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5月28日(ri)下(xia)午，廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)推廣(guang)(guang)應用(yong)(yong)LED照(zhao)(zhao)明(ming)(ming)產品(pin)工作會議在(zai)廣(guang)(guang)州召開，研究部(bu)署廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)在(zai)公共照(zhao)(zhao)明(ming)(ming)領域全(quan)面(mian)推廣(guang)(guang)普及LED照(zhao)(zhao)明(ming)(ming)產品(pin)工作。省(sheng)(sheng)委副書記(ji)、省(sheng)(sheng)長朱小(xiao)丹出席會議并講話。副省(sheng)(sheng)長劉志庚出席會議。廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)科技廳廳長李(li)興華(hua)在(zai)會上介紹了《廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)推廣(guang)(guang)應用(yong)(yong)LED照(zhao)(zhao)明(ming)(ming)產品(pin)實施方案》。

　　為加大(da)LED高(gao)效照明(ming)產品的推廣(guang)應用力(li)度(du)，廣(guang)東省(sheng)科技廳先后組織實(shi)施了“千里十萬”大(da)功率(lv)LED路燈(deng)產業化工程、綠色(se)照明(ming)示(shi)范城市(shi)等(deng)專項行動，探索了“合同(tong)能源管理(www.emca.cn)+供應鏈+金融”等(deng)商業模式，并取得(de)一(yi)定成效，但由于節電效益(yi)回(hui)收難，投資者風險較大(da)等(deng)問題始(shi)終沒有得(de)到較好解(jie)決，直接(jie)影(ying)響了推廣(guang)應用規模，對廣(guang)東LED產業的拉動力(li)度(du)不強。

　　2011年年底，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)科技廳與南(nan)方(fang)電(dian)網等單位經過深入調研(yan)、反復論證和(he)科學(xue)測算，并在征求各地(di)級(ji)以(yi)上市和(he)有關部門意見的(de)基礎上，研(yan)究提(ti)出了(le)《廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)推(tui)廣(guang)(guang)(guang)應用(yong)(yong)LED照(zhao)明(ming)產(chan)(chan)品(pin)實施方(fang)案》，建議以(yi)合同(tong)能(neng)源管理模式為內核，以(yi)城市公用(yong)(yong)事業附(fu)加收入支(zhi)付(fu)節能(neng)收益為杠桿，以(yi)公共照(zhao)明(ming)領域為突(tu)破口，建立政(zheng)府主(zhu)導、市場運作、協同(tong)分工(gong)、配套推(tui)進的(de)LED照(zhao)明(ming)產(chan)(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)(guang)(guang)應用(yong)(yong)工(gong)作體系，在全省(sheng)范(fan)圍內加快推(tui)廣(guang)(guang)(guang)應用(yong)(yong)LED照(zhao)明(ming)產(chan)(chan)品(pin)，實現節能(neng)減排和(he)LED產(chan)(chan)業發展的(de)綜合目標(biao)。

　　推廣應用LED產品與節能減排工作相結合

　　廣東省科(ke)技廳(ting)李興華(hua)廳(ting)長表示(shi)(shi)，根據過(guo)去兩年LED示(shi)(shi)范工程的(de)數據，廣東省科(ke)技廳(ting)對LED路燈改造項目(mu)的(de)經(jing)濟效益(yi)和節(jie)能減(jian)排效果進行(xing)了測算(suan)(suan)。經(jing)測算(suan)(suan)，如對200萬盞LED路燈進行(xing)改造，改造項目(mu)總(zong)投資48.9億元，經(jing)過(guo)改造之后(hou)，在(zai)LED燈總(zong)壽命期(qi)內(9年，35000小(xiao)時(shi))，地方財政(zheng)將獲得(de)節(jie)能收高達74億元，與此同(tong)時(shi)，改造后(hou)路燈總(zong)負荷下(xia)降(jiang)30萬千瓦(wa)(wa)，年用(yong)電(dian)量下(xia)降(jiang)12億千瓦(wa)(wa)時(shi)，整個LED壽命期(qi)內，共節(jie)約電(dian)量108億千瓦(wa)(wa)時(shi)，相當于節(jie)約標準煤379萬噸(dun)(dun)，減(jian)少(shao)二氧化(hua)硫排放7萬噸(dun)(dun)，減(jian)少(shao)二氧化(hua)碳排放268萬噸(dun)(dun)，減(jian)少(shao)煙塵排放7萬噸(dun)(dun)，效益(yi)巨大(da)。

　　由此可(ke)見，從(cong)隨電費征(zheng)收(shou)的(de)城市公用(yong)事(shi)業附加中(zhong)按比例(li)提取節能效(xiao)(xiao)益，完全可(ke)以支付LED改造的(de)投(tou)資，并且(qie)能產生明顯的(de)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益和節能減排效(xiao)(xiao)果。

　　推廣應用LED產品將拉動LED戰略性新興產業發展

　　此(ci)外，針對市場應用這一戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業發(fa)展的(de)關鍵環節，廣東省(sheng)(sheng)把建(jian)立LED應用示(shi)范工程，作(zuo)為拉動(dong)(dong)LED產(chan)業發(fa)展的(de)突破(po)口(kou)。截至2011年底(di)，我省(sheng)(sheng)LED照(zhao)明(ming)示(shi)范工程累計推廣應用LED路燈30萬盞，拉動(dong)(dong)LED照(zhao)明(ming)產(chan)業年產(chan)值突破(po)1500億(yi)元(yuan)，規(gui)模穩居全國首(shou)位。可以(yi)預計，在《實(shi)施方案》確(que)立的(de)應用示(shi)范規(gui)模的(de)拉動(dong)(dong)下(xia)，廣東省(sheng)(sheng)LED消費需求將(jiang)實(shi)現爆炸式的(de)增長，實(shi)現全省(sheng)(sheng)LED產(chan)業規(gui)模在“十二五”期末達(da)到(dao)5000億(yi)元(yuan)的(de)戰略(lve)目標指(zhi)日(ri)可待(dai)，LED產(chan)業必將(jiang)成(cheng)長為全省(sheng)(sheng)經濟發(fa)展新(xin)的(de)增長點。

