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       近日，中國(guo)(guo)銀(yin)監(jian)(jian)會印發《綠色信貸指引(yin)》（銀(yin)監(jian)(jian)發〔2012〕4號(hao)，以下簡稱《指引(yin)》），對銀(yin)行(xing)業金融機構有效(xiao)開展(zhan)綠色信貸，大力促進節能減排(pai)和(he)環(huan)境保護提(ti)出了明(ming)確要(yao)求(qiu)，配合國(guo)(guo)家節能減排(pai)戰略(lve)的實施，充(chong)分發揮銀(yin)行(xing)業金融機構在(zai)引(yin)導社會資(zi)金流向、配置資(zi)源方面的作用。

       《指(zhi)引》要求，銀行業金融(rong)機構(gou)要貫徹落(luo)實《“十二五”節(jie)能減排綜(zong)合(he)性工(gong)作(zuo)方案》、《國務(wu)(wu)(wu)院關(guan)于加強環境保護重(zhong)點工(gong)作(zuo)的意見》等宏觀調控政策，從戰略高度推進綠色信(xin)貸，加大(da)對綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的支持，防范環境和社(she)會風險，并以此優化(hua)信(xin)貸結(jie)構(gou)，提高服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平(ping)，更好地服(fu)務(wu)(wu)(wu)實體經濟，促進發(fa)展方式轉變。

       一是(shi)從三方面(mian)著力推進綠色信貸。銀(yin)行業金融(rong)機構(gou)應加大對綠色經濟(ji)、低碳經濟(ji)、循環經濟(ji)的(de)支持；嚴(yan)密防范環境(jing)和(he)社會風(feng)險(xian)；關(guan)注(zhu)并提升銀(yin)行業金融(rong)機構(gou)自身(shen)的(de)環境(jing)和(he)社會表現。

       二是(shi)有效控制環境(jing)和社(she)(she)會風險。銀行業金融機構應重(zhong)點關(guan)注其(qi)客戶及(ji)其(qi)重(zhong)要關(guan)聯(lian)方在建設、生(sheng)(sheng)產、經營活動(dong)中可能(neng)給環境(jing)和社(she)(she)會帶來的(de)危害及(ji)相關(guan)風險，包括與(yu)耗(hao)能(neng)、污染、土地、健康、安(an)全(quan)、移(yi)民安(an)置、生(sheng)(sheng)態保(bao)護、氣候變化(hua)等有關(guan)的(de)環境(jing)與(yu)社(she)(she)會問題。

      三是加強綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸的(de)(de)組織管(guan)理(li)。銀行業金融(rong)機構應(ying)樹立綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸理(li)念，確定綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸發展(zhan)戰(zhan)略和目標，建立機制和流程，開展(zhan)內(nei)控檢查(cha)和考核(he)評價，明確高(gao)層管(guan)理(li)人員和機構管(guan)理(li)部門責任并配備相應(ying)資源，從組織上確保綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸的(de)(de)順利實施。

       四是完善綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)政策(ce)制(zhi)(zhi)度(du)及能力(li)建(jian)設(she)。銀行業(ye)金融機構(gou)應(ying)完善環境和(he)社會風險管理(li)政策(ce)、制(zhi)(zhi)度(du)和(he)流程，明確綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)的支持(chi)方向(xiang)和(he)重點領域(yu)，推動(dong)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)創新(xin)，實(shi)行有(you)差別、動(dong)態的授(shou)信(xin)政策(ce)，實(shi)施風險敞口管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立健全綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)標識和(he)統計制(zhi)(zhi)度(du)，完善相關信(xin)貸(dai)管理(li)系統。

       五是(shi)在授(shou)信(xin)流程中強化環(huan)境和社會風(feng)險(xian)管(guan)理(li)。銀行業金融機(ji)構(gou)應(ying)通過(guo)加強授(shou)信(xin)盡職調查、嚴格(ge)合(he)規(gui)審查、制定合(he)規(gui)風(feng)險(xian)審查清單(dan)、加強信(xin)貸資金撥付管(guan)理(li)和貸后管(guan)理(li)，從貸前、貸中和貸后三個方面加強對(dui)環(huan)境和社會風(feng)險(xian)的管(guan)理(li)。

      六是完善內控(kong)管理(li)與信(xin)息(xi)披露。銀行(xing)業金融機(ji)構應(ying)至少每兩年開(kai)展一次(ci)綠色信(xin)貸(dai)(dai)的(de)全面評(ping)估(gu)工作(zuo)，將綠色信(xin)貸(dai)(dai)執行(xing)情況(kuang)納入內控(kong)合規檢查范圍(wei)，建立綠色信(xin)貸(dai)(dai)考核(he)評(ping)價和(he)獎懲(cheng)體系，公開(kai)綠色信(xin)貸(dai)(dai)戰(zhan)略、政(zheng)策及綠色信(xin)貸(dai)(dai)發展情況(kuang)。

      近年(nian)來(lai)，銀(yin)(yin)(yin)行業金融機(ji)構以綠色(se)信貸(dai)為抓手，創(chuang)新信貸(dai)產(chan)品，調整信貸(dai)結構，積極支持節(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)和(he)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)，取(qu)得了初(chu)步成效(xiao)。許(xu)多銀(yin)(yin)(yin)行將支持節(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)和(he)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)作為自身經(jing)營戰略(lve)的(de)(de)重(zhong)要組(zu)成部(bu)分，建立了有效(xiao)的(de)(de)綠色(se)信貸(dai)促進機(ji)制和(he)較為完善的(de)(de)環(huan)(huan)境、社會風(feng)險管理(li)制度(du)。積極創(chuang)新綠色(se)信貸(dai)產(chan)品，通過應收賬款抵押(ya)、清(qing)潔發展機(ji)制（CDM）預期收益抵押(ya)、股權(quan)質押(ya)、保(bao)理(li)等方式(shi)擴大節(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)和(he)淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)的(de)(de)融資來(lai)源，增強節(jie)(jie)能(neng)環(huan)(huan)保(bao)相關企業融資能(neng)力。截至2011年(nian)末，僅國家(jia)開(kai)發銀(yin)(yin)(yin)行、工商銀(yin)(yin)(yin)行、農業銀(yin)(yin)(yin)行、中國銀(yin)(yin)(yin)行、建設銀(yin)(yin)(yin)行和(he)交通銀(yin)(yin)(yin)行等6家(jia)銀(yin)(yin)(yin)行業金融機(ji)構的(de)(de)相關貸(dai)款余額已逾1.9萬億元。

      銀(yin)監會(hui)將加強(qiang)對銀(yin)行業(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)推進綠(lv)色信貸，防(fang)范環境、社會(hui)風險(xian)的監測、引導和檢查(cha)落實，并將銀(yin)行業(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)開展綠(lv)色信貸情況作為監管評級、機(ji)構(gou)準入(ru)、業(ye)務準入(ru)、高管人(ren)員履職(zhi)評價的重(zhong)要依據。

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