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　行業政策及結構調整篇

　　2011年(nian)對中(zhong)國(guo)(guo)鋁(lv)加工業來說是(shi)不平凡的(de)(de)一(yi)年(nian)，是(shi)一(yi)個(ge)成就巨大(da)之(zhi)年(nian)，是(shi)一(yi)個(ge)值(zhi)得驕傲之(zhi)年(nian)，是(shi)“十(shi)二五”規(gui)劃的(de)(de)一(yi)個(ge)良好開(kai)局。這一(yi)年(nian)全國(guo)(guo)的(de)(de)鋁(lv)材產量(liang)有可能(neng)超(chao)過(guo)23000kt，同(tong)比上升24%余；鋁(lv)材進口(kou)量(liang)（含鋁(lv)制(zhi)件但不含鋁(lv)合金汽車與摩(mo)托(tuo)車車輪）可能(neng)超(chao)過(guo)630kt，出口(kou)量(liang)可能(neng)超(chao)過(guo)5000kt，中(zhong)國(guo)(guo)已成為(wei)世界最(zui)大(da)的(de)(de)鋁(lv)材出口(kou)國(guo)(guo)，哪里需要(yao)鋁(lv)材，哪里就有“Made in China”的(de)(de)鋁(lv)材與鋁(lv)制(zhi)品；截止到時(shi)2011年(nian)年(nian)底，中(zhong)國(guo)(guo)有鋁(lv)材平軋(ya)(ya)產業約425家，冷軋(ya)(ya)板帶生(sheng)(sheng)產能(neng)力(li)約6000kt/a，是(shi)鑄錠熱軋(ya)(ya)生(sheng)(sheng)產能(neng)力(li)首次(ci)超(chao)過(guo)鑄軋(ya)(ya)帶坯生(sheng)(sheng)能(neng)力(li)的(de)(de)一(yi)年(nian)，生(sheng)(sheng)產能(neng)力(li)超(chao)過(guo)3000kt/a；2011年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)有鋁(lv)材擠壓企業近750家，總生(sheng)(sheng)產能(neng)力(li)約1700kt/a。

　　2011年(nian)值(zhi)得記錄的(de)(de)(de)大(da)事(shi)有：第(di)(di)(di)一條4300mm鋁合(he)金厚板生(sheng)產(chan)線投(tou)(tou)產(chan)；首(shou)條1950mm黑(hei)茲萊(lai)特式(shi)連(lian)(lian)鑄連(lian)(lian)軋生(sheng)產(chan)線開(kai)(kai)始(shi)生(sheng)產(chan)；首(shou)條引進的(de)(de)(de)全(quan)新的(de)(de)(de)2000mm雙(shuang)機(ji)架冷連(lian)(lian)軋線投(tou)(tou)產(chan)；首(shou)臺150MN的(de)(de)(de)世界最(zui)大(da)與(yu)最(zui)先進的(de)(de)(de)雙(shuang)動(dong)在兗礦(kuang)輕合(he)金有限公(gong)司(si)(si)(si)開(kai)(kai)始(shi)安(an)裝；平軋產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)最(zui)大(da)的(de)(de)(de)企業(ye)（近期生(sheng)產(chan)能(neng)1800kt/a，2017年(nian)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)可(ke)達3000kt/a）--忠(zhong)旺控股公(gong)司(si)(si)(si)盤錦帶箔項(xiang)目拉開(kai)(kai)建(jian)設(she)序幕；國(guo)際貿易摩擦最(zui)多的(de)(de)(de)一年(nian)，達7宗；中國(guo)是(shi)(shi)世界最(zui)大(da)的(de)(de)(de)鋁材及(ji)鋁制品(pin)凈出(chu)口國(guo)，可(ke)能(neng)達到創紀(ji)錄的(de)(de)(de)4370kt；是(shi)(shi)鋁加工業(ye)接(jie)受(shou)外資最(zui)多的(de)(de)(de)一年(nian)，近10億美元；跨國(guo)鋁業(ye)公(gong)司(si)(si)(si)有實質行動(dong)的(de)(de)(de)第(di)(di)(di)一個研發中心落戶中國(guo)之年(nian)（薩帕鋁業(ye)公(gong)司(si)(si)(si)研發中心）；全(quan)球最(zui)大(da)的(de)(de)(de)泡(pao)(pao)沫(mo)企業(ye)--廣元元泰(tai)達鋁業(ye)公(gong)司(si)(si)(si)一期30×104m2/a發泡(pao)(pao)法(fa)大(da)規(gui)格泡(pao)(pao)沫(mo)投(tou)(tou)產(chan)；中鋁技術中心在北(bei)京昌(chang)平區開(kai)(kai)工建(jian)設(she)，將是(shi)(shi)全(quan)世界第(di)(di)(di)二大(da)鋁專業(ye)研發中心。

