國務院:加快制修訂節能減排和循環經濟相關標準
2012-02-10
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和訊網 編輯:sam
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據中國政府網消息,為促(cu)進(jin)經濟(ji)發(fa)展(zhan)方式(shi)轉變,提高我(wo)國質量總體水平,實(shi)現經濟(ji)社會又好又快(kuai)發(fa)展(zhan),國務院印發(fa)《質量發(fa)展(zhan)綱要(yao)(2011-2020年)》,綱要(yao)提出,積極推進(jin)清潔(jie)生產(chan)模式(shi)。加快(kuai)制修訂與節(jie)能減排和循環(huan)經濟(ji)有關(guan)的標準,建立健全(quan)低碳(tan)產(chan)品(pin)標識、能效標識、再(zai)生產(chan)品(pin)標識與低碳(tan)認(ren)證、節(jie)能產(chan)品(pin)認(ren)證等(deng)制度。
綱要》明確規定(ding),要實施質量提升工程(cheng),具體可(ke)落實到以(yi)下(xia)五個方(fang)面:
(一)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)素質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)提(ti)升(sheng)工程。通(tong)過質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)知(zhi)識(shi)普及(ji)教(jiao)育、職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育和專業(ye)(ye)人(ren)才(cai)培(pei)養等(deng)措施,提(ti)升(sheng)全(quan)民質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)素養。建立中小學質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)教(jiao)育社會實(shi)踐基地,普及(ji)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)知(zhi)識(shi)。鼓勵有條件的高等(deng)學校(xiao)設(she)立質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管理相關專業(ye)(ye),培(pei)養質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)專業(ye)(ye)人(ren)才(cai)。建立和規(gui)范各類質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)教(jiao)育培(pei)訓機構(gou),廣泛開展(zhan)面向企業(ye)(ye)的質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)教(jiao)育培(pei)訓,重點加(jia)強(qiang)對(dui)企業(ye)(ye)經營者的質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管理培(pei)訓,加(jia)強(qiang)對(dui)一線工人(ren)的工藝規(gui)程和操作技術培(pei)訓,提(ti)高企業(ye)(ye)全(quan)員質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)意識(shi)和質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)技能(neng)。到2015年,基本完善國家質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)專業(ye)(ye)技術人(ren)員職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格以及(ji)注(zhu)冊設(she)備監理師、注(zhu)冊計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)師等(deng)制度。
(二)可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)提升(sheng)工程(cheng)(cheng)。在汽(qi)車(che)、機床、航空(kong)航天、船舶、軌道交通、發電設(she)備(bei)、工程(cheng)(cheng)機械、特種設(she)備(bei)、家用電器、元(yuan)器件和(he)基礎件等重(zhong)點(dian)(dian)行業實(shi)施可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)提升(sheng)工程(cheng)(cheng)。加(jia)強產品(pin)(pin)可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)設(she)計、試(shi)驗及生產過程(cheng)(cheng)質量控(kong)(kong)(kong)制,依靠(kao)技術進步、管(guan)理創(chuang)新和(he)標(biao)準完善,提升(sheng)可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)水(shui)平(ping),促進我國(guo)產品(pin)(pin)質量由符合(he)性(xing)(xing)向適用性(xing)(xing)、高(gao)可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)轉型。到(dao)(dao)2020年,我國(guo)基礎件、通用件及關鍵自動(dong)化(hua)測控(kong)(kong)(kong)部件等可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)水(shui)平(ping)滿(man)足國(guo)內市場(chang)需求(qiu),重(zhong)點(dian)(dian)產品(pin)(pin)的可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)達到(dao)(dao)或接近國(guo)際先進水(shui)平(ping)。百(bai)萬千瓦級(ji)核電設(she)備(bei)、新能源發電設(she)備(bei)、高(gao)速動(dong)車(che)組(zu)、高(gao)檔數控(kong)(kong)(kong)機床與基礎制造裝(zhuang)備(bei)等一批重(zhong)大裝(zhuang)備(bei)可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)達到(dao)(dao)國(guo)際先進水(shui)平(ping)。
