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　行業政策及結構調整篇

　　2011年(nian)(nian)(nian)對(dui)中(zhong)國(guo)鋁(lv)(lv)(lv)加工業來(lai)說是不平(ping)凡的一(yi)年(nian)(nian)(nian)，是一(yi)個(ge)成(cheng)(cheng)就巨大(da)之年(nian)(nian)(nian)，是一(yi)個(ge)值得驕傲(ao)之年(nian)(nian)(nian)，是“十二五”規劃的一(yi)個(ge)良好(hao)開局(ju)。這一(yi)年(nian)(nian)(nian)全國(guo)的鋁(lv)(lv)(lv)材(cai)(cai)產(chan)量(liang)有可(ke)能(neng)超(chao)過(guo)(guo)23000kt，同比上升24%余；鋁(lv)(lv)(lv)材(cai)(cai)進口(kou)量(liang)（含鋁(lv)(lv)(lv)制件但不含鋁(lv)(lv)(lv)合金汽車與摩托(tuo)車車輪）可(ke)能(neng)超(chao)過(guo)(guo)630kt，出(chu)口(kou)量(liang)可(ke)能(neng)超(chao)過(guo)(guo)5000kt，中(zhong)國(guo)已成(cheng)(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)最大(da)的鋁(lv)(lv)(lv)材(cai)(cai)出(chu)口(kou)國(guo)，哪(na)里需要(yao)鋁(lv)(lv)(lv)材(cai)(cai)，哪(na)里就有“Made in China”的鋁(lv)(lv)(lv)材(cai)(cai)與鋁(lv)(lv)(lv)制品(pin)；截止到(dao)時2011年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底(di)，中(zhong)國(guo)有鋁(lv)(lv)(lv)材(cai)(cai)平(ping)軋產(chan)業約(yue)(yue)425家，冷軋板(ban)帶生(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)力(li)約(yue)(yue)6000kt/a，是鑄錠(ding)熱軋生(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)力(li)首(shou)次超(chao)過(guo)(guo)鑄軋帶坯生(sheng)(sheng)能(neng)力(li)的一(yi)年(nian)(nian)(nian)，生(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)力(li)超(chao)過(guo)(guo)3000kt/a；2011年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)有鋁(lv)(lv)(lv)材(cai)(cai)擠壓企業近750家，總生(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)力(li)約(yue)(yue)1700kt/a。

　　2011年(nian)(nian)(nian)(nian)值得記錄的(de)大(da)(da)事有：第(di)一(yi)條(tiao)4300mm鋁合(he)金厚板生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)線投(tou)產(chan)；首(shou)條(tiao)1950mm黑茲萊特式(shi)連(lian)鑄連(lian)軋(ya)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)線開始生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)；首(shou)條(tiao)引進的(de)全(quan)(quan)新(xin)的(de)2000mm雙機架(jia)冷連(lian)軋(ya)線投(tou)產(chan)；首(shou)臺150MN的(de)世界最大(da)(da)與最先進的(de)雙動在(zai)兗礦輕(qing)合(he)金有限(xian)公司(si)開始安裝；平軋(ya)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力最大(da)(da)的(de)企(qi)業（近期生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)1800kt/a，2017年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力可(ke)達3000kt/a）--忠旺控股公司(si)盤(pan)錦(jin)帶箔項目拉開建設(she)序幕；國(guo)際(ji)貿易摩擦最多的(de)一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)，達7宗；中(zhong)國(guo)是(shi)世界最大(da)(da)的(de)鋁材及鋁制品(pin)凈(jing)出口國(guo)，可(ke)能(neng)(neng)達到創紀錄的(de)4370kt；是(shi)鋁加工業接(jie)受外資最多的(de)一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)，近10億美元(yuan)；跨國(guo)鋁業公司(si)有實質行動的(de)第(di)一(yi)個研發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)落戶中(zhong)國(guo)之年(nian)(nian)(nian)(nian)（薩帕鋁業公司(si)研發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)）；全(quan)(quan)球最大(da)(da)的(de)泡沫(mo)企(qi)業--廣元(yuan)元(yuan)泰達鋁業公司(si)一(yi)期30×104m2/a發(fa)泡法大(da)(da)規格泡沫(mo)投(tou)產(chan)；中(zhong)鋁技術中(zhong)心(xin)(xin)在(zai)北京昌平區開工建設(she)，將(jiang)是(shi)全(quan)(quan)世界第(di)二大(da)(da)鋁專業研發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)。

