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     解決電(dian)力(li)(li)供(gong)需的結構性矛盾，必須堅持“兩條腿”走路(lu)。一方面要(yao)加快轉(zhuan)變發展方式(shi)，調整(zheng)優(you)化(hua)經濟結構，全面推進節能減排；另一方面要(yao)不斷優(you)化(hua)電力(li)結構，提升電力(li)保障(zhang)供應(ying)的能力(li)

    中國電力企業聯合會日前預測，2012年，我國電力需(xu)(xu)求增速(su)將(jiang)有所放(fang)緩，預計全社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量增速(su)在(zai)8.5%至(zhi)10.5%之間，全社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量將(jiang)達到5.14萬(wan)億千瓦時(shi)。專家分(fen)析認為(wei)，2011年，我國(guo)GDP比上年增長9.2%，比上年(10.4%)下降1.2個百分(fen)點。在(zai)“穩(wen)中求(qiu)進”以及轉方(fang)式、調結(jie)構等宏(hong)觀(guan)(guan)調控政策(ce)的影(ying)響下，2012年，我國(guo)宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟將(jiang)出現(xian)慣性回落態勢(shi)，GDP增速(su)繼續(xu)下滑的可能性較大，這(zhe)將(jiang)帶動全社(she)會(hui)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)的放(fang)緩。但是，這(zhe)并(bing)不(bu)意味(wei)著多年以來困擾(rao)我國(guo)經(jing)濟發展的電(dian)力(li)供需(xu)緊張的局(ju)面將(jiang)隨之緩解。

    根據中電聯預測，2012年，我國新增裝機將達8500萬千瓦左右。其中，水電新增2000萬千瓦左右，火電新增縮小到5000萬千瓦左右，年底全口徑發電裝機容量達到11.4億千瓦左右。從目前的情況判斷，今年汛前水電來水偏枯的可能性較大，裝機特別是火電裝機增長慢，電煤供(gong)應(ying)結(jie)構性(xing)過剩(sheng)與區域階段(duan)性(xing)偏緊的(de)矛盾仍然(ran)比較(jiao)突(tu)出，供應外部環境依然(ran)比較(jiao)嚴峻(jun)。特別(bie)是(shi)下(xia)半年用電(dian)高峰出現(xian)，電(dian)力需求(qiu)將(jiang)會明顯回升，全年用電(dian)需求(qiu)將(jiang)呈現(xian)“前低后高”的(de)態(tai)勢。

    總體看，今年我國電力供需仍將總體偏緊，區域性、時段性、季節性缺電的結構性矛盾仍然較為突出，最大電力缺口將達到3000萬千瓦至4000萬千瓦。電力行業對于保證電力供應，特別是下半年“迎(ying)峰度夏”、“迎(ying)峰度冬(dong)”中(zhong)的電力供應，仍然不能掉以輕心(xin)。

    解決電(dian)(dian)力(li)(li)供需的結構(gou)(gou)性矛盾，必須(xu)堅持“兩條腿”走路，一(yi)方(fang)面要加(jia)快轉變(bian)發展(zhan)方(fang)式(shi)，調整優(you)化經濟結構(gou)(gou)，全面推(tui)進(jin)節能(neng)減排；另(ling)一(yi)方(fang)面要不斷優(you)化電(dian)(dian)力(li)(li)結構(gou)(gou)，提升(sheng)電(dian)(dian)力(li)(li)保障供應的能(neng)力(li)(li)。

    根據預(yu)測(ce)，2012年(nian)全年(nian)，我國發電(dian)設備利(li)用(yong)(yong)小時(shi)(shi)(shi)(shi)將在4750小時(shi)(shi)(shi)(shi)左右，火電(dian)設備利(li)用(yong)(yong)小時(shi)(shi)(shi)(shi)在5300小時(shi)(shi)(shi)(shi)至5400小時(shi)(shi)(shi)(shi)。由于水電(dian)生產形(xing)勢(shi)可能仍(reng)不樂觀，火電(dian)仍(reng)然(ran)將是電(dian)力供應(ying)的重要保障。經測(ce)算(suan)，今年(nian)全國電(dian)煤(mei)消(xiao)費量(liang)將比上年(nian)增(zeng)加1.5億噸左右，相應(ying)需(xu)要國內新(xin)增(zeng)3億噸以上煤(mei)炭(tan)供應(ying)量(liang)，才能較(jiao)好地保障電(dian)煤(mei)需(xu)要。因此，保證(zheng)電(dian)煤(mei)供應(ying)將成為有(you)效緩(huan)解區域性(xing)、時(shi)(shi)(shi)(shi)段(duan)性(xing)、季節性(xing)電(dian)力供應(ying)緊張局面的關鍵(jian)。

    專家建(jian)議，相關部門應在確保(bao)安全生產(chan)的(de)前提下，盡(jin)(jin)快(kuai)釋放煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭產(chan)能、增(zeng)加國(guo)內煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭產(chan)量，控(kong)制(zhi)出口(kou)(kou)，增(zeng)加進口(kou)(kou)，確保(bao)電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)充足供應；做(zuo)好電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)價格(ge)監督檢查工(gong)作，整肅流通(tong)環節(jie)，嚴格(ge)控(kong)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)到場(廠)價格(ge)；及時(shi)啟動煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)聯動，盡(jin)(jin)快(kuai)理順電(dian)(dian)(dian)價形成機制(zhi)，改(gai)善(shan)火電(dian)(dian)(dian)企業(ye)生產(chan)經(jing)營環境；建(jian)立(li)健全電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)供銷預警、調節(jie)、應急(ji)機制(zhi)，支持(chi)火電(dian)(dian)(dian)企業(ye)多存煤(mei)(mei)(mei)(mei)，保(bao)持(chi)電(dian)(dian)(dian)廠合(he)理存煤(mei)(mei)(mei)(mei)水平；組織好重點地區(qu)電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)運(yun)輸，堅持(chi)輸煤(mei)(mei)(mei)(mei)輸電(dian)(dian)(dian)并舉，應用(yong)特高壓、大容量直(zhi)流等先進輸電(dian)(dian)(dian)技術將電(dian)(dian)(dian)力(li)輸送到中(zhong)東部負荷中(zhong)心，緩解鐵路、公路煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭運(yun)力(li)不足的(de)壓力(li)。

    在(zai)加強(qiang)電(dian)(dian)煤供(gong)應能力的(de)同時，充分運用電(dian)(dian)價等經濟調(diao)節手段，強(qiang)化(hua)電(dian)(dian)力需(xu)求(qiu)管理。有(you)(you)關部門應通過(guo)出臺并實(shi)施差別電(dian)(dian)價、懲罰性電(dian)(dian)價以及峰(feng)谷電(dian)(dian)價等措施，形成產(chan)業結構調(diao)整和節能減排(pai)的(de)倒逼機制，促使用戶通過(guo)應用節電(dian)(dian)技(ji)術(shu)或產(chan)業技(ji)術(shu)升級實(shi)現節能節電(dian)(dian)；根(gen)據用電(dian)(dian)負(fu)荷特性，滾動調(diao)整有(you)(you)序用電(dian)(dian)方案(an)，確保(bao)“有(you)(you)保(bao)有(you)(you)限”落到實(shi)處。

    此外，還應進(jin)一步(bu)調整(zheng)和優化(hua)電力結(jie)構，加大(da)對(dui)替代(dai)(dai)能(neng)源的科(ke)研力度(du)，提(ti)高替代(dai)(dai)能(neng)源在電力總(zong)量中的比(bi)重(zhong)。