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我國首部促進自主創新地(di)方(fang)性法規3月1日起正(zheng)式實施

     2月(yue)28日(ri)，廣東省人(ren)大常(chang)委會(hui)舉(ju)行新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發布會(hui)，宣布我國首部促(cu)進(jin)自主創新(xin)(xin)(xin)地(di)方(fang)性(xing)法(fa)規——《廣東省自主創新(xin)(xin)(xin)促(cu)進(jin)條例(li)》（以下簡稱(cheng)《條例(li)》）3月(yue)1日(ri)起(qi)正式(shi)實施。《條例(li)》第一次(ci)在(zai)立法(fa)層面(mian)明(ming)確了自主創新(xin)(xin)(xin)的(de)概念定義和邏輯框架，覆(fu)蓋自主創新(xin)(xin)(xin)全過程。此舉(ju)開創了我國自主創新(xin)(xin)(xin)立法(fa)之先河(he)，標(biao)志著(zhu)廣東自主創新(xin)(xin)(xin)進(jin)入法(fa)制化軌(gui)道的(de)全新(xin)(xin)(xin)階段。

     據(ju)了(le)解，這部7章、72條、1萬(wan)多(duo)字的(de)《條例》，立(li)足于創(chuang)造(zao)良好法制環境，加強政府(fu)引導，為(wei)(wei)創(chuang)新主體“松綁”，提出了(le)多(duo)項首(shou)創(chuang)性(xing)規(gui)定：如(ru)在地方性(xing)法規(gui)中明確(que)(que)了(le)自主創(chuang)新的(de)定義，明確(que)(que)了(le)面向(xiang)市場開發新經濟增長點的(de)方向(xiang)和(he)目標；區(qu)分角色明確(que)(que)企業(ye)為(wei)(wei)廣東省促進(jin)自主創(chuang)新的(de)主體；以法規(gui)形式(shi)確(que)(que)立(li)了(le)廣東省區(qu)域創(chuang)新體系(xi)框架等。

     廣東省(sheng)人(ren)大(da)法(fa)制(zhi)委(wei)員會(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)委(wei)員金(jin)正(zheng)佳表示，在(zai)不(bu)斷的(de)(de)探索(suo)中，廣東省(sheng)的(de)(de)自主(zhu)(zhu)創新(xin)促進(jin)工作積累了許多(duo)行之有(you)效的(de)(de)經(jing)驗(yan)和做法(fa)，《條例》將這(zhe)些經(jing)驗(yan)和做法(fa)上升(sheng)為地(di)方性(xing)法(fa)規，充分體現了廣東省(sheng)自主(zhu)(zhu)創新(xin)的(de)(de)獨(du)特風(feng)格(ge)。如(ru)將引進(jin)創新(xin)科(ke)(ke)研團隊(dui)時產生極大(da)吸引力(li)(li)的(de)(de)提高人(ren)力(li)(li)資(zi)源成本費(fei)(fei)的(de)(de)做法(fa)，按照分類指導的(de)(de)原則進(jin)行具體規定，利用本省(sheng)財政性(xing)資(zi)金(jin)設立的(de)(de)自主(zhu)(zhu)創新(xin)項目(mu)(mu)，承(cheng)擔項目(mu)(mu)人(ren)員的(de)(de)人(ren)力(li)(li)資(zi)源成本費(fei)(fei)可以(yi)從項目(mu)(mu)經(jing)費(fei)(fei)中支出，最高不(bu)超過該(gai)項目(mu)(mu)經(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)30%；其中，軟科(ke)(ke)學研究項目(mu)(mu)和軟件開發類項目(mu)(mu)，人(ren)力(li)(li)資(zi)源成本費(fei)(fei)最高不(bu)超過該(gai)項目(mu)(mu)經(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)50%等。

     高度重視深(shen)化科(ke)技體制(zhi)改革，強化科(ke)研(yan)(yan)成果轉化為(wei)現實生產(chan)力也(ye)是《條例》的一(yi)大(da)特色。《條例》對知(zhi)識產(chan)權實施轉化和權益分享、推進產(chan)學研(yan)(yan)合作等方面(mian)都(dou)做了一(yi)系(xi)列規(gui)(gui)定。如規(gui)(gui)定高校、科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構職務創新成果轉化獎勵比例應該不(bu)低于30%等。

     廣東省科(ke)技(ji)廳黨組成員、副廳長葉(xie)景圖表示(shi)，要(yao)把學習(xi)(xi)、宣傳、貫(guan)(guan)徹實(shi)施《條(tiao)例(li)》作為科(ke)技(ji)部門當前和(he)今后一個(ge)時期的一項主(zhu)要(yao)任(ren)務來抓(zhua)，依據《條(tiao)例(li)》規定，發(fa)揮好統籌(chou)協調作用，采取切實(shi)有效的措施，多(duo)管齊下，在全(quan)省掀起學習(xi)(xi)、宣傳、貫(guan)(guan)徹《條(tiao)例(li)》的熱潮，確保《條(tiao)例(li)》得到全(quan)面、有效的貫(guan)(guan)徹實(shi)施。

     葉景圖(tu)透露(lu)，由省(sheng)人大法(fa)(fa)(fa)委、省(sheng)人大常委會法(fa)(fa)(fa)工(gong)委、省(sheng)政府法(fa)(fa)(fa)制辦和(he)省(sheng)科(ke)技(ji)廳聯(lian)合(he)編寫的(de)《〈廣東省(sheng)自主創新促進(jin)條(tiao)(tiao)例(li)〉釋義及(ji)實用指(zhi)南》一(yi)書，已正式出版。該書對《條(tiao)(tiao)例(li)》進(jin)行了全面剖析和(he)解(jie)讀，將幫(bang)助社會各界人士(shi)掌握條(tiao)(tiao)例(li)立法(fa)(fa)(fa)宗旨、起草背景、審議過程、基本原則和(he)核心(xin)內容，為全面、完整、準確(que)實施(shi)《條(tiao)(tiao)例(li)》打下(xia)基礎。（來(lai)源：科(ke)技(ji)日報）