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山西省市場監督管理局關于印發《企業信用風險分類管理辦法》的通知

2024-03-07 118

山西省市場監督管理局關于印發《企業信用風險分類管理辦法》的通知


晉市監規發〔2023〕16號

各市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)局、示范區市(shi)(shi)場監管(guan)局,省(sheng)局各相(xiang)關處(室、局),檔案數據中心:

為強(qiang)化(hua)企業(ye)信(xin)用風險分類(lei)管理(li),完善以(yi)信(xin)用為基礎的新型市場監管機制,省局對《山西(xi)省市場監督管理(li)局企業(ye)信(xin)用風險分類(lei)管理(li)辦法》進(jin)行(xing)了修訂(ding),經2023年11月27日第25次局長辦公會(hui)議審議通過,現印發(fa)給你們,請認真貫徹(che)執行(xing)。

山西省市場(chang)監督管理局

2023年12月(yue)8日


(此件公開發布)

企業(ye)信(xin)用風險分類管理辦(ban)法


第一章(zhang) 總(zong) 則(ze)

第一條 為(wei)強(qiang)化企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)(yong)風險分(fen)(fen)類管(guan)(guan)(guan)理(li),完善以(yi)信(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)為(wei)基礎的(de)(de)新型市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)制(zhi),提高監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)科(ke)學化、精(jing)準化水平,提升(sheng)市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門風險監(jian)測(ce)預警能力,根(gen)據(ju)《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國市(shi)場主體(ti)登記管(guan)(guan)(guan)理(li)條例》、《國務院關于(yu)落實〈政府工作報告〉重點工作分(fen)(fen)工的(de)(de)意(yi)(yi)見》(國發(fa)(fa)〔2021〕6號(hao))、《山西省人(ren)民(min)政府關于(yu)加強(qiang)和(he)(he)規范事中事后監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)實施意(yi)(yi)見》(晉(jin)政發(fa)(fa)〔2020〕9號(hao))、《市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)總(zong)局(ju)關于(yu)推進企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)(yong)風險分(fen)(fen)類管(guan)(guan)(guan)理(li)進一步提升(sheng)監(jian)管(guan)(guan)(guan)效(xiao)能的(de)(de)意(yi)(yi)見》(國市(shi)監(jian)信(xin)發(fa)(fa)〔2022〕6號(hao))、《市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)總(zong)局(ju)辦公廳關于(yu)印發(fa)(fa)〈通(tong)(tong)用(yong)(yong)(yong)型企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)(yong)風險分(fen)(fen)類指標體(ti)系(xi)(第二版)〉及(ji)配套文件的(de)(de)通(tong)(tong)知》(市(shi)監(jian)信(xin)發(fa)(fa)〔2023〕96號(hao))等規定(ding),制(zhi)定(ding)本辦法。

第二條 本(ben)辦法(fa)(fa)所稱企(qi)(qi)業(ye)(ye),是指在本(ben)省(sheng)行(xing)政(zheng)區域內(nei)依法(fa)(fa)登記(ji)注冊的各類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye),包括各類(lei)法(fa)(fa)人企(qi)(qi)業(ye)(ye)、非法(fa)(fa)人企(qi)(qi)業(ye)(ye)及其分支機(ji)構,不包括農民(min)專(zhuan)業(ye)(ye)合作(zuo)社和(he)個(ge)體工商戶。

本(ben)(ben)辦(ban)法所(suo)稱企(qi)業(ye)(ye)信用(yong)(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)管理(li),是(shi)指省市場監管局在(zai)依(yi)法歸集涉(she)企(qi)信息的(de)基礎(chu)上,依(yi)托企(qi)業(ye)(ye)信用(yong)(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)管理(li)系統,按照(zhao)本(ben)(ben)辦(ban)法規定(ding)的(de)企(qi)業(ye)(ye)信用(yong)(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)標準(zhun),充分(fen)(fen)(fen)(fen)運用(yong)(yong)(yong)互聯網(wang)、大數據(ju)等現代化(hua)技術對企(qi)業(ye)(ye)信用(yong)(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)進行自動(dong)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)、數據(ju)共(gong)享(xiang),各級市場監管部門根據(ju)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)結果實(shi)施(shi)差異(yi)化(hua)監管的(de)活動(dong)。

