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　　吸納就業，保障稅收，量大面廣，作為(wei)經濟鏈上的活躍細胞(bao)，小(xiao)(xiao)微企(qi)業越來越受(shou)關注(zhu)。2012年4月13日(ri)召開(kai)的國務院常務會議(yi)提出，小(xiao)(xiao)微企(qi)業融資難(nan)問題仍比較突出，要(yao)加大對小(xiao)(xiao)微企(qi)業的扶(fu)持力度(du)。

　　在國際(ji)金融危機影響下，我(wo)國小微(wei)企(qi)業(ye)的日子不太好(hao)過，一些企(qi)業(ye)停工甚至(zhi)倒閉(bi)。去年以來(lai)，國務(wu)院常務(wu)會議兩次專題研究支持小微(wei)企(qi)業(ye)發展政策，相關(guan)部(bu)委也出臺(tai)了扶持措施。有分析稱(cheng)，在一系列扶持政策作用下，小微(wei)企(qi)業(ye)可能再次迎來(lai)春天。

　　在(zai)經濟增速明顯回落的情況下，國家出(chu)臺相關扶持(chi)(chi)政策，合(he)情合(he)理(li)。問題在(zai)于，是否(fou)(fou)所有小微企(qi)業都要扶持(chi)(chi)?是否(fou)(fou)所有政策都可以開綠燈?如何避免出(chu)現新(xin)的“土(tu)小”企(qi)業?淘汰落后產(chan)能(neng)能(neng)否(fou)(fou)與此輪扶持(chi)(chi)結(jie)合(he)起來(lai)?環保部門如何扶持(chi)(chi)小微企(qi)業?

　　在(zai)“穩中求進”的(de)總基調(diao)下，任何調(diao)整都不能(neng)脫(tuo)離科學發(fa)展的(de)主題和加快轉(zhuan)變經濟發(fa)展方(fang)式的(de)主線(xian)，扶持小(xiao)微(wei)企業也不例外。根據小(xiao)微(wei)企業分(fen)布廣、差(cha)異(yi)大(da)的(de)特點，要按照轉(zhuan)方(fang)式調(diao)結構的(de)總體要求，對不同(tong)(tong)地區(qu)、不同(tong)(tong)行(xing)業、不同(tong)(tong)類(lei)型的(de)小(xiao)微(wei)企業實行(xing)區(qu)別(bie)對待、分(fen)類(lei)指導(dao)。

　　之前召開的兩次國(guo)務院常務會議(yi)已(yi)經明確(que)指出，主要加大對符(fu)合國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)和(he)環保政策、能(neng)夠吸納就(jiu)業(ye)(ye)的科技(ji)、服(fu)務和(he)加工(gong)業(ye)(ye)等(deng)實體經濟的支持(chi)力度，重點支持(chi)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應用新(xin)技(ji)術、新(xin)工(gong)藝和(he)新(xin)設備。根據這(zhe)一原則，如果一些小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是國(guo)家限制類、淘汰類的，或者(zhe)所在行業(ye)(ye)產(chan)能(neng)已(yi)經嚴重過(guo)剩，就(jiu)不能(neng)給(gei)予扶持(chi)。

　　國家政策有明確規定，各地在(zai)執(zhi)行過程中不能走樣。如果打著扶持小(xiao)微企業的(de)旗號，變(bian)相扶持“兩高一資”企業，“土小(xiao)”企業污染就有重新抬(tai)頭的(de)可能。

　　上世(shi)紀90年(nian)代以(yi)來，我國下了很大力(li)氣，才基本遏制了“十(shi)五小(xiao)”、“新五小(xiao)”、“新六小(xiao)”的(de)污染勢(shi)頭。但(dan)從(cong)近年(nian)環(huan)境執法的(de)實踐看，“土小(xiao)”企業沒有完(wan)全消失，呈現出從(cong)城(cheng)市向農(nong)村、從(cong)發達地(di)區向落后(hou)地(di)區轉移的(de)特征。對此(ci)類企業，不但(dan)不能扶持，而且要(yao)徹底淘汰。

　　怎么扶持呢?摸(mo)清(qing)問(wen)題(ti)(ti)才(cai)能找準對策(ce)。現(xian)在(zai)，小微企業“兩高(gao)兩難(nan)”問(wen)題(ti)(ti)凸(tu)顯，即成(cheng)本高(gao)、稅費(fei)高(gao)，融資難(nan)、招工難(nan)。政策(ce)傾(qing)斜、提供(gong)優惠是比(bi)較容易(yi)操作、也會(hui)迅(xun)速見(jian)效的(de)手段(duan)。需要注意的(de)是，融資條件可(ke)適當放寬，稅費(fei)可(ke)以適當減免，政府采購可(ke)適當傾(qing)斜，但環保標準不能放松，準入門檻(jian)不能降低。

　　考慮到(dao)一些小微(wei)企業單靠自(zi)身難以(yi)滿足(zu)環保要(yao)求，可以(yi)扶持其(qi)完善治污設施、提(ti)高治污水(shui)平。

　　在(zai)（）形勢依然(ran)嚴(yan)峻的(de)當下(xia)，環保這條(tiao)底線(xian)必須堅守，不(bu)能(neng)突破，只能(neng)亮紅燈，不(bu)能(neng)開綠(lv)燈。惟有把(ba)扶持小(xiao)微企業與(yu)淘(tao)汰落后產能(neng)結(jie)合起來，嚴(yan)格執行(xing)國家產業政策，促進技術、工藝(yi)和裝(zhuang)備(bei)升(sheng)級(ji)，才(cai)不(bu)至于讓小(xiao)微企業在(zai)轉型(xing)升(sheng)級(ji)方面(mian)掉隊，才(cai)不(bu)至于讓“土小(xiao)”企業污染重(zhong)新(xin)抬頭。