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關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見

財建[167]號

各省、自治區、直轄市、計劃(hua)單列市財政廳(ting)(局(ju)(ju))、住房城鄉建(jian)設廳(ting)(委、局(ju)(ju))，新疆建(jian)設兵團(tuan)財務局(ju)(ju)、建(jian)設局(ju)(ju)：

　　按照(zhao)《國(guo)(guo)務(wu)院關于印發“十二(er)五(wu)”節能減排(pai)綜合性工作方案的通知》(國(guo)(guo)發[2011]26號)統一部署，為進一步深入推進建筑(zhu)節能，加快發展綠色建筑(zhu)，促進城鄉建設模(mo)式(shi)轉型升級，特制定(ding)以(yi)下實施意見：

　　一、充分認識綠色建筑發展的重要意義

　　綠(lv)色建筑(zhu)(zhu)是(shi)指滿足《綠(lv)色建筑(zhu)(zhu)評價(jia)標準(zhun)》(GB/T 50378-2006)，在全壽命周(zhou)期(qi)內(nei)最大(da)限度地節(jie)能、節(jie)地、節(jie)水、節(jie)材，保護(hu)環境(jing)和(he)(he)減少污染，為人們提(ti)供健康、適用(yong)和(he)(he)高效的(de)使用(yong)空間，與自然和(he)(he)諧共(gong)生的(de)建筑(zhu)(zhu)。

　　我國(guo)正處于工(gong)業(ye)化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)和(he)(he)(he)新(xin)農村建(jian)設(she)(she)快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)歷(li)史(shi)時期，深入推(tui)進建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)臨難得(de)的(de)(de)歷(li)史(shi)機遇。目前，我國(guo)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)增長方(fang)式(shi)仍然粗放，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量和(he)(he)(he)效益(yi)不(bu)高(gao)，建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)造和(he)(he)(he)使用(yong)(yong)過程(cheng)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)消耗高(gao)、利(li)用(yong)(yong)效率(lv)低的(de)(de)問題比較突(tu)出(chu)。大力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，以綠色、生態、低碳理(li)念指(zhi)導城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)，能(neng)夠最大效率(lv)地(di)利(li)用(yong)(yong)資(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)最低限度(du)地(di)影響(xiang)環境(jing)，有(you)效轉變(bian)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)，緩解城鎮(zhen)化(hua)進程(cheng)中(zhong)資(zi)源(yuan)環境(jing)約(yue)束;能(neng)夠充分體現以人(ren)為(wei)本理(li)念，為(wei)人(ren)們(men)提(ti)供健(jian)康、舒適、安(an)全的(de)(de)居住、工(gong)作和(he)(he)(he)活(huo)動空間，顯著改善群眾生產生活(huo)條(tiao)件，提(ti)高(gao)人(ren)民滿意度(du)，并在廣大群眾中(zhong)樹立(li)節(jie)(jie)(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)與保護環境(jing)的(de)(de)觀念;能(neng)夠全面(mian)集成建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)(jie)地(di)、節(jie)(jie)(jie)水、節(jie)(jie)(jie)材及環境(jing)保護等(deng)(deng)多種技(ji)術，極大帶動建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)術革新(xin)，直接推(tui)動建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)生產方(fang)式(shi)的(de)(de)重大變(bian)革，促進建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)產業(ye)優化(hua)升級，拉動節(jie)(jie)(jie)能(neng)環保建(jian)材、新(xin)能(neng)源(yuan)應用(yong)(yong)、節(jie)(jie)(jie)能(neng)服務(wu)、咨詢等(deng)(deng)相關產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　各級(ji)財政、住(zhu)房城鄉建設部門(men)要充分認識到(dao)推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色建筑，是保障改善民生的重要舉措，是建設資源節約、環境友好型(xing)社會的基本內容，對加(jia)快(kuai)轉變經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)，深入貫徹(che)落實科學發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀都具(ju)有重要的現(xian)實意義(yi)。要進一步增強緊迫感和責任感，緊緊抓(zhua)住(zhu)難得的歷史(shi)機(ji)遇，盡快(kuai)制(zhi)(zhi)定有力(li)的政策措施，建立健全(quan)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)我國綠色建筑健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　二、推動綠色建筑發展的主要目標與基本原則