　　在過去的(de)一(yi)年里，鋁加工(gong)行(xing)業(ye)各企業(ye)與(yu)單位全面(mian)落實(shi)國家的(de)各項政策，在節(jie)能減排、行(xing)業(ye)結構重組與(yu)調整方面(mian)取得了(le)(le)顯著(zhu)成(cheng)就，原鋁行(xing)業(ye)在向下游產(chan)品(pin)(pin)發展方面(mian)的(de)步伐大大加快(kuai)，約45%以上的(de)原鋁直接變(bian)成(cheng)了(le)(le)深加工(gong)產(chan)品(pin)(pin)。

　　“2011年關稅實施方案”1月1日起實施

　　國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)則委員(yuan)會2010年(nian)12月2日發布(bu)“關(guan)(guan)于(yu)2011年(nian)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)實施(shi)方案(an)的(de)通知”（稅(shui)(shui)(shui)(shui)委會[2010]26號）。通知稱(cheng)，《2011年(nian)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)實施(shi)方案(an)》已經國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)則委員(yuan)會第(di)六(liu)次全體會議(yi)審議(yi)通過，并報國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院批準，自2011年(nian)1月1日起實施(shi)。《方案(an)》中有關(guan)(guan)鋁的(de)商品(pin)編號為7601-7616，共列有商品(pin)66種。在(zai)《方案(an)》說明中稱(cheng)，凡從(cong)世貿組織成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)或與我國(guo)(guo)(guo)(guo)有雙邊互惠協議(yi)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家或地區(qu)進口(kou)(kou)貨物，即按(an)進口(kou)(kou)暫(zan)定稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)征稅(shui)(shui)(shui)(shui)，從(cong)其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家或地區(qu)進口(kou)(kou)的(de)貨物仍(reng)按(an)規定的(de)普通稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)征稅(shui)(shui)(shui)(shui)；在(zai)出(chu)口(kou)(kou)方面，該項商品(pin)實施(shi)出(chu)口(kou)(kou)商品(pin)暫(zan)定稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)。

　　國家鼓勵煤電鋁跨行業重組

　　2011年1月18日工信部(bu)表示(shi)，有(you)色金(jin)屬工業(ye)在“十(shi)二五(wu)”期間(jian)要(yao)促(cu)進(jin)(jin)產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)(zao)提(ti)升，著力調整產(chan)業(ye)結構，加(jia)(jia)快轉變(bian)發展方式(shi)；嚴格控制(zhi)冶煉產(chan)能過快增長，加(jia)(jia)速(su)淘(tao)汰(tai)落后(hou)產(chan)能，推進(jin)(jin)兼并重組，鼓勵(li)煤(mei)、電、鋁跨行業(ye)重組。同(tong)時還要(yao)不(bu)斷加(jia)(jia)強技術改(gai)造(zao)(zao)和技術創(chuang)新，積(ji)極發展精深加(jia)(jia)工，加(jia)(jia)強再生金(jin)屬回收，促(cu)進(jin)(jin)節能減排(pai)和資源綜(zong)合利用，鼓勵(li)在優勢地區打造(zao)(zao)一批(pi)深加(jia)(jia)工產(chan)業(ye)基地，建設(she)一批(pi)再生有(you)色金(jin)屬示(shi)范工程。

　　2011年，中(zhong)國鋁加工(gong)業在淘汰落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)方面與(yu)加強回收方面均取得了巨(ju)大(da)成就(jiu)(jiu)：塊片(pian)式軋(ya)制裝備(bei)與(yu)工(gong)藝已(yi)全部淘汰，熱軋(ya)生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力已(yi)達約10500kt/a，鑄軋(ya)帶坯(pi)生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力約6000kt/a，前(qian)者占總生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力的64%。煤電鋁跨行業聯(lian)營成就(jiu)(jiu)斐然，組成了七八個大(da)型煤-電-鋁集團。