　　在過去的(de)一年里，鋁(lv)(lv)加工(gong)行業各(ge)企業與單位全(quan)面(mian)落實國家的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策，在節能減排、行業結構重組與調整方(fang)面(mian)取得了顯(xian)著成就，原鋁(lv)(lv)行業在向下游產(chan)品發展方(fang)面(mian)的(de)步伐大大加快，約45%以上的(de)原鋁(lv)(lv)直接(jie)變成了深加工(gong)產(chan)品。

　　“2011年關稅實施方案”1月1日起實施

　　國(guo)務院(yuan)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)則(ze)委員(yuan)會2010年(nian)12月(yue)2日(ri)發布(bu)“關(guan)(guan)于2011年(nian)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)實施(shi)方案(an)的(de)通(tong)(tong)知”（稅(shui)(shui)委會[2010]26號）。通(tong)(tong)知稱，《2011年(nian)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)實施(shi)方案(an)》已(yi)經(jing)國(guo)務院(yuan)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)則(ze)委員(yuan)會第六次(ci)全(quan)體會議審(shen)議通(tong)(tong)過，并報國(guo)務院(yuan)批(pi)準(zhun)，自2011年(nian)1月(yue)1日(ri)起實施(shi)。《方案(an)》中(zhong)有(you)關(guan)(guan)鋁的(de)商(shang)品(pin)編(bian)號為7601-7616，共列(lie)有(you)商(shang)品(pin)66種。在《方案(an)》說明(ming)中(zhong)稱，凡從世貿組(zu)織成員(yuan)國(guo)或(huo)與我國(guo)有(you)雙(shuang)邊互(hu)惠協議的(de)國(guo)家或(huo)地(di)區進口(kou)貨(huo)物，即按進口(kou)暫(zan)定稅(shui)(shui)率征稅(shui)(shui)，從其他國(guo)家或(huo)地(di)區進口(kou)的(de)貨(huo)物仍(reng)按規定的(de)普通(tong)(tong)稅(shui)(shui)率征稅(shui)(shui)；在出(chu)口(kou)方面，該項商(shang)品(pin)實施(shi)出(chu)口(kou)商(shang)品(pin)暫(zan)定稅(shui)(shui)率。

　　國家鼓勵煤電鋁跨行業重組

　　2011年1月18日工信部表(biao)示，有色(se)金屬工業(ye)在“十二(er)五”期間要促進產(chan)業(ye)改(gai)(gai)造提升，著力調整(zheng)產(chan)業(ye)結構，加快轉(zhuan)變發(fa)(fa)展方(fang)式；嚴(yan)格控制冶煉產(chan)能(neng)過快增長，加速淘汰落后產(chan)能(neng)，推進兼并重組，鼓勵煤、電(dian)、鋁(lv)跨行業(ye)重組。同時(shi)還要不斷加強技術改(gai)(gai)造和技術創新，積(ji)極發(fa)(fa)展精深加工，加強再生(sheng)金屬回收，促進節能(neng)減排和資源綜(zong)合(he)利用，鼓勵在優(you)勢地(di)區(qu)打造一批深加工產(chan)業(ye)基(ji)地(di)，建設一批再生(sheng)有色(se)金屬示范工程(cheng)。

　　2011年(nian)，中國鋁加工業在淘汰落后產(chan)能(neng)方面與加強回收方面均取得了(le)巨大成就：塊片(pian)式軋制裝備與工藝已(yi)全部淘汰，熱軋生產(chan)能(neng)力已(yi)達(da)約10500kt/a，鑄(zhu)軋帶坯生產(chan)能(neng)力約6000kt/a，前(qian)者占總(zong)生產(chan)能(neng)力的64%。煤(mei)電鋁跨行業聯營(ying)成就斐(fei)然，組成了(le)七八個(ge)大型煤(mei)-電-鋁集團。

