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        根(gen)據(ju)國(guo)(guo)家統計局2月(yue)22日(ri)發(fa)布(bu)的《2011年國(guo)(guo)民經濟和社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)統計公報》(以(yi)下簡稱《公報》)，2011年全國(guo)(guo)萬元國(guo)(guo)內生產總值能耗下降2.01%。

      “這一(yi)結(jie)果(guo)，距離(li)2011年(nian)年(nian)初制定的3.5%的節能目標有(you)較大差距，表明節能工(gong)作的難(nan)度(du)進(jin)一(yi)步(bu)加大。”發(fa)改委能源研究所(suo)能效中心副主任熊華文對記(ji)者表示，2012年(nian)的節能壓(ya)力(li)很大。

         同時(shi)，《公(gong)報》指出，初(chu)步(bu)核算，2011年(nian)(nian)能(neng)(neng)源(yuan)消費總量34.8億(yi)噸標煤(mei)，比(bi)(bi)上年(nian)(nian)增長7.0%。“這意味著比(bi)(bi)2011年(nian)(nian)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)消費總量同比(bi)(bi)增長2.3億(yi)噸標煤(mei)，是2004年(nian)(nian)以來能(neng)(neng)源(yuan)消費增量最(zui)多的(de)一年(nian)(nian)。”廈門大(da)學中國能(neng)(neng)源(yuan)經(jing)濟研究(jiu)中心主任林伯(bo)強對記者表示。

        去年能耗同比下降2.01%

      “這一(yi)目標并不意外，2011年前三個季(ji)度的(de)節能(neng)指標只下(xia)降了1.6%，最后一(yi)個季(ji)度不可能(neng)突飛猛進。”一(yi)位地方發改委官員對(dui)表示，2.01%的(de)結果(guo)也說明國家(jia)統計局的(de)數據比較可信。

        該官員指出(chu)，由于2011年(nian)(nian)為兩個五年(nian)(nian)計劃(hua)(hua)的承(cheng)上啟下之年(nian)(nian)，出(chu)現上述結果也在(zai)情理之中，不難理解，究其原因，一(yi)方(fang)面經過上一(yi)個五年(nian)(nian)計劃(hua)(hua)收官考核(he)之年(nian)(nian)的壓(ya)力之后(hou)，各地(di)的能(neng)耗(hao)狀況在(zai)新(xin)(xin)的一(yi)年(nian)(nian)會出(chu)現一(yi)定反(fan)彈;另(ling)一(yi)方(fang)面，在(zai)一(yi)個新(xin)(xin)的五年(nian)(nian)計劃(hua)(hua)的第(di)一(yi)年(nian)(nian)，各地(di)新(xin)(xin)上項(xiang)目通常(chang)較多，這也會帶動(dong)能(neng)源消費的增長。

      “進(jin)一步而(er)言，這也與產(chan)業轉移的進(jin)程有關。”江西(xi)科學院能源研究所副所長范敏(min)對記者指出(chu)，中西(xi)部地(di)(di)區承接東部地(di)(di)區產(chan)業轉移速度加快(kuai)，經(jing)濟(ji)發展對能源的依賴(lai)日益(yi)加重。

       根據國家能源局的統計，2011年1-11月，全國11個省(區(qu)、市)年耗能萬噸以上的企業的綜合(he)能源消費量增速超過10%，其中9個在中西部地區(qu)。

    “這種東部(bu)和中(zhong)西部(bu)地區(qu)的差異也反映在用(yong)(yong)電(dian)量上，在2011年(nian)東部(bu)地區(qu)用(yong)(yong)電(dian)增(zeng)(zeng)速明顯下(xia)降的情況(kuang)下(xia)，中(zhong)西部(bu)地區(qu)用(yong)(yong)電(dian)增(zeng)(zeng)速加快。”前述地方發改(gai)委官員指出(chu)。