　　山西國際電力與陽煤重組兆豐鋁業

　　2011年2月(yue)18日，山西國際電力集團(tuan)，陽煤(mei)(mei)集團(tuan)煤(mei)(mei)電鋁項(xiang)目(mu)合作簽字(zi)儀(yi)式在太原舉行(xing)。根據協議，雙(shuang)方將(jiang)對陽煤(mei)(mei)兆豐鋁業進(jin)(jin)行(xing)重組，在煤(mei)(mei)矸石發電項(xiang)目(mu)和(he)(he)(he)煤(mei)(mei)炭整合上(shang)進(jin)(jin)行(xing)合作。此(ci)項(xiang)合作對于消化山西省(sheng)規模龐大的煤(mei)(mei)矸石和(he)(he)(he)劣(lie)質煤(mei)(mei)資源，促進(jin)(jin)環(huan)境(jing)保護(hu)、土(tu)地節約(yue)、節能減排和(he)(he)(he)產業升級、降低發電成本(ben)。探(tan)索資源型經(jing)濟轉(zhuan)變新路(lu)具有重要意義。

　　2011年4月發改委公布《產業結構調整指導目錄（2011年本）》

　　在公(gong)布《目(mu)錄(lu)2011年本(ben)(ben)）》時(shi)稱，本(ben)(ben)目(mu)錄(lu)自(zi)2011年6月1日起實施(shi)，《目(mu)錄(lu)（2005年本(ben)(ben)）》同時(shi)廢止。《目(mu)錄(lu)（2011年本(ben)(ben)）》具(ju)有如下的鮮明特(te)點：一是(shi)(shi)力(li)求(qiu)全面反(fan)映(ying)結構調整和(he)產業升級的方向內容；二(er)是(shi)(shi)更加(jia)注(zhu)重戰略性新興產業發(fa)展和(he)自(zi)主創(chuang)新；三(san)是(shi)(shi)更加(jia)注(zhu)重對推動(dong)服務業大(da)發(fa)展的支持；四是(shi)(shi)更加(jia)注(zhu)重產能過剩(sheng)行業的限制和(he)引(yin)導；五(wu)是(shi)(shi)更加(jia)注(zhu)重落實可持續發(fa)展的需求(qiu)。

　　在《目錄（2011年本）》中列入的鼓(gu)勵類的鋁(lv)加工項目有：大規格高(gao)(gao)純鋁(lv)靶材(cai)；交(jiao)通運輸工具主(zhu)承力(li)結構用的新型高(gao)(gao)強(qiang)、高(gao)(gao)韌、耐蝕鋁(lv)合(he)金材(cai)料(liao)及大尺(chi)寸制品（航空(kong)鋁(lv)合(he)金抗拉(la)強(qiang)度不(bu)低于(yu)650N/mm2、高(gao)(gao)速列車用鋁(lv)合(he)金抗拉(la)強(qiang)度不(bu)低于(yu)500N/mm2）。

　　10kt/a以(yi)下的(de)項目(mu)及4t以(yi)下的(de)生產(chan)工藝及設(she)備被(bei)列為淘汰類(lei)。沒有鋁加工項目(mu)被(bei)列入限制(zhi)類(lei)。

　　發改委關于電網電價調整的通知

　　國家(jia)發改(gai)委網(wang)站2011年(nian)11月29日公布了(le)電(dian)價(jia)(jia)調(diao)整(zheng)的通知(zhi)(zhi)（發改(gai)價(jia)(jia)格[2011]2618-2623號）。通知(zhi)(zhi)表示，為適當疏(shu)導(dao)電(dian)價(jia)(jia)矛盾，保障(zhang)電(dian)力供應(ying)，支持可(ke)再生能(neng)源發展(zhan)，促進節(jie)能(neng)減排，經商(shang)國家(jia)電(dian)監(jian)會、國家(jia)能(neng)源局(ju)，決(jue)定適當調(diao)整(zheng)電(dian)價(jia)(jia)水平(ping)，自2011年(nian)12月1日起執行。

　　國家環境保護“十二五”規劃發布

　　2011年(nian)12月20日國務院下(xia)發(fa)了(le)《國務院關于印發(fa)國家(jia)環(huan)境(jing)保護“十(shi)(shi)二(er)五(wu)”規劃的通知》，要求各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市人民(min)政(zheng)府、國務院各部委、各直屬機構認(ren)真貫徹執行。《規劃“十(shi)(shi)二(er)五(wu)”確(que)定了(le)環(huan)境(jing)保護7大主要目(mu)標，提出(chu)了(le)優先實施8項重點(dian)工(gong)程。

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