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階梯電價將力促節能減排 低保五保每年減少支出90元

2012-05-14 945 英大網 編輯:ms wang

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 ●居民生活用電(dian)階梯電(dian)價6月將在(zai)全國推(tui)行。  

 

  ●居民(min)每個月的用電分成三(san)檔(dang),第一檔(dang)是(shi)基本用電,第二檔(dang)是(shi)正常用電,第三(san)檔(dang)是(shi)高(gao)質量用電。  

  ●城鄉低保和農村五保戶,每(mei)(mei)月在10度或15度用(yong)電限額(e)免(mian)費,每(mei)(mei)年減(jian)少電費支出60~90元。  

  ●隨著用(yong)電量越來越多,用(yong)電量設檔可以適當調整,并非一(yi)成不變。

  為進一步引導居民(min)合理節(jie)約用電,10年來國(guo)家首次對居民(min)生活(huo)用電進行(xing)調整,并(bing)于(yu)6月1日(ri)正(zheng)式(shi)推行(xing)階梯(ti)電價(jia)(jia)。到目前為止(zhi)已經(jing)有20多個(ge)省市擬定的(de)階梯(ti)電價(jia)(jia)方(fang)案(an)對外公布,5月7日(ri)開(kai)始,廣西(xi)、山西(xi)、北京、上(shang)海等(deng)地陸(lu)續(xu)召(zhao)開(kai)了階梯(ti)電價(jia)(jia)聽證會,就實施居民(min)階梯(ti)電價(jia)(jia)方(fang)案(an)的(de)必要(yao)性、可(ke)行(xing)性進行(xing)公開(kai)聽證,征求各方(fang)意見。

  階梯設計 力求節能

  2010年10月(yue)國家發改委提出《關(guan)于(yu)居(ju)民生活用電試行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,擬(ni)在深入調研論證(zheng)的基礎上,在我國推行居(ju)民生活用電階梯式遞增電價。

  國家發(fa)改(gai)委副(fu)主任彭森(sen)在(zai)2012年全國經濟(ji)體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)工作會議(yi)上也(ye)曾表示,居民(min)階梯電價體(ti)(ti)現了節(jie)能減排(pai)的(de)總體(ti)(ti)要求和對(dui)收入分配關系適當調控的(de)總體(ti)(ti)原則(ze)。

  據《人(ren)民日(ri)(ri)報(bao)》報(bao)道,在5月7日(ri)(ri)的廣西居民生活用(yong)電階梯電價(jia)聽證會上,絕大多(duo)數參(can)加人(ren)表(biao)示理解和支(zhi)持(chi)實(shi)施階梯電價(jia),認為此(ci)舉“讓多(duo)用(yong)電者多(duo)付費”、鼓勵節約用(yong)電,對促進節能減排(pai)、實(shi)現社會公平有重(zhong)要(yao)意義。

  同時,參會者(zhe)也結合自身感受,就(jiu)電價(jia)具體(ti)方案如何更加細致(zhi)、合理(li)提出了(le)不同的觀點。有消(xiao)費者(zhe)認為第一(yi)檔定價(jia)偏(pian)低,也有消(xiao)費者(zhe)認為第一(yi)檔標準(zhun)相對(dui)合理(li)。廣西大學商學院的王關(guan)寧認為,要(yao)從國家能源戰略大局來考量(liang)階梯電價(jia),就(jiu)是要(yao)“誰多(duo)享受、誰就(jiu)多(duo)負(fu)擔”。

  據發改委消(xiao)(xiao)息,我國5%高(gao)(gao)收入家(jia)(jia)庭用電(dian)(dian)量(liang)(liang)占到居(ju)民用電(dian)(dian)總(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)24%,10%的(de)(de)(de)高(gao)(gao)用電(dian)(dian)量(liang)(liang)家(jia)(jia)庭消(xiao)(xiao)費了(le)33%的(de)(de)(de)居(ju)民用電(dian)(dian)。因此,發改委有關負責人表示,階梯(ti)電(dian)(dian)價的(de)(de)(de)核心(xin)是多(duo)用電(dian)(dian)者多(duo)付(fu)費,在(zai)保(bao)障基本需求的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下抑(yi)制(zhi)高(gao)(gao)消(xiao)(xiao)費,需要通過價格手段促(cu)進(jin)節能減排。

