山西省市場監督管理局關于印發《企業信用風險分類管理辦法》的通知
2024-03-07 118
山西省市場監督管理局關于印發《企業信用風險分類管理辦法》的通知
各市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局(ju)、示范(fan)區市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局(ju),省局(ju)各相關處(室(shi)、局(ju)),檔案(an)數(shu)據(ju)中心(xin):
為強化企(qi)業(ye)信(xin)用風(feng)險分類管(guan)理,完善以信(xin)用為基礎的新型(xing)市(shi)場(chang)監管(guan)機制,省局(ju)對(dui)《山西(xi)省市(shi)場(chang)監督管(guan)理局(ju)企(qi)業(ye)信(xin)用風(feng)險分類管(guan)理辦法》進行了修訂,經2023年11月27日第(di)25次局(ju)長辦公會議審議通過,現印發給你們,請(qing)認真(zhen)貫徹執行。
山西省市場監督管理(li)局(ju)
2023年(nian)12月8日
企(qi)業信(xin)用風(feng)險分(fen)類管(guan)理辦法
第一章 總(zong) 則
第一條 為(wei)強化(hua)企(qi)業(ye)信(xin)用風(feng)險分類管(guan)理(li)(li),完善以信(xin)用監(jian)(jian)管(guan)為(wei)基(ji)礎的(de)(de)新型市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi),提高監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)科學化(hua)、精準化(hua)水(shui)平,提升市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)部門風(feng)險監(jian)(jian)測預警能(neng)(neng)力,根據《中(zhong)華人(ren)民共和國市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)登(deng)記管(guan)理(li)(li)條例》、《國務(wu)院關(guan)于(yu)落實〈政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報告(gao)〉重點(dian)工(gong)作(zuo)分工(gong)的(de)(de)意見》(國發(fa)(fa)〔2021〕6號(hao))、《山西(xi)省人(ren)民政(zheng)府(fu)關(guan)于(yu)加強和規(gui)范(fan)事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)實施意見》(晉政(zheng)發(fa)(fa)〔2020〕9號(hao))、《市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)總局關(guan)于(yu)推進(jin)企(qi)業(ye)信(xin)用風(feng)險分類管(guan)理(li)(li)進(jin)一步提升監(jian)(jian)管(guan)效能(neng)(neng)的(de)(de)意見》(國市(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)信(xin)發(fa)(fa)〔2022〕6號(hao))、《市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)總局辦公廳(ting)關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)〈通用型企(qi)業(ye)信(xin)用風(feng)險分類指標體(ti)系(第(di)二(er)版)〉及配套(tao)文(wen)件的(de)(de)通知》(市(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)信(xin)發(fa)(fa)〔2023〕96號(hao))等規(gui)定(ding)(ding),制(zhi)定(ding)(ding)本辦法。
第二條 本辦法(fa)(fa)(fa)所稱企業(ye),是指在本省行政區域(yu)內依法(fa)(fa)(fa)登記注冊(ce)的(de)各(ge)類(lei)企業(ye),包(bao)(bao)括(kuo)各(ge)類(lei)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)企業(ye)、非法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)企業(ye)及其分(fen)支機(ji)構,不包(bao)(bao)括(kuo)農民專業(ye)合(he)作(zuo)社和(he)個體工(gong)商(shang)戶(hu)。
