湖北完善政策措施促科技成果轉化
2012-02-29
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“湖(hu)北省(sheng)(sheng)2011年共(gong)(gong)登記(ji)(ji)技術(shu)合(he)同7699項,成(cheng)(cheng)交額(e)達119.39億(yi)元(yuan)(yuan),首次突破(po)百億(yi)元(yuan)(yuan),同比增(zeng)長31%。”湖(hu)北省(sheng)(sheng)科(ke)技廳有關負(fu)責人近(jin)日表示,2011年湖(hu)北省(sheng)(sheng)共(gong)(gong)登記(ji)(ji)重大科(ke)技成(cheng)(cheng)果1200項,其(qi)中穩定應(ying)用(yong)(yong)(yong)、轉(zhuan)化的有1082項,應(ying)用(yong)(yong)(yong)率達到90%。對其(qi)中240項重大科(ke)技成(cheng)(cheng)果應(ying)用(yong)(yong)(yong)轉(zhuan)化的統計(ji)調查(cha)顯示,科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化新增(zeng)產(chan)值444.2億(yi)元(yuan)(yuan)、新增(zeng)凈利潤227.8億(yi)元(yuan)(yuan)、實現稅(shui)收35.9億(yi)元(yuan)(yuan)。
完善政策措施
湖北省是科教大省,高校、科研院所眾多,高水平科研人員數量多,每年新增上千項科技成果,但科技成果轉化率較低,這在一定程度上制約了湖北省乃至整個中部地區的經濟轉型升級。
為提升科技成果轉化率,2011年湖北省科技廳制定了《湖北省科技計劃項目管理暫行辦法(試行)》,對科技計劃的組織方式、投入方式、資金流向和計劃類別等進行了重大改革調整,進一步突出了科技計劃項目的企業需求導向和成果應用導向。2011年,湖北省共實施成果轉化類科技計劃項目3953項,總投入資金達到174.3億元,其中省級科技計劃項目引導投入資金比上年增長78%;省級科技計劃項目主要由企業承擔或由企業牽頭、產學研結合共同承擔。
同時,湖(hu)北省(sheng)科技(ji)(ji)(ji)廳設(she)立了100萬元的技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)移(yi)專項(xiang)(xiang)資金,將重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)術交(jiao)易項(xiang)(xiang)目納入政府科技(ji)(ji)(ji)計劃管(guan)理,進一(yi)步發(fa)揮科技(ji)(ji)(ji)計劃的引導作用,提高了科技(ji)(ji)(ji)計劃服務經濟建(jian)設(she)的顯示度。湖(hu)北省(sheng)技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)移(yi)專項(xiang)(xiang)資金主要支(zhi)持在鄂(e)高校(xiao)、科研機構通過(guo)技(ji)(ji)(ji)術市(shi)場獲取重(zhong)點“橫(heng)向項(xiang)(xiang)目”、湖(hu)北省(sheng)內大(da)中型企業通過(guo)技(ji)(ji)(ji)術市(shi)場委托高校(xiao)(院所(suo))機構開發(fa)科技(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)化項(xiang)(xiang)目等。
加大引導性投入
科技成果轉化投入不足是制約湖北省科技成果落地轉化的主要原因。為此,湖北省不斷創新體制機制,加大科技成果轉化的引導性投入。
一是繼續大力實施科技金融專項行動,充分運用相關金融工具和政府投入撬動金融資本、創投資本和社會資本向科技成果轉化領域聚集。2011年,湖北省科技廳與漢口銀行、中國建設銀行等簽訂了科技金融協議,為該省科技企業提供共計260億元的授信;湖北省內外的投資機構對該省近50個科技成果轉化應用項目進行了投資,新增直接投資額達10.6億元,帶動社會投資近50億元。
二是成立科技成果轉化天使投資聯盟,目前該聯盟共有成員30人,天使投資資金近2億元。此外,還推動成立了湖北高創陽光科技成果轉化投資基金和高端人才創業投資基金。
三(san)是(shi)積(ji)極落實(shi)各(ge)項(xiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)稅(shui)收(shou)優惠政策,完善創(chuang)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)擔保(bao)、知(zhi)識產權質(zhi)押等機(ji)制建設,為企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)提供良好的金融環(huan)境支(zhi)持。湖北(bei)省制定了(le)《關于加快技(ji)(ji)(ji)術交(jiao)易(yi)促進科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)的意見》,舉辦(ban)了(le)湖北(bei)省創(chuang)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)大賽(sai)、中部(bu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資大會等系列活動,進一步優化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)的環(huan)境。
加強服務體系建設
除了增加投入,湖北省不斷加強科技成果轉化服務體系建設,推動科技成果轉移轉化。