  此外,國家發改委有關負責人指出(chu),除了(le)80%居民用(yong)電(dian)價格(ge)保持穩定,電(dian)價調整后部分低收入群體(ti)還可(ke)減少電(dian)費支出(chu)。

  據(ju)國(guo)家(jia)發改委公開資料(liao)表示,全(quan)國(guo)約(yue)有4000萬戶(hu)(hu)城鄉(xiang)低保戶(hu)(hu)和農(nong)村(cun)五保戶(hu)(hu),按(an)全(quan)國(guo)居民電(dian)價平均(jun)約(yue)每(mei)(mei)度0.5元(yuan)計算,實行階梯電(dian)價后,這(zhe)些低收入群體每(mei)(mei)戶(hu)(hu)每(mei)(mei)月在(zai)10度或15度用電(dian)限額內免費,每(mei)(mei)戶(hu)(hu)每(mei)(mei)月可(ke)減少支出(chu)5元(yuan)至7.5元(yuan),每(mei)(mei)年(nian)減少電(dian)費支出(chu)60至90元(yuan)。

  地區差異 關注細節

  綜(zong)合20多(duo)個(ge)地區階梯電(dian)價擬訂方(fang)案來看,目前各地階梯電(dian)價具體試行方(fang)案存在一(yi)些差異,首先表現在第一(yi)檔電(dian)量標準上,各地試行方(fang)案中第一(yi)檔電(dian)量最高的超過(guo)250度(du),最低的約130度(du),相差近一(yi)倍(bei)。

  國家發改委價格司副司長周(zhou)望(wang)軍曾公開表示,由于各地經(jing)(jing)濟(ji)社會條件差別較大(da),階梯電(dian)價政(zheng)策(ce)不搞全國一(yi)刀(dao)切(qie)。周(zhou)望(wang)軍說,隨著經(jing)(jing)濟(ji)發展,老(lao)百姓(xing)生(sheng)活水平(ping)的提(ti)高,一(yi)、二、三檔用電(dian)量是可(ke)以適當調整的。

  其次(ci),各地解決季節(jie)性所采取的方式也有不(bu)同。

  有的地區把(ba)全年劃分(fen)為用電(dian)高(gao)(gao)(gao)峰季(ji)(ji)(ji)(ji)節(jie)(jie)和一(yi)般季(ji)(ji)(ji)(ji)節(jie)(jie),用電(dian)高(gao)(gao)(gao)峰季(ji)(ji)(ji)(ji)節(jie)(jie)第(di)一(yi)檔電(dian)量(liang)(liang)(liang),比覆蓋80%的居民月戶均用電(dian)量(liang)(liang)(liang)高(gao)(gao)(gao)一(yi)些,而一(yi)般季(ji)(ji)(ji)(ji)節(jie)(jie)會低一(yi)點。如廣(guang)州目前(qian)公布的方案中第(di)二種(zhong)方案就考慮到用電(dian)量(liang)(liang)(liang)的季(ji)(ji)(ji)(ji)節(jie)(jie)性差異,在夏(xia)季(ji)(ji)(ji)(ji)用電(dian)量(liang)(liang)(liang)在240度以內(nei)不漲價,非夏(xia)季(ji)(ji)(ji)(ji)則是170度以內(nei)不漲價。

  而有些卡表用戶比較多的(de)省份(fen),如北京(jing)等地以年(nian)(nian)為結算周期消(xiao)化(hua)季節(jie)性差異;有些省份(fen)通過提高第一檔電(dian)量標準解決季節(jie)差異;而全(quan)年(nian)(nian)居民用電(dian)比較均勻(yun)的(de)省則不考(kao)慮季節(jie)性差異。

  蘇州(zhou)大(da)(da)學地方(fang)與社(she)會管理研究中心主任助理黃建洪(hong)認為,在階(jie)梯(ti)電價這(zhe)事兒上,確(que)實有點“眾口(kou)難調”,各(ge)地政府只有在細節上下(xia)工夫,才(cai)能(neng)讓大(da)(da)多數老百(bai)姓(xing)滿意,這(zhe)也(ye)是成功推進階(jie)梯(ti)電價,實現節能(neng)減排目(mu)的關鍵(jian)。


 

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