　　山西國際電力與陽煤重組兆豐鋁業

　　2011年2月(yue)18日，山西國際電力集團(tuan)，陽煤(mei)集團(tuan)煤(mei)電鋁項(xiang)(xiang)目合作簽字儀式在(zai)太原舉行。根據協議，雙方將(jiang)對(dui)陽煤(mei)兆豐(feng)鋁業進(jin)行重(zhong)組，在(zai)煤(mei)矸石發電項(xiang)(xiang)目和(he)煤(mei)炭整(zheng)合上進(jin)行合作。此(ci)項(xiang)(xiang)合作對(dui)于消化山西省(sheng)規模(mo)龐大的煤(mei)矸石和(he)劣質煤(mei)資(zi)源(yuan)，促(cu)進(jin)環境(jing)保護、土地節約、節能減(jian)排和(he)產(chan)業升級、降低發電成(cheng)本。探索資(zi)源(yuan)型經濟轉變(bian)新路具有重(zhong)要意(yi)義。

　　2011年4月發改委公布《產業結構調整指導目錄（2011年本）》

　　在公布《目(mu)錄2011年(nian)(nian)本）》時(shi)稱，本目(mu)錄自2011年(nian)(nian)6月1日起實施，《目(mu)錄（2005年(nian)(nian)本）》同時(shi)廢止(zhi)。《目(mu)錄（2011年(nian)(nian)本）》具有(you)如下的(de)(de)鮮(xian)明特點：一是(shi)力求全面反(fan)映(ying)結構調整和(he)產(chan)業(ye)升級(ji)的(de)(de)方向內容(rong)；二是(shi)更(geng)(geng)加注重(zhong)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)發展和(he)自主創新(xin)；三是(shi)更(geng)(geng)加注重(zhong)對推(tui)動服務業(ye)大發展的(de)(de)支持(chi)；四是(shi)更(geng)(geng)加注重(zhong)產(chan)能過剩行業(ye)的(de)(de)限制和(he)引導(dao)；五是(shi)更(geng)(geng)加注重(zhong)落實可持(chi)續發展的(de)(de)需求。

　　在《目(mu)錄（2011年本(ben)）》中列入的鼓(gu)勵類的鋁(lv)(lv)(lv)加工(gong)項目(mu)有：大規格高(gao)純鋁(lv)(lv)(lv)靶(ba)材(cai)；交通運輸工(gong)具主(zhu)承力結(jie)構用(yong)的新型高(gao)強、高(gao)韌、耐蝕鋁(lv)(lv)(lv)合金材(cai)料(liao)及大尺寸制品（航空鋁(lv)(lv)(lv)合金抗拉強度(du)(du)不低(di)于650N/mm2、高(gao)速列車用(yong)鋁(lv)(lv)(lv)合金抗拉強度(du)(du)不低(di)于500N/mm2）。

　　10kt/a以下(xia)的(de)項目(mu)及4t以下(xia)的(de)生產(chan)工藝(yi)及設備被(bei)列為淘(tao)汰類。沒有鋁加工項目(mu)被(bei)列入限制類。

　　發改委關于電網電價調整的通知

　　國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委網站2011年11月29日(ri)公布了電價(jia)(jia)調整(zheng)的通知（發(fa)改(gai)價(jia)(jia)格(ge)[2011]2618-2623號）。通知表示，為適當(dang)疏導電價(jia)(jia)矛(mao)盾，保障電力供應，支持可再生(sheng)能源發(fa)展，促進節(jie)能減(jian)排，經商國(guo)家(jia)電監(jian)會、國(guo)家(jia)能源局，決定適當(dang)調整(zheng)電價(jia)(jia)水平，自2011年12月1日(ri)起(qi)執行。

　　國家環境保護“十二五”規劃發布

　　2011年12月20日(ri)國務院下發(fa)了(le)《國務院關(guan)于印發(fa)國家(jia)環(huan)境保護“十二五”規(gui)劃(hua)的通知》，要(yao)求各省、自治區、直(zhi)(zhi)轄市人民政府、國務院各部委、各直(zhi)(zhi)屬機構認真貫徹執(zhi)行。《規(gui)劃(hua)“十二五”確定了(le)環(huan)境保護7大主要(yao)目標，提出了(le)優(you)先實(shi)施8項重點工程。