為貫徹(che)落實(shi)國務(wu)院關于節(jie)(jie)(jie)能減排工作的要(yao)求，扎實(shi)推進(jin)“兩化(hua)”融(rong)合促(cu)進(jin)節(jie)(jie)(jie)能減排，2011年(nian)5月27日，工業和信息化(hua)部印發《關于推薦“兩化(hua)”融(rong)合促(cu)進(jin)節(jie)(jie)(jie)能減排重點推進(jin)項目的通知》，確(que)定(ding)了80個項目為首批“兩化(hua)”融(rong)合促(cu)進(jin)節(jie)(jie)(jie)能減排重點推進(jin)項目。

這些項目(mu)(mu)被(bei)納入(ru)工(gong)信部重點指(zhi)導推進的(de)“兩化”融合項目(mu)(mu)庫，指(zhi)導推進的(de)期限(xian)一般為三年。一年來，上述項目(mu)(mu)進展順利。

融合鐵律

當前，在工業化(hua)和信(xin)息化(hua)融合(he)(he)戰略深入實施(shi)背景下，必須通過“兩(liang)化(hua)”融合(he)(he)促進節能減排，實現跨越式發(fa)展。

“兩化”融合是促進節能(neng)減(jian)排(pai)的重要手(shou)段(duan)，這主(zhu)要表現在以下幾(ji)個(ge)方面：

一是“兩化(hua)”融合能夠有(you)效(xiao)降(jiang)低能耗(hao)，提高(gao)能效(xiao)，控(kong)制污染排放。實踐證明(ming)，在包(bao)括產品設計、生(sheng)(sheng)(sheng)產工(gong)藝規劃(hua)、加工(gong)制造、裝配(pei)等(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)產過程(cheng)的各個環節(jie)(jie)提升信息化(hua)應用的力(li)度，可以(yi)有(you)效(xiao)實現(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)產過程(cheng)的節(jie)(jie)能減(jian)排。把信息技術(shu)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)產過程(cheng)中的其他技術(shu)結(jie)合在一起(qi)(qi)，可以(yi)大(da)幅提高(gao)生(sheng)(sheng)(sheng)產的自動化(hua)和(he)精細(xi)化(hua)水平，從而在生(sheng)(sheng)(sheng)產環節(jie)(jie)有(you)效(xiao)降(jiang)低物耗(hao)、能耗(hao)，減(jian)少(shao)排放。此外，還(huan)可以(yi)通(tong)過信息技術(shu)的廣泛(fan)應用，把清潔能源(yuan)與(yu)火電、核電等(deng)傳統的能源(yuan)結(jie)合起(qi)(qi)來，從而大(da)幅提高(gao)能源(yuan)的使用效(xiao)率，這也是解(jie)決能源(yuan)短缺問題的有(you)效(xiao)辦(ban)法之一。

二是“兩化”融(rong)合能夠有效(xiao)提升企業管(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平，實(shi)現節能降耗。在企業管(guan)理(li)(li)(li)層(ceng)面應用(yong)信息技術，可(ke)以為(wei)生(sheng)產經(jing)營提供安(an)全可(ke)靠(kao)的(de)數據(ju)處理(li)(li)(li)手段，重構(gou)過程管(guan)理(li)(li)(li)、物(wu)流管(guan)理(li)(li)(li)和資(zi)金管(guan)理(li)(li)(li)。通過優化管(guan)理(li)(li)(li)流程，提高生(sheng)產、經(jing)營管(guan)理(li)(li)(li)效(xiao)率，可(ke)以促(cu)進企業科學管(guan)理(li)(li)(li)，實(shi)現節能增效(xiao)，降低運行成本，從(cong)而增強企業的(de)市(shi)場競爭力。

三是“兩化”融(rong)合能(neng)夠(gou)不斷(duan)提(ti)(ti)升行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)水平，實現行(xing)業(ye)節能(neng)降(jiang)耗。在(zai)工業(ye)各行(xing)業(ye)中(zhong)可以廣泛應(ying)用信息技術對傳統生(sheng)產設備和工藝流程(cheng)進行(xing)改造，以提(ti)(ti)升各類(lei)工業(ye)設備的(de)利用效率，并使之成為(wei)降(jiang)低能(neng)源和資源消耗的(de)重(zhong)要(yao)途徑。

四是(shi)“兩化(hua)”融合(he)能夠促進(jin)政(zheng)府管理(li)(li)體制與機(ji)制創新，提(ti)高(gao)管理(li)(li)水(shui)平。利用信息化(hua)手段，能夠不斷提(ti)高(gao)政(zheng)府主管部門(men)對節(jie)能減(jian)排工(gong)作的(de)(de)管理(li)(li)水(shui)平。政(zheng)府主管部門(men)通(tong)過重(zhong)點(dian)企業能耗統計數據網(wang)上直報系(xi)統的(de)(de)應用，可以大幅提(ti)高(gao)能源統計的(de)(de)及時性和準確(que)性，實(shi)現對能源統計數據的(de)(de)動態監測，進(jin)而可以有效(xiao)約(yue)束企業自(zi)覺進(jin)行節(jie)能減(jian)排。