　　(一)主要(yao)目標。切實(shi)提高綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)在新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中的(de)比重，到(dao)2020年(nian)(nian)，綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比重超過30%，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造和使用過程的(de)能(neng)源(yuan)資源(yuan)消耗水平接近或達到(dao)現(xian)階段發達國家水平。“十二五(wu)”期間，加強相關政(zheng)策激勵、標準規范、技術進步、產業支撐(cheng)、認證評估(gu)等(deng)方面(mian)能(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立有利于綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發展的(de)體制(zhi)機制(zhi)，以新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)單體建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)評價標識推廣、城(cheng)市(shi)新(xin)區集中推廣為手段，實(shi)現(xian)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)快速發展，到(dao)2014年(nian)(nian)政(zheng)府投(tou)資的(de)公(gong)益性建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和直(zhi)轄市(shi)、計(ji)劃單列市(shi)及省會城(cheng)市(shi)的(de)保障性住房全面(mian)執(zhi)行綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準，力(li)爭(zheng)到(dao)2015年(nian)(nian)，新(xin)增綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)10億(yi)平方米以上。

　　(二)基(ji)本原(yuan)則。加快(kuai)推(tui)動我國綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)必須遵循以(yi)(yi)下原(yuan)則：因地制宜、經(jing)濟適用，充分考慮(lv)各地經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平、資(zi)源稟賦、氣(qi)候條件、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)特點(dian)，合(he)理制定(ding)地區(qu)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃和技術路線，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全地區(qu)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系，實施有(you)針對性(xing)的政(zheng)策措施。整體(ti)(ti)推(tui)進、突(tu)出重(zhong)(zhong)點(dian)，積極(ji)(ji)完善政(zheng)策體(ti)(ti)系，從整體(ti)(ti)上推(tui)動綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)，并注重(zhong)(zhong)集中資(zi)金和政(zheng)策，支(zhi)持(chi)(chi)重(zhong)(zhong)點(dian)城市及政(zheng)府(fu)投資(zi)公益性(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)在加快(kuai)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)面率先突(tu)破(po)。合(he)理分級(ji)(ji)(ji)、分類指(zhi)導(dao)，按(an)照綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)星(xing)級(ji)(ji)(ji)的不同(tong)，實施有(you)區(qu)別的財政(zheng)支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策，以(yi)(yi)單體(ti)(ti)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)獎勵為主，支(zhi)持(chi)(chi)二星(xing)級(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)上的高星(xing)級(ji)(ji)(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)高綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)質量水(shui)平;以(yi)(yi)支(zhi)持(chi)(chi)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)生態城區(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)為主要抓手(shou)，引導(dao)低星(xing)級(ji)(ji)(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)規模(mo)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。激勵引導(dao)、規范約(yue)束，在發(fa)展(zhan)(zhan)初期，以(yi)(yi)政(zheng)策激勵為主，調動各方(fang)加快(kuai)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)的積極(ji)(ji)性(xing)，加快(kuai)標(biao)準(zhun)(zhun)標(biao)識(shi)等(deng)制度建(jian)(jian)(jian)(jian)設，完善約(yue)束機制，切實提(ti)高綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)執(zhi)行率。

　　三、建立健全綠色建筑標準規范及評價標識體系，引導綠色建筑健康發展

　　(一(yi))健全綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑標準體系。盡(jin)快完善綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑標準體系，制(zhi)(修)訂綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑規劃、設計、施工(gong)(gong)、驗收、運行管理及(ji)相(xiang)關產品標準、規程(cheng)。加快制(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)適合不同氣候區、不同建(jian)(jian)筑類型的綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑評價(jia)標準。研究制(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)定(ding)(ding)(ding)(ding)額及(ji)造價(jia)標準。鼓勵地(di)方結合地(di)區實(shi)際，制(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑強制(zhi)性標準。編制(zhi)綠(lv)色(se)生態城(cheng)區指標體系、技術導(dao)則和標準體系。

