)經濟(ji)發展(zhan)信心。

　　隨著一系列政策(ce)舉(ju)措的(de)推出(chu)和落實，黨(dang)和國家(jia)的(de)政策(ce)紅利正(zheng)在加速轉(zhuan)化(hua)為(wei)企業發(fa)展的(de)強大動能。不少企業家(jia)認為(wei)，這(zhe)些有力(li)舉(ju)措將助力(li)民營(ying)經濟(ji)提(ti)質升級，讓民營(ying)企業“海(hai)闊憑魚躍”。

　　持續優化發展環境

　　長(chang)(chang)期以來，民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)在(zai)穩定增長(chang)(chang)、促進(jin)創新、增加就業、改善民生等方面發揮了(le)積極(ji)作用，已經(jing)成為(wei)我國經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度的內在(zai)要(yao)(yao)素、推動經(jing)濟(ji)(ji)持續健康發展的重(zhong)要(yao)(yao)力量(liang)(liang)。在(zai)稅收(shou)上，2012年(nian)至(zhi)2021年(nian)，民企(qi)(qi)占(zhan)比從(cong)48%提升(sheng)至(zhi)59.6%。在(zai)就業上，2012年(nian)至(zhi)2022年(nian)，規上私營(ying)工業企(qi)(qi)業吸納(na)就業占(zhan)比從(cong)32.1%提高至(zhi)48.3%。在(zai)數(shu)量(liang)(liang)上，2012年(nian)至(zhi)2022年(nian)，民企(qi)(qi)數(shu)量(liang)(liang)占(zhan)比從(cong)79.4%增長(chang)(chang)到(dao)93.3%。在(zai)外(wai)貿上，民企(qi)(qi)從(cong)2019年(nian)起成為(wei)第一大(da)外(wai)貿主體，2022年(nian)占(zhan)比達50.9%。

　　“但(dan)一(yi)個時期(qi)以來，民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展環境發(fa)(fa)生了一(yi)些變化，不少民(min)(min)營(ying)企業面(mian)臨著(zhu)一(yi)些問題和困(kun)難(nan)，迫切需要針對(dui)新情況，完善(shan)促進民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展壯(zhuang)大的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，提振民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)預期(qi)信心，進一(yi)步激發(fa)(fa)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展活力。”國(guo)家發(fa)(fa)展改革委有關負責人指(zhi)出。

　　公平競爭(zheng)是(shi)市(shi)場經(jing)濟(ji)的核(he)心。

　　圍(wei)繞持續破除(chu)(chu)市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入壁(bi)壘(lei)(lei)、全面落實公平競爭政(zheng)策制度(du)等(deng)，《意見》作出重大部署，推出穩步開展市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入效能評估、建立(li)市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入壁(bi)壘(lei)(lei)投訴和處理回應(ying)機制等(deng)有力(li)舉措，為(wei)民(min)營經濟發展開路(lu)、破冰(bing)、除(chu)(chu)障。

　　“《意見》提出‘持(chi)續(xu)破除(chu)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)壁壘(lei)’，就是要(yao)解決(jue)民營企業(ye)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)中遇到的(de)各(ge)種問(wen)題。”國家(jia)發(fa)展改革委體(ti)制改革綜合(he)司司長(chang)王(wang)善(shan)成表示(shi)，將抓(zhua)緊啟動(dong)(dong)第五(wu)版(ban)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)負(fu)面清(qing)單(dan)修訂，持(chi)續(xu)推動(dong)(dong)清(qing)單(dan)事項縮減；全面開展效(xiao)能評估(gu)，在重點領域加(jia)快形成體(ti)系性準(zhun)(zhun)入(ru)安排(pai)；進一步加(jia)大典型案例(li)排(pai)查、歸集、通報、約談、整改力度，為(wei)民營經濟(ji)健康發(fa)展營造(zao)更加(jia)公平的(de)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)環境。