本辦法(fa)所稱(cheng)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)分類管(guan)(guan)理,是指省市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)局在依法(fa)歸集涉企(qi)信(xin)(xin)息的(de)基礎上,依托(tuo)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)分類管(guan)(guan)理系(xi)統,按(an)照本辦法(fa)規定(ding)的(de)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)分類標準,充分運(yun)用(yong)互聯(lian)網(wang)、大數據等現代化技術對企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)進(jin)行自動分類、數據共享,各級市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)部門根據分類結果實施差(cha)異化監(jian)管(guan)(guan)的(de)活(huo)動。
第三條 全省各(ge)級市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)部門(men)實施企業(ye)信用(yong)風險(xian)(xian)分(fen)類管(guan)理(li),根據企業(ye)信用(yong)風險(xian)(xian)分(fen)類結果(guo),開展抽查(cha)檢查(cha)、執(zhi)法辦(ban)(ban)案、監(jian)(jian)測預警(jing)等市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)工作,適用(yong)本(ben)辦(ban)(ban)法。
第四條 企(qi)業信(xin)用(yong)風(feng)險分類(lei)管理(li)遵循科學(xue)合理(li)、客觀公(gong)正、協同運用(yong)的原則(ze)。分類(lei)結果(guo)僅作為各級市場(chang)監督管理(li)部(bu)門配置監管資源,實施(shi)差異(yi)化監管措施(shi)和風(feng)險監測預(yu)警的內部(bu)依(yi)據,不作為對企(qi)業的信(xin)用(yong)評價,不向社會公(gong)開,對信(xin)用(yong)風(feng)險低的企(qi)業不免于抽查。
第五條 省市場(chang)監管(guan)(guan)(guan)局負責(ze)組(zu)織、指導、督查全省企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用風險(xian)分(fen)(fen)類(lei)(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo),制定完善企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用風險(xian)分(fen)(fen)類(lei)(lei)的標準和差異化監管(guan)(guan)(guan)措施,實(shi)施企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用風險(xian)等(deng)級(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)、信(xin)(xin)(xin)息共(gong)享,負責(ze)建設、管(guan)(guan)(guan)理(li)企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用風險(xian)分(fen)(fen)類(lei)(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)系統。
各設(she)區的市、示范區市場(chang)監管(guan)局按照“誰(shui)(shui)審批、誰(shui)(shui)負(fu)責,誰(shui)(shui)主管(guan)、誰(shui)(shui)監管(guan)”的原(yuan)則,負(fu)責組(zu)織(zhi)實施本轄(xia)(xia)區內企(qi)業(ye)(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分類(lei)(lei)管(guan)理(li)工作(zuo),根據分類(lei)(lei)結果,結合實際情況,完善本地企(qi)業(ye)(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分類(lei)(lei)標準和差(cha)異化監管(guan)措施,并對所轄(xia)(xia)各縣(市、區)市場(chang)監管(guan)局企(qi)業(ye)(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分類(lei)(lei)管(guan)理(li)工作(zuo)進行(xing)指導、督查。
各(ge)縣(市(shi)、區)市(shi)場監管(guan)局負責具體實施本轄區企(qi)業信用風險分類管(guan)理工作(zuo)。
第六條 企(qi)業信用風險(xian)分類管(guan)(guan)(guan)理以(yi)涉企(qi)信息歸集、共享為(wei)基礎,依托國家企(qi)業信用信息公示系統(山西),與全省“雙隨機(ji)、一公開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)平(ping)臺、山西省市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)智能指揮平(ping)臺等協同聯動,提升事中事后監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)效能。
第二章 企業信用風險分類
