專精特新“小巨人”企業是增強產業鏈供應鏈安全韌性的重要保障，也是經濟高質量發展的硬支撐。然而在向“專精特新”的進擊之路上，中小企業仍面臨諸多挑戰。2023全國專精(jing)特新(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)業發展大會(hui)(hui)7月(yue)26日至28日在杭州舉辦(ban)，會(hui)(hui)上(shang)多位與會(hui)(hui)專家認為(wei)，要凝聚多方(fang)合力，幫助中(zhong)小企(qi)業邁過資金關(guan)、人(ren)才關(guan)、數字關(guan)，行穩“專精(jing)特新(xin)(xin)”之路。

民營企業是經濟高質量發展的生力軍，其中“韌性好、效益高、潛力大、研發強”的專精特新企業是支撐經濟韌性的重要力量。截至目前，全國已培育專精(jing)特(te)新(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)企業(ye)9.8萬(wan)家(jia)、“小(xiao)巨(ju)人”企業(ye)1.2萬(wan)家(jia)。超(chao)四成“小(xiao)巨(ju)人”企業(ye)聚集在新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)一代(dai)信息技術、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)及智能(neng)(neng)網聯(lian)汽(qi)車領域(yu)；超(chao)六成深耕(geng)工業(ye)基礎領域(yu)。

促(cu)進專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)中(zhong)小企業(ye)(ye)更好(hao)發(fa)展、引導(dao)更多中(zhong)小企業(ye)(ye)走專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)發(fa)展之路離不開金(jin)融(rong)的(de)(de)支持。然(ran)而由于專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)企業(ye)(ye)自身(shen)的(de)(de)特(te)(te)點(dian)(dian)，對(dui)商業(ye)(ye)銀行傳統的(de)(de)經(jing)營模式形成(cheng)(cheng)了比較大的(de)(de)挑戰，這個特(te)(te)點(dian)(dian)主要表現在“四高(gao)(gao)一輕”：高(gao)(gao)技術、高(gao)(gao)成(cheng)(cheng)長、高(gao)(gao)風險(xian)、高(gao)(gao)收益(yi)和(he)輕資(zi)產的(de)(de)特(te)(te)點(dian)(dian)。浙(zhe)江省經(jing)信廳(ting)副廳(ting)長葉健松認為，職能部門要加強與銀行、保險(xian)等各類金(jin)融(rong)服務(wu)機(ji)構合作(zuo)，共(gong)促(cu)產融(rong)結合，構建(jian)共(gong)生(sheng)共(gong)榮的(de)(de)良(liang)好(hao)生(sheng)態，為企業(ye)(ye)提供針對(dui)性、多元化(hua)、組合式的(de)(de)融(rong)資(zi)服務(wu)。

不同(tong)類型的企業(ye)在不同(tong)成長階段，融(rong)(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)與融(rong)(rong)資(zi)方(fang)式不同(tong)。證監(jian)(jian)會市場監(jian)(jian)管二部(bu)主任(ren)王建平表示，更加有力有效支持專(zhuan)精特新(xin)企業(ye)發展，需(xu)要(yao)發揮各方(fang)合力，共同(tong)優化(hua)企業(ye)發展成長的外部(bu)環境；也(ye)需(xu)要(yao)企業(ye)強(qiang)化(hua)合規意識，完善公(gong)司(si)治理，使(shi)企業(ye)成長路徑更加順暢；還需(xu)要(yao)各類中(zhong)介機(ji)構、投資(zi)機(ji)構強(qiang)化(hua)服(fu)務(wu)專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)小企業(ye)的責(ze)任(ren)意識和專(zhuan)業(ye)能力，使(shi)得金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)更加直達高效。

