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　　為了扎實推進民生事業(ye)，我區(qu)日前出(chu)臺《“十二五(wu)”（）綜合方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》針對我區(qu)實際，提(ti)出(chu)一方面要加大淘汰落后的產能(neng)(neng)，一方面要挖掘農村(cun)、商用和(he)民用方面的節能(neng)(neng)潛力(li)，使我區(qu)環境質量穩中趨好。

　　工業：拒(ju)絕外來(lai)污染(ran)產業

　　“堅(jian)持在保護中(zhong)發展(zhan)，在發展(zhan)中(zhong)保護”是(shi)科學發展(zhan)觀的(de)基(ji)本內涵。這些年來，不斷(duan)有(you)產(chan)(chan)業從東部(bu)或(huo)者沿海發達地(di)區(qu)轉入我(wo)區(qu)，一些污(wu)染和落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)的(de)企業也魚目(mu)混珠地(di)進行了轉移。對此(ci)，《方(fang)案(an)》提出，各級(ji)政(zheng)府要按(an)照(zhao)國家產(chan)(chan)業政(zheng)策和自治區(qu)要求(qiu)，繼續嚴(yan)格(ge)控(kong)制高(gao)耗能(neng)、高(gao)排(pai)放行業新上(shang)項目(mu)，要把保護環(huan)境(jing)融入重大(da)項目(mu)布(bu)局(ju)和建設的(de)各個環(huan)節，以環(huan)境(jing)容(rong)量優化區(qu)域布(bu)局(ju)，以環(huan)境(jing)管(guan)理優化產(chan)(chan)業結構(gou)，以環(huan)境(jing)成本優化增長(chang)方(fang)式，強化節能(neng)、環(huan)保、土地(di)、安全(quan)等指標約束，依法嚴(yan)格(ge)環(huan)境(jing)影響評價、建設用地(di)審查。各地(di)在承接產(chan)(chan)業轉移時(shi)必(bi)須提高(gao)行業準(zhun)入門檻，嚴(yan)禁污(wu)染產(chan)(chan)業和落(luo)后生產(chan)(chan)能(neng)力轉入，而對未批(pi)先建、邊(bian)批(pi)邊(bian)建等違法違規行為，將追究(jiu)有(you)關(guan)人員的(de)責任。

　　農村(cun)：推廣綠色植保適用技術(shu)

　　在(zai)許多村莊，農(nong)藥瓶、化肥袋(dai)、塑(su)料(liao)薄膜、塑(su)料(liao)袋(dai)等隨處可見，大(da)部(bu)分農(nong)村垃圾(ji)都是隨地(di)堆放(fang)，畜禽糞便(bian)任意(yi)堆放(fang)在(zai)路邊，臭氣熏天(tian)。如何在(zai)“希(xi)望的田野上”實施節能減(jian)排(pai)?

　　《方案(an)》提(ti)出，大力推(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)免耕(geng)栽培(pei)、測(ce)土配(pei)方施肥、生(sheng)態農(nong)業(ye)等(deng)先進適用技(ji)術(shu)，推(tui)(tui)(tui)進農(nong)業(ye)生(sheng)產節能(neng)。加(jia)快淘汰老舊農(nong)用機(ji)(ji)具，推(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)農(nong)用節能(neng)機(ji)(ji)械、設(she)備和漁(yu)船。加(jia)強農(nong)業(ye)生(sheng)產、農(nong)村生(sheng)活(huo)用電(dian)節能(neng)技(ji)術(shu)推(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)，積極推(tui)(tui)(tui)進農(nong)村節能(neng)型(xing)住宅建設(she)，繼續發展戶用沼氣和大中型(xing)沼氣。治(zhi)理農(nong)業(ye)面源污染，鼓勵(li)使(shi)用高(gao)效、安全、低毒(du)、低殘留農(nong)藥，推(tui)(tui)(tui)動有機(ji)(ji)農(nong)業(ye)發展。加(jia)強畜禽養殖(zhi)污染防治(zhi)，全區規模(mo)化(hua)養殖(zhi)場和養殖(zhi)小區配(pei)套建設(she)廢棄物處理設(she)施的(de)比例(li)要達到80%以上。