有何良方

盡(jin)管近年來“兩化(hua)”融(rong)合(he)促進節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排取得(de)了不(bu)小的(de)成(cheng)就(jiu)，但(dan)是(shi)(shi)在(zai)(zai)實際工作中也還(huan)是(shi)(shi)暴露出一些問題，主要表現在(zai)(zai)：一是(shi)(shi)從整體(ti)上看，中央和(he)地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)政府以(yi)及(ji)社(she)會公眾對(dui)“兩化(hua)”融(rong)合(he)促進節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排的(de)必要性(xing)、緊迫性(xing)、規律性(xing)和(he)艱巨性(xing)等方(fang)(fang)面，還(huan)普(pu)遍存在(zai)(zai)著認識不(bu)深、重視不(bu)夠的(de)問題；二是(shi)(shi)各(ge)地重點(dian)管理的(de)用能(neng)(neng)企業和(he)一些重點(dian)減(jian)(jian)排企業，在(zai)(zai)進行節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排技術改造(zao)方(fang)(fang)面資金投入(ru)明顯(xian)不(bu)足(zu)；三是(shi)(shi)本土信息技術服務企業規模(mo)小，工業軟件(jian)對(dui)企業節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排工作支撐服務能(neng)(neng)力(li)弱；四是(shi)(shi)復(fu)合(he)型人才(cai)缺乏成(cheng)為制約我國“兩化(hua)”融(rong)合(he)促進節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排工作順利(li)推進的(de)短板。

今后一(yi)段時間內，針對當前“兩(liang)化”融合(he)促進節能減排中存在的突(tu)出(chu)問(wen)題，建(jian)議做好以(yi)下(xia)幾個方面工作：

一(yi)(yi)是(shi)進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)高(gao)認(ren)識(shi)。應通過加大宣(xuan)傳、增(zeng)加培訓、開展(zhan)教(jiao)育(yu)等方(fang)式，著力(li)在以下幾個方(fang)面提(ti)(ti)(ti)高(gao)認(ren)識(shi)并(bing)重點開展(zhan)工作：一(yi)(yi)是(shi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)對(dui)“兩(liang)化”融(rong)(rong)合(he)(he)發展(zhan)重要性(xing)和(he)緊(jin)迫性(xing)的(de)(de)認(ren)識(shi)；二是(shi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)對(dui)“兩(liang)化”融(rong)(rong)合(he)(he)的(de)(de)內(nei)涵、特征和(he)規律的(de)(de)認(ren)識(shi)；三(san)是(shi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)對(dui)“兩(liang)化”融(rong)(rong)合(he)(he)的(de)(de)長期性(xing)與艱巨(ju)性(xing)的(de)(de)認(ren)識(shi)；四(si)是(shi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)對(dui)“兩(liang)化”融(rong)(rong)合(he)(he)促進節能減排的(de)(de)必(bi)要性(xing)和(he)緊(jin)迫性(xing)的(de)(de)認(ren)識(shi)。

二是(shi)加大政(zheng)策和資金(jin)扶持力(li)度(du)。利用(yong)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排、信(xin)(xin)息化以及各種產業(ye)發展資金(jin)，特別(bie)是(shi)利用(yong)技(ji)術(shu)改造、技(ji)術(shu)創新等專項(xiang)資金(jin)，扶持和推廣(guang)先進(jin)適用(yong)信(xin)(xin)息技(ji)術(shu)在各領域(yu)的(de)普及應用(yong)，逐(zhu)步加大對(dui)符(fu)合國家產業(ye)發展政(zheng)策、示范效(xiao)果明顯的(de)節(jie)(jie)能(neng)與信(xin)(xin)息化技(ji)術(shu)改造項(xiang)目的(de)支持力(li)度(du)。與此(ci)同時，應采取措施積極引導(dao)各類社(she)會資金(jin)投(tou)入(ru)(ru)到節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排與信(xin)(xin)息化領域(yu)。最后，應考慮設立信(xin)(xin)息化促(cu)進(jin)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排專項(xiang)資金(jin)，加強政(zheng)府引導(dao)調控能(neng)力(li)，從而(er)在資金(jin)投(tou)入(ru)(ru)方面充分保障“兩化”融(rong)合促(cu)進(jin)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排工作的(de)順利開展。