第七條 市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門(men)企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)等(deng)級劃分(fen)使用(yong)(yong)的(de)數據(ju)為國家企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息公示(shi)系(xi)統(山(shan)(shan)西(xi))、“信(xin)用(yong)(yong)中國(山(shan)(shan)西(xi))”網站、山(shan)(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)智能指揮(hui)平(ping)臺、全(quan)省(sheng)(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)業(ye)務系(xi)統等(deng)歸(gui)集、共享的(de)涉企(qi)(qi)信(xin)息,包括各政(zheng)府部(bu)門(men)的(de)行政(zheng)許可、繳納稅務社保狀況、行政(zheng)處罰、抽查(cha)檢查(cha)、黑名(ming)單(dan)、失信(xin)被執行人(ren)、司法(fa)訴(su)訟、信(xin)用(yong)(yong)修復(fu)、投訴(su)舉(ju)報、輿情評(ping)價等(deng)與企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)相關(guan)的(de)信(xin)息。對信(xin)息資源按(an)照企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理需求(qiu)重新規劃、梳理、清洗、校核等(deng),構建企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)基(ji)礎(chu)數據(ju)資源庫。
第八條 企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用風險分(fen)(fen)類(lei)(lei)堅持定量分(fen)(fen)析與(yu)定性判(pan)定相結合(he)的原(yuan)則,建立企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用風險分(fen)(fen)類(lei)(lei)管理指標體系,并結合(he)日常監管經驗、數(shu)據歸集、行業(ye)分(fen)(fen)布、監管重點、司法協助等因素,對企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用風險狀況予以(yi)判(pan)定。
第九條 企業(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險分類管(guan)(guan)理(li)(li)指(zhi)標(biao)體系由基礎屬性(xing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)、經營狀(zhuang)況信(xin)息(xi)(xi)(xi)、監管(guan)(guan)執法信(xin)息(xi)(xi)(xi)、關聯關系信(xin)息(xi)(xi)(xi)、綜(zong)合評價(jia)信(xin)息(xi)(xi)(xi)等(deng)主(zhu)要維度(du)組成,運用(yong)既往(wang)監管(guan)(guan)結果信(xin)息(xi)(xi)(xi)進行驗證(zheng)并確定指(zhi)標(biao)體系及(ji)權重。根據各指(zhi)標(biao)項的數值(zhi)和風(feng)險的對應邏輯,將指(zhi)標(biao)項屬性(xing)劃分為定性(xing)指(zhi)標(biao)、正向指(zhi)標(biao)、負向指(zhi)標(biao)、適度(du)指(zhi)標(biao)和類別(bie)指(zhi)標(biao)等(deng)5個類別(bie)。企業(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險分類指(zhi)標(biao)及(ji)權重實行動態管(guan)(guan)理(li)(li)。
第十條 企業信用風險(xian)(xian)(xian)分(fen)(fen)類管理(li)系(xi)統基于企業信用風險(xian)(xian)(xian)分(fen)(fen)類基礎數(shu)據資源(yuan)庫(ku),按(an)照企業信用風險(xian)(xian)(xian)分(fen)(fen)類管理(li)指標體系(xi),對企業仍在影響期內的信息數(shu)據分(fen)(fen)析后,自(zi)動對企業進(jin)行評分(fen)(fen)。根據不同的得分(fen)(fen)區(qu)間,結合定(ding)性判(pan)定(ding)規則,將企業按(an)信用風險(xian)(xian)(xian)等級由(you)低到高(gao)劃分(fen)(fen)為A(信用風險(xian)(xian)(xian)低)、B(信用風險(xian)(xian)(xian)一般)、C(信用風險(xian)(xian)(xian)較高(gao))、D(信用風險(xian)(xian)(xian)高(gao))四類,實現對企業信用風險(xian)(xian)(xian)狀況的自(zi)動分(fen)(fen)類、動態(tai)更(geng)新、實時共享。
