一、什么是CBAM？   

CBAM（歐(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)邊境(jing)調節(jie)機制，即“碳(tan)關稅”）是一種針對進(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)的(de)(de)碳(tan)排(pai)放定價政(zheng)策工(gong)具。它要求在歐(ou)盟(meng)(meng)境(jing)外生產(chan)的(de)(de)貨(huo)物(wu)，根(gen)據其生產(chan)過程中的(de)(de)碳(tan)排(pai)放，在進(jin)入歐(ou)盟(meng)(meng)市(shi)場時(shi)支付(fu)一個碳(tan)價格，以解(jie)決碳(tan)泄露的(de)(de)問題。

二、CBAM的研究背景

進入 21 世(shi)紀后，全(quan)(quan)(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變暖(nuan)，環境(jing)(jing)污染問(wen)題(ti)日益嚴重。據《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)藍皮(pi)書》統(tong)計(ji)，2020 年全(quan)(quan)(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)平均氣(qi)(qi)溫(wen)較工業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)前(qian)高(gao)(gao)出約(yue) 1.2℃，成(cheng)(cheng)為(wei)有(you)氣(qi)(qi)象記錄以來最暖(nuan)年份之一(yi)(yi)(yi)，而(er)由(you)(you)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響席卷了整個自然界和人(ren)類社會(hui)。因此，全(quan)(quan)(quan)球(qiu)都在推進發展低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)經濟。在這個背景下，為(wei)遏制(zhi)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，各國(guo)(guo)(guo)(guo)都在尋求應對(dui)(dui)之道，部分(fen)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和地區出臺(tai)了一(yi)(yi)(yi)攬(lan)子(zi)二氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)措施(shi)(shi)(shi)，各方勢(shi)力(li)對(dui)(dui)控(kong)制(zhi)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)措施(shi)(shi)(shi)達成(cheng)(cheng)了普遍共識(shi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上，在歐(ou)盟(meng)(meng)溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)貿(mao)易(yi)(yi)機(ji)制(zhi)（Europe  Union Emission Trading Scheme，EUETS）下，涉及歐(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)出口行(xing)業或企業要承擔(dan)相對(dui)(dui)于進口相同(tong)商(shang)品更高(gao)(gao)昂的(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)成(cheng)(cheng)本。歐(ou)盟(meng)(meng)作(zuo)為(wei)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)最早碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰的(de)(de)(de)(de)(de)發達地區之一(yi)(yi)(yi)，從 20 世(shi)紀 90 年代開始便實施(shi)(shi)(shi)以碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)稅(shui)為(wei)代表的(de)(de)(de)(de)(de)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)減(jian)(jian)排(pai)(pai)政(zheng)策(ce)工具(ju)，于 2005 年就(jiu)建(jian)立起(qi)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)第(di)一(yi)(yi)(yi)個碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)交易(yi)(yi)體(ti)系，因此歐(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)二氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)政(zheng)策(ce)手段十分(fen)成(cheng)(cheng)熟。由(you)(you)于氣(qi)(qi)候(hou)(hou)保護(hu)與(yu)貿(mao)易(yi)(yi)自由(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)沖突不斷升級，且國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)治(zhi)理(li)(li)規則(ze)尚未正式確立，歐(ou)盟(meng)(meng)委員會(hui)以“避免自身氣(qi)(qi)候(hou)(hou)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效性(xing)因碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)泄漏(lou)而(er)受到破壞”為(wei)由(you)(you)，保護(hu)歐(ou)盟(meng)(meng)各國(guo)(guo)(guo)(guo)企業的(de)(de)(de)(de)(de)“競爭力(li)”，創造國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上的(de)(de)(de)(de)(de)“公平競爭環境(jing)(jing)”，于 2021 年 7 月 14 日，發布擬對(dui)(dui)進入歐(ou)盟(meng)(meng)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)行(xing)業進口商(shang)品征(zheng)收碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)邊(bian)境(jing)(jing)調(diao)節(jie)稅(shui)（Carbon Border Adjustment Tax）的(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)劃，推出了全(quan)(quan)(quan)球(qiu)首(shou)個碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)邊(bian)境(jing)(jing)稅(shui)政(zheng)策(ce)，成(cheng)(cheng)為(wei)目前(qian)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上唯一(yi)(yi)(yi)已經公開發布實施(shi)(shi)(shi)細(xi)則(ze)和明(ming)確實施(shi)(shi)(shi)時間的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)有(you)實質性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)關稅(shui)政(zheng)策(ce)。歐(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)邊(bian)境(jing)(jing)調(diao)節(jie)機(ji)制(zhi)（Carbon  Border  Adjustment  Mechanism,CBAM）客觀上具(ju)有(you)治(zhi)理(li)(li)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)、減(jian)(jian)少(shao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，但其實質就(jiu)是一(yi)(yi)(yi)種在全(quan)(quan)(quan)球(qiu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)背景下提出的(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)色貿(mao)易(yi)(yi)保護(hu)手段。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)作(zuo)為(wei)歐(ou)盟(meng)(meng)第(di)一(yi)(yi)(yi)大貿(mao)易(yi)(yi)伙伴，歐(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)邊(bian)境(jing)(jing)調(diao)節(jie)機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)實施(shi)(shi)(shi)會(hui)對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)出口貿(mao)易(yi)(yi)產(chan)生(sheng)一(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)威脅(xie)，對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)鋼鐵、化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)等出口行(xing)業產(chan)生(sheng)深遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響，并影(ying)響中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)內產(chan)業結構和能源開發利用，對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)現行(xing)綠(lv)色稅(shui)收體(ti)系和財政(zheng)制(zhi)度改(gai)革(ge)提出了迫切需要。同(tong)時，歐(ou)盟(meng)(meng)推行(xing)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)邊(bian)境(jing)(jing)調(diao)節(jie)機(ji)制(zhi)也會(hui)給國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)局勢(shi)帶來不穩定(ding)因素。面對(dui)(dui)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)局面，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)應積(ji)極參與(yu)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)治(zhi)理(li)(li)政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)和談判，發表主張。