第三條 全省各級市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)部(bu)門實施企(qi)(qi)業(ye)(ye)信用風(feng)險分類管(guan)理(li),根據(ju)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信用風(feng)險分類結果,開(kai)展抽查(cha)檢查(cha)、執法辦案(an)、監(jian)測預警等(deng)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)工作,適用本辦法。

第四條 企業信(xin)用(yong)(yong)風險分類(lei)管(guan)理遵循(xun)科學(xue)合理、客觀公(gong)正、協(xie)同運(yun)用(yong)(yong)的原則。分類(lei)結果僅作為(wei)各級市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理部門配置監(jian)(jian)管(guan)資(zi)源,實施差異化監(jian)(jian)管(guan)措施和風險監(jian)(jian)測預警(jing)的內(nei)部依據,不作為(wei)對企業的信(xin)用(yong)(yong)評價(jia),不向社會公(gong)開,對信(xin)用(yong)(yong)風險低的企業不免于抽查。

第五條 省(sheng)市場監管局(ju)負責組(zu)織(zhi)、指導(dao)、督查全省(sheng)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)分類(lei)管理(li)工作,制(zhi)定完(wan)善企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)分類(lei)的標準(zhun)和差(cha)異化監管措施(shi),實施(shi)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)等級分類(lei)、信(xin)(xin)(xin)(xin)息共享,負責建設(she)、管理(li)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)分類(lei)管理(li)系統(tong)。

各設區的市(shi)、示范區市(shi)場監(jian)管局按照“誰(shui)審批(pi)、誰(shui)負責(ze),誰(shui)主(zhu)管、誰(shui)監(jian)管”的原(yuan)則,負責(ze)組織實(shi)施本轄(xia)區內企(qi)業(ye)信(xin)用風(feng)險分類(lei)管理工(gong)作,根(gen)據分類(lei)結(jie)果,結(jie)合實(shi)際情(qing)況,完(wan)善本地企(qi)業(ye)信(xin)用風(feng)險分類(lei)標準和差異化監(jian)管措(cuo)施,并對(dui)所轄(xia)各縣(市(shi)、區)市(shi)場監(jian)管局企(qi)業(ye)信(xin)用風(feng)險分類(lei)管理工(gong)作進(jin)行指(zhi)導、督查(cha)。

各縣(市(shi)、區)市(shi)場監管(guan)(guan)局負責(ze)具體實施(shi)本轄區企業信用(yong)風(feng)險分類(lei)管(guan)(guan)理(li)工作。

第六條 企業信(xin)用風險分類(lei)管(guan)理以涉企信(xin)息(xi)(xi)歸集、共(gong)享為基礎,依(yi)托國(guo)家企業信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)公(gong)示系統(山(shan)西),與全省(sheng)“雙隨機、一公(gong)開”監管(guan)平臺(tai)、山(shan)西省(sheng)市場(chang)監管(guan)智能指揮(hui)平臺(tai)等協同聯動,提(ti)升事(shi)中事(shi)后監管(guan)效能。

第(di)二章(zhang) 企業信用(yong)風險分(fen)類

第七條 市(shi)場監管(guan)(guan)部(bu)門企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)風(feng)險等級劃分使用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)數據為國(guo)家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)公(gong)示系(xi)(xi)統(tong)(山(shan)西)、“信(xin)用(yong)(yong)(yong)中國(guo)(山(shan)西)”網站、山(shan)西省(sheng)(sheng)市(shi)場監管(guan)(guan)智能指揮平臺、全省(sheng)(sheng)市(shi)場監管(guan)(guan)業(ye)(ye)務系(xi)(xi)統(tong)等歸集、共享的(de)(de)涉企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)信(xin)息(xi),包(bao)括各政(zheng)府部(bu)門的(de)(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)、繳納稅務社保狀況、行(xing)政(zheng)處罰、抽查檢查、黑名單、失信(xin)被(bei)執行(xing)人、司(si)法訴訟、信(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)復、投訴舉報、輿情評價等與企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)風(feng)險相(xiang)關(guan)的(de)(de)信(xin)息(xi)。對(dui)信(xin)息(xi)資(zi)源按照企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)風(feng)險分類管(guan)(guan)理(li)需求(qiu)重新規(gui)劃、梳理(li)、清洗、校核等,構建企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)風(feng)險分類基礎數據資(zi)源庫。

