近年來(lai)我國加快推動綠(lv)色電(dian)力(li)(li)市場建(jian)設(she)，綠(lv)電(dian)交(jiao)易規模持續擴大(da)，綠(lv)證核(he)發也(ye)進(jin)入全覆蓋新階段(duan)。業(ye)內人士建(jian)議，加快構建(jian)電(dian)-碳市場協同體系(xi)，進(jin)一步(bu)提升(sheng)綠(lv)色電(dian)力(li)(li)供給能(neng)力(li)(li)，激(ji)發綠(lv)色電(dian)力(li)(li)消(xiao)費活力(li)(li)。

　　綠電交易規模持續擴大

　　近年(nian)來，我國(guo)綠色清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)加快發(fa)展，可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)已成為保障電(dian)力(li)供應的新力(li)量(liang)。國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局數據顯示，2023年(nian)我國(guo)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)總(zong)裝(zhuang)機達14.5億千瓦，占全國(guo)發(fa)電(dian)總(zong)裝(zhuang)機超過50%，歷(li)史性超過火電(dian)裝(zhuang)機。

　　截至2023年(nian)12月(yue)31日，我國可(ke)再(zai)生能源(yuan)年(nian)內(nei)發(fa)電量(liang)(liang)3萬(wan)億千瓦時，約(yue)占全社(she)會用(yong)(yong)電量(liang)(liang)1/3；風(feng)電光伏(fu)發(fa)電量(liang)(liang)已超過同期(qi)城鄉(xiang)居民生活用(yong)(yong)電量(liang)(liang)，占全社(she)會用(yong)(yong)電量(liang)(liang)比重(zhong)突破15%。

　　如何促進綠色(se)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電更多依靠市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)實現更加高效、公平(ping)、合理發(fa)展(zhan)，成為當(dang)前行業發(fa)展(zhan)的重要課題之一(yi)。“綠電交易作(zuo)為綠色(se)電力市(shi)(shi)場(chang)核心機(ji)制(zhi)之一(yi)，通(tong)過市(shi)(shi)場(chang)化交易手段，將可再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電企業直接(jie)與需(xu)求側用戶連接(jie)起來(lai)，有效推動(dong)了可再生能(neng)源(yuan)(yuan)利用規(gui)模擴大和綠色(se)發(fa)展(zhan)。”中(zhong)國能(neng)源(yuan)(yuan)研(yan)究會理事長史玉(yu)波說。

　　自(zi)2021年(nian)9月正式(shi)啟動試(shi)點以來，我國綠(lv)電(dian)交易政策體系初步建立，綠(lv)電(dian)交易市場(chang)平穩起步，規模持續擴大(da)，環境(jing)溢(yi)價不斷(duan)提升(sheng)。截至2023年(nian)10月底，已累計達成綠(lv)電(dian)交易電(dian)量878億千瓦時，核發綠(lv)證(zheng)1.48億個。

　　從(cong)國網區域(yu)市場看，據北京電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)副(fu)總經理(li)龐博介紹，截至2023年(nian)11月底，北京電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)累計成交(jiao)(jiao)綠電(dian)(dian)電(dian)(dian)量(liang)820.07億千(qian)瓦(wa)(wa)時，其中(zhong)(zhong)2021年(nian)76.38億千(qian)瓦(wa)(wa)時，2022年(nian)143.08億千(qian)瓦(wa)(wa)時，2023年(nian)600.61億千(qian)瓦(wa)(wa)時。從(cong)發電(dian)(dian)側看，成交(jiao)(jiao)電(dian)(dian)量(liang)中(zhong)(zhong)光伏占(zhan)比(bi)52.65%，風(feng)電(dian)(dian)占(zhan)比(bi)47.35%。交(jiao)(jiao)易(yi)價格方面，環境溢價從(cong)2021年(nian)的3分/千(qian)瓦(wa)(wa)時上漲(zhang)到2023年(nian)的6.5分/千(qian)瓦(wa)(wa)時。