減少二(er)氧化碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放最具有代(dai)表性(xing)的(de)手段(duan)是(shi)征收碳(tan)(tan)稅和(he)設立碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放交(jiao)(jiao)易體(ti)系。碳(tan)(tan)稅作為一(yi)種(zhong)促進低碳(tan)(tan)經濟發展、實現碳(tan)(tan)達峰目標的(de)財政手段(duan)，能快速有效(xiao)地(di)取(qu)(qu)得(de)顯著(zhu)的(de)減排(pai)(pai)(pai)效(xiao)果，目前包括(kuo)英國(guo)、日本、歐(ou)(ou)盟各國(guo)在內的(de)多(duo)個國(guo)家使用，并取(qu)(qu)得(de)了(le)顯著(zhu)的(de)減排(pai)(pai)(pai)成果。碳(tan)(tan)稅，是(shi)根據二(er)氧化碳(tan)(tan)的(de)排(pai)(pai)(pai)放量所(suo)征收的(de)一(yi)種(zhong)環境資源(yuan)稅。作為 2007 年以(yi)后的(de)全球第(di)一(yi)大二(er)氧化碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放大國(guo)，中國(guo)除啟(qi)動(dong)了(le)碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易市(shi)場體(ti)系，目前還未開(kai)征碳(tan)(tan)稅。因此，中國(guo)可利用國(guo)際原則，在與歐(ou)(ou)盟的(de)這場博(bo)弈中占據領先地(di)位，在歐(ou)(ou)盟碳(tan)(tan)邊(bian)境調(diao)節機制(zhi)尚未全面實施之時，研究是(shi)否開(kai)征碳(tan)(tan)稅問題，能夠有效(xiao)爭(zheng)取(qu)(qu)中國(guo)在國(guo)際貿(mao)易上的(de)合法(fa)權益。