　　《實施方案》具有很強的可操作性和創新性

　　據李(li)興(xing)華廳(ting)長介紹，《實施(shi)方案》體現了政(zheng)(zheng)(zheng)策的銜接性(xing)和(he)措施(shi)的創新性(xing)，具有很(hen)強的可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)。實施(shi)方案》結合(he)廣東實際(ji)，制定關于鼓勵(li)采(cai)用照(zhao)明節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品、發展(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)服務業的會計政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)財稅(shui)激(ji)勵(li)實施(shi)細則，確保相關政(zheng)(zheng)(zheng)策能(neng)(neng)(neng)落(luo)地，可(ke)操(cao)作(zuo)。一方面，政(zheng)(zheng)(zheng)府機關、事業單位(wei)按照(zhao)EPC合(he)同返還的節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)收益支(zhi)(zhi)出視同能(neng)(neng)(neng)源費用進行(xing)列支(zhi)(zhi)，納入年(nian)度財政(zheng)(zheng)(zheng)預算(suan)。另一方面，對采(cai)用合(he)同能(neng)(neng)(neng)源管理方式實施(shi)的LED改造項目，根據國辦發[2010]25號、財建[2010]249號等文件(jian)規(gui)定，分別給(gei)予財政(zheng)(zheng)(zheng)獎勵(li)、所得稅(shui)“三免三減半”、營業稅(shui)、增(zeng)值稅(shui)免征(zheng)等優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)策。

　　同時，《實施(shi)方(fang)案(an)》還建立行政(zheng)督導(dao)和考(kao)(kao)核機(ji)制，提高各地推廣(guang)應(ying)用(yong)LED產品(pin)的(de)責任(ren)感、使(shi)命感和緊(jin)迫感。根(gen)據(ju)(ju)《實施(shi)方(fang)案(an)》，本次會議將(jiang)由(you)(you)省政(zheng)府與各地級以(yi)上市政(zheng)府簽訂推廣(guang)使(shi)用(yong)LED照明(ming)產品(pin)的(de)責任(ren)書，把LED照明(ming)產品(pin)推廣(guang)應(ying)用(yong)列入節能減(jian)排(pai)(pai)考(kao)(kao)核。省LED照明(ming)技術及產品(pin)推廣(guang)應(ying)用(yong)聯席會議將(jiang)制定相關考(kao)(kao)核辦法(fa)，由(you)(you)各地科技主管(guan)部門牽頭組織實施(shi)，從2012年(nian)起開(kai)展年(nian)度考(kao)(kao)核通(tong)報(bao)，考(kao)(kao)核結果作為節能減(jian)排(pai)(pai)責任(ren)考(kao)(kao)核的(de)重(zhong)要依據(ju)(ju)。

　　《實施(shi)方案(an)》規定推廣(guang)工(gong)程使用的(de)產(chan)品必須是我(wo)省LED標(biao)桿(gan)體系推薦目錄(lu)產(chan)品，優先(xian)使用能效高(gao)、本地配套程度(du)高(gao)的(de)產(chan)品。《實施(shi)方案(an)》也(ye)對不按規定提供、采購(gou)產(chan)品等(deng)弄虛作假行為制(zhi)定了嚴格的(de)懲戒措施(shi)。

　　此(ci)外，《實施(shi)方案》還提出，發(fa)展改革部門負(fu)責把使用(yong)LED照明(ming)(ming)產品(pin)作為財政投資建(jian)設(she)項目(mu)審(shen)批立(li)項的(de)(de)前置條件(jian)。建(jian)設(she)設(she)計部門負(fu)責調整設(she)計規范，使供電設(she)備的(de)(de)設(she)計更有利(li)于LED照明(ming)(ming)產品(pin)的(de)(de)使用(yong)。電網企業負(fu)責制定基(ji)于LED照明(ming)(ming)的(de)(de)最低(di)能效標準(zhun)(zhun)，并在用(yong)電報(bao)裝(增(zeng)容)審(shen)批環(huan)節(jie)對(dui)申(shen)請單位的(de)(de)照明(ming)(ming)系統進行能效評價，達不(bu)到(dao)最低(di)能效標準(zhun)(zhun)的(de)(de)照明(ming)(ming)項目(mu)，不(bu)予(yu)批準(zhun)(zhun)。

　　據了(le)(le)解，《實(shi)施(shi)方案(an)》的(de)內容和(he)(he)政(zheng)策，已經得到省主要領導(dao)和(he)(he)各地、各有關部門的(de)肯定和(he)(he)認可，并已正式印發(fa)實(shi)施(shi)。特別(bie)值(zhi)得一(yi)提的(de)是，廣州市迅速行動，在《實(shi)施(shi)方案(an)》的(de)框架(jia)下，制定了(le)(le)以(yi)中心六區為先導(dao)，覆蓋全(quan)市城鎮和(he)(he)農村道路照明的(de)LED產(chan)品推(tui)廣應用方案(an)，為全(quan)省加快推(tui)廣應用LED照明產(chan)品帶了(le)(le)好(hao)頭，做出了(le)(le)表率(lv)。

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