具體企業信用(yong)風(feng)險(xian)(xian)分類(lei)指標(biao)劃分、信用(yong)風(feng)險(xian)(xian)評價方法和程序等(deng)執行《市場(chang)監管總局辦(ban)公廳關(guan)于印發(fa)〈通(tong)用(yong)型(xing)企業信用(yong)風(feng)險(xian)(xian)分類(lei)指標(biao)體系(第(di)二版)〉及(ji)配(pei)套文件的(de)通(tong)知(zhi)》(市監信發(fa)〔2023〕96號)及(ji)有關(guan)規定(ding)。
第十一條 下列信息,不作(zuo)為企業信用(yong)風險(xian)等級劃(hua)分的(de)依據:
(一)超出法定(ding)公(gong)示(shi)期間不再公(gong)示(shi)的信(xin)息(xi);
(二)被撤銷或被確認違法(fa)的行政(zheng)行為信(xin)息;
(三)發生變更(geng)的行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為,其(qi)中變更(geng)前的信息;
(四)部分撤銷的(de)行政行為,其(qi)中撤銷部分的(de)信息;
(五(wu))其他影響分(fen)類的信息被(bei)相關機構認定為誤判、錯誤、筆(bi)誤等(deng)與真實情況有偏差的;
(六)其(qi)他(ta)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)不作為分類依(yi)(yi)據的信(xin)息。
第十二條 有下列情形之一的,不得(de)判定為A類企業:
(一)成(cheng)立不滿一年的;
(二(er))過去一年內(nei)存在(zai)行政處罰、經營(ying)異(yi)常名錄、嚴(yan)重違法失信名單(黑名單)、嚴(yan)重違法企業(ye)名單、股權凍結、納稅非正常戶、提供虛假材料、違反告知承諾制等不(bu)良信息的;
(三)上一次判定為C類(lei)或D類(lei)企業(ye)的。
第十三條 有(you)下列情形之一的(de),直接判定為(wei)信(xin)用風險較高(C類)或信(xin)用風險高(D類)企業:
(一)當前列(lie)入(ru)經營異常(chang)名錄(lu)或三年內(nei)列(lie)入(ru)次(ci)數超過兩(liang)次(ci)的,直接判定為C類;
(二)企(qi)業破(po)產重(zhong)組或清(qing)算的(de),直接判定(ding)為C類;
(三)因通過登記的(de)住所或(huo)者經營(ying)場所無法聯系(xi)列(lie)入經營(ying)異常名錄且近一年未年報的(de),直接判定為D類;
(四)當前(qian)被列入嚴(yan)重違法失(shi)(shi)信名(ming)(ming)單(黑(hei)名(ming)(ming)單)、失(shi)(shi)信被執行人、納稅非正常戶(hu)的,直(zhi)接(jie)判定為D類;
(五)法定代表人為虛假(jia)登記(ji)責(ze)任人、失信被執行人、被列入嚴重違法失信名單(黑(hei)名單)的(de),直接判定為D類;
(六)社(she)會(hui)高(gao)度關注(zhu)企業或(huo)短(duan)期內異常增長行業,根據情(qing)況直接判定為(wei)C類(lei)(lei)或(huo)D類(lei)(lei);
(七)法律、法規、規章或其他規范性(xing)文(wen)件(jian)規定(ding)的其他應該判定(ding)為(wei)C類或D類的。
第十四條 食品、藥品、特種設備等重點領(ling)域監(jian)(jian)管機(ji)構可以結合本(ben)領(ling)域特點,參考本(ben)辦法構建(jian)專(zhuan)項(xiang)信用(yong)(yong)風險分(fen)類模(mo)型或(huo)指標(biao)體(ti)系,按照(zhao)“通用(yong)(yong)+專(zhuan)業(ye)”模(mo)式(shi),針對(dui)不同信用(yong)(yong)風險類別的企業(ye),采取(qu)差異化監(jian)(jian)管措施,推(tui)進(jin)重點監(jian)(jian)管領(ling)域企業(ye)信用(yong)(yong)風險分(fen)類管理工作。市場監(jian)(jian)管系統其他(ta)專(zhuan)業(ye)領(ling)域也可以參考本(ben)辦法構建(jian)本(ben)領(ling)域的專(zhuan)項(xiang)信用(yong)(yong)風險分(fen)類模(mo)型或(huo)指標(biao)體(ti)系。
第十五條 鼓(gu)勵(li)各(ge)市、縣(市、區)市場監管部(bu)門結合本(ben)(ben)地產業(ye)結構(gou)和(he)(he)(he)(he)監管實際(ji)情(qing)況,選定(ding)地方(fang)特(te)色產業(ye),構(gou)建本(ben)(ben)地特(te)色產業(ye)風險分類管理指標(biao)體系(xi)和(he)(he)(he)(he)相應(ying)辦(ban)法,探索完善風險處(chu)置、跟(gen)蹤(zong)和(he)(he)(he)(he)反饋機制,服務本(ben)(ben)地監管創(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)(he)政府決策。
第三(san)章? 信用(yong)風險(xian)分類監管措(cuo)施