湖北省啟動建設覆蓋省市縣(區)三級、連接“大院大所大企”的科技成果“一站式”管理服務平臺,完善自主創新成果的登記、推介和信息發布機制,加快科技成果信息的擴散、轉移與共享。湖北省還建立并啟動了定期舉辦湖北省重大科技成果推介(拍賣)會的工作機制,2011年先后舉辦了武漢大學、湖北省農科院、湖北省黃石市、武漢工程大學、華中農業大學等5場重大科技成果推介(拍賣)會,重點推介了700多項重大科技成果和專利,促成了40余項重大科技成果的轉化應用。部分重大項目的轉讓在湖北省引起較大反響,推介(拍賣)會的品牌效應也逐步顯現。如武漢大學電氣工程學院教授李曉明以發明專利“零過渡過程動態無功功率補償裝置”,與武漢國想電力科技股份有限公司正式簽署投資合作協議,后者投資2000萬元進行合作開發。
加快促進湖北省技術市場的發展。2011年7月,經與稅務部門協商,湖北省科技廳重新認定了省級技術合同登記處19家、登記站120多家,形成了湖北省技術合同認定登記工作體系。目前,湖北省科技成果“一站式”管理服務平臺和湖北技術交易網已正式開通運行,成為該省乃至中部地區科技成果轉讓、拍賣、招投標的交易中心和“永不落幕”的交易會。
2011年,湖北省加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)體(ti)系(xi)(xi)建設,啟動認定了首(shou)批10家(jia)(jia)省級技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)示(shi)范(fan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou),新獲批國家(jia)(jia)技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)示(shi)范(fan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)1家(jia)(jia),使全省的國家(jia)(jia)技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)示(shi)范(fan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)達到8家(jia)(jia),逐(zhu)步形(xing)成(cheng)以(yi)國家(jia)(jia)技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)示(shi)范(fan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)為核心,省級技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)相支撐,連(lian)接在鄂高校、科研(yan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)“橫向項目”管理機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)和創業服務(wu)中心、大(da)學科技(ji)園、科技(ji)企業加(jia)速(su)器等科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化服務(wu)平臺的,覆蓋整個湖北省的科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化服務(wu)體(ti)系(xi)(xi)。
探索校地合作新模式
產學研合作是高校、科研機構服務經濟建設的主要途徑和重要形式。2011年以來,湖北省大力推進校地合作,積極推進中國科學院武漢成果轉化與育成中心建設;啟動了產學研合作示范市(縣、區)試點工作,在黃石市、安陸市開展產學研合作示范城市縣建設試點,積極探索校地合作提升特色產業競爭力、延伸產業鏈,壯大地方特色經濟的新機制和新模式。2011年湖北省共支持建設校企合作研發中心、工程技術研究中心48個,該省內工程技術研究中心通過校企合作,共轉化科技成果780項,總計投入資金79.44億元,實現經濟效益164億元。
湖北(bei)省科(ke)(ke)技(ji)(ji)廳(ting)有關(guan)負責人表示,2012年湖北(bei)省將以加(jia)快自主創新成果應(ying)用轉(zhuan)(zhuan)化、培育發(fa)展(zhan)高新技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)和戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)、促(cu)進產(chan)業(ye)(ye)結構優化升級為主線(xian),堅持加(jia)快自主創新成果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化、推動產(chan)學研深度結合、促(cu)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)創業(ye)(ye)“三輪(lun)驅動”,引導和促(cu)進技(ji)(ji)術(shu)、人才、資本、政策(ce)等要(yao)素向產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創新一線(xian)聚集,加(jia)快湖北(bei)科(ke)(ke)教資源(yuan)優勢向經濟發(fa)展(zhan)優勢轉(zhuan)(zhuan)變(bian),推進湖北(bei)由科(ke)(ke)教大(da)省向科(ke)(ke)教強(qiang)省轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。(來(lai)源(yuan):湖北(bei)省科(ke)(ke)技(ji)(ji)廳(ting))