專精(jing)特新中小企(qi)業實現專業化、精(jing)細化、特色化發展，創新能力(li)強，質(zhi)量效益好，是優質(zhi)中小企(qi)業的中堅力(li)量。今年(nian)的政府工(gong)作報(bao)告強調(diao)，促進中小企(qi)業專精(jing)特新發展。這(zhe)是“專精(jing)特新”一(yi)詞，連續第三年(nian)出(chu)現在政府工(gong)作報(bao)告中。

　　3月8日，十四屆全國人(ren)大二次會議(yi)第(di)二場“部長(chang)通道(dao)”在人(ren)民大會堂舉行(xing)，工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部部長(chang)金壯(zhuang)龍就“促進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)精特新(xin)發展”話題回應了記者(zhe)。他表示，我國目前(qian)已經培(pei)育了12.4萬(wan)家專(zhuan)精特新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)精特新(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)達到(dao)1.2萬(wan)家，在強鏈(lian)、補鏈(lian)、延鏈(lian)工作(zuo)中(zhong)(zhong)發揮了重要作(zuo)用，下一步將(jiang)重點(dian)實施中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化賦能(neng)專(zhuan)項行(xing)動(dong)，中(zhong)(zhong)央(yang)財政層面(mian)連續三年要支持4萬(wan)多家中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)數字(zi)化轉型，還將(jiang)在現有200個國家級中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)的基礎上再度擴容，在2024年再新(xin)增100個集群(qun)。

　　專精特新中小企業高(gao)質量發展文件將出

　　“專(zhuan)精特(te)新(xin)”首(shou)次進入(ru)政府(fu)工作報告(gao)，還要(yao)回溯至2022年。2022年政府(fu)工作報告(gao)在對當年政府(fu)工作任務(wu)介紹時(shi)，曾明(ming)確提出“著力培育‘專(zhuan)精特(te)新(xin)’企業，在資金(jin)、人才、孵化平臺(tai)搭建(jian)等方面給予大力支持”。

　　2023年政府工(gong)作報告中，對“推動產業向(xiang)中高端(duan)邁進”的工(gong)作回顧中再次提到(dao)“專(zhuan)精特(te)新”，具體為“（我國）專(zhuan)精特(te)新中小企業達7萬多家”。

　　繼2022年(nian)政(zheng)府工作報告明確(que)定(ding)調(diao)(diao)要在資金、人(ren)才(cai)、孵化(hua)平臺搭建(jian)等(deng)方面給予專(zhuan)精特(te)新中小企(qi)業大(da)力支持(chi)之(zhi)后，2024年(nian)政(zheng)府工作報告再次強調(diao)(diao)，要促進中小企(qi)業專(zhuan)精特(te)新發展。

　　工信部最新數據顯示(shi)，目前(qian)，我(wo)國已累(lei)計培育了12.4萬家專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新企(qi)(qi)業，其(qi)中專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)業達到(dao)1.2萬家，提(ti)前(qian)超(chao)額完成(cheng)“十四五”時期形(xing)成(cheng)1萬家專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)業的(de)目標。

　　十三屆全國政協經(jing)(jing)濟(ji)委員會(hui)副主(zhu)任、國務(wu)院發展(zhan)研究中心原副主(zhu)任劉世錦告訴21世紀(ji)經(jing)(jing)濟(ji)報道，現(xian)在的(de)專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新企(qi)(qi)業與過(guo)去的(de)中小企(qi)(qi)業相比有一些新的(de)特(te)點，比如(ru)專(zhuan)(zhuan)業化、精(jing)(jing)致化、國際(ji)化水平都很(hen)高，技(ji)術含量和(he)附加價值也在提(ti)升。此外(wai)，數字(zi)化程(cheng)度、綠色化程(cheng)度都在提(ti)高。專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新企(qi)(qi)業在企(qi)(qi)業發展(zhan)中面臨的(de)真(zhen)正挑戰(zhan)是(shi)如(ru)何加快由傳統(tong)的(de)實體經(jing)(jing)濟(ji)向數字(zi)化、綠色化實體經(jing)(jing)濟(ji)的(de)轉型。這是(shi)專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新企(qi)(qi)業在新時期的(de)改革開放、創新發展(zhan)之路。

　　這一(yi)點(dian)已經在(zai)專精特(te)新(xin)(xin)“小巨(ju)人”的分布上(shang)有(you)所體現。據不(bu)完全統(tong)計，前五批專精特(te)新(xin)(xin)“小巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，近九(jiu)成為(wei)制造(zao)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，其(qi)中(zhong)有(you)不(bu)少(shao)企(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)在(zai)新(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息技(ji)術(shu)、高端裝(zhuang)備(bei)制造(zao)、新(xin)(xin)材料等新(xin)(xin)質生(sheng)產力領域，并且大(da)多實現了(le)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)突(tu)破。