　　(二)完(wan)善綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)評價(jia)(jia)制(zhi)度(du)。各地(di)住房城鄉建(jian)設(she)、財政部門要加大綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)評價(jia)(jia)標(biao)(biao)識(shi)(shi)(shi)制(zhi)度(du)的推進(jin)力度(du)，建(jian)立(li)自(zi)(zi)愿性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)識(shi)(shi)(shi)與強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)識(shi)(shi)(shi)相結合(he)的推進(jin)機(ji)制(zhi)，對(dui)按(an)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準設(she)計建(jian)造(zao)的一(yi)般(ban)住宅和公共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)，實行(xing)自(zi)(zi)愿性(xing)(xing)(xing)評價(jia)(jia)標(biao)(biao)識(shi)(shi)(shi)，對(dui)按(an)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準設(she)計建(jian)造(zao)的政府投資(zi)的保障(zhang)性(xing)(xing)(xing)住房、學(xue)校、醫院等(deng)公益性(xing)(xing)(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)及大型公共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)，率先實行(xing)評價(jia)(jia)標(biao)(biao)識(shi)(shi)(shi)，并逐(zhu)步過渡到對(dui)所有新建(jian)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)均(jun)進(jin)行(xing)評價(jia)(jia)標(biao)(biao)識(shi)(shi)(shi)。

　　(三)加(jia)強綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑評價(jia)能力建(jian)(jian)(jian)設。培(pei)育專(zhuan)門(men)的綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑評價(jia)機構，負責相關設計(ji)咨(zi)詢、產品部品檢(jian)測、單體建(jian)(jian)(jian)筑第三方評價(jia)、區域(yu)規(gui)劃(hua)等(deng)。建(jian)(jian)(jian)立綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑評價(jia)職業資格制度，加(jia)快培(pei)養綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑設計(ji)、施(shi)工(gong)、評估、能源服務(wu)等(deng)方面的人才。

　　四、建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制，引導更高水平綠色建筑建設

　　(一)建(jian)立高(gao)星級(ji)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)獎勵審(shen)(shen)核(he)、備案(an)及公(gong)示(shi)制度。各(ge)級(ji)地方財政、住房城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設部門(men)將設計(ji)評(ping)(ping)價標(biao)識達到二星級(ji)及以上的(de)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目(mu)匯總上報至財政部、住房城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設部(以下簡稱(cheng)“兩部”)，兩部組織專家委(wei)員會對申(shen)請(qing)項(xiang)目(mu)的(de)規劃(hua)設計(ji)方案(an)、綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)評(ping)(ping)價標(biao)識報告(gao)、工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設審(shen)(shen)批文件(jian)、性(xing)(xing)能(neng)效(xiao)果分(fen)析報告(gao)等進(jin)行程(cheng)(cheng)序性(xing)(xing)審(shen)(shen)核(he)，對審(shen)(shen)核(he)通(tong)過的(de)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目(mu)予以備案(an)，項(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)驗收后(hou)，其中大型公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)投入使用一年后(hou)，兩部組織能(neng)效(xiao)測(ce)評(ping)(ping)機構對項(xiang)目(mu)的(de)實施量、工(gong)程(cheng)(cheng)量、實際性(xing)(xing)能(neng)效(xiao)果進(jin)行評(ping)(ping)價，并將符合(he)申(shen)請(qing)預期目(mu)標(biao)的(de)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)名單向社會公(gong)示(shi)，接受社會監督。

　　(二)對高(gao)星(xing)(xing)級綠(lv)色(se)建筑給予(yu)財政獎勵(li)(li)。對經過上述審核、備(bei)案及公示程序，且滿(man)足相關(guan)標(biao)(biao)準要求的二星(xing)(xing)級及以上的綠(lv)色(se)建筑給予(yu)獎勵(li)(li)。2012年獎勵(li)(li)標(biao)(biao)準為：二星(xing)(xing)級綠(lv)色(se)建筑45元/平(ping)方米(mi)(建筑面積，下同)，三星(xing)(xing)級綠(lv)色(se)建筑80元/平(ping)方米(mi)。獎勵(li)(li)標(biao)(biao)準將根據技術(shu)進步(bu)、成(cheng)本變化等(deng)情(qing)況進行調整。

　　(三)規(gui)范財(cai)(cai)政獎(jiang)(jiang)勵資(zi)金的(de)使用管理(li)。中央財(cai)(cai)政將獎(jiang)(jiang)勵資(zi)金撥(bo)至相關省市財(cai)(cai)政部門，由各地財(cai)(cai)政部門兌(dui)付至項(xiang)(xiang)目(mu)單位，對(dui)公益性建筑、商業性公共建筑、保障性住房等，獎(jiang)(jiang)勵資(zi)金兌(dui)付給建設單位或投資(zi)方，對(dui)商業性住宅(zhai)項(xiang)(xiang)目(mu)，各地應(ying)研究采取措施主要使購房者得(de)益。