　　南(nan)網(wang)區域(yu)市場也有(you)類(lei)似趨勢(shi)。數(shu)據顯示，2023年以來，南(nan)方區域(yu)綠電(dian)(dian)交(jiao)易電(dian)(dian)量81.2億千瓦時(shi)(shi)，同比增(zeng)長120%；綠電(dian)(dian)價(jia)格較煤(mei)電(dian)(dian)均(jun)價(jia)高1.85分/千瓦時(shi)(shi)。

　　“對新(xin)能源(yuan)(yuan)發電(dian)企(qi)業(ye)而言，綠電(dian)交(jiao)易可以(yi)促進新(xin)能源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納，同(tong)時獲得綠電(dian)環(huan)境(jing)價(jia)值的(de)(de)收益。對用(yong)電(dian)企(qi)業(ye)而言，參與綠電(dian)交(jiao)易可以(yi)完成可再生能源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納任務，樹立企(qi)業(ye)綠色形象，生產具有(you)綠色環(huan)境(jing)屬(shu)性(xing)的(de)(de)產品，在對外出口(kou)或向有(you)綠電(dian)消(xiao)(xiao)納比例(li)要(yao)求(qiu)的(de)(de)采購方供貨時增加競爭(zheng)力。”中國電(dian)機工程學會副理事(shi)長姚強說。

　　綠證核發進入全覆蓋新階段

　　綠(lv)電交易(yi)規模持續(xu)擴大的(de)同時，綠(lv)證核發也進(jin)入全覆蓋新階段。

　　所謂(wei)綠證，就是可再生能(neng)源(yuan)綠色電力的電子“身(shen)份證”，是我(wo)國可再生能(neng)源(yuan)電量環(huan)境屬(shu)性(xing)的唯一證明，1個綠證單位等于(yu)1000千瓦時可再生能(neng)源(yuan)電量。

　　與直(zhi)接進行綠(lv)電(dian)(dian)交易相比(bi)，綠(lv)證(zheng)(zheng)交易更(geng)加靈活，可以(yi)實現(xian)電(dian)(dian)和證(zheng)(zheng)分離交易。即便電(dian)(dian)量(liang)沒(mei)有從發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業輸送到(dao)用(yong)電(dian)(dian)方，購電(dian)(dian)者也(ye)可通過單獨買證(zheng)(zheng)獲(huo)得電(dian)(dian)量(liang)的環境價值，發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業則可獲(huo)得售電(dian)(dian)之外的售證(zheng)(zheng)收益。

　　2017年我國(guo)試行綠證(zheng)核發和(he)自(zi)愿(yuan)認購(gou)制度，國(guo)家對享受補(bu)貼(tie)的陸(lu)上風電和(he)集中式光伏發電項目上網電量(liang)核發綠證(zheng)，明確用戶(hu)可(ke)通(tong)過(guo)購(gou)買綠證(zheng)作為消費綠電的憑證(zheng)。

　　2023年(nian)7月，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改革委、財政(zheng)部、國(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)聯合(he)印發(fa)通知，對我國(guo)綠(lv)證制度進行了全面(mian)修訂完善，明確由國(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)負(fu)責綠(lv)證相關管理工(gong)作(zuo)，對已建檔(dang)立卡的(de)可再生(sheng)能源(yuan)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)所生(sheng)產(chan)的(de)全部電(dian)量核發(fa)綠(lv)證，實(shi)現綠(lv)證核發(fa)全覆蓋。2023年(nian)12月，國(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)召開綠(lv)證核發(fa)工(gong)作(zuo)啟動會，首批核發(fa)綠(lv)證約(yue)1191萬個，涉及(ji)項(xiang)目(mu)1168個、發(fa)電(dian)企業755家(jia)(jia)。