第十六條 省市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)局通(tong)過(guo)企業(ye)信(xin)用風險分(fen)類管(guan)理系統將企業(ye)信(xin)用分(fen)類結果(guo)進行(xing)共享,供各級市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門實(shi)施差(cha)異化(hua)監(jian)管(guan)措施時進行(xing)參(can)考(kao)。
各級市(shi)場(chang)監管(guan)部門按(an)照(zhao)屬地管(guan)轄原則(ze),通過企業(ye)(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)管(guan)理系統獲取本(ben)行政區域內企業(ye)(ye)的信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)結果。因依(yi)法(fa)履職需(xu)要查詢或獲取超出本(ben)行政區域企業(ye)(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)情況的,應當經(jing)省市(shi)場(chang)監管(guan)局同意。
第十七條 各級市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門根據監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職責的需(xu)要,在行政許可、行政處罰、行政檢查、監(jian)(jian)督抽驗等日常管(guan)(guan)(guan)理工作中應積極查詢、應用本(ben)行政區域內企業信用風(feng)險(xian)分(fen)(fen)類結果(guo)信息。建立(li)健全與企業信用風(feng)險(xian)分(fen)(fen)類相(xiang)適應的監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)制,采取差(cha)異化監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)措施,將“雙隨機(ji)、一公開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、重點(dian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)等與企業信用風(feng)險(xian)分(fen)(fen)類結果(guo)有機(ji)結合,提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)精準化、智能(neng)化水平,提(ti)高監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)效能(neng)
第十八條 各(ge)級市場監管(guan)部門根據(ju)自身職責,可以對A類企業(ye)優化(hua)以下(xia)監管(guan)措施:
(一)實(shi)行(xing)常規監(jian)管,除投(tou)訴舉報、大數據監(jian)測、專項整治、案件(jian)線索轉辦(ban)交辦(ban)等情形(xing)外,不主動實(shi)施現場行(xing)政檢(jian)查(cha);
(二)在市(shi)場監管部門行政許可工(gong)作中,依法享受相關便利化措施;
(三(san))適當降低“雙隨機、一公開”抽查(cha)比例和頻次,對(dui)于被隨機抽中的企(qi)業可(ke)采取(qu)書面(mian)檢(jian)(jian)查(cha)、網(wang)絡監(jian)測等非現場檢(jian)(jian)查(cha)措施;
(四)國家(jia)和本省規定的其他措施。
第十九條 各(ge)級(ji)市場監(jian)管部門根據自(zi)身職責,可以對B類企業(ye)實施(shi)以下(xia)監(jian)管措施(shi):
(一)實行(xing)常規監管,保持常態化(hua)監管頻率,定期進(jin)行(xing)大(da)數據監測預警;
(二)“雙隨(sui)機、一(yi)公開”抽(chou)查,按照正(zheng)常(chang)比例和(he)頻次進行(xing)抽(chou)取,對于被隨(sui)機抽(chou)中的企業實行(xing)現場檢查;
(三)監管中發現企(qi)業(ye)存在違法行(xing)(xing)(xing)為,依法查處后進(jin)行(xing)(xing)(xing)后續關注,企(qi)業(ye)逾(yu)期不改正違法行(xing)(xing)(xing)為或者履行(xing)(xing)(xing)相(xiang)關責任的,由企(qi)業(ye)信用風險分(fen)類(lei)管理(li)系統扣除相(xiang)應分(fen)數(shu)后重新分(fen)類(lei);
(四)國家和本省規定的(de)其他(ta)措施。
第二十條 各級市場監(jian)管部(bu)門根據自身(shen)職責,對C類企(qi)業強化以下監(jian)管措施:
(一)實(shi)行(xing)重點監管,提高監管頻(pin)率(lv),列為重點關注對象(xiang),定(ding)期(qi)或不定(ding)期(qi)進行(xing)大數據監測預(yu)警;
(二(er))在市場監管部門(men)行政(zheng)許可工作中,依(yi)法進行重點審查;
(三)適當提(ti)高“雙隨機、一(yi)公(gong)開(kai)”抽(chou)查比例和(he)頻(pin)次(ci),對于被(bei)隨機抽(chou)中的企(qi)業實行現場檢(jian)查;