　　五、推進綠色生態城區建設，規模化發展綠色建筑

　　(一)積(ji)極發展綠(lv)(lv)色生(sheng)態城區(qu)(qu)。鼓(gu)勵城市(shi)新(xin)區(qu)(qu)按照綠(lv)(lv)色、生(sheng)態、低碳(tan)(tan)理(li)念進(jin)行規劃(hua)(hua)設計，充分體(ti)(ti)現資(zi)源節約環境保護(hu)的要求，集中連片發展綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。中央財政支(zhi)持綠(lv)(lv)色生(sheng)態城區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設，申請(qing)綠(lv)(lv)色生(sheng)態城區(qu)(qu)示(shi)范應(ying)(ying)具備(bei)以(yi)下條件(jian)：新(xin)區(qu)(qu)已(yi)按綠(lv)(lv)色、生(sheng)態、低碳(tan)(tan)理(li)念編制(zhi)(zhi)完(wan)成(cheng)總(zong)體(ti)(ti)規劃(hua)(hua)、控制(zhi)(zhi)性詳細(xi)規劃(hua)(hua)以(yi)及建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、市(shi)政、能源等專項規劃(hua)(hua)，并建(jian)(jian)(jian)立相應(ying)(ying)的指標體(ti)(ti)系(xi);新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全面執(zhi)行《綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)評(ping)價(jia)標準》中的一星級(ji)及以(yi)上的評(ping)價(jia)標準，其中二星級(ji)及以(yi)上綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)達到30%以(yi)上，2年內綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)開(kai)工建(jian)(jian)(jian)設規模(mo)不少于(yu)200萬(wan)平方米。

　　(二)支持綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑規(gui)(gui)模化發展。中央(yang)財政(zheng)對經(jing)審(shen)核滿足上述條(tiao)件(jian)的綠色(se)生(sheng)(sheng)態城(cheng)區給予資(zi)金(jin)定(ding)(ding)額補(bu)(bu)(bu)助。資(zi)金(jin)補(bu)(bu)(bu)助基準(zhun)為5000萬元，具(ju)體(ti)根據綠色(se)生(sheng)(sheng)態城(cheng)區規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)水平、綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)模、評價等級、能(neng)力建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)情況(kuang)等因(yin)素(su)綜(zong)合(he)核定(ding)(ding)。對規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)水平高、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)模大、能(neng)力建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)突出的綠色(se)生(sheng)(sheng)態城(cheng)區，將相應(ying)調(diao)增補(bu)(bu)(bu)助額度。補(bu)(bu)(bu)助資(zi)金(jin)主要用于補(bu)(bu)(bu)貼綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)增量(liang)成本及城(cheng)區綠色(se)生(sheng)(sheng)態規(gui)(gui)劃(hua)、指標(biao)體(ti)系制定(ding)(ding)、綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑評價標(biao)識及能(neng)效測評等相關(guan)支出。

　　六、引導保障性住房及公益性行業優先發展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生

　　(一(yi))鼓勵(li)保障性住(zhu)房按(an)照綠色(se)建(jian)筑標準規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)(she)。各地要切實提高(gao)公租(zu)房、廉(lian)租(zu)房及經(jing)濟(ji)適用(yong)房等保障性住(zhu)房建(jian)設(she)(she)水平(ping)，強(qiang)調綠色(se)節(jie)能(neng)環保要求，在制定(ding)保障性住(zhu)房建(jian)設(she)(she)規(gui)劃(hua)及年度計劃(hua)時，具備條件的地區應安排一(yi)定(ding)比(bi)例的保障性住(zhu)房按(an)照綠色(se)建(jian)筑標準進行設(she)(she)計建(jian)造(zao)。

　　(二)在公益性行業(ye)加快發展綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)。鼓勵各(ge)地在政(zheng)府(fu)辦公建(jian)筑(zhu)(zhu)、學(xue)校、醫院、博物館等政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資(zi)的公益性建(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)設中，率(lv)先執(zhi)行綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)標準(zhun)。結合(he)地區經濟(ji)社會發展水平，在公益性建(jian)筑(zhu)(zhu)中開(kai)展強制執(zhi)行綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)標準(zhun)試(shi)點，從2014年起，政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資(zi)公益性建(jian)筑(zhu)(zhu)全部(bu)執(zhi)行綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)標準(zhun)。