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)對建(jian)立健(jian)全綠(lv)色(se)(se)(se)(se)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)高度重視(shi)。在(zai)“十三五(wu)”期間(jian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)已(yi)經(jing)形成(cheng)(cheng)了以(yi)(yi)環境(jing)保護稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、耕地占用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、資源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)主(zhu)(zhu)的(de)(de)“多(duo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)共治”局(ju)面(mian)、以(yi)(yi)系(xi)統(tong)性(xing)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)優(you)惠政(zheng)策搭建(jian)的(de)(de)“多(duo)策結合(he)”的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)體系(xi)框架(jia)。但(dan)(dan)同時(shi)要(yao)認識到，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)現有(you)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)與“十四五(wu)”期間(jian)要(yao)完(wan)成(cheng)(cheng)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展目標還(huan)存在(zai)一定(ding)的(de)(de)差距，現階段必須進(jin)一步完(wan)善(shan)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)體系(xi)框架(jia)；也要(yao)借鑒國(guo)(guo)(guo)外(wai)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)的(de)(de)成(cheng)(cheng)功經(jing)驗和(he)最新發(fa)(fa)(fa)展，關(guan)注國(guo)(guo)(guo)際(ji)局(ju)勢變化(hua)和(he)政(zheng)策變動，適(shi)時(shi)出(chu)臺適(shi)合(he)社會主(zhu)(zhu)義市場經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)策。國(guo)(guo)(guo)外(wai)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)對于碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)理論(lun)和(he)實踐(jian)研(yan)(yan)究(jiu)開始得比(bi)較(jiao)早(zao)，且碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)理論(lun)與實踐(jian)研(yan)(yan)究(jiu)發(fa)(fa)(fa)展得較(jiao)為(wei)成(cheng)(cheng)熟，但(dan)(dan)是現有(you)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)外(wai)研(yan)(yan)究(jiu)大多(duo)集中(zhong)(zhong)(zhong)在(zai)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)，而關(guan)于發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)研(yan)(yan)究(jiu)較(jiao)少。歐(ou)盟國(guo)(guo)(guo)家(jia)諸如(ru)丹麥、芬蘭等實施碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)經(jing)驗已(yi)有(you)將(jiang)近(jin) 30 年(nian)，這為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)研(yan)(yan)究(jiu)提供了大量(liang)的(de)(de)文獻分析樣(yang)本(ben)和(he)經(jing)驗借鑒。國(guo)(guo)(guo)內(nei)對碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)多(duo)集中(zhong)(zhong)(zhong)于理論(lun)方(fang)面(mian)，在(zai)模型的(de)(de)分析運用方(fang)面(mian)較(jiao)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)更為(wei)薄弱(ruo)，但(dan)(dan)是國(guo)(guo)(guo)內(nei)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)研(yan)(yan)究(jiu)更加符合(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情，便于深入理解(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)政(zheng)策導向，利(li)于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展。在(zai)將(jiang)氣候問題與國(guo)(guo)(guo)際(ji)政(zheng)治形勢相聯(lian)系(xi)后，碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)外(wai)研(yan)(yan)究(jiu)不(bu)再集中(zhong)(zhong)(zhong)于單一角度，大多(duo)將(jiang)研(yan)(yan)究(jiu)視(shi)角置于全球方(fang)面(mian)，將(jiang)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)拓展為(wei)碳(tan)(tan)邊境(jing)調節稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，將(jiang)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)視(shi)為(wei)協(xie)調全球氣候的(de)(de)一種政(zheng)策手段。

三、我國應對CBAM的舉措

1、積極推動并開征碳稅

從(cong)上(shang)文分(fen)析可以得(de)出(chu)(chu)，為應(ying)對(dui)歐(ou)(ou)盟實(shi)施的(de)(de) CBAM，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)應(ying)主動開征碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)稅(shui)。這對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)出(chu)(chu)口經濟(ji)、產業(ye)結構調整、就業(ye)和福利(li)等具有有利(li)影響，進一(yi)(yi)步(bu)推(tui)動低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術發展，提升(sheng)(sheng)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術研(yan)發創新能力，有利(li)于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和目標的(de)(de)實(shi)現。在(zai) CBAM 過(guo)渡窗口期，我國(guo)(guo)(guo)(guo)可以制(zhi)定(ding)符合(he)實(shi)際(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)情的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)稅(shui)稅(shui)制(zhi)，配合(he)已(yi)有的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交易市場，輔助(zhu)控(kong)制(zhi)化(hua)石能源(yuan)的(de)(de)使用，減少二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)，協同聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)氣象組織(zhi)進行(xing)高(gao)效的(de)(de)氣候治理，緩解歐(ou)(ou)盟碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)關稅(shui)的(de)(de)威脅，將可能外流的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)成本控(kong)制(zhi)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)內，同時降低國(guo)(guo)(guo)(guo)外對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)應(ying)對(dui)氣候治理和對(dui)外貿易的(de)(de)輿論壓力。在(zai) CBAM 開始正式運行(xing)后，逐步(bu)推(tui)動碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)稅(shui)立(li)法。制(zhi)定(ding)制(zhi)度(du)框架時要充分(fen)考慮(lv)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)稅(shui)的(de)(de)福利(li)性(xing)和納稅(shui)主體的(de)(de)公平性(xing)，整合(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)綠色稅(shui)收體系，發揮碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)稅(shui)的(de)(de)“雙重紅利(li)”作用，并促使國(guo)(guo)(guo)(guo)內企業(ye)加快(kuai)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級，減少碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)，提升(sheng)(sheng)其(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力，走(zou)出(chu)(chu)一(yi)(yi)條環境(jing)、資源(yuan)、社會、經濟(ji)協調共進的(de)(de)稅(shui)收之路，為“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”目標的(de)(de)實(shi)現奠(dian)定(ding)基礎。

