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　●居民(min)生活用電階梯電價6月將在全(quan)國推行。　　

　　●居民每個月(yue)的用電分成(cheng)三檔(dang)(dang)，第(di)一(yi)檔(dang)(dang)是(shi)基本用電，第(di)二檔(dang)(dang)是(shi)正(zheng)常用電，第(di)三檔(dang)(dang)是(shi)高質量用電。　　

　　●城(cheng)鄉低保和農村五保戶，每月在10度(du)或15度(du)用電(dian)限額免費，每年減少電(dian)費支出60~90元(yuan)。　　

　　●隨著用電量越來越多，用電量設檔可(ke)以(yi)適當調整，并非一成不變。

　　為進(jin)一步引導居(ju)民(min)(min)合理節約用(yong)電(dian)，10年來國家首(shou)次對(dui)居(ju)民(min)(min)生活用(yong)電(dian)進(jin)行(xing)調整，并于6月1日正式推行(xing)階梯(ti)電(dian)價。到目前為止已經有(you)20多個省市擬定的(de)階梯(ti)電(dian)價方案對(dui)外公布，5月7日開始，廣西(xi)、山西(xi)、北京、上海等地陸續召開了階梯(ti)電(dian)價聽(ting)證會，就實施居(ju)民(min)(min)階梯(ti)電(dian)價方案的(de)必(bi)要性、可行(xing)性進(jin)行(xing)公開聽(ting)證，征求(qiu)各方意見(jian)。

　　階梯設計 力求節能

　　2010年(nian)10月國(guo)家發(fa)改委提(ti)出(chu)《關于居(ju)民(min)生活用電試行階梯(ti)電價(jia)的指導意見（征求意見稿(gao)）》，擬(ni)在深入調研論證的基礎上，在我國(guo)推行居(ju)民(min)生活用電階梯(ti)式遞增電價(jia)。

　　國家發改委(wei)副主任彭森(sen)在(zai)2012年(nian)全國經濟體(ti)制改革(ge)工(gong)作會議上也曾表示(shi)，居(ju)民階(jie)梯電價體(ti)現了節能(neng)減排的總體(ti)要求(qiu)和對(dui)收入分配關系適當(dang)調(diao)控的總體(ti)原則。

　　據《人民(min)日報(bao)》報(bao)道，在5月(yue)7日的廣西居民(min)生活用電(dian)(dian)階梯電(dian)(dian)價聽證會上(shang)，絕大多(duo)數參加(jia)人表(biao)示(shi)理解和支持實施階梯電(dian)(dian)價，認為此舉“讓多(duo)用電(dian)(dian)者多(duo)付費”、鼓勵(li)節約用電(dian)(dian)，對促進節能減排(pai)、實現(xian)社會公平有重要意義。

　　同(tong)時，參會者也結合(he)(he)自身(shen)感受(shou)，就電價具體方案如何更加細致、合(he)(he)理(li)提出(chu)了不同(tong)的觀點。有消(xiao)費者認(ren)為第(di)一檔定價偏低，也有消(xiao)費者認(ren)為第(di)一檔標準相對合(he)(he)理(li)。廣(guang)西(xi)大學(xue)商學(xue)院的王關寧(ning)認(ren)為，要(yao)(yao)從國家能(neng)源戰略大局(ju)來考量階梯電價，就是要(yao)(yao)“誰多(duo)享受(shou)、誰就多(duo)負擔”。

　　據發改委消息，我(wo)國5%高(gao)收(shou)入(ru)家庭用(yong)電(dian)量占到居民用(yong)電(dian)總量的(de)24%，10%的(de)高(gao)用(yong)電(dian)量家庭消費(fei)(fei)了33%的(de)居民用(yong)電(dian)。因此，發改委有關(guan)負責人表示，階(jie)梯電(dian)價(jia)的(de)核心是多用(yong)電(dian)者多付費(fei)(fei)，在保障基本(ben)需求的(de)前提下抑(yi)制高(gao)消費(fei)(fei)，需要通過價(jia)格手段促進節能減排。