　　(三)切實加大(da)保障(zhang)性(xing)(xing)住房(fang)(fang)及公益性(xing)(xing)行業的財政支持(chi)力(li)度。綠色(se)建(jian)筑獎勵及補助資金、可再生能源(yuan)建(jian)筑應(ying)用(yong)資金向保障(zhang)性(xing)(xing)住房(fang)(fang)及公益性(xing)(xing)行業傾斜，達到(dao)高(gao)星級獎勵標準(zhun)的優先獎勵，保障(zhang)性(xing)(xing)住房(fang)(fang)發展(zhan)一星級綠色(se)建(jian)筑達到(dao)一定(ding)規模的也將優先給(gei)予(yu)定(ding)額(e)補助。

　　七、大力推進綠色建筑科技進步及產業發展，切實加強綠色建筑綜合能力建設

　　(一)積極(ji)推(tui)動綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)科技(ji)進步(bu)。各級(ji)財政、住房城鄉建(jian)設(she)部門要鼓勵支(zhi)持(chi)建(jian)筑(zhu)節能(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)工(gong)程技(ji)術中心建(jian)設(she)，積極(ji)支(zhi)持(chi)綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)重(zhong)大共性(xing)關鍵(jian)技(ji)術研究。加大高強鋼、高性(xing)能(neng)混凝土(tu)、防火與(yu)保溫(wen)性(xing)能(neng)優良的建(jian)筑(zhu)保溫(wen)材料等綠(lv)(lv)色建(jian)材的推(tui)廣力度。要根據綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)發(fa)展需要，及時制定發(fa)布(bu)相(xiang)關技(ji)術、產(chan)品(pin)推(tui)廣公告、目錄，促進行業技(ji)術進步(bu)。

　　(二)大力推(tui)進建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用。積(ji)極(ji)推(tui)進地級(ji)以上城(cheng)市(shi)全(quan)面開(kai)展建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用，各級(ji)財(cai)政(zheng)、住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部門(men)要系統推(tui)行垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收集、運(yun)輸、處理(li)、再利(li)(li)用等各項工(gong)作，加快建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用技術、裝備研發推(tui)廣，實行建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)集中(zhong)處理(li)和分(fen)級(ji)利(li)(li)用，建(jian)(jian)立專門(men)的建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)集中(zhong)處理(li)基(ji)地。

　　(三)積極推(tui)動住宅(zhai)(zhai)(zhai)產(chan)業(ye)(ye)化。積極推(tui)廣適合(he)住宅(zhai)(zhai)(zhai)產(chan)業(ye)(ye)化的(de)新型建(jian)筑體(ti)系(xi)，支(zhi)持集(ji)設(she)計、生(sheng)產(chan)、施(shi)工(gong)于一體(ti)的(de)工(gong)業(ye)(ye)化基地建(jian)設(she);加快(kuai)建(jian)立建(jian)筑設(she)計、施(shi)工(gong)、部品(pin)生(sheng)產(chan)等環節的(de)標準體(ti)系(xi)，實現(xian)住宅(zhai)(zhai)(zhai)部品(pin)通(tong)用(yong)化，大力推(tui)廣住宅(zhai)(zhai)(zhai)全裝(zhuang)修，推(tui)行新建(jian)住宅(zhai)(zhai)(zhai)一次裝(zhuang)修到(dao)位或菜單式(shi)裝(zhuang)修，促進個性化裝(zhuang)修和產(chan)業(ye)(ye)化裝(zhuang)修相統一。

　　各(ge)級(ji)財(cai)政(zheng)、住房城鄉建設部門(men)要按照本意(yi)見(jian)的(de)部署(shu)和要求(qiu)，統(tong)一思想，提高認識，認真抓好各(ge)項政(zheng)策措(cuo)施(shi)的(de)落(luo)實(shi)，要與發(fa)改(gai)、科技、規劃、機關(guan)事務等有關(guan)部門(men)加強協調配合，落(luo)實(shi)工作(zuo)責(ze)任，及時研究(jiu)解決(jue)綠色建筑發(fa)展中的(de)重大問題，科學組織(zhi)實(shi)施(shi)，推動我(wo)國綠色建筑快速健康發(fa)展。

財政部 住房和(he)城鄉建設部

二(er)〇一二(er)年四(si)月二(er)十(shi)七日