三是做好典(dian)型(xing)企業的(de)試點(dian)示范工(gong)作。對具有推(tui)廣潛力的(de)專用(yong)系統和(he)典(dian)型(xing)做法，選擇有基礎、有條件的(de)重點(dian)企業，開展信息化促(cu)進(jin)節能減排的(de)試點(dian)示范工(gong)作。可以采(cai)取分行(xing)業進(jin)行(xing)推(tui)廣應(ying)用(yong)，在行(xing)業內宣傳和(he)鼓勵應(ying)用(yong)效(xiao)果(guo)好的(de)典(dian)型(xing)企業和(he)優(you)秀應(ying)用(yong)方(fang)案，以點(dian)帶(dai)(dai)面，帶(dai)(dai)動(dong)全行(xing)業的(de)深入應(ying)用(yong)。

四是建立節(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)信息(xi)(xi)(xi)技術(shu)應用(yong)支撐和(he)(he)(he)服(fu)務平臺。目前(qian)，很多新的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)處在不斷的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展和(he)(he)(he)演變中(zhong)，工(gong)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)一方面要(yao)密切(qie)關(guan)注信息(xi)(xi)(xi)通訊技術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)最新進展，并(bing)盡快把這些先進技術(shu)應用(yong)到行業(ye)(ye)發(fa)展上來(lai)。另一個方面，針對工(gong)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)節(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)需要(yao)解決(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵性(xing)和(he)(he)(he)迫切(qie)性(xing)問(wen)題，有關(guan)政府(fu)部門應組織電子信息(xi)(xi)(xi)產業(ye)(ye)和(he)(he)(he)軟件(jian)業(ye)(ye)集中(zhong)攻關(guan)，從而為工(gong)業(ye)(ye)各(ge)行業(ye)(ye)節(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)提供更好的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)、裝備和(he)(he)(he)各(ge)類解決(jue)方案。同時(shi)，要(yao)大(da)力培育和(he)(he)(he)發(fa)展各(ge)類新興的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產性(xing)服(fu)務產業(ye)(ye)，進而從整體上提升利用(yong)信息(xi)(xi)(xi)技術(shu)促(cu)進節(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)效率和(he)(he)(he)質量。此外，應著力創(chuang)新業(ye)(ye)務模式(shi)和(he)(he)(he)商業(ye)(ye)模式(shi)，逐步形成(cheng)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)促(cu)進節(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)運作機制，營造(zao)有利于專業(ye)(ye)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)服(fu)務企業(ye)(ye)成(cheng)長壯大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場環境(jing)。

五是進(jin)一步抓好技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)和(he)(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)改造(zao)工作。各級政府相關部(bu)門應(ying)積極鼓勵企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)，并通(tong)過(guo)信息技(ji)術(shu)(shu)(shu)改造(zao)提升(sheng)其節能減(jian)排(pai)(pai)的(de)能力。可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)考慮(lv)以(yi)(yi)(yi)政府資助、貼息貸款和(he)(he)稅費減(jian)免等多(duo)種方式，支持企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)和(he)(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)改造(zao)。同時，對(dui)企(qi)業(ye)投(tou)入(ru)節能減(jian)排(pai)(pai)和(he)(he)提升(sheng)信息化水平的(de)專(zhuan)項(xiang)投(tou)資，可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)考慮(lv)計入(ru)企(qi)業(ye)稅前成本(ben)。此外，還可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)將企(qi)業(ye)信息技(ji)術(shu)(shu)(shu)促(cu)進(jin)節能減(jian)排(pai)(pai)的(de)相關技(ji)術(shu)(shu)(shu)改造(zao)項(xiang)目成果納入(ru)國家科技(ji)獎(jiang)勵評獎(jiang)系(xi)列(lie)(lie)，并列(lie)(lie)入(ru)該單(dan)位技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)評獎(jiang)的(de)專(zhuan)業(ye)序列(lie)(lie)。

六是(shi)加強人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建設。首先，應(ying)建立信(xin)息(xi)(xi)化(hua)促(cu)進(jin)節能(neng)減(jian)排(pai)的(de)(de)專家隊伍，充分發(fa)揮專家在(zai)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)促(cu)進(jin)節能(neng)減(jian)排(pai)方面的(de)(de)咨(zi)詢(xun)和(he)輔助決策作用。其次(ci)，應(ying)建立完善人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)機制，加快(kuai)培養(yang)(yang)一批既(ji)懂行業(ye)知識又掌握信(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術的(de)(de)復合(he)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)，完善人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)、引(yin)進(jin)、使用、交流、獎勵等(deng)機制，落實各項人(ren)(ren)(ren)才(cai)政(zheng)策，創建良好的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)環境。最(zui)后，要(yao)多渠道、多層次(ci)、多形式開(kai)展(zhan)信(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術應(ying)用于節能(neng)減(jian)排(pai)的(de)(de)教育培訓，提高(gao)有關節能(neng)減(jian)排(pai)從業(ye)人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)意識和(he)信(xin)息(xi)(xi)服務能(neng)力(li)。

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