　　此外，國(guo)家發改委有關負責人(ren)指出(chu)，除了80%居民用(yong)電(dian)價(jia)格保持穩定，電(dian)價(jia)調(diao)整后部分低收(shou)入群體(ti)還可減少電(dian)費支出(chu)。

　　據國(guo)家(jia)發(fa)改委公開資料(liao)表示，全國(guo)約有(you)4000萬戶(hu)城鄉低保戶(hu)和(he)農村五保戶(hu)，按(an)全國(guo)居民電(dian)(dian)(dian)價平均約每(mei)(mei)度(du)0.5元計算(suan)，實行階梯電(dian)(dian)(dian)價后，這些(xie)低收入群體(ti)每(mei)(mei)戶(hu)每(mei)(mei)月在10度(du)或15度(du)用電(dian)(dian)(dian)限額內免費，每(mei)(mei)戶(hu)每(mei)(mei)月可減少(shao)支出5元至(zhi)7.5元，每(mei)(mei)年減少(shao)電(dian)(dian)(dian)費支出60至(zhi)90元。

　　地區差異 關注細節

　　綜合20多(duo)個地(di)區(qu)階梯電(dian)價擬訂方案來看，目前各地(di)階梯電(dian)價具體試行(xing)方案存在一些差異，首先表現在第一檔電(dian)量標(biao)準上(shang)，各地(di)試行(xing)方案中第一檔電(dian)量最高(gao)的超(chao)過(guo)250度，最低(di)的約130度，相(xiang)差近一倍(bei)。

　　國家發改(gai)委價格(ge)司(si)副司(si)長周望(wang)軍(jun)曾公開表示，由于各地(di)經濟(ji)社(she)會條(tiao)件差別較(jiao)大，階梯電(dian)價政策不搞全國一刀切。周望(wang)軍(jun)說，隨(sui)著經濟(ji)發展，老百姓(xing)生活水平的提高，一、二、三檔用電(dian)量(liang)是可以適當調整的。

　　其次，各地解決(jue)季節性所采取的方式也(ye)有不同。

　　有(you)的地區把全年劃分為用(yong)電(dian)(dian)高峰(feng)季(ji)(ji)節和(he)一(yi)般季(ji)(ji)節，用(yong)電(dian)(dian)高峰(feng)季(ji)(ji)節第(di)一(yi)檔電(dian)(dian)量，比覆(fu)蓋80%的居民月戶均用(yong)電(dian)(dian)量高一(yi)些，而(er)一(yi)般季(ji)(ji)節會低一(yi)點。如廣州目(mu)前公布(bu)的方(fang)案中第(di)二(er)種(zhong)方(fang)案就考慮到用(yong)電(dian)(dian)量的季(ji)(ji)節性差(cha)異，在夏(xia)季(ji)(ji)用(yong)電(dian)(dian)量在240度(du)以內不(bu)漲(zhang)價(jia)，非夏(xia)季(ji)(ji)則是170度(du)以內不(bu)漲(zhang)價(jia)。

　　而有些卡(ka)表用戶比較多的省份，如(ru)北京等地(di)以年(nian)(nian)為(wei)結算周期消(xiao)化季(ji)節(jie)性差異；有些省份通過提高第一檔電(dian)(dian)量標準解決季(ji)節(jie)差異；而全年(nian)(nian)居民(min)用電(dian)(dian)比較均勻的省則不考慮季(ji)節(jie)性差異。

　　蘇州大學地(di)(di)方(fang)與社會管理(li)研究中心主(zhu)任助理(li)黃建洪(hong)認為，在階(jie)(jie)梯電(dian)價這事兒上，確實有點“眾口難(nan)調”，各地(di)(di)政(zheng)府只(zhi)有在細節(jie)上下工夫，才能(neng)讓大多(duo)數老百姓(xing)滿意(yi)，這也是(shi)成功推(tui)進(jin)階(jie)(jie)梯電(dian)價，實現節(jie)能(neng)減(jian)排目(mu)的關鍵。

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