   ; “同(tong)時(shi)，這(zhe)也與鋼鐵(tie)、石化和建材等(deng)高(gao)耗能(neng)產業的拉動密不可(ke)分。”美國自然(ran)資(zi)源保(bao)護(hu)委員會氣候變化與能(neng)源高(gao)級顧問楊富強對記者分析，經(jing)有關專(zhuan)家(jia)測(ce)算(suan)，鋼鐵(tie)行業全(quan)年單(dan)位(wei)工業增加值電(dian)耗同(tong)比(bi)上升2.9%。

      前(qian)述地方發(fa)改委官(guan)員指出，值得注(zhu)意的是，2011年在單位GDP能耗(hao)下降的同時，單位GDP電(dian)耗(hao)卻同比上(shang)升2.1%。

    “這主要是因為2011年(nian)來水(shui)偏少，原本(ben)用(yong)水(shui)電(dian)(dian)調(diao)峰，不(bu)得不(bu)改為用(yong)火電(dian)(dian)調(diao)峰，而火電(dian)(dian)的電(dian)(dian)耗很高(gao)。”楊富強(qiang)指(zhi)出(chu)。

       能源消費新增量創2004年以來新高

     “從(cong)2011年的(de)整體形勢來看，能(neng)源的(de)壓力不僅(jin)來自節能(neng)不達標，也來自能(neng)源消費增長過快。”熊華文(wen)指出。

       根據《公(gong)報》，2011年能源(yuan)消(xiao)費(fei)同(tong)比增(zeng)(zeng)長2.3億(yi)噸標煤(mei)，同(tong)比增(zeng)(zeng)速為7%。其中，煤(mei)炭消(xiao)費(fei)量增(zeng)(zeng)長9.7%;原(yuan)油消(xiao)費(fei)量增(zeng)(zeng)長2.7%;天(tian)然氣消(xiao)費(fei)量增(zeng)(zeng)長12.0%;電力(li)消(xiao)費(fei)量增(zeng)(zeng)長11.7%。“這已(yi)刷新2004年來單年能源(yuan)消(xiao)費(fei)增(zeng)(zeng)量記錄。”林伯(bo)強(qiang)指出，也遠(yuan)遠(yuan)超過“十二五”合理(li)控制能源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量目(mu)標預期的年均增(zeng)(zeng)量。

       據《合理控制(zhi)能源消(xiao)費(fei)總(zong)(zong)量工作方案(an)》(征求意(yi)見稿)，國家初定2015年能源消(xiao)費(fei)總(zong)(zong)量控制(zhi)在(zai)42億噸(dun)標煤。“2010年能源消(xiao)費(fei)總(zong)(zong)量為32.5億噸(dun)標煤，這意(yi)味年均增長量為1.7億噸(dun)標煤，而(er)2011年的2.3億噸(dun)已(yi)遠高(gao)出(chu)(chu)預期(qi)。”楊富強(qiang)指出(chu)(chu)，必須從嚴控制(zhi)能源消(xiao)費(fei)過快增長。

   “隨著(zhu)我國西(xi)(xi)部大開發、中部崛起(qi)戰(zhan)(zhan)略在十二五的(de)深(shen)入實施，未來幾年中西(xi)(xi)部地區的(de)工業化和(he)城鎮(zhen)化進(jin)程會(hui)進(jin)一步加(jia)快，能(neng)源需求將(jiang)繼續(xu)保持較快增長。”前述地方發改(gai)委官員對記者(zhe)指出，這將(jiang)對節能(neng)和(he)控(kong)制(zhi)能(neng)源消費總量的(de)目(mu)標，形成嚴重挑戰(zhan)(zhan)。

為此(ci)，該官員建議，從2012年，國家應該重點嚴格落(luo)實節能(neng)評估(gu)和(he)審(shen)查制(zhi)度，要求各(ge)地在上(shang)項目的時候，充分考慮到(dao)該項目對(dui)當地能(neng)源消費增量的影響(xiang)，從源頭(tou)上(shang)控(kong)制(zhi)不合理的能(neng)源消費增長(chang)。