　　東方電氣（廣(guang)州(zhou)）重型機器有(you)限公(gong)司(si)作為剛(gang)剛(gang)入選的(de)第(di)五批專精(jing)特新“小巨(ju)人”企(qi)業(ye)，深(shen)耕核能(neng)(neng)裝備研制領域，率先建成具有(you)世(shi)界一流(liu)水平的(de)國內(nei)首個(ge)核能(neng)(neng)裝備國產化(hua)制造基地(di)，先后(hou)創造了“二十一個(ge)國產首臺(tai)”重大核能(neng)(neng)主設備紀錄。該公(gong)司(si)董事長王衛東告訴21世(shi)紀經濟報(bao)道，入選專精(jing)特新“小巨(ju)人”企(qi)業(ye)之后(hou)，公(gong)司(si)還將(jiang)在快堆、高溫氣冷堆等第(di)四(si)代核電堆型以及多元(yuan)化(hua)小型模塊堆等領域繼(ji)續攻堅克難，為保(bao)障(zhang)我國能(neng)(neng)源(yuan)安全，實(shi)現“雙碳”目(mu)標(biao)保(bao)駕護航。

　　值得注(zhu)意的(de)是，去年發布(bu)的(de)“民(min)營(ying)經濟31條”也已(yi)經明(ming)確支持民(min)營(ying)企業參與國家(jia)重(zhong)大戰略，這也給(gei)了專精特新企業更(geng)多的(de)發展空間。

　　同樣入選第五批專精特新“小巨人(ren)”企業的(de)銀河(he)航天（北京(jing)）網(wang)絡(luo)技術(shu)有(you)限公司就在積極參與我國空間基礎設(she)施(shi)建設(she)，積極拓(tuo)展先(xian)進(jin)衛(wei)(wei)星制造技術(shu)和(he)衛(wei)(wei)星產品。

　　銀河航(hang)天(tian)聯合創始人、副總裁高千峰向(xiang)記(ji)者(zhe)介紹，該公司以技術創新(xin)為牽引(yin)，在與(yu)傳統航(hang)天(tian)產(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游企業(ye)(ye)合作的(de)基礎上(shang)，廣泛調研(yan)具有先進工(gong)業(ye)(ye)制造(zao)能力的(de)地面工(gong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)配(pei)套(tao)民營企業(ye)(ye)，通過(guo)聯合設計開(kai)發(fa)等協作模式(shi)，引(yin)入了多(duo)家之前從未(wei)有航(hang)天(tian)配(pei)套(tao)經歷的(de)供應商，充分發(fa)揮我國(guo)成熟(shu)工(gong)業(ye)(ye)體系優勢，加速構建(jian)面向(xiang)低成本、批(pi)量生產(chan)的(de)新(xin)型開(kai)放式(shi)航(hang)天(tian)產(chan)業(ye)(ye)生態。

　　金壯龍(long)表示，工(gong)信(xin)部接(jie)下來將出(chu)臺促進專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)政策措(cuo)施，持續擦亮(liang)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新”這(zhe)個金字(zi)招牌，讓它(ta)“貨真(zhen)價(jia)實”。同時，要推(tui)進實施中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)賦(fu)能(neng)專(zhuan)(zhuan)項行(xing)動，深(shen)入推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉型城(cheng)市試(shi)點工(gong)作(zuo)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央財政連續3年支持4萬多家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)實施數字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)。繼續健全中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)公共(gong)服務體系(xi)，會(hui)同有關(guan)部門深(shen)入開(kai)展(zhan)服務中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)系(xi)列(lie)活動。發(fa)揮好(hao)國家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基金的(de)作(zuo)用，支持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)、創新、創造(zao)。

　　國家級(ji)中小企業特色產(chan)業集群再擴容

　　值得注(zhu)意的是，專精特(te)新企業(ye)呈現出(chu)越(yue)來越(yue)明(ming)顯地(di)向集群(qun)靠(kao)攏趨勢。事實上，工信部在近(jin)幾(ji)年相繼發(fa)布(bu)國家級中(zhong)小企業(ye)特(te)色(se)產業(ye)集群(qun)、先(xian)進制造(zao)業(ye)集群(qun)等名單，集群(qun)化(hua)已成為全國產業(ye)發(fa)展整體趨勢。

　　目前(qian)，工信部經(jing)過(guo)兩年的(de)時(shi)間(jian)認定了200個國家(jia)級中(zhong)(zhong)小企業(ye)特色產業(ye)集群，已(yi)提前(qian)完成《促進中(zhong)(zhong)小企業(ye)特色產業(ye)集群發展(zhan)暫行辦法》中(zhong)(zhong)規定的(de)“十四(si)五”目標。

　　金(jin)壯龍表示，接(jie)下來將進一步發揮鏈主企(qi)業的(de)龍頭作(zuo)用，讓(rang)更多中(zhong)小(xiao)企(qi)業參與到重點產業鏈發展中(zhong)來。現有國(guo)家級中(zhong)小(xiao)企(qi)業特色產業集(ji)群(qun)名單也將再度擴容，在2024年再新增100個集(ji)群(qun)。

