近年來我國加(jia)快推動綠色(se)電(dian)力市(shi)場(chang)建設(she)，綠電(dian)交易(yi)規模持續擴大，綠證核發也進(jin)入全(quan)覆蓋新階(jie)段(duan)。業內(nei)人士建議，加(jia)快構建電(dian)-碳市(shi)場(chang)協同體系，進(jin)一步提升(sheng)綠色(se)電(dian)力供給能力，激發綠色(se)電(dian)力消(xiao)費(fei)活(huo)力。

　　綠電交易規模持續擴大

　　近年來，我(wo)國(guo)綠色清潔能源(yuan)加快(kuai)發展，可(ke)再生能源(yuan)已成為(wei)保障電力供(gong)應的新力量。國(guo)家(jia)能源(yuan)局數據顯示，2023年我(wo)國(guo)可(ke)再生能源(yuan)總(zong)裝(zhuang)機達(da)14.5億千瓦，占全國(guo)發電總(zong)裝(zhuang)機超過50%，歷史性超過火(huo)電裝(zhuang)機。

　　截至2023年12月(yue)31日，我國(guo)可再生(sheng)能源(yuan)年內發電(dian)(dian)量(liang)3萬(wan)億千(qian)瓦(wa)時(shi)，約占(zhan)全社(she)(she)會(hui)用電(dian)(dian)量(liang)1/3；風電(dian)(dian)光伏(fu)發電(dian)(dian)量(liang)已超過同期城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民生(sheng)活用電(dian)(dian)量(liang)，占(zhan)全社(she)(she)會(hui)用電(dian)(dian)量(liang)比(bi)重突破(po)15%。

　　如何促進綠色清潔能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)更(geng)多依(yi)靠(kao)市(shi)場機(ji)制實現更(geng)加高效、公平、合理發(fa)展(zhan)，成為當前(qian)行業發(fa)展(zhan)的重要課(ke)題(ti)之一(yi)。“綠電(dian)(dian)交易(yi)作為綠色電(dian)(dian)力市(shi)場核心(xin)機(ji)制之一(yi)，通過(guo)市(shi)場化(hua)交易(yi)手段(duan)，將可再生能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)企業直接與需求側用戶連接起來，有效推動了可再生能(neng)(neng)源利用規模(mo)擴大和(he)綠色發(fa)展(zhan)。”中國能(neng)(neng)源研究會理事(shi)長史玉波說。

　　自2021年9月正式(shi)啟動試點以來(lai)，我國綠電(dian)(dian)交易政策體系初(chu)步(bu)建立(li)，綠電(dian)(dian)交易市(shi)場平(ping)穩起步(bu)，規模持續擴大，環(huan)境溢(yi)價(jia)不(bu)斷(duan)提升。截至2023年10月底，已(yi)累計達成綠電(dian)(dian)交易電(dian)(dian)量878億(yi)千(qian)瓦時，核發綠證1.48億(yi)個。

　　從(cong)國(guo)網區(qu)域(yu)市場看，據北京電(dian)力交易中(zhong)心副總經理(li)龐博介紹，截至2023年(nian)11月(yue)底，北京電(dian)力交易中(zhong)心累計(ji)成交綠電(dian)電(dian)量820.07億(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦時，其中(zhong)2021年(nian)76.38億(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦時，2022年(nian)143.08億(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦時，2023年(nian)600.61億(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦時。從(cong)發電(dian)側看，成交電(dian)量中(zhong)光伏(fu)占比52.65%，風電(dian)占比47.35%。交易價(jia)格方面，環境(jing)溢價(jia)從(cong)2021年(nian)的3分/千(qian)瓦時上漲到2023年(nian)的6.5分/千(qian)瓦時。

　　南網區域市場也有(you)類(lei)似(si)趨勢。數據顯示，2023年以來(lai)，南方區域綠電交易電量81.2億(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)，同比增長120%；綠電價(jia)格較煤電均價(jia)高1.85分/千(qian)瓦(wa)時(shi)。

　　“對新能(neng)(neng)源發電(dian)(dian)企(qi)業而(er)言(yan)，綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交易可以促進新能(neng)(neng)源消(xiao)納，同時獲得(de)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)環(huan)境價(jia)值(zhi)的收益。對用(yong)電(dian)(dian)企(qi)業而(er)言(yan)，參與綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交易可以完成(cheng)可再生能(neng)(neng)源消(xiao)納任務(wu)，樹立企(qi)業綠(lv)(lv)(lv)色形(xing)象，生產具有綠(lv)(lv)(lv)色環(huan)境屬性的產品(pin)，在對外出(chu)口(kou)或向有綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)消(xiao)納比例要(yao)求(qiu)的采購方(fang)供貨時增加競爭力(li)。”中國電(dian)(dian)機工(gong)程學會副理(li)事長姚(yao)強說(shuo)。

　　綠證核發進入全覆蓋新階段

　　綠電交易規模持續擴大(da)的(de)同時，綠證核(he)發也(ye)進入全(quan)覆蓋新階段。

　　所謂綠證(zheng)，就是可(ke)再生能(neng)源(yuan)綠色電(dian)(dian)力的(de)電(dian)(dian)子“身份(fen)證(zheng)”，是我國(guo)可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量環(huan)境屬性(xing)的(de)唯一證(zheng)明，1個綠證(zheng)單位等(deng)于1000千瓦(wa)時可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量。