(四(si))開展專項整(zheng)治時列入該領域重(zhong)點關(guan)注對象(xiang);
(五)國(guo)家(jia)和(he)本省規定的其(qi)他措施(shi)。
第二十一條 各級市場監(jian)管(guan)部門根據自身職責,對D類(lei)企業強化以下(xia)監(jian)管(guan)措施:
(一)實行嚴格監管(guan),有針對性(xing)地(di)大幅提高(gao)監管(guan)頻率(lv),列為重(zhong)點監測預(yu)警(jing)對象,定期(qi)或不定期(qi)開(kai)展大數據監測,增加監測次數;
(二)在(zai)市場(chang)監管部門(men)行政許可工作中,依法進行重(zhong)點審查;
(三)大幅提高“雙隨(sui)機、一公(gong)開”抽查比例和頻(pin)次(ci),對于被隨(sui)機抽中的(de)企業(ye)嚴格(ge)實行現場檢查等全(quan)方(fang)位檢查措(cuo)施(shi);
(四)開展專項整治時(shi)列為(wei)該領域重(zhong)點整治對(dui)象;
(五)國家(jia)和(he)本省規定的(de)其他(ta)措施。
第二十二條 各級市場監(jian)管(guan)部門對C類企業(ye)和(he)D類企業(ye)實(shi)(shi)施(shi)信(xin)用風(feng)險(xian)差異化監(jian)管(guan)措施(shi)的,應當與企業(ye)違法行為的性質、情節和(he)社(she)會危害(hai)程度(du)(du)相適應,不得超越法定(ding)的許可條件、處(chu)罰(fa)種類和(he)幅度(du)(du),并告知實(shi)(shi)施(shi)的依據和(he)理由。
第二十三條 推動(dong)企業(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)風險分類管理與“智慧監(jian)管”“互(hu)聯(lian)(lian)網+監(jian)管”數據(ju)互(hu)通、分析聯(lian)(lian)動(dong),加強對(dui)企業(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息和(he)信(xin)(xin)(xin)用(yong)風險分類結(jie)果(guo)的(de)分析應(ying)用(yong),強化(hua)對(dui)C類企業(ye)和(he)D類企業(ye)的(de)分析預警,提高信(xin)(xin)(xin)用(yong)監(jian)管靶向(xiang)性(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)。
第二十四條 依據企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)用風險分(fen)類結(jie)果與企(qi)(qi)業(ye)(ye)違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)風險之(zhi)間(jian)的正相關(guan)原理(li),實行企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)用風險分(fen)類管(guan)理(li)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)風險分(fen)析聯動,加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)的風險監測、分(fen)析預警、風險處置和跟蹤反饋工(gong)作(zuo),提升(sheng)信(xin)(xin)用監管(guan)科學性。
第二十五條 推(tui)動(dong)發揮行業協會、新聞媒(mei)體(ti)、互(hu)聯網平臺(tai)、信用服務機構(gou)等第三(san)方機構(gou)和信用管理領域專家學者的作用,支持鼓勵其參與企業信用風險分類管理,推(tui)進社會共治(zhi)。
第四章? 責任追究
第二十六條 各級市場監管部門及其工(gong)作人(ren)員,在信用(yong)風險(xian)分(fen)類管理(li)過程中,利用(yong)工(gong)作之便篡改、虛(xu)構、刪除、泄露相關(guan)信息,情(qing)節嚴重或(huo)造成(cheng)不良后果的,依法給(gei)予行政處分(fen),構成(cheng)犯罪的,依法追究刑事(shi)責任。
第二十七條 自然人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)或者非法(fa)(fa)人(ren)組(zu)織(zhi)以營利(li)為目的(de)非法(fa)(fa)批量獲取企(qi)業(ye)信用風險分類管理數據信息,對企(qi)業(ye)信用風險分類系(xi)統運行產生不良影(ying)響的(de),或非法(fa)(fa)篡改、虛構(gou)、刪除、泄露相關信息的(de),依法(fa)(fa)追究相關責任(ren)。
第五(wu)章? 附(fu) 則
第二十八條 農(nong)民專業(ye)合作(zuo)社信用(yong)分(fen)類監(jian)管參照本辦法執行。
第二十九條 本辦法由山西省(sheng)市(shi)場監管(guan)局負責解釋。
第三十條 本(ben)辦(ban)(ban)法自2024年1月(yue)10日起施(shi)行,有效期五年。2021年10月(yue)22日印發的(de)《山西省市(shi)場監(jian)督管理局企業信用風險分類(lei)管理辦(ban)(ban)法(試行)》(晉市(shi)監(jian)發〔2021〕237號)同時廢止(zhi)。