第八條 企業(ye)信(xin)用(yong)風險分(fen)類堅持定量分(fen)析與定性判(pan)定相結(jie)合的(de)原則(ze),建立企業(ye)信(xin)用(yong)風險分(fen)類管理指標體(ti)系,并結(jie)合日常(chang)監管經驗、數據歸(gui)集、行業(ye)分(fen)布、監管重點(dian)、司(si)法協助等因(yin)素,對企業(ye)信(xin)用(yong)風險狀況予以判(pan)定。

第九條 企(qi)業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風險分(fen)類管理(li)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)體(ti)系(xi)由基礎(chu)屬性信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、經(jing)營狀況信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、監管執法(fa)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、關(guan)聯關(guan)系(xi)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、綜合(he)評價(jia)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)等主(zhu)要(yao)維度(du)組成,運用(yong)(yong)既往監管結(jie)果信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)進(jin)行驗證并確定(ding)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)體(ti)系(xi)及權(quan)重。根(gen)據(ju)各指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)的數值(zhi)和風險的對應邏(luo)輯,將指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)屬性劃分(fen)為定(ding)性指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)、正向指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)、負向指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)、適度(du)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)和類別指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)等5個類別。企(qi)業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風險分(fen)類指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)及權(quan)重實行動態管理(li)。

第十條 企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)類(lei)管理系統基于企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)類(lei)基礎數(shu)據(ju)資源庫,按照企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)類(lei)管理指標體系,對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)仍(reng)在影響(xiang)期內(nei)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息數(shu)據(ju)分(fen)(fen)析(xi)后,自(zi)動對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行評分(fen)(fen)。根據(ju)不同的(de)(de)得分(fen)(fen)區間,結(jie)合定(ding)性判定(ding)規(gui)則(ze),將企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)等級由低(di)(di)到高劃分(fen)(fen)為A(信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)低(di)(di))、B(信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)一般(ban))、C(信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)較高)、D(信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)高)四類(lei),實(shi)現對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)(xian)狀況(kuang)的(de)(de)自(zi)動分(fen)(fen)類(lei)、動態更新、實(shi)時共享。

具(ju)體企業信用(yong)風險分(fen)類指標劃分(fen)、信用(yong)風險評價方法和程序等執行《市(shi)場監(jian)管總局(ju)辦(ban)公廳關(guan)于印發(fa)〈通用(yong)型企業信用(yong)風險分(fen)類指標體系(第二版)〉及配套文件(jian)的通知》(市(shi)監(jian)信發(fa)〔2023〕96號)及有關(guan)規定。

第十一條 下列信(xin)息,不作為企業信(xin)用(yong)風險等級劃(hua)分(fen)的依據:

(一(yi))超出法定公(gong)示期間不再公(gong)示的信息(xi);

(二)被撤銷或被確認違法(fa)的行政行為(wei)信息;

(三)發(fa)生變更(geng)(geng)的行政行為(wei),其中變更(geng)(geng)前的信息;

(四)部(bu)分(fen)(fen)撤銷(xiao)的行政行為,其中撤銷(xiao)部(bu)分(fen)(fen)的信(xin)息;

(五)其他(ta)影響分類的信息被相關機構(gou)認定為誤(wu)(wu)判(pan)、錯誤(wu)(wu)、筆(bi)誤(wu)(wu)等(deng)與真實(shi)情(qing)況有偏差的;

(六)其他(ta)依(yi)法依(yi)規不作為分類依(yi)據的信(xin)息。

第十二條 有下(xia)列情(qing)形之一(yi)的,不得判(pan)定為A類(lei)企業:

(一(yi))成立不滿(man)一(yi)年(nian)的;

(二)過去一年內存在行(xing)政處罰、經營異常名錄、嚴重(zhong)違法(fa)失信名單(dan)(dan)(黑(hei)名單(dan)(dan))、嚴重(zhong)違法(fa)企(qi)業名單(dan)(dan)、股(gu)權凍結、納稅非正常戶、提供虛假材(cai)料(liao)、違反告知承(cheng)諾制等(deng)不良信息的;