(三)服務質量滿(man)意度提升工程。根據(ju)生產性和生活性服務業的(de)不同特點(dian),建立(li)健全服務標準體系和服務質量測評體系,在交通(tong)運輸、現代(dai)物流(liu)、銀行保險、商貿流(liu)通(tong)、旅游住(zhu)宿(su)、醫療衛生、郵政通(tong)訊(xun)、社區(qu)服務等重點(dian)領域,建立(li)顧客滿(man)意度評價制度,推進(jin)服務業滿(man)意度評價試點(dian)。引(yin)導企(qi)業提高服務質量,滿(man)足市場(chang)需(xu)求,促進(jin)服務市場(chang)標準化、規范化、國(guo)際化發展。
(四)質量(liang)對(dui)(dui)(dui)比(bi)提(ti)(ti)升(sheng)工程。在(zai)農(nong)業(ye)、工業(ye)、建筑(zhu)業(ye)和服(fu)務(wu)(wu)業(ye)等行(xing)(xing)業(ye),分類分層(ceng)次(ci)廣泛開展(zhan)質量(liang)對(dui)(dui)(dui)比(bi)提(ti)(ti)升(sheng)活動。比(bi)照國際國內(nei)(nei)先(xian)進(jin)(jin)(jin)水平,在(zai)重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)和支柱,開展(zhan)競爭性績效對(dui)(dui)(dui)比(bi);在(zai)產業(ye)鏈和區域范圍內(nei)(nei),開展(zhan)重點(dian)企業(ye)和產品(pin)的(de)過程質量(liang)和管(guan)理(li)績效對(dui)(dui)(dui)比(bi)。制(zhi)定(ding)質量(liang)對(dui)(dui)(dui)比(bi)提(ti)(ti)升(sheng)工作制(zhi)度,建立(li)科學(xue)評價方(fang)(fang)法,完(wan)善質量(liang)對(dui)(dui)(dui)標(biao)分析數據(ju)庫(ku),為制(zhi)定(ding)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略、明確發(fa)展(zhan)目標(biao)提(ti)(ti)供(gong)質量(liang)改(gai)進(jin)(jin)(jin)的(de)參考和依(yi)據(ju)。制(zhi)定(ding)質量(liang)改(gai)進(jin)(jin)(jin)和趕(gan)超措施,優化生產工藝、更新生產設備、創新管(guan)理(li)模式,改(gai)進(jin)(jin)(jin)市場(chang)銷售戰(zhan)略。建立(li)質量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)(wu)平臺,完(wan)善對(dui)(dui)(dui)中小企業(ye)信息咨詢、技(ji)術支持等公共服(fu)務(wu)(wu)和社會服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系,實(shi)現質量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)和趕(gan)超。到2015年(nian),在(zai)重要產業(ye)領(ling)域的(de)5萬家企業(ye)開展(zhan)質量(liang)對(dui)(dui)(dui)比(bi)提(ti)(ti)升(sheng)活動,使先(xian)進(jin)(jin)(jin)質量(liang)管(guan)理(li)理(li)念得(de)到廣泛傳播,科學(xue)的(de)質量(liang)管(guan)理(li)方(fang)(fang)法和技(ji)術得(de)到普遍采用,骨干和支柱行(xing)(xing)業(ye)內(nei)(nei)領(ling)先(xian)企業(ye)的(de)質量(liang)達(da)到國際先(xian)進(jin)(jin)(jin)水平。
(五)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)促進(jin)(jin)工程。積極推進(jin)(jin)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)模式。加快制(zhi)(zhi)(zhi)修(xiu)訂與(yu)節能(neng)減排(pai)和(he)(he)循環經(jing)濟有(you)(you)關的標準,建立健全低碳(tan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)標識(shi)(shi)、能(neng)效(xiao)標識(shi)(shi)、再生(sheng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)標識(shi)(shi)與(yu)低碳(tan)認(ren)證(zheng)、節能(neng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。落實和(he)(he)完(wan)善有(you)(you)利于(yu)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的財稅政策。構建清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)技(ji)術服(fu)(fu)務平(ping)臺,加快節能(neng)減排(pai)技(ji)術研發,攻克一(yi)批關鍵性技(ji)術難(nan)關。建立能(neng)源(yuan)計量監測體系,加強對重點(dian)能(neng)耗企業(ye)能(neng)源(yuan)計量監督管理。建立市(shi)場(chang)準入與(yu)退出機制(zhi)(zhi)(zhi),嚴(yan)格高耗能(neng)、高污染(ran)項(xiang)目(mu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可管理,加大(da)淘汰(tai)落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)力度(du)。到2015年,清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)新技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)化和(he)(he)標準化水(shui)平(ping)大(da)幅提升,建成(cheng)一(yi)批清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)示范項(xiang)目(mu)和(he)(he)公共(gong)服(fu)(fu)務平(ping)臺,生(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程污染(ran)物的產(chan)(chan)(chan)生(sheng)和(he)(he)排(pai)放得到有(you)(you)效(xiao)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi),資源(yuan)消(xiao)耗大(da)幅降低。