　　與直接進行綠電(dian)(dian)交易(yi)相比，綠證(zheng)交易(yi)更加靈(ling)活，可以實(shi)現電(dian)(dian)和證(zheng)分離交易(yi)。即便電(dian)(dian)量(liang)沒有從發電(dian)(dian)企業輸送到用電(dian)(dian)方(fang)，購電(dian)(dian)者也可通過單獨買證(zheng)獲(huo)(huo)得電(dian)(dian)量(liang)的(de)環境價(jia)值，發電(dian)(dian)企業則可獲(huo)(huo)得售電(dian)(dian)之外的(de)售證(zheng)收(shou)益。

　　2017年(nian)我(wo)國試行綠證核發和自愿認購制度，國家對享(xiang)受(shou)補(bu)貼的(de)陸上風電(dian)和集中(zhong)式(shi)光伏發電(dian)項目上網電(dian)量(liang)核發綠證，明確用戶可通過購買綠證作為(wei)消(xiao)費綠電(dian)的(de)憑(ping)證。

　　2023年7月，國家(jia)(jia)發(fa)展改革委、財政部(bu)、國家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局聯合印發(fa)通(tong)知，對我國綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)制度進行了(le)全(quan)面修訂完善，明確由國家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局負責綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)相關管理工作，對已(yi)建(jian)檔立卡(ka)的可再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電項(xiang)目(mu)所生產的全(quan)部(bu)電量核(he)發(fa)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)，實現綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)發(fa)全(quan)覆蓋。2023年12月，國家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局召開綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)發(fa)工作啟(qi)動會，首批核(he)發(fa)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)約1191萬(wan)個(ge)，涉及項(xiang)目(mu)1168個(ge)、發(fa)電企業755家(jia)(jia)。

　　國家能(neng)源局明確，加快構建基于綠證的可再生能(neng)源消(xiao)費統(tong)計體系、可再生能(neng)源消(xiao)納保障體系、產品碳(tan)足跡管理和國際互認體系，推動綠證成為我國能(neng)源清潔低碳(tan)轉型的新引擎。

　　多舉措激發綠電市場活力

　　當(dang)前，我國綠(lv)色清潔(jie)能源發展(zhan)與(yu)新一(yi)輪電力(li)體制(zhi)改革相互交織(zhi)，綠(lv)色電力(li)市場發展(zhan)面臨一(yi)些重點問題和挑戰(zhan)，需要各方凝聚合力(li)，共同(tong)探索解(jie)決方案。

　　對于問題和挑戰，史玉波表(biao)示，一是綠電(dian)(dian)供(gong)給能力(li)不(bu)足，消(xiao)費(fei)不(bu)活躍；二(er)是電(dian)(dian)-碳市場(chang)體系協同效(xiao)果不(bu)佳；三是我國綠證國際互認度不(bu)高；四是我國綠電(dian)(dian)交易制度體系尚待完善。

　　“雖然(ran)我國新能源(yuan)(yuan)總量較大，但(dan)受(shou)新能源(yuan)(yuan)未(wei)全部(bu)入(ru)市、綠(lv)電(dian)省(sheng)間外送積極性(xing)不高、省(sheng)間通道空間有(you)限等因素影響，參與綠(lv)電(dian)綠(lv)證交易電(dian)量規模并不大。”龐博對此提出建議，一(yi)是(shi)進一(yi)步提升綠(lv)色電(dian)力供給(gei)能力，二(er)是(shi)進一(yi)步激發綠(lv)色電(dian)力消費需求，三是(shi)積極推(tui)進綠(lv)色電(dian)力消費核算(suan)認證，四是(shi)推(tui)動多級協同的(de)綠(lv)電(dian)領域(yu)標(biao)準(zhun)矩(ju)陣布局(ju)。

　　日前發布(bu)的(de)《我(wo)國綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易現(xian)狀及重點(dian)問(wen)題研究》提(ti)(ti)出，加快構建電(dian)(dian)-碳市場(chang)(chang)協同體(ti)系(xi)，完善綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證交(jiao)(jiao)易和碳市場(chang)(chang)有機銜接；大力(li)促進綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)消費，鼓勵分布(bu)式(shi)可再生能(neng)(neng)源發電(dian)(dian)參(can)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易；積極提(ti)(ti)高(gao)我(wo)國綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證國際認可度，著力(li)提(ti)(ti)高(gao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易的(de)合規(gui)性(xing)，營造支(zhi)持綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易發展的(de)法治環境(jing)，提(ti)(ti)升我(wo)國綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)市場(chang)(chang)化(hua)配置能(neng)(neng)力(li)，探(tan)索將核電(dian)(dian)納(na)入綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易的(de)方法路徑。

　　廣州(zhou)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)(yi)中(zhong)心黨委(wei)委(wei)員、總會(hui)計(ji)師王(wang)鑫(xin)根表示，在綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)增供擴銷方(fang)面(mian)，需要擴大綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)準入范圍，鼓勵省間(jian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交易(yi)(yi)，營(ying)造綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)消費氛圍；在暢通市(shi)場機制方(fang)面(mian)，需要完善綠(lv)(lv)(lv)(lv)證全生命周期管理，推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)證在更(geng)大范圍應用；在打通銜(xian)接(jie)機制方(fang)面(mian)，需要加強綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)與(yu)(yu)常規電(dian)(dian)市(shi)場銜(xian)接(jie)，尤其是加強綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交易(yi)(yi)與(yu)(yu)常規電(dian)(dian)力(li)(li)(li)中(zhong)長期交易(yi)(yi)銜(xian)接(jie)，保障(zhang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交易(yi)(yi)與(yu)(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨市(shi)場有序(xu)協調。

來源：經濟參考報