(三)上一(yi)次(ci)判(pan)定為C類(lei)或D類(lei)企業的。

第十三條 有下列情形之一(yi)的,直接判定為信用(yong)風險(xian)較高(C類)或信用(yong)風險(xian)高(D類)企業(ye):

(一)當前列(lie)入(ru)(ru)經營(ying)異常名錄(lu)或(huo)三年(nian)內列(lie)入(ru)(ru)次數超過(guo)兩(liang)次的,直接(jie)判定為C類;

(二(er))企業破(po)產重組或清算的,直接判定(ding)為C類(lei);

(三)因通過登記的(de)(de)住(zhu)所(suo)或(huo)者(zhe)經營(ying)場所(suo)無法聯系(xi)列入經營(ying)異常(chang)名錄且近(jin)一年未年報的(de)(de),直接判定(ding)為D類;

(四(si))當前被列(lie)入嚴重違法失信(xin)名(ming)單(黑(hei)名(ming)單)、失信(xin)被執行人、納稅非正(zheng)常(chang)戶(hu)的,直接判定為D類(lei);

(五)法(fa)定代表人(ren)為(wei)虛假登記責任人(ren)、失(shi)信被執行人(ren)、被列入嚴重違法(fa)失(shi)信名(ming)單(dan)(黑名(ming)單(dan))的(de),直接(jie)判定為(wei)D類;

(六)社會高度關注企業或(huo)短期內異常增長行業,根據情況直接(jie)判(pan)定為C類或(huo)D類;

(七(qi))法律、法規、規章或其他(ta)規范性文(wen)件規定的其他(ta)應該判(pan)定為C類或D類的。

第十四條 食品、藥品、特(te)種設(she)備(bei)等重點領(ling)域(yu)監管(guan)機構(gou)(gou)可(ke)以(yi)結合本(ben)領(ling)域(yu)特(te)點,參考本(ben)辦法構(gou)(gou)建(jian)專項信(xin)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)分類(lei)模(mo)型或指(zhi)標(biao)體系(xi),按照“通用(yong)(yong)+專業(ye)”模(mo)式,針對不同信(xin)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)類(lei)別(bie)的企業(ye),采(cai)取差異化監管(guan)措施,推進重點監管(guan)領(ling)域(yu)企業(ye)信(xin)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)分類(lei)管(guan)理工作(zuo)。市場監管(guan)系(xi)統其他(ta)專業(ye)領(ling)域(yu)也可(ke)以(yi)參考本(ben)辦法構(gou)(gou)建(jian)本(ben)領(ling)域(yu)的專項信(xin)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)分類(lei)模(mo)型或指(zhi)標(biao)體系(xi)。

第十五條 鼓勵各市、縣(市、區)市場監(jian)管部(bu)門結(jie)(jie)合本地產業結(jie)(jie)構和(he)(he)監(jian)管實際情況,選定(ding)地方特(te)(te)色(se)產業,構建(jian)本地特(te)(te)色(se)產業風(feng)險(xian)分類管理指標體系(xi)和(he)(he)相(xiang)應辦法,探索完善風(feng)險(xian)處置、跟蹤和(he)(he)反(fan)饋機(ji)制,服(fu)務本地監(jian)管創新和(he)(he)政府決策。

第三章? 信用風(feng)險分類監管措施

第十六條 省市(shi)場監(jian)管(guan)局通過企業信(xin)用風險分類管(guan)理系統將企業信(xin)用分類結果進(jin)行共享,供各級市(shi)場監(jian)管(guan)部(bu)門實施差異化監(jian)管(guan)措施時進(jin)行參考。

各級市場(chang)(chang)監管(guan)部門按(an)照屬地(di)管(guan)轄原則,通(tong)過企業信用(yong)風險分類(lei)管(guan)理系統獲取(qu)本行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域內企業的信用(yong)風險分類(lei)結果(guo)。因依法履職需要(yao)查(cha)詢(xun)或獲取(qu)超(chao)出本行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域企業信用(yong)風險分類(lei)情(qing)況的,應當經省市場(chang)(chang)監管(guan)局同意(yi)。