　　《意見》提(ti)出(chu)鼓(gu)勵(li)民營企業“開展關鍵核(he)心技(ji)術攻(gong)關，按規(gui)定積極承擔國(guo)家重大科(ke)技(ji)項目”，在《若干舉(ju)措》中(zhong)，進一步列明了支持(chi)民營經濟牽頭承擔科(ke)技(ji)攻(gong)關任務(wu)的具體領域(yu)，即工(gong)業軟件、云計算、人(ren)工(gong)智能、工(gong)業互聯網、基因和細胞醫療、新型儲(chu)能等6個領域(yu)，政策范圍更加明確。

　　一系列鼓勵民間資本進入的重要(yao)領域，為(wei)民營企業(ye)(ye)打(da)開了大顯(xian)身手、建功立業(ye)(ye)的廣闊天地。

　　利好政策不斷推出

　　今年(nian)以來(lai)，從中央到地方，各(ge)項為民營(ying)企業(ye)排憂解難的利好政策不斷推出。

　　圍繞(rao)《意(yi)見》的貫徹落實，《若干舉措》進一步壓實主體(ti)責任，確(que)定每(mei)項任務的落實分工，明(ming)確(que)了(le)“誰來(lai)干”，讓民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)明(ming)白遇(yu)到問題時(shi)“該找誰”。比如，針(zhen)對民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)反映強烈的拖(tuo)欠賬款(kuan)問題，明(ming)確(que)由工業(ye)(ye)(ye)和信息化部牽頭推動解決(jue)。其(qi)中特別提出，由審(shen)計部門接受(shou)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)反映的欠款(kuan)線索(suo)，加強審(shen)計監督。

　　稅(shui)(shui)務部門落實落細(xi)惠及(ji)民營(ying)(ying)經濟的各項稅(shui)(shui)費(fei)支持政(zheng)策。近(jin)日，國家(jia)稅(shui)(shui)務總局新聞發(fa)言(yan)人黃(huang)運介紹，上半年，包括小微企業和個體工商戶在內的民營(ying)(ying)經濟納稅(shui)(shui)人繳費(fei)人新增(zeng)減稅(shui)(shui)降費(fei)及(ji)退稅(shui)(shui)緩費(fei)7049億元，占比(bi)76%，是政(zheng)策惠及(ji)的主體。

　　“上半年，稅(shui)務(wu)部門結(jie)合主題教(jiao)育廣泛(fan)開展調查研究(jiu)，積極建(jian)議并推(tui)動新增在(zai)7月份的(de)企(qi)業(ye)所得稅(shui)預繳申報期，允許企(qi)業(ye)可提前享(xiang)受(shou)上半年研發費(fei)用(yong)加(jia)計扣除(chu)優惠。”黃運(yun)說(shuo)，據統計，7月已提前享(xiang)受(shou)研發費(fei)用(yong)加(jia)計扣除(chu)優惠的(de)企(qi)業(ye)中，民營企(qi)業(ye)戶數占比達(da)94.3%，超過29萬(wan)戶，民營企(qi)業(ye)享(xiang)受(shou)研發費(fei)用(yong)加(jia)計扣除(chu)金額占全(quan)部金額的(de)76.6%。

　　不斷改善(shan)融資環境。推(tui)動銀行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構加(jia)大對中(zhong)小微企業(ye)的(de)信(xin)貸(dai)投(tou)放。6月末(mo)，普惠(hui)小微貸(dai)款(kuan)余額(e)27.7萬億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長26.1%，普惠(hui)小微授信(xin)戶數同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長13.3%，專精特新中(zhong)小企業(ye)貸(dai)款(kuan)余額(e)同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長20.4%。