　　國(guo)家能源(yuan)局明(ming)確(que)，加(jia)快構建基于綠證的可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)消費統計體系、可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)消納保障體系、產品碳足跡管(guan)理和國(guo)際(ji)互認(ren)體系，推動(dong)綠證成為我(wo)國(guo)能源(yuan)清潔低(di)碳轉型的新引(yin)擎。

　　多舉措激發綠電市場活力

　　當(dang)前(qian)，我國綠色清潔能源發展(zhan)與新(xin)一輪電(dian)力體制改(gai)革相互交織，綠色電(dian)力市場(chang)發展(zhan)面臨一些重點問題和(he)挑戰，需要各方凝聚合力，共同探(tan)索(suo)解決方案。

　　對(dui)于問題和挑(tiao)戰，史玉波表示，一是(shi)綠(lv)電(dian)供給能力不(bu)(bu)足，消費不(bu)(bu)活躍(yue)；二是(shi)電(dian)-碳市(shi)場體(ti)系協(xie)同效果不(bu)(bu)佳；三是(shi)我國(guo)綠(lv)證國(guo)際互認(ren)度不(bu)(bu)高；四是(shi)我國(guo)綠(lv)電(dian)交易制度體(ti)系尚待完(wan)善。

　　“雖然(ran)我(wo)國新能(neng)(neng)源總量較(jiao)大，但(dan)受新能(neng)(neng)源未全部入市、綠電(dian)省(sheng)間(jian)外送積極性不(bu)(bu)高、省(sheng)間(jian)通道空間(jian)有限等因素影響，參與綠電(dian)綠證交易電(dian)量規模(mo)并不(bu)(bu)大。”龐博(bo)對此提出(chu)建議，一是進(jin)一步提升綠色電(dian)力(li)(li)供給能(neng)(neng)力(li)(li)，二是進(jin)一步激發綠色電(dian)力(li)(li)消費需(xu)求，三是積極推進(jin)綠色電(dian)力(li)(li)消費核算認證，四(si)是推動多(duo)級協同的綠電(dian)領域標(biao)準矩(ju)陣布局。

　　日前發(fa)(fa)布的(de)《我國(guo)(guo)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)現狀(zhuang)及(ji)重(zhong)點問題研究》提(ti)出，加快構建電(dian)(dian)(dian)-碳市場(chang)協同體(ti)系，完善綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、綠(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)和(he)碳市場(chang)有機(ji)銜接；大力促(cu)進綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)消費，鼓勵分布式(shi)可再生能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)參與綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)；積極提(ti)高我國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)國(guo)(guo)際認(ren)可度，著力提(ti)高綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)合(he)規性，營造支持綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)發(fa)(fa)展的(de)法(fa)治環境，提(ti)升我國(guo)(guo)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)市場(chang)化(hua)配(pei)置能(neng)力，探索將核電(dian)(dian)(dian)納入綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)方(fang)法(fa)路(lu)徑。

　　廣(guang)州電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心黨委(wei)委(wei)員、總會計師(shi)王鑫根表示，在綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)增(zeng)供擴(kuo)(kuo)銷方面(mian)，需要(yao)擴(kuo)(kuo)大綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)準入(ru)范(fan)圍，鼓勵省間(jian)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)(yi)，營造(zao)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)消費氛圍；在暢通市場機制(zhi)方面(mian)，需要(yao)完善(shan)綠(lv)(lv)證全生命周期(qi)管理，推(tui)動綠(lv)(lv)證在更大范(fan)圍應用(yong)；在打通銜(xian)(xian)接機制(zhi)方面(mian)，需要(yao)加強綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)與常(chang)(chang)規(gui)電(dian)(dian)(dian)市場銜(xian)(xian)接，尤其是加強綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)(yi)與常(chang)(chang)規(gui)電(dian)(dian)(dian)力(li)中(zhong)長期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)銜(xian)(xian)接，保障綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)(yi)與電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市場有序(xu)協調。

來源：經濟參考報