“目前專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)中小企業的股(gu)權投(tou)資覆蓋率(lv)約為15%，‘小巨人’的股(gu)權投(tou)資覆蓋度約39%，投(tou)資滲透率(lv)還有大幅提(ti)升(sheng)空間。”王建(jian)平表示，各方(fang)要(yao)全面引導私募(mu)基(ji)金加(jia)大對(dui)(dui)專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)中小企業的支(zhi)持，尤其是對(dui)(dui)初創企業的支(zhi)持，同(tong)時要(yao)提(ti)升(sheng)私募(mu)行業對(dui)(dui)專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)中小企業的賦能能力建(jian)設，在營銷、管理、政策對(dui)(dui)接(jie)、并購等方(fang)面提(ti)供綜合(he)性支(zhi)持，助推專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)企業的發展，為支(zhi)持實體經濟提(ti)供堅實支(zhi)持。

據(ju)悉，大會期間，工信部、財政部、、金融(rong)(rong)總(zong)局、證監會5部門聯合啟動了“一(yi)(yi)鏈一(yi)(yi)策一(yi)(yi)批”中小微(wei)企業融(rong)(rong)資促進(jin)行動。

融資(zi)更(geng)要(yao)融智。人才是發展的第一(yi)資(zi)源。由于行業(ye)特(te)性，專精特(te)新企業(ye)對專業(ye)化(hua)、高層次人才的需求更(geng)大。為助力專精特(te)新企業(ye)創新發展，各地都在積(ji)極(ji)探索實踐。

以大(da)會舉辦地——浙江杭州為觀察切口，當地各級政府聯動(dong)(dong)，持續開展助(zhu)企(qi)服(fu)(fu)務員(yuan)工作。自(zi)2019年始，堅持將(jiang)企(qi)業訴求(qiu)與職(zhi)能(neng)部門(men)精準匹配，精準選派助(zhu)企(qi)服(fu)(fu)務員(yuan)，推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業訴求(qiu)有效解決。今(jin)年以來已(yi)選派助(zhu)企(qi)服(fu)(fu)務員(yuan)4407名，1對1服(fu)(fu)務含(han)專精特新企(qi)業在內的企(qi)業共8226家(jia)，網格(ge)化服(fu)(fu)務中小微(wei)企(qi)業達(da)5.5萬家(jia)，問題解決率達(da)91.8%。

為助力專(zhuan)精特新(xin)企業“留(liu)住人(ren)才(cai)”，杭州還“定(ding)制(zhi)化(hua)”出(chu)臺(tai)各類(lei)人(ren)才(cai)政策。創新(xin)實施(shi)人(ren)才(cai)自(zi)主分類(lei)認定(ding)，新(xin)增(zeng)F類(lei)緊缺實用型人(ren)才(cai)，享受落戶購買首套房、子(zi)女教育等政策支持，吸引人(ren)才(cai)“留(liu)下來”。同時實施(shi)授權(quan)認定(ding)高層(ceng)次人(ren)才(cai)，據杭州市(shi)副市(shi)長孫(sun)旭東(dong)介(jie)紹，目(mu)前(qian)已有85家專(zhuan)精特新(xin)“小巨人(ren)”企業授權(quan)自(zi)主認定(ding)高層(ceng)次人(ren)才(cai)868個。

數字(zi)化浪(lang)潮呼嘯而(er)來，如何助力中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)擁抱變革，亦是重(zhong)要課題。當前，仍有不少中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)數字(zi)化轉型過程中(zhong)存在不愿、不敢、不會(hui)轉的(de)問題。

對此，中(zhong)國中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)促進中(zhong)心副主任(ren)馮旭認為(wei)(wei)，政府要(yao)在政策扶持(chi)、宣傳(chuan)培訓(xun)、資金支持(chi)以及人才、融資等領域持(chi)續助力(li)。為(wei)(wei)推(tui)動(dong)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)數字(zi)化轉型(xing)規模化、集約化發展(zhan)(zhan)，還(huan)需要(yao)從行業(ye)角度來尋找(zhao)共性方案(an)，也(ye)需要(yao)發揮龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)鏈式的(de)帶(dai)動(dong)作用(yong)，帶(dai)動(dong)上(shang)下游(you)產(chan)業(ye)鏈發展(zhan)(zhan)，還(huan)需要(yao)園區集群式發展(zhan)(zhan)，以產(chan)業(ye)集群推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)數字(zi)化轉型(xing)。