第十七條 各級市場監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)部門根據監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)職責的需要,在行政許可、行政處(chu)罰、行政檢查、監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)抽驗(yan)等(deng)日常管(guan)(guan)理工(gong)作中應積極查詢、應用(yong)(yong)本行政區(qu)域內企業信(xin)用(yong)(yong)風險(xian)分(fen)類(lei)(lei)結果信(xin)息。建立健全(quan)與(yu)企業信(xin)用(yong)(yong)風險(xian)分(fen)類(lei)(lei)相(xiang)適應的監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)制(zhi),采取差異化(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)措(cuo)施,將(jiang)“雙隨機(ji)(ji)、一公(gong)開”監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、重點(dian)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)等(deng)與(yu)企業信(xin)用(yong)(yong)風險(xian)分(fen)類(lei)(lei)結果有機(ji)(ji)結合,提升監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)精準化(hua)、智能化(hua)水(shui)平,提高(gao)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能

第十八條 各級(ji)市場(chang)監(jian)管部門根(gen)據自身職責(ze),可以對A類企業優化以下(xia)監(jian)管措施(shi):

(一)實行常規(gui)監(jian)管,除(chu)投訴舉報、大數(shu)據(ju)監(jian)測、專(zhuan)項整治(zhi)、案件(jian)線索轉辦交辦等情形外,不主動實施現(xian)場行政(zheng)檢查;

(二)在(zai)市場(chang)監管部門行政許可工作中,依法享受相(xiang)關(guan)便利化措施;

(三(san))適(shi)當降低“雙隨機、一公(gong)開”抽(chou)查比(bi)例和(he)頻次,對于被(bei)隨機抽(chou)中的企業可采取書面(mian)檢查、網絡(luo)監測等非現場檢查措施;

(四)國家(jia)和本省規定的其他措(cuo)施。

第十九條  各(ge)級市場監管部門根據自身職責,可以對B類企業(ye)實施以下監管措施:

(一)實行常規監管,保持常態化監管頻(pin)率,定期進行大數據監測預警;

(二)“雙隨機、一公(gong)開”抽查(cha),按(an)照正常比例和頻次(ci)進行(xing)抽取(qu),對(dui)于被隨機抽中的企(qi)業實行(xing)現場檢查(cha);

(三)監(jian)管中發現企業(ye)(ye)存在違法行為,依(yi)法查處后進行后續(xu)關注,企業(ye)(ye)逾期不改正違法行為或者履行相(xiang)關責任的,由企業(ye)(ye)信用風險分類(lei)管理系統(tong)扣除相(xiang)應分數(shu)后重新分類(lei);

(四(si))國(guo)家和本(ben)省規定的(de)其(qi)他(ta)措施。

第二十條 各級市(shi)場監管(guan)部門(men)根據(ju)自身職(zhi)責(ze),對C類企業強化以下監管(guan)措施:

(一)實行(xing)(xing)重點監(jian)管(guan),提高監(jian)管(guan)頻率(lv),列為重點關注對(dui)象,定期或不定期進(jin)行(xing)(xing)大數據(ju)監(jian)測預(yu)警;

(二)在市(shi)場監管部門行(xing)政許可工作中,依法進行(xing)重點審查;

(三)適當提高(gao)“雙隨(sui)機、一(yi)公(gong)開(kai)”抽查比例和頻(pin)次,對于(yu)被隨(sui)機抽中(zhong)的企業(ye)實行現場(chang)檢查;

(四)開展專項整治(zhi)時列(lie)入(ru)該領域重點關(guan)注(zhu)對象;

(五)國(guo)家和本省(sheng)規定的其他措施。

第二十一條 各級市(shi)場監(jian)管部門根據自身職(zhi)責(ze),對D類企(qi)業強化以下監(jian)管措(cuo)施(shi):

(一)實(shi)行嚴格監(jian)(jian)管,有(you)針對性地大幅提高監(jian)(jian)管頻(pin)率,列(lie)為重點監(jian)(jian)測預警對象,定期或(huo)不定期開展(zhan)大數據監(jian)(jian)測,增加監(jian)(jian)測次數;

(二)在(zai)市場監管部門行政許可工作中,依(yi)法進行重點(dian)審查;