　　在地方，聚(ju)焦促進(jin)民(min)(min)營經濟發展壯大，多地近期紛紛推(tui)出(chu)(chu)創(chuang)新(xin)舉措(cuo)——蘇州(zhou)發布“優化營商環(huan)境創(chuang)新(xin)行(xing)動2023”，推(tui)出(chu)(chu)126項改革舉措(cuo)、239項具體事項；廣州(zhou)發布促進(jin)民(min)(min)營經濟發展壯大的若干措(cuo)施(shi)，進(jin)一步優化民(min)(min)營經濟發展環(huan)境；多地召開(kai)民(min)(min)營企(qi)業座談會(hui)，傾(qing)聽企(qi)業家心聲……

　　“黨和(he)(he)政府的(de)(de)引導和(he)(he)支持，是民(min)營(ying)企業最強大的(de)(de)底氣、信心(xin)和(he)(he)動力。”榮程(cheng)集團董事會主席張(zhang)榮華(hua)說，無論是政策、目標，還是作(zuo)用、定(ding)位(wei)，《意(yi)見》都十(shi)分清晰，讓民(min)營(ying)企業的(de)(de)發展環境(jing)更透(tou)明、賽場更公(gong)平、舞臺更寬廣。用政策的(de)(de)“實”助力民(min)營(ying)企業的(de)(de)“穩”，進一(yi)步增強了民(min)營(ying)企業輕裝上陣、敢闖敢干(gan)的(de)(de)信心(xin)和(he)(he)決(jue)心(xin)。

　　引導企業苦練內功

　　今年以來，我國民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)發展(zhan)恢復向(xiang)好，展(zhan)現出較強的(de)韌性與活力。相關數(shu)據顯示，新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式“四新(xin)(xin)經濟(ji)(ji)”發展(zhan)勢頭良好。截至5月(yue)底(di)，我國“四新(xin)(xin)經濟(ji)(ji)”民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)已超過2500萬戶。前5月(yue)新(xin)(xin)設“四新(xin)(xin)經濟(ji)(ji)”民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)215.0萬戶，占新(xin)(xin)設民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)57.1%。

　　推動民營經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)，既要優化(hua)發展(zhan)環境，又要引(yin)導企業(ye)苦(ku)練內功。圍繞(rao)著力推動民營經(jing)濟實現高質量(liang)發展(zhan)、促進民營經(jing)濟人士健康成長，《意見》提出了一系列舉(ju)措。

　　《意(yi)見》提(ti)出，“支持提(ti)升(sheng)科技創新能力”，“加快推動數字化轉型和(he)技術改造”。

　　工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)(bu)會同相關部(bu)(bu)門(men)組織開展(zhan)數字化賦(fu)能、科技成(cheng)果(guo)賦(fu)智、質(zhi)量標準品牌賦(fu)值中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“三賦(fu)”專(zhuan)(zhuan)項行動，提升中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭力。截至目前，已(yi)累(lei)計培育(yu)5批1.2萬余家專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。此外，還培育(yu)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)示范基地、中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，搭(da)建創新(xin)(xin)載體，集(ji)聚各方(fang)面創新(xin)(xin)資源。

　　盛隆電氣集(ji)團總經理謝(xie)清倫認為(wei)，在未來發展中(zhong)，民營企業(ye)要在產學研結合上下功夫，在技術研究上追求卓越品質，在應用創(chuang)新上突(tu)破自我(wo)，并帶動產業(ye)鏈中(zhong)各環(huan)節企業(ye)共同進(jin)步。

　　“《意(yi)見》為(wei)民營企業(ye)未來發展指明了(le)高(gao)質(zhi)量發展的方向路(lu)徑。”江蘇沙(sha)鋼集團董事長沈彬說，沙(sha)鋼將通過抓好創新(xin)引領(ling)、產品(pin)(pin)升(sheng)級、綠色低碳、智改(gai)數(shu)轉及國際(ji)拓展等重點工作，進一步提升(sheng)企業(ye)產品(pin)(pin)在國際(ji)市場(chang)上的競爭(zheng)力，特別是要(yao)強化以科(ke)技自立(li)自強為(wei)先導，強化“卡(ka)脖子(zi)”技術和“高(gao)精尖”產品(pin)(pin)攻關研發。