綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法
2024-01-31 134
為了加(jia)快(kuai)構建(jian)綠色(se)制造(zao)(zao)和(he)服(fu)務體系,發揮綠色(se)工(gong)廠在制造(zao)(zao)業(ye)綠色(se)低碳轉型中的基礎性(xing)和(he)導(dao)向(xiang)性(xing)的作用,加(jia)快(kuai)形(xing)成規(gui)范化、長效(xiao)化的培育機制,打造(zao)(zao)綠色(se)制造(zao)(zao)領軍力量,因此制定了《綠色(se)工(gong)廠梯度(du)培育及管理暫行辦法》。
綠色(se)工(gong)廠(chang)梯度是指(zhi)以下兩個維度建立培(pei)育機制(zhi):縱向:形(xing)成國家、省、市三級聯(lian)動的綠色(se)工(gong)廠(chang)培(pei)育機制(zhi);橫向:形(xing)成綠色(se)工(gong)業園區(qu)、綠色(se)供應(ying)鏈管理企業帶動園區(qu)內(nei)、供應(ying)鏈上(shang)下游企業創建綠色(se)工(gong)廠(chang)的培(pei)育機制(zhi)。
綠(lv)(lv)色(se)工(gong)廠(chang)是實(shi)現用(yong)地集約(yue)化(hua)、原(yuan)(yuan)料(liao)無害(hai)化(hua)、生(sheng)產(chan)(chan)潔凈(jing)化(hua)、廢物(wu)資源化(hua)、能源你低(di)碳(tan)化(hua)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),是綠(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)核(he)心實(shi)施(shi)單元。綠(lv)(lv)色(se)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)是將綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展理念貫穿于(yu)(yu)園(yuan)區(qu)(qu)規劃(hua)、空(kong)間布局、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)設(she)計(ji)、能源利用(yong)、資源利用(yong)、基礎(chu)設(she)施(shi)、生(sheng)態環境(jing)、運行(xing)管(guan)理等過程(cheng),全方位實(shi)現綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)和(he)循環可持(chi)續發展的工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu),是綠(lv)(lv)色(se)工(gong)廠(chang)和(he)綠(lv)(lv)色(se)基礎(chu)設(she)施(shi)集聚的平臺(tai)。綠(lv)(lv)色(se)供應鏈(lian)管(guan)理企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是將綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展理念貫穿于(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)品設(she)計(ji)、原(yuan)(yuan)材料(liao)采購、生(sheng)產(chan)(chan)、運輸、儲存、銷售、使(shi)用(yong)和(he)報(bao)廢處理等全過程(cheng),實(shi)現供應鏈(lian)全鏈(lian)條綠(lv)(lv)色(se)化(hua)水平協同提升的主導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),是帶動供應鏈(lian)上下游工(gong)廠(chang)實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)的關鍵。
各部門的(de)主(zhu)要工作(zuo)原則是遵(zun)循企業主(zhu)體、政府引導(dao)、標(biao)(biao)準引導(dao)和(he)全面(mian)覆蓋(gai)的(de)原則,以綠(lv)色(se)工廠(chang)培(pei)育(yu)為(wei)基礎(chu),以綠(lv)色(se)工業園區(qu)、綠(lv)色(se)供應鏈管理企業培(pei)育(yu)為(wei)支(zhi)撐,優(you)化政策環境,引導(dao)第三方(fang)機構提供專(zhuan)業化服務(wu),激發企業綠(lv)色(se)制造的(de)內生(sheng)動(dong)(dong)力,發揮綠(lv)色(se)制造標(biao)(biao)桿示范帶動(dong)(dong)作(zuo)用(yong),推動(dong)(dong)行業、區(qu)域綠(lv)色(se)低(di)碳轉型升級。
各(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)職責劃分:工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu)負(fu)責全國(guo)綠(lv)色(se)工(gong)廠梯度培(pei)育工(gong)作的(de)宏(hong)觀指導(dao)、統籌協調和(he)(he)監督管理,組織(zhi)制定評價(jia)標準(zhun),遴選發(fa)布國(guo)家層(ceng)面的(de)綠(lv)色(se)工(gong)廠、綠(lv)色(se)工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)、綠(lv)色(se)供應鏈管理企業(ye)(ye)名單,推動(dong)出臺相關(guan)配套(tao)政策。省級(ji)工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)主管部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責本地區(qu)的(de)培(pei)育、管理和(he)(he)推薦工(gong)作。工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責工(gong)業(ye)(ye)節能與綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)管理胚胎(tai)的(de)建設和(he)(he)運維,各(ge)級(ji)工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)主管部(bu)(bu)門(men)(men)通(tong)過管理平臺開(kai)展(zhan)梯度培(pei)育及管理工(gong)作。
綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)培(pei)育(yu)對象應(ying)該符(fu)(fu)合(he)以(yi)下(xia)(xia)兩(liang)個(ge)條(tiao)(tiao)件:一是(shi)依(yi)法(fa)(fa)設立(li)并具有(you)(you)獨立(li)法(fa)(fa)人(ren)資(zi)格或者(zhe)視同法(fa)(fa)人(ren)的(de)(de)獨立(li)核(he)算(suan)單(dan)位,且從(cong)事實際生產的(de)(de)制(zhi)造型企(qi)業(ye)(ye)(ye);二(er)(er)(er)是(shi)符(fu)(fu)合(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)相關(guan)標準(zhun)要(yao)(yao)求(qiu)。綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)培(pei)育(yu)對象應(ying)該符(fu)(fu)合(he)下(xia)(xia)列條(tiao)(tiao)件:一是(shi)具有(you)(you)法(fa)(fa)定(ding)邊界和范圍、具備(bei)統管(guan)(guan)理機構的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu),且以(yi)產品制(zhi)造和能(neng)源供(gong)給為主要(yao)(yao)功能(neng),工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)占比超過(guo)50%。二(er)(er)(er)是(shi)發布園區(qu)(qu)綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)(chang)培(pei)育(yu)計(ji)劃(hua),組(zu)織園區(qu)(qu)內企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)(chang)創建(jian)。三(san)是(shi)符(fu)(fu)合(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)相關(guan)標準(zhun)要(yao)(yao)求(qiu)。綠(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)管(guan)(guan)理企(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)對象應(ying)當符(fu)(fu)合(he)下(xia)(xia)列條(tiao)(tiao)件:一是(shi)依(yi)法(fa)(fa)設立(li)并具有(you)(you)獨立(li)法(fa)(fa)人(ren)資(zi)格或者(zhe)視同法(fa)(fa)人(ren)的(de)(de)獨立(li)核(he)算(suan)單(dan)位,是(shi)行業(ye)(ye)(ye)影(ying)響力(li)大、經營實力(li)雄厚、產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)完整、綠(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)管(guan)(guan)理基礎(chu)好、在產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發揮(hui)主導(dao)作用的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),積極創建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)(chang)。二(er)(er)(er)是(shi)制(zhi)定(ding)供(gong)應(ying)商綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)(chang)培(pei)育(yu)計(ji)劃(hua),推動供(gong)應(ying)商開展綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)(chang)創建(jian)。符(fu)(fu)合(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)管(guan)(guan)理企(qi)業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)要(yao)(yao)求(qiu)。
申請、推(tui)薦和列入綠色(se)制造名單的前(qian)提條件(jian):
近三年有下(xia)列(lie)情況的企業或(huo)園區(含園區內企業),不得(de)申請、推薦(jian)和列(lie)入綠色(se)制造名單:
1.未(wei)正常(chang)(chang)經營(ying)生產(chan)的(工商注銷、連(lian)續停產(chan)12個(ge)月以(yi)上、被(bei)市(shi)場監(jian)督管理部門列入經營(ying)異常(chang)(chang)名單且(qie)未(wei)被(bei)移出等)。
2.發生安(an)全(quan)(含(han)網絡安(an)全(quan)、數據安(an)全(quan))、質量、環(huan)境污染等事故以及偷漏稅等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為(wei)的(參照“信(xin)用中(zhong)國”和(he)“國家(jia)企(qi)業信(xin)用信(xin)
息公示系統”)。
3.被動態(tai)調(diao)整(zheng) 出綠色制(zhi)造名單的。
4.在(zai)國務院及有關部委相(xiang)關督查工(gong)作(zuo)中被發現存(cun)在(zai)嚴重問題的。
5.被列入工業節能(neng)監察整改(gai)名單且(qie)未(wei)按(an)要求完成整改(gai)的。
6.企(qi)業被(bei)列為(wei)失信(xin)被(bei)執行人。
綠(lv)色制造名單動態管理(li)(li)辦法:國家、省和(he)市層面綠(lv)色制造名單應(ying)該在每年4月15日前通(tong)過管理(li)(li)平(ping)臺(tai)填報動態管理(li)(li)表。省級(ji)工業和(he)
息化部(bu)門對納入綠色制(zhi)造名(ming)單的企業(ye)或者園區加強指導、監督、檢查(cha),不定期進行現場抽查(cha)復核,持續跟蹤和分析創建成效(xiao)。
哪些情(qing)形將被移(yi)出名單:發生重大及以(yi)上生產安全和質量(liang)事故、 I級(重大)及以(yi)上突發環境(jing)污染事件的。及時從各層面名單移(yi)出并進行公告。
存(cun)在(zai)(zai)以下情形的,在(zai)(zai)發(fa)布年度名單(dan)時予以移出(chu)并進行公(gong)告:
1.不滿(man)足(zu)申(shen)請(qing)、推薦和列入(ru)綠色制造名單前(qian)提(ti)條件(jian)。
2.拒不按時填報動態管理表。
3.所提交(jiao)材(cai)料或數據存在造假(jia)等(deng)問題。