　　值得注意的是，中小企業特(te)色產業集群正在加速優質(zhi)中小企業向(xiang)縣(xian)域(yu)(yu)轉(zhuan)移，專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)“小巨人”企業在推動(dong)縣(xian)域(yu)(yu)壯大市場主體、提升創新(xin)(xin)(xin)能力、培(pei)育專(zhuan)業化水平、增強縣(xian)域(yu)(yu)經濟發(fa)展韌(ren)性和(he)競爭力等方面發(fa)揮著重要(yao)作用。《“十四五”新(xin)(xin)(xin)型城鎮化實施方案》和(he)新(xin)(xin)(xin)一輪國土(tu)空間規劃都向(xiang)著助力縣(xian)域(yu)(yu)經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展方向(xiang)部署要(yao)求，釋放出縣(xian)域(yu)(yu)產業發(fa)展的積極信號。

　　據賽迪(di)顧問統計(ji)，截至(zhi)2023年，縣域(yu)3247家專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)(qi)業占總(zong)數(shu)(shu)的25.6%，分布在(zai)全(quan)(quan)國769個縣級(ji)行政區，占全(quan)(quan)國縣域(yu)總(zong)數(shu)(shu)的1/4，縣域(yu)已成(cheng)為孕育專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)(qi)業的重要(yao)支撐單元。縣域(yu)專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)(qi)業在(zai)部(bu)分城市高度集(ji)聚(ju)特(te)征明顯，傳(chuan)統制造強市成(cheng)為“小巨人”集(ji)聚(ju)的主陣地(di)。

　　賽迪(di)研究院規劃所(suo)所(suo)長程楠告(gao)訴記者，我(wo)國(guo)中(zhong)小企業(ye)面臨著數字化(hua)轉型和(he)現代化(hua)治理(li)(li)兩個(ge)最突出問題。和(he)大企業(ye)相比，中(zhong)小企業(ye)受資金、技術、人(ren)才等方面條件制約，整體(ti)(ti)數字化(hua)水平較低，而且存在產(chan)權結構不(bu)合理(li)(li)、企業(ye)治理(li)(li)不(bu)規范、經(jing)營管理(li)(li)體(ti)(ti)制不(bu)健全等問題。這兩個(ge)問題恰(qia)恰(qia)可(ke)以(yi)在集群培育中(zhong)，通過試點，形成示范，進而推廣，得以(yi)改善。

　　中(zhong)國人民大(da)學(xue)國家中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)研(yan)(yan)究院副(fu)院長孫文(wen)凱(kai)告訴(su)記者，各(ge)地后續應當發揮(hui)好中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)公共服務示范平臺、小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)示范基地等平臺載體(ti)作(zuo)用(yong)。從產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)集群(qun)兩個層面，推動央資國企(qi)、大(da)型互(hu)聯網平臺與(yu)專精(jing)特新(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)在產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)研(yan)(yan)合(he)作(zuo)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)銷合(he)作(zuo)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)融合(he)作(zuo)實現(xian)更(geng)高效便利的對(dui)接，合(he)力解決產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展共性問(wen)題，促進集群(qun)間的創(chuang)(chuang)新(xin)能力共享(xiang)、成果轉化和品牌協同，形成訂單式(shi)研(yan)(yan)發、投(tou)放式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)、供應鏈互(hu)通(tong)的融通(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)生態(tai)。

　　程(cheng)楠也建議(yi)，中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)接下來可(ke)以從鼓勵開(kai)放(fang)式創(chuang)新、發(fa)展生(sheng)(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)、厚植產(chan)業(ye)(ye)公地這三方面入(ru)手推(tui)動企業(ye)(ye)走專(zhuan)精(jing)特(te)新之(zhi)路(lu)。尤其是要圍(wei)繞集(ji)群(qun)(qun)主導產(chan)業(ye)(ye)，沿產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)發(fa)展與之(zhi)相關(guan)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)，支持商會、產(chan)業(ye)(ye)聯盟等(deng)社會服(fu)務(wu)機構(gou)面向中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)加大產(chan)品設計、研發(fa)、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、技術推(tui)廣、信息咨詢、人(ren)(ren)才(cai)(cai)培訓等(deng)方面服(fu)務(wu)供給。圍(wei)繞集(ji)群(qun)(qun)主導產(chan)業(ye)(ye)吸引、沉淀專(zhuan)屬資源，形成特(te)定的(de)(de)生(sheng)(sheng)態網絡，包括精(jing)準有力的(de)(de)金(jin)融服(fu)務(wu)、專(zhuan)業(ye)(ye)高效(xiao)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍、便利完善的(de)(de)基礎設施、特(te)征鮮明(ming)的(de)(de)品牌標(biao)識、深入(ru)人(ren)(ren)心的(de)(de)集(ji)群(qun)(qun)文化(hua)等(deng)，為(wei)企業(ye)(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)新發(fa)展賦能(neng)。