綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法
2024-01-31
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為(wei)了加快構建綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)和服務體系,發揮綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工廠在制(zhi)造(zao)業綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳轉(zhuan)型中的(de)基(ji)礎性(xing)和導向(xiang)性(xing)的(de)作用,加快形成規范化(hua)、長效化(hua)的(de)培育機制(zhi),打造(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)領軍力(li)量,因此制(zhi)定了《綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工廠梯度培育及管理暫行辦法》。
綠(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)梯(ti)度是指以(yi)下(xia)兩個維度建(jian)立培育(yu)機制(zhi):縱向:形成(cheng)國家(jia)、省、市三級聯動的綠(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)培育(yu)機制(zhi);橫向:形成(cheng)綠(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)業園區、綠(lv)色(se)(se)供應鏈管理企業帶動園區內、供應鏈上下(xia)游企業創建(jian)綠(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)的培育(yu)機制(zhi)。
綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠(chang)是(shi)(shi)實(shi)現(xian)(xian)用地集約化(hua)(hua)(hua)(hua)、原料無害(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)、生(sheng)產(chan)潔凈(jing)化(hua)(hua)(hua)(hua)、廢物資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、能源(yuan)你低(di)碳化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)企業(ye)(ye),是(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造核心實(shi)施(shi)(shi)(shi)單元。綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)業(ye)(ye)園區是(shi)(shi)將綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳發(fa)展理(li)(li)念(nian)貫穿于園區規劃、空間布局(ju)、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)設計、能源(yuan)利用、資源(yuan)利用、基礎設施(shi)(shi)(shi)、生(sheng)態環(huan)境、運行管理(li)(li)等(deng)過程(cheng),全(quan)方位實(shi)現(xian)(xian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳和(he)循環(huan)可持續發(fa)展的(de)工(gong)業(ye)(ye)園區,是(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠(chang)和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)基礎設施(shi)(shi)(shi)集聚(ju)的(de)平臺。綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)供應鏈(lian)管理(li)(li)企業(ye)(ye)是(shi)(shi)將綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳發(fa)展理(li)(li)念(nian)貫穿于企業(ye)(ye)產(chan)品(pin)設計、原材料采購(gou)、生(sheng)產(chan)、運輸、儲存、銷售、使用和(he)報廢處(chu)理(li)(li)等(deng)全(quan)過程(cheng),實(shi)現(xian)(xian)供應鏈(lian)全(quan)鏈(lian)條綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平協同提(ti)升的(de)主導企業(ye)(ye),是(shi)(shi)帶動供應鏈(lian)上下游工(gong)廠(chang)實(shi)施(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造的(de)關鍵(jian)。
各(ge)部門的主要工作原則(ze)(ze)是遵循企(qi)業主體、政府引導(dao)、標準引導(dao)和全面(mian)覆(fu)蓋的原則(ze)(ze),以綠色(se)工廠培(pei)育(yu)(yu)為基礎,以綠色(se)工業園區、綠色(se)供應鏈(lian)管理企(qi)業培(pei)育(yu)(yu)為支撐,優化政策環境,引導(dao)第三方(fang)機構(gou)提供專(zhuan)業化服務,激發(fa)企(qi)業綠色(se)制(zhi)造的內生(sheng)動(dong)(dong)力,發(fa)揮綠色(se)制(zhi)造標桿示范帶動(dong)(dong)作用,推動(dong)(dong)行業、區域綠色(se)低碳轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。
各部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)職責劃(hua)分(fen):工業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)(bu)負責全(quan)國(guo)(guo)綠色工廠梯(ti)度培(pei)育(yu)(yu)工作(zuo)的(de)宏觀指導、統籌(chou)協調和(he)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理,組織(zhi)制(zhi)定評價(jia)標準(zhun),遴選(xuan)發(fa)布國(guo)(guo)家層面的(de)綠色工廠、綠色工業(ye)(ye)園區(qu)、綠色供應鏈管(guan)(guan)(guan)理企業(ye)(ye)名單,推(tui)動(dong)出臺相關配套政(zheng)策。省(sheng)級(ji)(ji)工業(ye)(ye)和(he)信息化主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)負責本地區(qu)的(de)培(pei)育(yu)(yu)、管(guan)(guan)(guan)理和(he)推(tui)薦(jian)工作(zuo)。工業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)(bu)門(men)負責工業(ye)(ye)節(jie)能與綠色發(fa)展管(guan)(guan)(guan)理胚胎的(de)建設(she)和(he)運維,各級(ji)(ji)工業(ye)(ye)和(he)信息化主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)通(tong)過管(guan)(guan)(guan)理平臺開(kai)展梯(ti)度培(pei)育(yu)(yu)及(ji)管(guan)(guan)(guan)理工作(zuo)。
綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)的(de)培育(yu)(yu)(yu)對象應(ying)該符(fu)(fu)合(he)(he)以下(xia)兩(liang)個條(tiao)件:一是(shi)(shi)依法(fa)設立(li)(li)并具有獨立(li)(li)法(fa)人(ren)資格(ge)或者視同法(fa)人(ren)的(de)獨立(li)(li)核算(suan)(suan)單(dan)位(wei),且從事(shi)實(shi)際生產(chan)的(de)制(zhi)造型企(qi)業(ye)(ye)(ye);二是(shi)(shi)符(fu)(fu)合(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)的(de)相關標(biao)準(zhun)要求。綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區培育(yu)(yu)(yu)對象應(ying)該符(fu)(fu)合(he)(he)下(xia)列條(tiao)件:一是(shi)(shi)具有法(fa)定(ding)邊(bian)界和范圍(wei)、具備統管理機構(gou)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區,且以產(chan)品制(zhi)造和能源供(gong)給為主(zhu)要功能,工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)增加值(zhi)占比超過50%。二是(shi)(shi)發(fa)布園(yuan)區綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)培育(yu)(yu)(yu)計劃(hua),組(zu)織園(yuan)區內(nei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)創(chuang)建(jian)。三是(shi)(shi)符(fu)(fu)合(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區相關標(biao)準(zhun)要求。綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)管理企(qi)業(ye)(ye)(ye)培育(yu)(yu)(yu)對象應(ying)當符(fu)(fu)合(he)(he)下(xia)列條(tiao)件:一是(shi)(shi)依法(fa)設立(li)(li)并具有獨立(li)(li)法(fa)人(ren)資格(ge)或者視同法(fa)人(ren)的(de)獨立(li)(li)核算(suan)(suan)單(dan)位(wei),是(shi)(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)影(ying)響力大(da)、經營實(shi)力雄厚(hou)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)完整(zheng)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)管理基礎好(hao)、在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)揮(hui)主(zhu)導作用的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),積(ji)極創(chuang)建(jian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)。二是(shi)(shi)制(zhi)定(ding)供(gong)應(ying)商綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)培育(yu)(yu)(yu)計劃(hua),推動(dong)供(gong)應(ying)商開展綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)創(chuang)建(jian)。符(fu)(fu)合(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)管理企(qi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)要求。
申請(qing)、推薦和列入(ru)綠色制造名單(dan)的前提條件:
近三年有下列(lie)情(qing)況的(de)企(qi)業或(huo)園(yuan)區(含(han)園(yuan)區內企(qi)業),不(bu)得(de)申(shen)請、推薦和列(lie)入綠色制造(zao)名(ming)單:
1.未(wei)正常(chang)經(jing)(jing)營(ying)生(sheng)產的(工(gong)商注(zhu)銷、連(lian)續停產12個月以上、被市場監督管理部(bu)門列入(ru)經(jing)(jing)營(ying)異常(chang)名(ming)單且(qie)未(wei)被移(yi)出等)。
2.發生安(an)(an)全(quan)(含(han)網絡安(an)(an)全(quan)、數(shu)據安(an)(an)全(quan))、質量(liang)、環(huan)境污(wu)染等(deng)事(shi)故以及偷漏(lou)稅(shui)等(deng)違法違規(gui)行(xing)為的(參照“信(xin)(xin)用(yong)中國”和“國家(jia)企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)
息公示系統”)。
3.被動態調(diao)整(zheng) 出綠色(se)制造名單的。
4.在(zai)國務院及有關(guan)部委(wei)相關(guan)督(du)查工作中被發(fa)現存在(zai)嚴重問題的(de)。
5.被列入(ru)工業(ye)節能監(jian)察(cha)整改(gai)名單(dan)且未按要(yao)求完成整改(gai)的。
6.企業(ye)被列為失信被執行人。
綠色制造(zao)名單動(dong)態管(guan)理辦法:國家、省(sheng)和(he)市層面綠色制造(zao)名單應該在每(mei)年4月15日前通過管(guan)理平(ping)臺填(tian)報動(dong)態管(guan)理表。省(sheng)級工業和(he)
息化部門對納入綠色制造名單的企業或(huo)者園區加(jia)強指導、監督、檢(jian)查,不定期進行現場抽(chou)查復核(he),持續跟蹤(zong)和分析創建(jian)成效。
哪些情形(xing)將被移出名(ming)(ming)單:發生重大(da)及以上(shang)生產安全和(he)質量事故、 I級(重大(da))及以上(shang)突發環境(jing)污染事件的(de)。及時從各層面名(ming)(ming)單移出并(bing)進行公告(gao)。
存在以下(xia)情形的,在發布年(nian)度(du)名單時(shi)予以移出(chu)并進行公告:
1.不(bu)滿足申請、推薦和列入綠色(se)制造名單前提條件。
2.拒不按時填報動態管理表。
3.所提交材料或數據存在造假等(deng)問題。