(三)大幅(fu)提高“雙隨機(ji)(ji)、一公開”抽(chou)(chou)查(cha)比例(li)和頻(pin)次,對于(yu)被隨機(ji)(ji)抽(chou)(chou)中的企業嚴格實行(xing)現場檢查(cha)等全(quan)方位檢查(cha)措施;

(四)開展(zhan)專項整治時列為該領域重點整治對象;

(五(wu))國(guo)家和(he)本省規定的其他措施。

第二十二條 各級市場(chang)監(jian)管(guan)部門(men)對C類企業(ye)和(he)(he)D類企業(ye)實施信用風險差異化監(jian)管(guan)措施的(de),應當與企業(ye)違法(fa)行為的(de)性質(zhi)、情(qing)節(jie)和(he)(he)社(she)會危害程度相適應,不得超越(yue)法(fa)定的(de)許可條(tiao)件(jian)、處罰種類和(he)(he)幅度,并告(gao)知實施的(de)依(yi)據和(he)(he)理由(you)。

第二十三條 推(tui)動(dong)企(qi)業信(xin)(xin)用風(feng)險(xian)分(fen)類管理與“智慧監(jian)(jian)(jian)管”“互聯(lian)網+監(jian)(jian)(jian)管”數(shu)據互通、分(fen)析(xi)聯(lian)動(dong),加強(qiang)對(dui)企(qi)業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)和信(xin)(xin)用風(feng)險(xian)分(fen)類結(jie)果的(de)分(fen)析(xi)應用,強(qiang)化對(dui)C類企(qi)業和D類企(qi)業的(de)分(fen)析(xi)預警,提高信(xin)(xin)用監(jian)(jian)(jian)管靶向(xiang)性、針(zhen)對(dui)性。

第二十四條 依(yi)據(ju)企業信用(yong)(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)結果與企業違(wei)法違(wei)規風(feng)險(xian)之間的正相關(guan)原(yuan)理(li),實行(xing)企業信用(yong)(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)管理(li)與企業違(wei)法違(wei)規風(feng)險(xian)分(fen)析聯動,加強企業違(wei)法違(wei)規的風(feng)險(xian)監(jian)測、分(fen)析預警(jing)、風(feng)險(xian)處置和跟蹤反饋工作,提升信用(yong)(yong)監(jian)管科(ke)學性。

第二十五條 推動發(fa)揮行業(ye)(ye)協會、新聞(wen)媒體(ti)、互聯網平(ping)臺、信(xin)用服務機(ji)構(gou)等第三方機(ji)構(gou)和信(xin)用管(guan)理領域(yu)專家學者的作用,支(zhi)持鼓(gu)勵(li)其參與企業(ye)(ye)信(xin)用風險分類管(guan)理,推進社會共(gong)治。

第四章? 責任追究

第二十六條 各級(ji)市場(chang)監管部門及其工(gong)作(zuo)(zuo)人員,在信(xin)用(yong)風險(xian)分類管理過(guo)程(cheng)中,利用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)之便篡改、虛構、刪除、泄露(lu)相(xiang)關信(xin)息(xi),情節嚴重或造(zao)成不良后果的,依(yi)法給予行政(zheng)處(chu)分,構成犯(fan)罪的,依(yi)法追究刑事責(ze)任。

第二十七條 自然人、法人或者非(fei)法人組織(zhi)以營利為目(mu)的非(fei)法批(pi)量獲取企業信用(yong)風險分(fen)類管理數(shu)據(ju)信息(xi),對企業信用(yong)風險分(fen)類系(xi)統運(yun)行產生不良影響的,或非(fei)法篡(cuan)改、虛構、刪(shan)除、泄露(lu)相(xiang)關信息(xi)的,依法追究相(xiang)關責任。

第五章? 附 則

第二十八條 農民(min)專業合作社(she)信用(yong)分類監管參照本辦(ban)法執行。

第二十九條 本(ben)辦法(fa)由山西省市(shi)場監管局負責解釋。

第三十條 本辦(ban)法自2024年1月10日(ri)起施(shi)行(xing),有效期五年。2021年10月22日(ri)印(yin)發的《山西省(sheng)市場監(jian)督管理局企業信(xin)用風(feng)險分類管理辦(ban)法(試行(xing))》(晉(jin)市監(jian)發〔2021〕237號)同時廢止。


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