2、堅定反對貿易保護主義的基本立(li)場

歐盟對碳(tan)(tan)(tan)排放標準(zhun)較為(wei)(wei)寬松(song)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家和(he)地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)口(kou)貨物征收(shou)(shou)(shou)碳(tan)(tan)(tan)關稅(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做法，實質上(shang)是推行單邊(bian)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)(yi)。中國(guo)作為(wei)(wei)出口(kou)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)大國(guo)，主(zhu)要(yao)向歐盟出口(kou)鋼(gang)鐵(tie)等高能(neng)耗貨物。因此，歐盟推行碳(tan)(tan)(tan)關稅(shui)在一定程(cheng)(cheng)度上(shang)是為(wei)(wei)了限制中國(guo)出口(kou)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，這種做法可能(neng)違反(fan) WTO 的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)和(he)規(gui)(gui)則(ze)，阻礙國(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)(yi)自由化和(he)便利(li)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。我國(guo)應(ying)當堅決反(fan)對歐盟借(jie)碳(tan)(tan)(tan)減排的(de)(de)(de)(de)(de)(de)名義(yi)(yi)實行貿(mao)(mao)易(yi)(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)(yi)。除此之(zhi)外，我國(guo)應(ying)推動在 WTO 框架下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)際談判(pan)，以《聯(lian)合國(guo)氣(qi)候(hou)變化框架公約》和(he)《巴黎協(xie)(xie)定》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)及(ji)規(gui)(gui)則(ze)為(wei)(wei)基礎，與(yu)征收(shou)(shou)(shou)碳(tan)(tan)(tan)關稅(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)家達(da)(da)成相(xiang)關協(xie)(xie)議(yi)，使碳(tan)(tan)(tan)關稅(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)征收(shou)(shou)(shou)與(yu)各個國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)達(da)(da)程(cheng)(cheng)度相(xiang)協(xie)(xie)調，避(bi)免發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)家借(jie)保(bao)護(hu)環境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)名義(yi)(yi)施行單邊(bian)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)(yi)。

3、促進國內碳密集(ji)型產業的轉型升級

出口產品(pin)(pin)中的碳(tan)含量和(he)單位碳(tan)排放密度(du)是影(ying)響(xiang) CBAM 價格(ge)的重(zhong)要因素，因此使(shi)用(yong)(yong)低(di)碳(tan)生產技(ji)(ji)術(shu)降低(di)出口產品(pin)(pin)自身的含碳(tan)率(lv)、促進(jin)國(guo)內(nei)碳(tan)密集(ji)型(xing)產業(ye)的轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級是應(ying)對歐盟碳(tan)邊境調節機制(zhi)、提高(gao)產品(pin)(pin)國(guo)際競爭(zheng)力(li)的有效(xiao)辦法。具(ju)體(ti)來說，我國(guo)可以通過利用(yong)(yong)低(di)碳(tan)生產技(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)變企業(ye)。生產結(jie)構(gou)，加(jia)強清潔能源的使(shi)用(yong)(yong)、提高(gao)能源利用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)并(bing)回收(shou)排放的溫室氣體(ti)。為了積極應(ying)對碳(tan)關稅給中國(guo)出口貿(mao)易帶來的挑戰，中國(guo)可以優化出口貿(mao)易結(jie)構(gou)。企業(ye)應(ying)當(dang)加(jia)快轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級和(he)技(ji)(ji)術(shu)革(ge)新，生產低(di)含碳(tan)、低(di)能耗和(he)高(gao)附加(jia)值(zhi)的產品(pin)(pin)，以此降低(di)國(guo)內(nei)碳(tan)密集(ji)型(xing)產業(ye)的碳(tan)排放量；加(jia)大研發投入，培養高(gao)質量技(ji)(ji)術(shu)型(xing)人才，大力(li)發展(zhan)數字經濟，以此規(gui)避發達國(guo)家(jia)征收(shou)碳(tan)關稅所帶來的風(feng)險。