　　交(jiao)通：加強機動車環(huan)保管(guan)理

　　低碳(tan)出行(xing)是環(huan)保新潮(chao)流。針對目(mu)前城市空氣(qi)質量頭號(hao)敵人汽車(che)尾氣(qi)，《方(fang)案》明(ming)確提出要實行(xing)第四階段機(ji)(ji)動(dong)車(che)排放(國)標準，加強機(ji)(ji)動(dong)車(che)環(huan)保標志管(guan)理，即在全區(qu)(qu)逐步推行(xing)機(ji)(ji)動(dong)車(che)排氣(qi)污染(ran)標志化(hua)分類(lei)管(guan)理，除對新入戶(hu)的(de)機(ji)(ji)動(dong)車(che)有要求，對在用(yong)的(de)機(ji)(ji)動(dong)車(che)將要求按(an)照相(xiang)關規定發放“綠標”或“黃標”，“綠標”車(che)將享受“綠色(se)通道”，而(er)“黃標”車(che)實行(xing)限時限區(qu)(qu)域行(xing)駛(shi)。

　　未來5年內，南寧第(di)一條高鐵(tie)，第(di)一條地鐵(tie)將建(jian)成，城市公(gong)共交(jiao)通將得(de)到(dao)很大發(fa)展(zhan)。《方案》表(biao)示，要制定(ding)交(jiao)通運輸(shu)(shu)節能(neng)減排方案，“車(che)(che)船(chuan)路(lu)(lu)港(gang)”千(qian)家(jia)企業都要進(jin)行低碳交(jiao)通運輸(shu)(shu)專(zhuan)項行動。在公(gong)路(lu)(lu)方面，要推廣公(gong)路(lu)(lu)甩掛運輸(shu)(shu)，逐(zhu)步(bu)推行不停車(che)(che)收費系統，要加速淘汰老舊汽車(che)(che)、機車(che)(che)、船(chuan)舶(bo)，加快提(ti)升車(che)(che)用燃(ran)油(you)品質(zhi);而港(gang)口則要進(jin)行“油(you)改電”工程，提(ti)高港(gang)口作業中電力能(neng)源的使用比例。

　　民(min)用(yong)：進行(xing)環(huan)保價格(ge)收費(fei)改革

　　“從(cong)(cong)我做(zuo)起(qi)(qi)，從(cong)(cong)小事(shi)做(zuo)起(qi)(qi)”這一口號(hao)同樣適用(yong)(yong)于節能減排。為了(le)提高全民節能意識，《方案》提出，要進行(xing)資源(yuan)產品(pin)價(jia)(jia)格和(he)環保價(jia)(jia)格收(shou)費(fei)(fei)改革，推行(xing)居民用(yong)(yong)電(dian)、用(yong)(yong)水(shui)階(jie)梯價(jia)(jia)格，完(wan)善電(dian)力(li)峰谷分(fen)時電(dian)價(jia)(jia)政策，對能源(yuan)消耗(hao)超過國家和(he)自治區(qu)規(gui)定的單(dan)位產品(pin)能耗(hao)(電(dian)耗(hao))限額標(biao)準的企業(ye)和(he)產品(pin)，實行(xing)懲罰(fa)性(xing)電(dian)價(jia)(jia)，研(yan)究(jiu)采取加(jia)大差別電(dian)價(jia)(jia)、懲罰(fa)性(xing)電(dian)價(jia)(jia)實施(shi)力(li)度措施(shi)，進行(xing)完(wan)善污水(shui)處理費(fei)(fei)政策措施(shi)，逐步將污泥處理費(fei)(fei)用(yong)(yong)納入污水(shui)處理成本(ben)，研(yan)究(jiu)改革垃(la)圾處理收(shou)費(fei)(fei)，加(jia)大征收(shou)力(li)度。