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　　吸(xi)納就業，保(bao)障(zhang)稅收，量大面廣(guang)，作(zuo)為經(jing)濟鏈(lian)上的(de)(de)活躍細胞，小(xiao)(xiao)微企(qi)業越來越受(shou)關注(zhu)。2012年4月13日召開的(de)(de)國務院(yuan)常務會議提出，小(xiao)(xiao)微企(qi)業融(rong)資難(nan)問題仍比較突出，要加大對小(xiao)(xiao)微企(qi)業的(de)(de)扶持力度。

　　在國(guo)際(ji)金(jin)融危機影(ying)響(xiang)下(xia)，我國(guo)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)的日子不太好過，一些企(qi)業(ye)(ye)停工(gong)甚至(zhi)倒閉。去年以(yi)來(lai)，國(guo)務院(yuan)常務會議(yi)兩(liang)次(ci)專題研究支持小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)發展政(zheng)策，相(xiang)關部委(wei)也出臺了扶(fu)持措(cuo)施。有分析(xi)稱，在一系列扶(fu)持政(zheng)策作(zuo)用下(xia)，小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)可能再次(ci)迎來(lai)春(chun)天。

　　在經濟增速明顯回落(luo)的(de)情況(kuang)下，國家出臺相關(guan)扶持(chi)(chi)政策，合情合理。問題在于(yu)，是(shi)否(fou)所(suo)有小(xiao)微企(qi)業都要扶持(chi)(chi)?是(shi)否(fou)所(suo)有政策都可以開綠燈?如何避免出現新的(de)“土小(xiao)”企(qi)業?淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)能(neng)否(fou)與此輪扶持(chi)(chi)結(jie)合起(qi)來(lai)?環保部門(men)如何扶持(chi)(chi)小(xiao)微企(qi)業?

　　在“穩中求進”的(de)(de)總基調下，任何調整都不能脫離(li)科學發(fa)展的(de)(de)主題(ti)和加(jia)快轉變(bian)經濟發(fa)展方(fang)式(shi)的(de)(de)主線，扶持小(xiao)(xiao)(xiao)微企業(ye)也不例(li)外。根據小(xiao)(xiao)(xiao)微企業(ye)分布廣、差(cha)異大(da)的(de)(de)特(te)點，要按(an)照轉方(fang)式(shi)調結構的(de)(de)總體要求，對不同(tong)地區、不同(tong)行業(ye)、不同(tong)類型的(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)微企業(ye)實行區別對待、分類指導。

　　之前召(zhao)開的兩次國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議已(yi)經(jing)明確指(zhi)出，主要(yao)加(jia)(jia)大對符(fu)合國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)和(he)環保(bao)政策(ce)、能夠吸納就業(ye)的科技(ji)、服務(wu)和(he)加(jia)(jia)工(gong)業(ye)等實體經(jing)濟的支持(chi)力度(du)，重點(dian)支持(chi)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)應用新技(ji)術、新工(gong)藝和(he)新設備(bei)。根據這一原則，如果(guo)一些小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)是國(guo)家(jia)限制類、淘汰類的，或者(zhe)所在行業(ye)產(chan)能已(yi)經(jing)嚴(yan)重過(guo)剩，就不能給予扶持(chi)。

　　國家政(zheng)策有明確規定，各(ge)地在執行(xing)過程中不能走樣(yang)。如果打著(zhu)扶持小微企業的旗號，變(bian)相扶持“兩(liang)高一資”企業，“土小”企業污染就有重新(xin)抬頭的可能。

　　上世(shi)紀(ji)90年(nian)代(dai)以來，我國(guo)下了很大力氣，才(cai)基本遏(e)制了“十五小”、“新(xin)五小”、“新(xin)六小”的污染勢頭。但從近年(nian)環境(jing)執法的實踐看，“土小”企業沒有完全(quan)消失，呈現出從城市向農(nong)村、從發達地區向落后地區轉移的特(te)征。對此類企業，不(bu)但不(bu)能扶持，而且要徹底淘汰。

　　怎么扶持呢?摸清問(wen)題才能(neng)找準(zhun)對(dui)策(ce)。現在(zai)，小微(wei)企業(ye)“兩(liang)高兩(liang)難”問(wen)題凸顯(xian)，即成(cheng)本高、稅費高，融資難、招工難。政策(ce)傾斜、提供優惠是(shi)比較容(rong)易(yi)操作、也會迅速(su)見效(xiao)的手段(duan)。需要注意(yi)的是(shi)，融資條件可適(shi)當放(fang)寬，稅費可以適(shi)當減免，政府(fu)采購可適(shi)當傾斜，但環保標準(zhun)不能(neng)放(fang)松，準(zhun)入門檻不能(neng)降低。

　　考(kao)慮到一(yi)些小微(wei)企業單靠自(zi)身難(nan)以滿足環保(bao)要求，可以扶持其完善治污設(she)施、提高治污水平。

　　在（）形勢(shi)依然嚴峻(jun)的當下，環保這條底線必須堅守(shou)，不(bu)(bu)能突破，只能亮紅燈，不(bu)(bu)能開綠燈。惟(wei)有把扶持小微企業與(yu)淘汰(tai)落后產(chan)能結(jie)合起來，嚴格(ge)執行(xing)國家產(chan)業政策(ce)，促進技(ji)術、工藝(yi)和裝備(bei)升級(ji)，才不(bu)(bu)至于讓小微企業在轉型(xing)升級(ji)方面掉(diao)隊，才不(bu)(bu)至于讓“土(tu)小”企業污染重新抬頭。