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近日，中國和化學工業規劃院副院長白頤在“第二屆中國石油石化產業發展國際論壇”上表示，受工業和信息化部的委托，中國石油和化學工業規劃院負責了石油和化學工業“十二五”發展規劃的起草，綱要部分已經基本制定完畢，下一步將對規劃進一步細化，全部規劃預計今年年底將制訂完畢，之后將由工信部上報國務院。

    白頤表示，“十二五”期間，石油石化產業發展的總體思路是“調結構和提升產業競爭力”，目標是實現中國石化行業“由大變強”，并應對來自國際市場的競爭。

    結構調整是核心

    業內人士普遍認為，結構調整是石化行業“十二五”規劃的核心。國家發改委研究所原所長周大地近日指出，石油石化行業的結構調整主要基于兩點：一是國際合作與競爭的加劇要求中國石油石化行業進一步做大做強，形成核心競爭力，到國際市場上獲取更多資源；二是目前國內石化行業已經由數量短缺變為質量短缺，低附加值石化產品過剩，高附加值石化產品缺乏，因此結構調整也屬必然。

    白頤指出，調整企業結構、產業結構原料結構、產業布局等是“十二五”期間的主要工作。在企業結構優化方面，到2015年，形成若干個2000萬噸級的煉油市場基地，全國煉廠平均規模超過600噸/年，裝置平均規模達到60萬噸/年以上，氮肥、農藥、氯堿、純堿、電石等傳統行業通過淘汰落后產能，兼并重組減少企業數量，提高產業集中度，全國石油和化工百強企業銷售收入占行業的比重提高到1/3，銷售收入過千億的企業達到10個以上。

    調整產業結構方面，進一步提高油品環保質量，柴油、汽油比例趨于合理，可基本滿足國內油品需求，乙烯下游產品專用料比例上升，品種進一步豐富。高濃度化肥比重提高到85%，子午線輪胎、離子膜、高效低毒低殘留農藥、環境友好性涂料和染料等先進產品的比重明顯提升，工程塑料、氟硅材料、聚氨酯等高端石化產品自給率進一步提高等。

    優化原料結構方面，乙烯原料實現多元化，煤、重油制烯烴的比重提高到20%以上，天然氣氮肥的比重有所下降，劣質煤資源和低品位礦的利用效率進一步提高，鹽化工原料中鹽鹵利用比例達到80%以上，PVC中乙烯原料法的比重進一步提高。

    通過各種手段調整產業布局使其更趨合理。改善“北油南運”狀況，長三角、珠三角、環渤海地區產業聚集度進一步提高，建成若干個2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產基地、煤化工產業向原料產地集中，煤化工“全面開花”的勢頭得到遏制；原料產地化肥比重提高到60%，專用化肥等深加工和精細化學品向消費地集中，石化園區和石化產業集群的建設更為完善。

    節能(neng)減排是重點

    “推動節能減排，走低碳發展道路將是石化行業‘十二五’規劃的重中之重。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受本報記者采訪時表示，他參與了“十二五”規劃的編制工作。

    目前，我國正處于經濟快速發展期，國務院已經確定到2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標納入“十二五”及其后的國民經濟和社會中長期規劃。

    而國家發改委公布的千家重點用能企業中，石油和企業有340家，占1/3；在環保部公布的廢氣、廢水污染源國家重點監控企業中，石油和化工企業分別有482家和803家，占13.4%和25.8%。

    白頤表示，節能減排是石油和化工行業一項長期而又艱巨的任務，“十二五”期間萬元GDP能耗降低幅度將會在15%左右，即2015年達到0.85萬噸標煤。石化行業實施低碳經濟的戰略，首先必須嚴格禁止低能效項目的上馬，積極鼓勵高能效項目的建設。其次要淘汰落后的高能耗工藝和裝置，積極推動低能效設備(系統)的節能改造以及能量梯度利用優化。

    石油和化學工業規劃院院長顧宗勤在今年5月石油和化學工業“十二五”規劃發展論壇上指出，要抓好七個行業的節能工作：煉油、、合成氨、純堿、燒堿、黃磷和電石。    

    中國化工節能技術協會秘書長王文堂對本報記者說，“十二五”期間國家將通過加快淘汰落后產能和依靠技術創新推動節能減排，調整產品結構，發展精細、高附加值產品；淘汰小型化肥、氮肥裝置等落后產能；提高能源利用效率，加強節能管理等措施來實現節能減排目標。科技創新是動力

    近年來，我國石油和化學工業在科技創新方面不斷取得新的成果。2009年，僅中石油和中石化兩家公司就獲得20項國家科技進步獎。但仍然存在整體創新能力不足、一些關鍵設備化程度不高、企業科技投入少等問題。

    林伯強告訴本報記者，科技創新將貫穿在整個“十二五”規劃中，是實現“十二五”規劃目標的重要動力之一。

    白頤指出，石油和化學工業的創新具有工藝流程復雜、資金投入大、周期長等一系列自身特點，目前大多數成果仍處于追隨和仿制階段，自主創新能力不足。比如，在成套技術方面，許多先進技術仍需要系統地進行集成和優化；已經國產化成功的大型設備，在質量和運行穩定性上與國外先進水平相比還存在一定差距；在新技術和新產品開發應用開發方面還有待進步提高；許多先進技術還需要加大推廣力度，比如節能節水技術、過程耦合技術、智能化模擬技術、污水零排放技術等。

    顧宗勤在石油和化學工業“十二五”規劃發展論壇上還表示，在“十二五”期間需要創新的大型工程有：《石化產業振興和調整規劃》明確的5套煤化工示范工程、1500萬-2000萬噸/年煉油項目，以及乙烯120萬噸/年等。

    顧宗勤還指出，“十二五”期間煤化工、、生物化工等領域的技術要有所突破，比如煤化工方面的大型煤氣化技術、大型甲烷化技術、大型煤化工多聯產技術、新型煤化工產品合成技術等。