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　　為(wei)了(le)扎實(shi)推進(jin)民(min)生事業(ye)，我區日前出(chu)臺(tai)《“十二(er)五”（）綜合(he)方(fang)案》(以下(xia)簡稱《方(fang)案》)。《方(fang)案》針對我區實(shi)際，提出(chu)一方(fang)面要加大淘汰落(luo)后的(de)(de)產能，一方(fang)面要挖掘農村、商用和(he)民(min)用方(fang)面的(de)(de)節能潛力(li)，使(shi)我區環境質量穩中趨好(hao)。

　　工(gong)業：拒絕外來(lai)污染(ran)產業

　　“堅持在(zai)(zai)保護中發展，在(zai)(zai)發展中保護”是科學(xue)發展觀的(de)基本內涵。這(zhe)些年(nian)來，不(bu)斷有(you)產業(ye)從東部(bu)或者沿海(hai)發達(da)地(di)(di)區轉(zhuan)(zhuan)入(ru)我區，一(yi)些污(wu)染和落(luo)后產能(neng)的(de)企業(ye)也魚目(mu)(mu)(mu)混珠地(di)(di)進行(xing)了轉(zhuan)(zhuan)移。對此，《方案》提出(chu)，各(ge)級政府要按照國家(jia)產業(ye)政策和自治區要求(qiu)，繼(ji)續嚴格控制(zhi)高耗能(neng)、高排放行(xing)業(ye)新(xin)上(shang)項目(mu)(mu)(mu)，要把保護環(huan)(huan)境(jing)融入(ru)重大項目(mu)(mu)(mu)布(bu)局和建(jian)設(she)的(de)各(ge)個環(huan)(huan)節，以(yi)環(huan)(huan)境(jing)容量優化區域布(bu)局，以(yi)環(huan)(huan)境(jing)管理優化產業(ye)結構(gou)，以(yi)環(huan)(huan)境(jing)成本優化增長方式(shi)，強化節能(neng)、環(huan)(huan)保、土地(di)(di)、安全等(deng)指標約束，依法嚴格環(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)價、建(jian)設(she)用地(di)(di)審查(cha)。各(ge)地(di)(di)在(zai)(zai)承(cheng)接產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移時必(bi)須提高行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)門(men)檻，嚴禁污(wu)染產業(ye)和落(luo)后生產能(neng)力轉(zhuan)(zhuan)入(ru)，而對未批先建(jian)、邊批邊建(jian)等(deng)違法違規行(xing)為，將追(zhui)究有(you)關(guan)人員的(de)責任。

　　農村(cun)：推廣綠色植保適(shi)用技(ji)術

　　在(zai)許多村莊，農(nong)藥瓶、化肥袋(dai)、塑(su)(su)料薄膜、塑(su)(su)料袋(dai)等隨處可見，大部(bu)分農(nong)村垃圾都是隨地(di)堆(dui)放，畜禽糞便(bian)任意堆(dui)放在(zai)路邊，臭氣(qi)熏天。如何在(zai)“希望(wang)的田野(ye)上”實施節能減排(pai)?

　　《方(fang)案》提出(chu)，大力推(tui)(tui)廣免耕栽培、測土配方(fang)施肥(fei)、生態農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)等先進(jin)(jin)適用(yong)(yong)技(ji)術，推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產節能。加(jia)快(kuai)淘汰老舊農(nong)(nong)用(yong)(yong)機具，推(tui)(tui)廣農(nong)(nong)用(yong)(yong)節能機械、設(she)(she)備和漁(yu)船。加(jia)強農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產、農(nong)(nong)村生活用(yong)(yong)電節能技(ji)術推(tui)(tui)廣，積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)村節能型住宅建(jian)設(she)(she)，繼續發(fa)展戶用(yong)(yong)沼(zhao)氣和大中型沼(zhao)氣。治理農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)面源污(wu)染，鼓勵使用(yong)(yong)高效、安全、低(di)(di)毒、低(di)(di)殘(can)留農(nong)(nong)藥，推(tui)(tui)動有(you)機農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。加(jia)強畜禽養殖(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)染防(fang)治，全區(qu)規模化養殖(zhi)(zhi)(zhi)場和養殖(zhi)(zhi)(zhi)小(xiao)區(qu)配套建(jian)設(she)(she)廢(fei)棄物(wu)處理設(she)(she)施的比(bi)例(li)要達到80%以上(shang)。

　　交通(tong)：加強機動車環保管(guan)理

　　低碳出行是環(huan)保新潮流。針對目前(qian)城(cheng)市(shi)空氣質量頭號敵人(ren)汽車尾氣，《方案》明確提出要實行第四階段(duan)機動(dong)(dong)(dong)車排(pai)放(國)標準，加(jia)強機動(dong)(dong)(dong)車環(huan)保標志管(guan)理(li)，即在全(quan)區(qu)逐步推行機動(dong)(dong)(dong)車排(pai)氣污染標志化(hua)分類(lei)管(guan)理(li)，除對新入戶的機動(dong)(dong)(dong)車有要求(qiu)，對在用(yong)的機動(dong)(dong)(dong)車將要求(qiu)按照相關規定發放“綠標”或“黃標”，“綠標”車將享受“綠色通道”，而“黃標”車實行限時限區(qu)域行駛。

　　未來5年內，南寧第(di)一(yi)條高(gao)鐵(tie)(tie)，第(di)一(yi)條地鐵(tie)(tie)將建成，城市(shi)公共交(jiao)(jiao)通(tong)將得(de)到很大發展(zhan)。《方案》表示，要(yao)(yao)制定交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)節能減排(pai)方案，“車船路港(gang)”千家企(qi)業都要(yao)(yao)進行(xing)低碳交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)專項行(xing)動(dong)。在(zai)公路方面(mian)，要(yao)(yao)推廣公路甩掛(gua)運(yun)輸(shu)，逐步(bu)推行(xing)不停車收費(fei)系(xi)統，要(yao)(yao)加(jia)速淘汰老舊汽車、機車、船舶(bo)，加(jia)快提升車用燃油(you)品質;而港(gang)口則要(yao)(yao)進行(xing)“油(you)改電”工程，提高(gao)港(gang)口作業中電力能源的使用比(bi)例。

　　民用：進(jin)行環保價格收費(fei)改革

　　“從我做(zuo)(zuo)起，從小事(shi)做(zuo)(zuo)起”這一口號同樣適用(yong)(yong)于節能減排。為了提高全民節能意識，《方案(an)》提出，要進行(xing)資源產品(pin)價(jia)格(ge)(ge)和(he)環保價(jia)格(ge)(ge)收費(fei)改革，推(tui)行(xing)居民用(yong)(yong)電(dian)(dian)、用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)階梯價(jia)格(ge)(ge)，完善電(dian)(dian)力峰谷分時電(dian)(dian)價(jia)政策，對能源消(xiao)耗超過國家(jia)和(he)自治(zhi)區規定的單位(wei)產品(pin)能耗(電(dian)(dian)耗)限額標準(zhun)的企業和(he)產品(pin)，實行(xing)懲罰性電(dian)(dian)價(jia)，研究采(cai)取加(jia)大(da)差別電(dian)(dian)價(jia)、懲罰性電(dian)(dian)價(jia)實施力度措施，進行(xing)完善污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理費(fei)政策措施，逐(zhu)步將污(wu)泥處(chu)理費(fei)用(yong)(yong)納入污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理成本，研究改革垃(la)圾處(chu)理收費(fei)，加(jia)大(da)征收力度。

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